Арбитражный суд Новосибирской области

45/2025-303262(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Новосибирск

07 октября 2025 года Дело №А45-12967/2025

Резолютивная часть объявлена 23.09.2025

Полный текст изготовлен 07.10.2025

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Власовой Е.В. при

ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Стариковой

Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Общества с

ограниченной ответственностью «НСК Трейд» (ИНН 5401989140)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 21 по

Новосибирской области

об отмене решения от 28.06.2024 №9,

при участии представителей:

от заявителя: не явился, извещен;

от заинтересованного лица: Гайвоненко А.Ю., доверенность № 10 от 07.04.2025,

удостоверение, диплом, Куц О.В., доверенность №7 от 26.02.2025, удостоверение, диплом,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «НСК Трейд» (далее – заявитель,

Общество, налогоплательщик) обратился в арбитражный суд с заявлением к

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №21 по Новосибирской

области (далее – заинтересованное лицо, Инспекция, налоговый орган) о признании

недействительным решения №9 от 28.06.2024 о привлечении к ответственности за

совершение налогового правонарушения.

Заявленные требования мотивированы тем, что выводы налогового органа в

решении №9 от 28.06.2024 о неправомерном применении вычетов по налогу на

добавленную стоимость (далее – НДС) и налога на прибыль по контрагентам ООО

«Фрегат-54», ООО «АК-Логистик» и ООО «Вояж-ДВ» являются необоснованными и не

доказанными, ссылается также на процессуальные нарушения, допущенные Инспекцией в

ходе проверки. Подробно изложено в заявлении.

2 А45-12967/2025

Налоговый орган с заявленными требованиями не согласен, полагает, что пропуск

срока для обращения в суд в данном случае является самостоятельным основанием для

отказа в удовлетворении заявленных требований, уважительные причины для

восстановления срока отсутствуют, решение налогового органа было получено, была

подана апелляционная жалобы, результаты рассмотрения которой были своевременно

доведены до налогоплательщика. Подробно доводы изложены в отзыве на заявление.

Заявитель ходатайствовал перед судом о привлечении к участию в деле в качестве

третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора,

ООО «Фрегат-54» (ИНН 5406991390), ООО «АК-Логистик» (ИНН 5433961194) и ООО

«Вояж-ДВ» (ИНН 5402038885).

Суд, рассмотрев заявленное ходатайство, руководствуясь статьями 51, 159, 184, 185

Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отказал в его

удовлетворении. В настоящем случае спор вытекает из налоговых правоотношений,

возникших между Обществом и Инспекцией, контрагенты участниками указанных

отношений не являются, оспариваемое решение Инспекции вынесено в отношении

Общества, в силу чего правовые последствия по результатам рассмотрения настоящего

дела возникают только в рамках налоговых правоотношений заявителя и налогового

органа; то обстоятельство, что оспариваемый ненормативный правовой акт основан, в том

числе на анализе взаимоотношений Общества и контрагентов, не является безусловным

основанием для привлечения последних к участию в деле в качестве третьих лиц. Кроме

того деятельность ООО «АК-Логистик» прекращена 30.06.2023.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в

деле, пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения

заявленных требований по причине пропуска срока на обращение в суд. При этом суд

исходит из следующего.

Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 21 по

Новосибирской области проведена выездная налоговая проверка Общества по вопросам

правильности исчисления и полноты уплаты всех налогов и сборов, страховых взносов за

период с 01.01.2020 по 31.12.2022, по результатам которой составлен акт налоговой

проверки от 24.05.2024 № 9.

По результатам рассмотрения акта налоговой проверки, возражений,

представленных Обществом, и иных материалов налоговой проверки Инспекцией

вынесено оспариваемое решение № 9, которым Общество привлечено к налоговой

ответственности, предусмотренной пунктом 3 статьи 122 Налогового кодекса Российской

Федерации (далее - НК РФ) в виде штрафа в размере 351 209 руб., заявителю доначислен

3 А45-12967/2025

НДС в размере 7 995 583 руб., налог на прибыль - 92 481 руб.. НДФЛ - 1 043 868 руб.,

страховые взносы - 1 532 768 руб.

Решение налогового органа заявителем обжаловано в апелляционном порядке.

