Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

2283/2026-33539(2)

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону дело № А32-51757/2025

22 апреля 2026 года 15АП-1464/2026

Резолютивная часть постановления объявлена 09 апреля 2026 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Фахретдинова Т.Р.,

судей Абраменко Р.А., Сулименко О.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Чекуновой А.Т.,

при участии:

от заявителя: представитель Климичнин Т.А. по доверенности от 16.10.2025,

от заинтересованного лица (МИФНС № 16 по Краснодарскому краю):

представитель Теучек А.А. по доверенности от 09.02.2024,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

общества с ограниченной ответственностью «Альпюгстрой»

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 23.12.2025 по делу № А32-51757/2025

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Альпюгстрой»

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по

Краснодарскому краю,

Управлению Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю

о признании решения недействительным,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Альпюгстрой» обратилось в

Арбитражный суд Краснодарского края с требованием к МИФНС № 16 по

Краснодарскому краю, к Управлению Федеральной налоговой службы России по

Краснодарскому краю о признании незаконным отказа в государственной

регистрации изменения юридического адреса ООО «Альпюгстрой».

Решением от 23.12.2025 суд в удовлетворении заявленных требований

отказал.

Решение мотивировано тем, что общество не находится по указанному в

заявлении на регистрацию адресе. Не подтверждено наличие права на

использование указанного адреса. По итогам 2023 года ООО «АЮГС» признана

технической компанией.

2 А32-51757/2025

Заявитель обжаловал решение суда в порядке, предусмотренном главой 34

Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просил решение

отменить, требования удовлетворить.

Жалоба мотивирована следующим.

В приведенном судом номере отслеживания почтового отправления не

указывается полный адрес, куда направлялось письмо. Смена юридического адреса

связана с переездом учредителя и директора в г. Краснодар. По новому адресу

общество получает корреспонденцию. Не учтены представленные документы на

арендуемое помещение. В офисе 1107 по новому адресу общества уже проведена

регистрация иных юридических лиц налоговым органом. Адрес истца в

Волгоградской области неактуален.

В отзывах заинтересованные лица указали на несостоятельность доводов

жалобы.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы,

арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, Решением межрайонной инспекции

Федеральной налоговой службы № 16 по Краснодарскому краю от 04.07.2025

№ 7526409А, отказано заявителю в государственной регистрации изменения

юридического адреса ООО «Альпюгстрой».

Решение мотивировано тем, что общество по адресу не располагается, связь

с юридическим лицом отсутствует.

Заявитель указал, что поскольку ООО «Альпюгстрой» осуществляет

деятельность по строительному подряду, генеральный директор осуществляет

контроль на объектах и по адресу общества не находится.

Заявитель обжаловал решение межрайонной инспекции Федеральной

налоговой службы № 16 по Краснодарскому краю от 04.07.2025 № 7526409А в

УФНС по Краснодарскому краю, однако ответа на жалобу не последовало.

Заявитель, полагая, что решение от 04.07.2025 № 7526409А является

незаконным, обратился в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.

Принимая обжалуемое решение, суд первой инстанции руководствовался

следующим.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в

арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных

правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов,

осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что

оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не

соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их

права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической

деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные

препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической

деятельности.

Пунктом 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации

установлено, что государственная регистрация юридического лица осуществляется

по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в

случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного

органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу

3 А32-51757/2025

закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не

установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.

При осуществлении полномочий, связанных с государственной регистрацией

юридических лиц, налоговые (регистрирующие) органы руководствуются

законодательством Российской Федерации о государственной регистрации,

которое в соответствии со статьей 1 Федерального закона № 129-ФЗ состоит из

Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона № 129-ФЗ и

издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской

Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 4 Федерального закона № 129-ФЗ в Российской

Федерации ведутся государственные реестры, содержащие, в том числе сведения о

создании, реорганизации, ликвидации юридических лиц, а также иные сведения о

юридических лицах и соответствующие документы.

Записи в государственные реестры вносятся на основании документов,

представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается

государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата

внесения ее в соответствующий государственный реестр (п. 4 ст. 5 Федерального

закона № 129-ФЗ).

