Арбитражный суд Мурманской области

100014_6131316

Арбитражный суд Мурманской области

ул. Академика Книповича, д. 20, г. Мурманск, 183038

www.murmansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Мурманск Дело № А42-1688/2025

03 июня 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 20.05.2025, решение в полном объеме

изготовлено 03.06.2025.

Судья Арбитражного суда Мурманской области Алексина Н.Ю., при ведении

протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Горбач Я.О.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной

налоговой службы по Мурманской области (ул. Заводская, д. 7, г. Мурманск,

183038) к Блюмкину Владимиру Ильичу о привлечении к административной

ответственности по части 5.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об

административных правонарушениях, при участии в судебном заседании: от

заявителя – представителя по доверенности Третьякова Н.Ю., от лица,

привлекаемого к административной ответственности – не участвовал,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Мурманской области (далее –

заявитель, Управление) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с

заявлением о привлечении Блюмкина Владимира Ильича (далее – ответчик) к

административной ответственности по части 5.1 статьи 14.13 Кодекса Российской

Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В обоснование заявления Управление указало на повторное неисполнение

руководителем Блюмкиным В.И. обязанности по подаче в арбитражный суд

заявления о признании юридического лица банкротом при наличии признаков

банкротства.

Ответчик извещен надлежащим образом, представителя в судебное заседание

не направил, отзыв на заявление не представил.

С учетом обстоятельств дела, мнения представителя Управления и в порядке

положений части 3 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской

Федерации (далее – АПК РФ) суд посчитал возможным рассмотреть дело в

отсутствие ответчика.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал изложенную выше

позицию.

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью

«Сервис-Центр» (далее – ООО «Сервис-Центр», Общество) зарегистрировано в

качестве юридического лица 11.03.2022 за основным государственным

регистрационным номером 1225100001158.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц

управляющим Общества с 11.03.2022 является Блюмкин В.И.

2

Постановлением от 03.12.2024 № 51002430200042300004 о назначении

административного наказания, вступившим в законную силу, Блюмкин В.И. был

привлечен к административной ответственности по части 5 статьи 14.13 КоАП РФ

за неисполнение обязанности по подаче в арбитражный суд заявления о признании

общества с ограниченной ответственностью «Союз» (далее – ООО «Союз»)

несостоятельным (банкротом).

03.03.2025 старшим государственным налоговым инспектором отдела

обеспечения процедур банкротства Управления в отношении руководителя

ООО «Сервис-Центр» Блюмкина В.И. составлен протокол

№ 51002504300047900002 об административном правонарушении по части 5.1

статьи 14.13 КоАП РФ за повторное совершение административного

правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ.

На основании статьи 23.1 КоАП РФ Управление обратилось в арбитражный

суд с заявлением о привлечении Блюмкина В.И. к административной

ответственности.

Заслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, оценив

представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрена ответственность за

неисполнение руководителем юридического лица либо индивидуальным

предпринимателем или гражданином обязанности по подаче заявления о

признании соответственно юридического лица либо индивидуального

предпринимателя, гражданина банкротом в арбитражный суд в случаях,

предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Согласно части 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ повторное совершение

административного правонарушения, предусмотренного частью 5 настоящей

статьи влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех

тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - дисквалификацию на срок от

шести месяцев до трех лет.

Объективной стороной данного правонарушения является повторное

неисполнение обязанности по подаче заявления о признании юридического лица

несостоятельным (банкротом) в арбитражный суд в случаях, предусмотренных

законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Субъектом ответственности является руководитель юридического лица.

Пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О

несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) установлена

обязанность руководителя юридического лица по подаче заявления о признании

юридического лица несостоятельным (банкротом) в арбитражный суд, в том числе,

в случае, если должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или)

признакам недостаточности имущества.

Согласно части 2 статьи 9 Закона о банкротстве заявление должника должно

быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных пунктом 1

настоящей статьи, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты

возникновения соответствующих обстоятельств.

В силу статьи 2 Закона о банкротстве под неплатежеспособностью следует

понимать прекращение исполнения должником части денежных обязательств или

обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью

денежных средств. При этом недостаточность денежных средств предполагается,

если не доказано иное.

3

Юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования

кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об

оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или)

исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие

обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты,

когда они должны были быть исполнены (статья 3 Закона о банкротстве).

