9 арбитражный апелляционный суд

132012_47352178

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115225, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17

http://www.msk.arbitr.ru

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Москва Дело № А40-225416/25-75-1708

28 апреля 2026 года

Резолютивная часть решения объявлена 14 апреля 2026 года

Полный текст решения изготовлен 28 апреля 2026 года

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Надеева М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Черновой

А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по заявлению

Акционерного общества «Отечественная корпорация недвижимости» (ИНН

7705892313)

к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской

Федерации по г. Москве и Московской области (ИНН 7703363868)

о признании безнадежной ко взысканию недоимки АО «ОКН» по страховым

взносам в размере 3 643 197 руб. 33 коп. возможность принудительного взыскания

которой утрачена.

о признании безнадежной ко взысканию задолженности АО «ОКН по пени,

начисленные на недоимку по страховым взносам в сумме 3 643 197 руб. 33 коп. с

27.01.2022 до дня списания этой задолженности по страховым взносам, возможность

принудительного взыскания которой утрачена (с учетом уточнения заявленных

требований, принятых судом в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации),

Третьи лица: Фонд пенсионного и социального страхования Российской

Федерации (ИНН: 7706016118) и Инспекция Федеральной налоговой службы № 18 по

г. Москве (ИНН 7718111790).

при участии: согласно протоколу судебного заседания от 14 апреля 2026 года.

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Отечественная корпорация недвижимости» (далее –

Истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Отделению

Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и

Московской области (далее – Ответчик) о признании безнадежной ко взысканию

недоимки АО «ОКН» по страховым взносам в размере 3 643 197 руб. 33 коп.

возможность принудительного взыскания которой утрачена; о признании безнадежной

1

2

ко взысканию задолженности АО «ОКН по пени, начисленные на недоимку по

страховым взносам в сумме 3 643 197 руб. 33 коп. с 27.01.2022 до дня списания этой

задолженности по страховым взносам, возможность принудительного взыскания

которой утрачена (с учетом уточнения заявленных требований, принятых судом в

порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных

требований относительно предмета спора, привлечены Фонд пенсионного и

социального страхования Российской Федерации и Инспекция Федеральной налоговой

службы № 18 по г. Москве (далее – Третьи лица).

В судебное заседание представители третьего лица не явились, извещены

надлежащим образом, в порядке ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации (далее – АПК РФ). Судебное заседание проведено в отсутствии

неявившихся представителей третьего лица, в порядке ст. 156 АПК РФ.

Представитель заявителя в судебном заседании требования поддержал.

Ответчик возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам

отзыва на заявление.

Суд, рассмотрев материалы дела, в силу статей 67, 68, 71 АПК РФ исследовав и

оценив представленные доказательства с позиций их относимости, допустимости,

достоверности, достаточности и взаимной связи в их совокупности, выслушав

представителей сторон, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению

по следующим основаниям.

В соответствии со справкой о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и

штрафам, и возмещению страхователем излишне понесенных расходов на выплату

страхового возмещения за АО «ОКН» числится задолженность по страховым взносам в

размере 3 643 197 руб. 33 коп. Заявитель, полагает, что в отношении указанных сумм

Фондом утрачена возможность принудительного взыскания.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с

настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходил из следующего.

Правовые, экономические и организационные основы обязательного социального

страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

регламентированы Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном

социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных

заболеваний» (далее – Закон № 125-ФЗ).

Согласно абзацу 7 статьи 3 Закона № 125-ФЗ страхователем является

юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная

организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской

Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации).

На основании подпункта 2 пункта 2 статьи 17 Закона № 125-ФЗ страхователь

обязан правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать

(перечислять) страховые взносы.

До 01.01.2017 вопросы, связанные с обеспечением исполнения обязанности по

уплате страховых взносов на обязательное страхование от несчастных случаев на

производстве и профессиональных заболеваний, были урегулированы Федеральным

законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд

Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации,

Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-

ФЗ).

Согласно части 3 статьи 18 Закона № 212-ФЗ взыскание недоимки по страховым

взносам с организации или индивидуального предпринимателя производится в

порядке, предусмотренном статьями 19 и 20 Закона № 212-ФЗ за исключением случаев,

указанных в части 4 статьи 18 Закона № 212-ФЗ.

3

Порядок взыскания недоимки по страховым взносам, а также пеней и штрафов за

счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в

банках, установлен статьей 19 Закона № 212-ФЗ, в соответствии с частью 5 которой

решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов

после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но

не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании,

принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и

исполнению не подлежит.