Государственная регистрация изменений, внесенных в учредительный

документ юридического лица, и внесения изменений в сведения о юридическом

лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, регламентирована Главой VI (ст. 17, 18)

Федерального закона № 129-ФЗ.

На основании п. 4.4 ст. 9 Федерального закона № 129-ФЗ Инспекцией

05.06.2025 принято решение о приостановлении государственной регистрации для

проверки достоверности, включаемых в ЕГРЮЛ сведений, а именно об адресе

(месте нахождения) общества.

Пунктом 2 ст. 54 ГК РФ, п. 2 ст. 4 и п. 2 ст. 12 Федерального закона от

08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»

установлено, что место нахождения юридического лица определяется местом его

государственной регистрации, о чем указывается в учредительных документах.

Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту

нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае

отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или

лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Пункт 5 ст. 5 Федерального закона № 129-ФЗ устанавливает, что

юридическое лицо в течение семи рабочих дней с момента изменения сведений об

адресе (месте нахождения) обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по

месту своего соответственно нахождения.

Таким образом, юридическое лицо в момент представления

соответствующих сведений в Регистрирующий орган должно фактически

находиться по новому адресу.

Согласно п. 4.2 ст. 9 Федерального закона № 129-ФЗ проверка достоверности

сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, проводится, в том числе

посредством проведения осмотра объектов недвижимости.

При этом в соответствии п. 14 Приложения № 1, утвержденного Приказом

ФНС России от 28.12.2022 № ЕД-7-14/1268@ (далее - Приказ № 1268), указанный

осмотр объекта недвижимости проводится территориальным органом ФНС России,

4 А32-51757/2025

к территории осуществления полномочий, которого относится адрес такого

объекта недвижимости.

Заявленный обществом адрес находится на территории, подведомственной

ИФНС России № 1 по г. Краснодару, которой проведены мероприятия на предмет

достоверности заявленного на государственную регистрацию адреса (места

нахождения) общества и правомерности его использования.

Материалами дела подтверждается, что в ходе проведения осмотра ИФНС

№ 1 составлен протокол осмотра объекта недвижимости от 16.06.2025

№ 034972/184, которым установлено, что по данному адресу расположен

многоэтажный жилой дом с административными помещениями на первом этаже.

Признаки ведения финансово-хозяйственной деятельности ООО «АЮГС» не

установлены, должностные лица отсутствуют.

В соответствии с видеозаписью, осуществленной в ходе указанного осмотра,

помещение № 1107 не установлено.

30.05.2025 ИФНС № 1 было направлено письмо № 08-07/07849 о

необходимости явки представителя Общества, по вопросу предстоящего изменения

местонахождения ООО «АЮГС».

По данным официального сайта АО «Почта России», согласно отчету, об

отслеживании почтовых отправлений ШПИ № 80109109582748, вышеуказанное

письмо не получено адресатом.

Также судом установлено, что ООО «АЮГС» в качестве документа на

государственную регистрацию представлен договор субаренды нежилых

помещений № 8 от 24.02.2025.

Согласно п. 1.1 Договора № 8 Мартыненко Павел Геннадьевич передает

ООО «АЮГС» в субаренду нежилое помещение первого этажа площадью 5 кв.м,

расположенное по адресу: 350089, г. Краснодар, пр. Чекистов, дом 13, помещение

1107.

В соответствии с п. 1.2 помещение передается в субаренду на основании

договора аренды нежилых помещений от 27.01.2025 граждан Мартыненко Л.Б.,

Мартыненко П.Г., Меркуловой А.Г. и Мартыненко П.Г.

Указанный договор аренды нежилых помещений от 27.01.2025 также

представлен в комплекте документов на государственную регистрацию.

Согласно п. 1.1. договора от 27.01.2025 арендодатели передают во временное

пользование Мартыненко П.Г. нежилые помещения первого этажа № 5-22, 26-29,

27/1, 31-45, здания литер 22, нежилые помещения первого этажа № 23-25, 25/1,

25/2, здания литер А2; нежилые помещения первого этажа № 1-4, 30, здания литер

А 3, общей площадью 629,7 кв.м по адресу: г. Краснодар, Западный округ, пр.

Чекистов, 13.