Согласно пункту 2 статьи 6 Закона о банкротстве производство по делу о

банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что

требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее

чем два миллиона рублей.

Материалами дела установлено, что по состоянию на 12.02.2025 за

ООО «Сервис-Центр» числится задолженность по обязательным платежам в

бюджеты всех уровней в сумме 16 552 201,90 руб., в том числе по налогу –

11 923 467,95 руб., пеням – 4 052 769,45 руб., штрафам – 475 964,50 руб.

Данная задолженность образовалась в связи с невыполнением руководителем

должника обязанностей по своевременному и в полном объеме перечислению в

бюджет налогов (сборов), в том числе со сроком уплаты 28.08.2024.

В целях погашения ООО «Сервис-Центр» задолженности перед бюджетом в

адрес должника было выставлено требование № 125163 об уплате задолженности

по состоянию на 17.08.2023 на сумму более двух миллионов рублей (остаток

задолженности по основному долгу более трех месяцев 2 039 984,46 руб.). В

установленный срок требование налогового органа исполнено не было.

Таким образом, руководитель ООО «Сервис-Центр» не позднее чем через

месяц после возникновения признаков неплатежеспособности, а именно не позднее

09.01.2025, должен был направить заявление в арбитражный суд о признании

юридического лица банкротом.

Вместе с тем, соответствующая законная обязанность ответчиком не

выполнена, задолженность не погашена. Доказательств обратного суду не

представлено.

Следовательно, установленные Управлением нарушения образуют

объективную сторону вменяемого правонарушения, имеющимися в деле

доказательствами подтверждается наличие в действиях ответчика состава

вменяемого административного правонарушения. Вина Блюмкина В.И. в

совершении административного правонарушения подтверждена исследованными

доказательствами.

Управление при квалификации административного правонарушения по части

5.1 статьи 14.13 КоАП РФ исходило из того, что ответчиком допущено повторное

совершение аналогичного административного правонарушения, поскольку

вступившим в законную силу постановлением от 03.12.2024

№ 51002430200042300004 Блюмкин В.И. был привлечен к административной

ответственности по части 5 статьи 14.13 КоАП РФ за неисполнение обязанности по

подаче в арбитражный суд заявления о признании ООО «Союз» несостоятельным

(банкротом).

Доказательств наличия каких-либо объективных причин, по которым

Блюмкин В.И. в рассматриваемом случае не выполнил требования действующего

законодательства о несостоятельности (банкротстве), арбитражному суду не

представлено.

4

Обстоятельств, являющихся основанием для освобождения ответчика от

ответственности, в том числе по статье 2.9 КоАП РФ судом не установлено.

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном

правонарушении, судом не установлено. Гарантии защиты прав, предоставленных

КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении,

ответчику обеспечены. Срок давности привлечения к административной

ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения

дела в суде не истек.

Согласно части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является

установленной государством мерой ответственности за совершение

административного правонарушения и применяется в целях предупреждения

совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими

лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного

наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и

индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение

административного правонарушения назначается в пределах, установленных

законом, предусматривающим ответственность за данное административное

правонарушение, в соответствии с частью 1 статьи 4.1 КоАП РФ; при назначении

административного наказания физическому лицу учитываются характер

совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его

имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную

ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную

ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Частью 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ установлено, что повторное совершение

административного правонарушения, предусмотренного частью 5 настоящей

статьи влечет дисквалификацию должностных лиц на срок от шести месяцев до

трех лет.

Решая вопрос о назначении Блюмкину В.И. наказания, суд, оценив

обстоятельства совершения правонарушения (в том числе отсутствие каких-либо

исключительных обстоятельств совершения нарушения), приходит к выводу, что

назначение ответчику наказания в виде дисквалификации сроком на шесть месяцев

будет отвечать принципу разумности и справедливости и обеспечивать достижение

целей административного наказания, предусмотренных частью 1 статьи 3.1 КоАП

РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального

кодекса Российской Федерации, суд

решил:

привлечь Блюмкина Владимира Ильича к административной ответственности,

предусмотренной частью 5.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об

административных правонарушениях, в виде дисквалификации сроком на шесть

месяцев.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия в

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья Н.Ю. Алексина

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП: Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 22.05.2024 5:23:40

Кому выдана Алексина Наталья Юрьевна