Управление Федеральной налоговой службы по Новосибирской области 13.09.2024

приняло решение № 982 об оставлении апелляционной жалобы удовлетворения.

В соответствии с правилами статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные

лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными

ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов,

осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что

оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не

соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и

законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности,

незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для

осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и

действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных

лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта

или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и

устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту,

устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый

акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также

устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и

законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической

деятельности (статья 200 АПК РФ).

Таким образом, для удовлетворения заявления о признании оспариваемых

действий незаконными, актов недействительными необходимо наличие в совокупности

двух условий: они не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту;

нарушают права заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической

деятельности.

По правилу части 4 статьи 198 АПК РФ такое заявление может быть подано в

арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало

известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено

федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления

может быть восстановлен судом.

4 А45-12967/2025

Как следует из Определения Конституционного суда Российской Федерации от

18.11.2004 г. № 367-О установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о

признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий

(бездействия) - незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и

определенность административных и иных публичных правоотношений и не может

рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту, поскольку несоблюдение

установленного срока, в силу соответствующих норм Арбитражного процессуального

кодекса Российской Федерации, не является основанием для отказа в принятии заявлений

по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, -

вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, т.е. в

судебном заседании. Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении

пропущенного срока, и если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами,

такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (часть 4 статьи 198 АПК

Российской Федерации).

Суд приходит к выводу о том, что в отношении оспариваемого решения № 9 от

28.06.2024 срок заявителем пропущен, о восстановлении пропущенного срока обществом

не заявлено, не представлено каких-либо пояснений относительно пропуска срока,

несмотря на запросы суда, доводы налогового органа, изложенные в отзыве и

подтвержденные соответствующими документами, и последующее ознакомление

представителя заявителя с материалами дела.

Так, в соответствии с правилами статьи 138 Налогового кодекса Российской

Федерации акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие

их должностных лиц (за исключением актов ненормативного характера, принятых по

итогам рассмотрения жалоб, апелляционных жалоб, актов ненормативного характера

федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в

области налогов и сборов, действий или бездействия его должностных лиц) могут быть

обжалованы в судебном порядке только после их обжалования в вышестоящий налоговый

орган в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В случае обжалования в судебном порядке актов налоговых органов

ненормативного характера, действий или бездействия их должностных лиц (за

исключением актов ненормативного характера, принятых по итогам рассмотрения жалоб,

апелляционных жалоб, актов ненормативного характера федерального органа

исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и

сборов, действий или бездействия его должностных лиц) срок для обращения в суд

исчисляется со дня, когда лицу стало известно о принятом вышестоящим налоговым

5 А45-12967/2025

органом решении по соответствующей жалобе, или со дня истечения срока принятия

решения по жалобе (апелляционной жалобе), установленного пунктом 6 статьи 140

настоящего Кодекса.

Пунктом 6 статьи 140 НК РФ установлено, что решение по жалобе (апелляционной

жалобе) на решение о привлечении к ответственности за совершение налогового

правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение

налогового правонарушения, вынесенное в порядке, предусмотренном статьей 101 НК РФ,

принимается вышестоящим налоговым органом в течение одного месяца со дня

получения жалобы (апелляционной жалобы). Указанный срок может быть продлен

руководителем (заместителем руководителя) налогового органа для получения от

нижестоящих налоговых органов документов (информации), необходимых для

рассмотрения жалобы (апелляционной жалобы), или при представлении лицом, подавшим

жалобу (апелляционную жалобу), дополнительных документов, но не более чем на один

месяц.

Согласно пункту 72 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57 "О

некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой

Налогового кодекса Российской Федерации" с заявлением об оспаривании решения о

привлечении к налоговой ответственности налогоплательщик вправе обратиться в суд до

истечения трех месяцев с момента, когда ему стало известно о вынесении вышестоящим

налоговым органом решения по жалобе.

Оспариваемое Обществом решение № 9 от 28.06.2024 года было получено лично

руководителем Шонгиным Е.В. 05.07.2024 года, обжаловано в апелляционном порядке в

вышестоящий налоговый орган - апелляционная жалоба от 15.07.2024 подписана

непосредственно руководителем Общества Шонгиным Е.В.