В этом случае орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться в

суд с иском о взыскании с плательщика страховых взносов - организации или

индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых

взносов. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения

срока исполнения требования об уплате страховых взносов (часть 5.5 статьи 19 Закона

№ 212-ФЗ).

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов

направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых

взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не

предусмотрено частью 3 настоящей статьи (часть 2 статьи 22 Закона № 212-ФЗ).

Согласно части 5 статьи 22 Закона № 212-ФЗ требование об уплате недоимки по

страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10

календарных дней со дня получения указанного требования, если более

продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней

и штрафов не указан в этом требовании.

В силу части 7 статьи 22 Закона № 212-ФЗ требование об уплате недоимки по

страховым взносам, пеней и штрафов может быть передано руководителю организации

(ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его

законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по

почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным

каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным

письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления

заказного письма.

Таким образом, меры, направленные на взыскание недоимки по страховым

взносам в судебном порядке, должны быть предприняты органами контроля за уплатой

страховых взносов в срок, не превышающий в совокупности сроки, установленные

вышеуказанными нормами, а именно срок на выставление требования (3 месяца со дня

обнаружения недоимки), срок получения требования (6 дней), 10 календарный дней на

его добровольное исполнение и 6 месяцев для направления заявления в суд.

В силу части 14 статьи 19 Закона № 212-ФЗ при недостаточности или отсутствии

денежных средств на счетах плательщика страховых взносов - организации или

индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах

плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя

орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за

счет иного имущества плательщика страховых взносов - организации или

индивидуального предпринимателя.

В соответствии с частями 2, 3 статьи 20 Закона № 212-ФЗ решение о взыскании

страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации

или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после

истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней и

штрафов, в форме соответствующего постановления, которое направляется судебному

приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Закон об

исполнительном производстве.

4

Положения статей 19, 20 Закона № 212-ФЗ применяются также при взыскании

пеней за несвоевременную уплату страховых взносов (часть 15 статьи 19 и часть 11

статьи 20 Закона № 212-ФЗ).

Порядок взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов после

01.01.2017 предусмотрен статьями 26.6 и 26.7 Закона № 125-ФЗ.

Согласно пункту 1 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ в случае неуплаты или неполной

уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых

взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на

денежные средства на счетах страхователя - юридического лица или индивидуального

предпринимателя в банках (иных кредитных организациях).

На основании пункта 2 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ взыскание страховых

взносов производится по решению территориального органа страховщика о взыскании

страховых взносов (далее - решение о взыскании) путем направления в банк (иную

кредитную организацию), в котором открыты счета страхователя - юридического лица

или индивидуального предпринимателя, поручения территориального органа

страховщика на списание и перечисление в бюджет Фонда социального страхования

Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов страхователя -

юридического лица или индивидуального предпринимателя.

До принятия решения о взыскании территориальный орган страховщика

направляет страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней

и штрафов в соответствии со статьей 26.9 Закона № 125-ФЗ (пункт 3 статьи 26.6 Закона

№ 125-ФЗ).

В пункте 5 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ установлено, что решение о взыскании

принимается территориальным органом страховщика после истечения срока,

установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев

после истечения указанного срока, если иные сроки не установлены настоящей статьей.

В случае пропуска сроков, установленных пунктами 5 и 7 статьи 26.6 Закона N

125-ФЗ для принятия решения о взыскании страховых взносов, территориальный орган

страховщика может обратиться в суд с заявлением о взыскании со страхователя -

юридического лица или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате

суммы страховых взносов (пункт 9 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ).

Согласно пункту 10 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ заявление о взыскании может

быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения

требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей

статьей.

В силу пункта 12 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ пропущенный по уважительной

причине срок подачи заявления о взыскании, установленный пунктами 10 и 11 статьи

26.6 Закона № 125-ФЗ, может быть восстановлен судом.

В соответствии с пунктом 22 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ при недостаточности

или отсутствии денежных средств на счетах страхователя - юридического лица или

индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах

страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя

территориальный орган страховщика вправе взыскать страховые взносы за счет иного

имущества страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя в

соответствии со статьей 26.7 Закона № 125-ФЗ.

Решение о взыскании страховых взносов за счет имущества страхователя -

юридического лица или индивидуального предпринимателя принимается

руководителем (заместителем руководителя) территориального органа страховщика в

форме соответствующего постановления, которое направляется судебному приставу-

исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Законом об исполнительном

производстве, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (пункт 2

статьи 26.7 Закона № 125-ФЗ).