При этом, как установлено налоговым органом, помещение № 1107 не

является предметом договора от 27.01.2025, следовательно, у Мартыненко П.Г.

отсутствовали правовые основания для передачи ООО «АЮГС» помещения

№ 1107 по договору субаренды. Доказательств обратного заявителем суду первой

инстанции не представлено.

Учитывая указанные обстоятельства, суд первой инстанции сделал

обоснованный вывод, что ООО «АЮГС» не подтверждено право на использование

помещения, заявленного на государственную регистрацию в качестве адреса места

нахождения.

5 А32-51757/2025

Кроме того, по адресу, заявленному при государственной регистрации, в

помещении площадью 5 кв.м (г. Краснодар, пр-кт Чекистов, д. 13, пом. 1107)

регистрировано более пяти юридических лиц: ООО «Юнит», ООО

«Русинтертрейд», ООО «РТИ и Крепежи торг», ООО ТК «Все свои-Логистика»,

ООО «Реал СМК», ООО «Максимум».

В целях обеспечения всестороннего, полного и объективного рассмотрения

дела, 19.06.2025 ИФНС № 1 проведен осмотр объекта недвижимости,

расположенного по адресу: г. Краснодар, Западный округ, пр. Чекистов, 13.

В ходе осмотра установлено отсутствие ООО «АЮГС» по новому адресу,

заявленному к внесению в ЕГРЮЛ.

Таким образом, о недостоверности заявленных сведений также

свидетельствует обстоятельство, что адрес, указанный в документах,

представленных для государственной регистрации, является адресом большого

количества иных юридических лиц, без фактического их размещения в нем. При

этом довод заявителя о том, что для ряда этих лиц налоговый орган осуществил

регистрацию по новому адресу, отношения к настоящему спору не имеет:

указанные заявителем обстоятельства подлежат самостоятельному изучению в

случае возникновения спора о законности указанных действий регистрирующего

органа. В настоящем деле предметом внимания суда является исключительно

законность действий налогового органа в отношении заявителя.

Инспекцией ФНС России № 1 по г. Краснодару при анализе бухгалтерской и

налоговой отчетности установлено, что ООО «АЮГС» с 2025 года не осуществляет

финансово-хозяйственную деятельность.

За период с 2023 года по 2024 год в отношении ООО «АЮГС» установлены

налоговые риски:

- отсутствие собственного капитала: в отчетном году компания была

убыточна, то есть на покрытие убытков она использовала весь собственный

капитал;

- сведения в ЕГРЮЛ признаны недостоверными (адрес регистрации

недостоверный), запись в ГРН 2243400286875 от 07.11.2024;

- при анализе книги покупок установлено наличие (от 90%)

взаимоотношений с «техническими» компаниями, фирмами - «однодневками».

По итогам 2023 года ООО «АЮГС» признана технической компанией.

- в результате анализа выписки по операциям на счетах ООО «АЮГС»

установлены операции по «обналичиванию» денежных средств на сумму 447 тыс.

рублей.

Также подтверждено, что ООО «АЮГС» не является исполнителем

государственных и муниципальных контрактов, не состоит в саморегулируемых

организациях, лицензии отсутствуют, а также не установлено участие в тендерах на

территории Краснодарского края.

Учитывая изложенное, по результатам рассмотрения представленного на

государственную регистрацию заявления и приложенных к нему документов, а

также материалов, полученных в рамках приостановления государственной

регистрации, регистрирующим органом принято правомерное решение от

04.07.2025 № 7526409А об отказе в государственной регистрации по основаниям,

предусмотренным пп. «р» п. 1 ст. 23 Федерального законом № 129-ФЗ.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Пленума

№ 61, регистрирующий орган на основании подпункта «р» п. 1 ст. 23 Федерального

6 А32-51757/2025

закона № 129-ФЗ вправе отказать в государственной регистрации при наличии

подтвержденной информации о недостоверности представленных сведений об

адресе юридического лица, то есть о том, что такой адрес был указан без

намерения использовать его для осуществления связи с юридическим лицом.