Управление Федеральной налоговой службы по Новосибирской области 13.09.2024

вынесло решение № 982 об оставлении апелляционной жалобы удовлетворения, которое

впоследствии в этот же день направлено налогоплательщику по ТКС и согласно

квитанции о приеме электронного документа, представленной в материалы дела, получено

Обществом 25.09.2024.

Заявителем в пояснениях относительно соблюдения досудебного порядка указано,

что 19.08.2024 Обществом было получено письмо от УФНС России по Новосибирской

области исх № 15-16/18471@ и решение УФНС России по Новосибирской области от

19.08.2024 о продлении срока рассмотрения апелляционной жалобы до 19.09.2024.

Суд полагает необходимым отметить, что согласно пункту 5 статьи 140 НК РФ

решение по жалобе должно быть принято в течение одного месяца со дня ее получения

6 А45-12967/2025

(указанный срок может быть продлен в установленном порядке, но не более чем на 1

месяц).

Пунктом 71 постановления № 57 разъяснено, что при применении положений,

установленных пунктом 9 статьи 101, пунктом 2 статьи 101.2, пунктом 3 статьи 140 НК

РФ, судам необходимо учитывать, что в случае, если вышестоящим налоговым органом в

упомянутый срок решение по апелляционной жалобе не принято, лицо, подавшее такую

жалобу, вправе оспорить в суде не только соответствующее бездействие данного органа,

но и в целях защиты своего права на определенность в вопросе об объеме налоговых

обязанностей и (или) ответственности также и не вступившее в силу решение

нижестоящего налогового органа.

При таких обстоятельствах, не получив решение по апелляционной жалобе в срок

до 19.09.2024 Общество могло обратиться в суд в установленные законом сроки с

заявлением об оспаривании решения № 9 от 28.06.2024, о котором ему было достоверно

известно, чего сделано не было. Обращение в суд с заявлением последовало 15.04.2025 -

спустя 6,5 месяцев после получения решения по апелляционной жалобе по ТКС и спустя

3,5 месяца после истечения 3-месячного срока на оспаривание решения.

На основании п. 4 ст. 31 НК РФ документы, используемые налоговыми органами

при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о

налогах и сборах, могут быть переданы налоговым органом лицу, которому они

адресованы, или его представителю непосредственно под расписку, через

многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг,

направлены по почте заказным письмом или переданы в электронной форме по

телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота,

либо через личный кабинет налогоплательщика, либо через информационные системы

организации, к которым предоставлен доступ налоговому органу, если порядок их

передачи прямо не предусмотрен НК РФ.

Пунктом 6 статьи 140 НК РФ предусмотрено, что решение налогового органа по

результатам рассмотрения жалобы (апелляционной жалобы) вручается или направляется

лицу, подавшему жалобу (апелляционную жалобу), в течение трех дней со дня его

принятия.

Как ранее установлено судом, в материалах дела имеется квитанция о приеме

электронного документа, подтверждающая принятие 25.09.2024 Обществом с

ограниченной ответственностью «НСК Трейд» (ИНН 5401989140) решения по

апелляционной жалобе, направленного Управлением ФНС России по Новосибирской

области 13.09.2024.

7 А45-12967/2025

Таким образом, уважительных причин для пропуска срока на обращение с

настоящим заявлением в суд Обществом не названо, судом таких причин не выявлено, о

восстановлении срока не заявлено.

Пропуск срока на подачу заявления является самостоятельным основанием для

отказа в удовлетворении заявленных требований, что следует из Постановления

Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.07.2011 г. №

18306/10.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на заявителя,

которому при принятии заявления к производству судом предоставлялась отсрочка

уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 110, 112, 167-176, 201 Арбитражного процессуального

кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «НСК Трейд» (ИНН

5401989140) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 50 000

рублей.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке

апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) в

течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке

кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень)

в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу при

условии его апелляционного обжалования.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд

апелляционной и кассационной инстанций через принявший решение в первой инстанции

арбитражный суд.

Судья Е.В. Власова

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП: Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 23.05.2025 5:05:41

Кому выдана Власова Евгения Владимировна