5

Согласно пункту 3 статьи 26.7 Закона № 125-ФЗ постановление о взыскании

страховых взносов за счет имущества страхователя - юридического лица или

индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после

истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней и

штрафов, а в случае, если указанная в требовании неуплаченная сумма страховых

взносов, пеней и штрафов не превышает 500 рублей, постановление о взыскании

страховых взносов за счет имущества страхователя - юридического лица или

индивидуального предпринимателя принимается после истечения срока,

установленного в одном или нескольких требованиях об уплате страховых взносов, но

не позднее двух лет после истечения срока исполнения самого раннего требования.

Положения статей 26.6 и 26.7 Закона № 125-ФЗ применяются при взыскании

пеней за несвоевременную уплату страховых взносов (пункт 23 статьи 26.6 и пункт 12

статьи 26.7 Закона № 125-ФЗ).

По смыслу статьи 20 Закона N 212-ФЗ, статьи 26.7 Закона № 125-ФЗ и пункта 5

части 1 статьи 12 Закона об исполнительном производстве постановление органа

контроля за уплатой страховых взносов о взыскании страховых взносов за счет

имущества плательщика страховых взносов является исполнительным документом.

В соответствии с частью 6 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ

«Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве)

оформленные в установленном порядке акты органов, осуществляющих контрольные

функции, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих

отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и

иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных

органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для

удовлетворения этих требований, могут быть предъявлены к исполнению в течение

шести месяцев со дня их возвращения банком или иной кредитной организацией.

Таким образом, возможность принудительного взыскания утрачивается при

истечении срока давности взыскания страховых взносов в судебном порядке, а также

при пропуске срока предъявления судебному приставу-исполнителю для

принудительного исполнения исполнительного документа - постановления о взыскании

страховых взносов, пеней за счет имущества плательщика страховых взносов.

В соответствии с частями 1, 4 статьи 46 Закона об исполнительном производстве,

исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено

частично, возвращается взыскателю в том числе, если у должника отсутствует

имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным

приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества

оказались безрезультатными; возвращение взыскателю исполнительного документа не

является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к

исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 Закона № 229-ФЗ.

Статьей 23 Закона № 212-ФЗ предусмотрено, что недоимка, числящаяся за

отдельными плательщиками страховых взносов, уплата и (или) взыскание которой

оказались невозможными в силу причин экономического, социального или

юридического характера, признается безнадежной и списывается в порядке,

установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 26.10 Закона № 125-ФЗ недоимка, числящаяся за

отдельными страхователями, уплата и (или) взыскание которой оказались

невозможными в силу причин экономического, социального или юридического

характера, признается безнадежной и списывается в порядке, установленном

Правительством Российской Федерации.

Порядок признания безнадежными к взысканию и списания недоимки по

страховым взносам в государственные внебюджетные фонды и задолженности по

начисленным пеням и штрафам, числящейся за отдельными плательщиками страховых

взносов установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от

6

17.10.2009 № 820 «О порядке признания безнадежными к взысканию и списания

недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды и

задолженности по начисленным пеням и штрафам» (далее – Постановление № 820).

В соответствии с подпунктом "г" пункта 1 Постановления № 820 признаются

безнадежными к взысканию и списываются недоимка по страховым взносам в

государственные внебюджетные фонды, числящаяся за отдельными плательщиками

страховых взносов и задолженности по начисленным пеням и штрафам в связи с

истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им

определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о

взыскании недоимки и задолженности по пеням и штрафам.

Положениями подпункта "б" пункта 2 и подпункта "г" пункта 4 Постановления

№ 820 установлено, что решение о признании безнадежными к взысканию и списании

недоимки и задолженности принимается Фондом социального страхования Российской

Федерации - в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование

на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, страховых взносов

на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и

профессиональных заболеваний, уплачиваемых в Фонд социального страхования

Российской Федерации, при наличии копии вступившего в законную силу акта суда, в

соответствии с которым органы контроля за уплатой страховых взносов утрачивают

возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням и штрафам в связи с

истечением установленного срока их взыскания, в том числе копии определения об

отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании

недоимки и задолженности по пеням и штрафам, заверенной в установленном порядке.

Также, недоимка признается безнадежной к взысканию и списывается в случаях

предусмотренных пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от

31.01.2017 № 108 «О порядке признания безнадежными к взысканию и списания

недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от

несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд

социального страхования Российской Федерации и задолженности по пеням и

штрафам» (далее – Постановление № 108).

