Арбитражный суд Московской области

61_18478498

Арбитражный суд Московской области

107053, г. Москва, проспект Академика Сахарова, д. 18

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ РЕШЕНИЕ

по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства

г. Москва

14 ноября 2025 года Дело № А41-83082/2025

Резолютивная часть решения принята 10 ноября 2025 года

Мотивированное решение изготовлено 14 ноября 2025 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Юдиной М.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Отделения

Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по

г. Москве и Московской области

к обществу с ограниченной ответственностью "ТОПТУР" (ИНН 5010040668) о

взыскании финансовой санкции в размере 3.000 руб.

без вызова сторон,

У С Т А Н О В И Л:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской

Федерации по г. Москве и Московской области (далее – заявитель, фонд)

обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к обществу с

ограниченной ответственностью "ТОПТУР" (далее – заинтересованное лицо,

общество) о взыскании финансовой санкции за несвоевременное представление

сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год, СЗВ-М (дополняющая) за январь

2022 года в общем размере 3.000 руб.

10.11.2025 судом принята резолютивная часть решения.

13.11.2025 от заявителя поступило заявление о составлении

мотивированного решения арбитражного суда.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил.

Как усматривается из материалов дела, общество, самостоятельно выявив

ошибки в сведениях по форме СЗВ-М за январь 2022 года, представило

дополняющую форму в отношении 1-го застрахованного лица за указанный

период, по результатам проверки которой Государственным учреждением –

Главным управлением Пенсионного фонда Российской Федерации № 5 по

2 61_18478498

г. Москве и Московской области составлен акт о выявленном правонарушении

в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном

(персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного

страхования от 10.03.2022 № 060S18220016138.

Также, 03.03.2022 общество представило сведения по форме СЗВ-СТАЖ

за 2021 год в отношении 5 застрахованных лиц, по результатам проверки

которых Государственным учреждением – Главным управлением Пенсионного

фонда Российской Федерации № 5 по г. Москве и Московской области

составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства

Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в

системе обязательного пенсионного страхования от 10.03.2022

№ 060S18220016139.

Заместителем начальника Государственного учреждения – Главного

управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 5 по г. Москве и

Московской области вынесены решения о привлечении страхователя к

ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства

Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в

системе обязательного пенсионного страхования от 07.04.2022

№ 060S19220024029, № 060S19220024028, и в адрес заинтересованного лица

направлены требования об уплате финансовых санкций за совершение

правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об

индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного

пенсионного законодательства от 26.04.2022 № 060S01220028393,

№ 060S01220028392, согласно которым заинтересованному лицу предложено

уплатить в добровольном порядке, в срок до 18.05.2022, штраф в общем

размере 3.000 руб. (500 руб. и 2.500 руб. соответственно).

В связи с неисполнением указанных требований, Отделение Фонда

пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и

Московской области (до 01.01.2023 – Государственное учреждение – Главное

управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 5 по г. Москве и

Московской области) обратилось в Арбитражный суд Московской области с

настоящим заявлением.

Арбитражный суд считает, что требования Отделения Фонда

пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и

Московской области подлежат частичному удовлетворению по следующим

основаниям.

Согласно п. 2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об

индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного

пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ), страхователь ежегодно не

позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев,

если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом),

представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц,

заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по

3 61_18478498

которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах

и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу

данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения

договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в

соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются

страховые взносы;

4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным

страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора

гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в

соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются

страховые взносы;

5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах

работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего

Севера и приравненных к ним местностях;

6) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой

пенсии и накопительной пенсии;

7) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо,

являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного

обеспечения;

8) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный

стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного

негосударственного пенсионного обеспечения;

9) документы, подтверждающие право застрахованного лица на

досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно п. 2.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об

индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного

пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) (в редакции, действующей

в спорный период), страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца,

следующего за отчетным периодом – месяцем, представляет о каждом

работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили

договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в

соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах

начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у

страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика

застрахованного лица).

В соответствии с п. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление

страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или)

недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11

4 61_18478498

настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются

финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого

застрахованного лица.

В силу ст. 17 Закона № 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты

страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм

финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится

территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в

судебном порядке.

Из материалов усматривается, что сведения в отношении пяти

застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 года представлены

заинтересованным лицом с нарушением вышеуказанных норм, а именно –

03.03.2022. Доказательств обратного заинтересованным лицом не представлено.

Таким образом, по мнению суда, Государственное учреждение – Главное

управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 5 по г. Москве и

Московской области правомерно квалифицировало действия

заинтересованного лица по несвоевременному представлению сведений по п.

2.2 ст. 11 и п. 3 ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ от

01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе

государственного пенсионного страхования и обязательного социального

страхования» в качестве правонарушения.

Таким образом, требования в части взыскания финансовой санкции в

размере 2.500 руб. за несвоевременное представление сведений по форме

СЗВ-СТАЖ за 2021 год являются обоснованными.

Вместе с этим, как усматривается из материалов дела, общество,

самостоятельно выявив ошибки в сведениях по форме СЗВ-М за январь 2022

года, представило дополняющую форму в отношении 1-го застрахованного

лица за указанный период, по результатам проверки которой Государственным

учреждением – Главным управлением Пенсионного фонда Российской

Федерации № 5 по г. Москве и Московской области принято решение о

привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в

сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном

(персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного

страхования от 07.04.2022 № 060S19220024029 в связи с нарушением, по

мнению фонда, заинтересованным лицом срока по представлению сведений

дополняющего характера.

Согласно ст. 15 Закона № 27-ФЗ страхователь вправе дополнять и

уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с

соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации или

налоговым органом.