В ходе осуществленного осмотра (протокол осмотра объекта недвижимости

от 14.06.2025 № 035058/190) инспекцией № 1 установлено, что по заявленному

адресу на первом этаже в многоквартирном доме обнаружено подсобное

помещение с запертой дверью, на которой размещена вывеска с наименованием

ООО «АЮГС». Признаки ведения ООО «АЮГС» хозяйственной деятельности

отсутствуют. Должностные лица не установлены.

Аналогичные сведения также установлены инспекцией № 1 в ходе

осуществления повторных мероприятий по проверке достоверности сведений об

адресе (месте нахождения), включаемых в ЕГРЮЛ. по результатам чего составлен

протокол осмотра объекта недвижимости от 16.06.2025 № 034972/184.

Данный протокол осмотра оформлен с использованием видео-фиксации в

соответствии с требованиями, предусмотренными Приказом № 1268, в связи, с чем

оснований считать его данные недопустимыми и недостоверными не имеется.

Наличие связи с юридическим лицом предполагает, в том числе и

возможность непосредственного контакта с его представителями по указанному

адресу, что необходимо при проведении государственными органами проверочных

мероприятий (имеющих выездной характер) в отношении указанного

юридического лица.

Также направление корреспонденции является одним из элементов проверки

достоверности сведений в отношении адреса места нахождения юридического

лица. При этом риск неполучения значимой корреспонденции, направленной по

адресу юридического лица, заявленному на государственную регистрацию,

возлагается на само юридическое лицо.

Инспекцией № 1 в адрес ООО «АЮГС», указанный в заявлении по форме

№ Р13014, направлено уведомление от 30.05.2025 № 08-08/07849

(ШПИ 80109109582748) о необходимости явки для предоставления пояснений по

вопросу изменения адреса (места нахождения) юридического лица.

В соответствии с данными официального сайта АО «Почта России»

указанная почтовая корреспонденция (ШПИ 80109109582748) не получена

адресатом и возвращена обратно отправителю в связи с истечением срока

хранения, что позволяет сделать вывод о недостоверности адреса, т.е. указания без

намерения использовать для целей осуществления связи с Заявителем.

В апелляционной жалобе заявитель указал, что в приведенном судом номере

отслеживания почтового отправления не указывается полный адрес, куда

направлялось письмо.

При рассмотрении дела в суде первой инстанции регистрирующим органом в

материалы дела представлен реестр почтовых отправлений от 02.06.2025, который

содержит сведения о получателе корреспонденции, адресе, ШПИ и номере

исходящего письма направленного в адрес общества, который подтверждает

полноту указанных сведений необходимых при направлении корреспонденции в

адрес ООО «АЮГС» (л.д. 68).

Иными возражениями заявителя, изложенными в жалобе, не опровергаются

выводы суда первой инстанции. Несогласие с оценкой имеющихся в деле

доказательств и с толкованием судом первой инстанции норм материального права,

7 А32-51757/2025

подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судом допущены

нарушения, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Учитывая, что все обстоятельства, имеющие значение для правильного

разрешения спора, судом установлены и подтверждены представленными в

материалы дела доказательствами, оснований для иных выводов по существу спора

у суда апелляционной инстанции не имеется.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного акта

на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации, судом первой инстанции допущено не было.

При таких обстоятельствах апелляционная жалоба не подлежит

удовлетворению, а понесенные по ней судебные расходы распределяются в

соответствии с нормами статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271

Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 23.12.2025 по делу

№ А32-51757/2025 оставить без изменения, апелляционную жалобу без

удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «АЛЬПЮГСТРОЙ»

(ОГРН 1233400009578, ИНН 3453007874) в доход федерального бюджета 30 000

рублей государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в

законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке,

определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской

Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не

превышающий двух месяцев.

Председательствующий Т.Р. Фахретдинов

Судьи Р.А. Абраменко

О.А. Сулименко

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП: Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 29.07.2025 11:09:52

Кому выдана Фахретдинов Тимур Рясихович

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП: Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 29.07.2025 11:11:23

Кому выдана Сулименко Ольга Алексеевна

Электронная подпись сформирована некорректно. Подпись

не соответствует файлу или подписанный файл был изменён

Данные ЭП: Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 30.07.2025 12:43:50

Кому выдана Абраменко Роман Анатольевич