В пункте 1 Постановления № 108 приведен перечень случаев, которые являются

основанием для признания безнадежными к взысканию и подлежащими списанию

недоимок по страховым взносам на обязательное социальное страхование от

несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд

социального страхования Российской Федерации и задолженность по пеням и

штрафам, к числу которых подпунктом "г" отнесено принятие судом акта, в

соответствии с которым Фонд социального страхования Российской Федерации

утрачивает возможность взыскания недоимки по страховым взносам и задолженности

по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том

числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока

подачи в суд заявления о взыскании недоимки по страховым взносам и задолженности

по пеням и штрафам.

Таким образом, соблюдение Фондом сроков, установленных для принятия мер по

взысканию недоимки по страховым взносам и пеней, является важным моментом для

признания их безнадежными ко взысканию.

С учетом разъяснений, изложенных в абзаце 5 пункта 9 Постановления Пленума

Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 «О некоторых

вопросах, возникающих при применении Арбитражными судами части первой

Налогового кодекса Российской Федерации», суд правомерно посчитал, что

страхователь может обратиться в суд с заявлением о признании страховых взносов и

пеней, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными ко

взысканию.

7

Как следует из материалов дела, за АО «ОКН» числится задолженность по

страховым взносам в размере 3 643 197 руб. 33 коп., которая образовалась до

01.01.2022. При этом из материалов дела не усматривается наличие доказательств

принятия Фондом мер принудительного взыскания по страховым взносам в размере

3 643 197 руб. 33 коп. в сроки, предусмотренные законодательством.

Как уже было указано выше, согласно пункту 2 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ

взыскание страховых взносов производится по решению территориального органа

страховщика о взыскании страховых взносов (далее - решение о взыскании) путем

направления в банк (иную кредитную организацию), в котором открыты счета

страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя, поручения

территориального органа страховщика на списание и перечисление в бюджет Фонда

пенсионного и социального страхования Российской Федерации необходимых

денежных средств со счетов страхователя - юридического лица или индивидуального

предпринимателя.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что на момент

рассмотрения настоящего дела правовых возможностей для принудительного

взыскания вышеперечисленных задолженностей не имеется, что по существу и не

оспаривается Фондом.

Отсутствие документов, подтверждающих возникновение и соблюдение

процедуры принудительного взыскания в отношении задолженности по страховым

взносам в размере 3 643 197 руб. 33 коп, также соответствующие суммы пеней,

начисленные на указанную недоимку, является самостоятельным и достаточным

основанием для признания указанных сумм безнадежными к взысканию, суд признает

Фонд утратившим возможность по взысканию в принудительном порядке с

организации вышеуказанной задолженности в связи с истечением сроков ее взыскания

в принудительном порядке, а обязанность по ее уплате прекращенной.

На Фонд подлежит возложению обязанность устранить допущенное нарушение

прав и законных интересов Акционерного общества «Отечественная корпорация

недвижимости» (ИНН 7705892313) не позднее 20 дней с даты вступления решения суда

в законную силу, в установленном законом порядке.

Установление законодателем судебного порядка признания задолженности

безнадежной к взысканию не должно приводить к возложению на государственный

орган дополнительного бремени по несению судебных расходов, в связи с чем,

уплаченная заявителем при обращении в суд государственная пошлина в сумме 190 627

руб. подлежит возврату ему по основаниям подп. 1, 3 п. 1 ст. 333.40 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 197-201

Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать безнадежной к взысканию недоимку Акционерного общества

«Отечественная корпорация недвижимости» (ИНН 7705892313) по страховым взносам

в размере 3 643 197 руб. 33 коп., а также соответствующие суммы пеней, начисленные

на указанную недоимку.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской

Федерации по г. Москве и Московской области (ИНН 7703363868) устранить

допущенное нарушение прав и законных интересов Акционерного общества

«Отечественная корпорация недвижимости» (ИНН 7705892313) не позднее 20 дней с

даты вступления решения суда в законную силу, в установленном законом порядке.

Возвратить Акционерному обществу «Отечественная корпорация недвижимости»

(ИНН 7705892313) из Федерального бюджета государственную пошлину в сумме

8

190 627 (сто девяносто тысяч шестьсот двадцать семь) руб., уплаченную платежным

поручением № 1125 от 25.08.2025.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в

Девятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд города Москвы в

течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме.

Судья М.В. Надеев

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП: Удостоверяющий центр Федеральное казначейство

Дата 11.11.2025 14:08:38

Кому выдана Надеев Мерген Викторович