В силу абзаца 1 ст. 16 Закона № 27-ФЗ органы пенсионного фонда

Российской Федерации имеют право требовать от страхователей, в том числе

физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы,

своевременного и правильного представления сведений, определенных

настоящим Федеральным законом.

5 61_18478498

Вместе с тем, согласно правовой позиции Конституционного Суда

Российской Федерации, изложенной в пункте 2.2 Постановления от 14.07.2003

№ 12-П, и доведенной до сведения территориальных органов Пенсионного

фонда Российской Федерации в письме Пенсионного фонда Российской

Федерации от 14.12.2004 № КА-09-25/13379 «О применении финансовых

санкций в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-

ФЗ» при рассмотрении дела необходимо исследовать по существу фактические

обстоятельства, а не ограничиваться только установлением формальных

условий применения нормы. Такой правоприменительный подход позволит

стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и

своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке

сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами ПФР,

снизить напряженность во взаимоотношениях между страхователями и

органами ПФР, а также послужить дополнительной аргументацией при защите

интересов ПФР.

В указанном письме Пенсионный фонд Российской Федерации указывает

на то, что если страхователь самостоятельно выявил ошибку и представил

достоверные сведения по персонифицированному учету, а также если

страхователь в 2-недельный срок исправил обнаруженные территориальным

органом ПФР ошибки, Пенсионный фонд Российской Федерации считает

возможным не применять финансовые санкции, предусмотренные частью 3

статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ.

Аналогичное указание о возможности неприменения финансовых

санкций в случае исправления ошибки страхователем до момента ее

обнаружения пенсионным фондом установлено пунктом 40, действующей в

спорный период, Инструкции о порядке ведения индивидуального

(персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах,

утвержденной приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н.

Судом установлено, что дополняющие сведения по форме СЗВ-М за

январь 2022 года были представлены заинтересованным лицом в фонд

самостоятельно, а не во исправление обнаруженных фондом ошибок.

Пояснений относительно того, кем была выявлена вышеуказанная

ошибка, заявителем не представлено.

Сведения о направлении уведомления об устранении имеющихся в

индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий заявителем также не

представлены.

С учетом изложенного арбитражный суд считает, что основания для

привлечения заинтересованного лица к ответственности по ст. 17 Федерального

закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном)

учете в системе государственного пенсионного страхования» в виде штрафа в

размере 500 руб. за непредставление в установленный срок сведений по форме

СЗВ-М (дополняющая) за январь 2022 года отсутствовали.

Общество, самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения

пенсионным фондом, реализовало свое право на уточнение (исправление)

6 61_18478498

представленных сведений в отношении застрахованных лиц, которые в

исходной форме отсутствовали, откорректировав их путем представления в

пенсионный фонд дополнительных сведений за этот период, что позволяет не

применять к обществу финансовые санкции, предусмотренные статьей 17

Федерального закона № 27-ФЗ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что фондом в указанной части не

доказаны обстоятельства, которые бы подтверждали наличие состава

правонарушения.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий

совершения или несовершения ими процессуальных действий (пункт 2 статьи 9

АПК РФ).

В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает

доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на

всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании

имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость,

допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также

достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Таким образом, требования в части взыскания финансовой санкции в

размере 500 руб. за несвоевременное представление сведений по форме СЗВ-М

(дополняющая) за январь 2022 года удовлетворению не подлежат.

Учитывая вышеизложенное, требования заявителя о взыскании

финансовой санкции подлежат частичному удовлетворению в размере

2.500 руб.

Доказательств уплаты финансовой санкции заинтересованным лицом

также не представлено.

Основания для снижения размера штрафных санкций судом не

установлены.

В силу ч. 3 ст. 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой

в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в

доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных

исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной

пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 216, 226-229, 319 Арбитражного

процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1. Заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования

Российской Федерации по г. Москве и Московской области удовлетворить

частично.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ТОПТУР",

зарегистрированного 18.02.2010, ОГРН 1105010000468, ИНН 5010040668,

расположенного по адресу: 141983, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, Г. ДУБНА,

УЛ. ТВЕРСКАЯ, Д. 9, КВ. 167, в пользу Отделения Фонда пенсионного и

7 61_18478498

социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской

области финансовую санкцию за несвоевременное представление сведений по

форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год в размере 2.500 руб.

В удовлетворении заявления в части взыскания финансовой санкции за

несвоевременное представление сведений по форме СЗВ-М (дополняющая) за

январь 2022 года отказать, поскольку самостоятельно выявив ошибку до ее

обнаружения фондом, страхователь реализовал свое право на уточнение

(исправление) представленных сведений за указанный период, откорректировав

их путем представления в фонд дополнительных сведений за этот период, что

позволяет не применять к страхователю финансовые санкции,

предусмотренные статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ТОПТУР",

зарегистрированного 18.02.2010, ОГРН 1105010000468, ИНН 5010040668,

расположенного по адресу: 141983, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, Г. ДУБНА,

УЛ. ТВЕРСКАЯ, Д. 9, КВ. 167, в доход федерального бюджета

государственную пошлину в размере 8.333 руб.

3. Настоящее решение принято немедленно после разбирательства дела

путем подписания судьей резолютивной части решения и приобщается к делу.

По заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в

порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет

мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения может быть подано в

течение пяти дней со дня размещения решения на официальном сайте

арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

http://kad.arbitr.ru/.

Мотивированное решение изготавливается в течение пяти дней со дня

поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

4. Решение подлежит немедленному исполнению.

5. Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со

дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае составления

мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в

законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной

жалобы.

6. Настоящее решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный

апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня принятия,

а в случае составления мотивированного решения - со дня принятия решения в

полном объеме.

Судья М.А. Юдина