Арбитражный суд Белгородской области

28_7796801

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Белгород Дело № А08-12962/2025

25 февраля 2026 года

Арбитражный суд Белгородской области в составе судьи Р.О. Полухина, при ведении

протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Крайнюковой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной

налоговой службы по Белгородской области (ОРГН 1043107045761, ИНН 3123022024) к

ООО "УСЛУГИ-АГРО" (ИНН 3123460980, ОГРН 1193123024445)

о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст. 14.23 КоАП РФ,

при участи в судебном заседании:

от заявителя: не явился, извещен надлежащим образом,

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом,

установил:

УФНС России по Белгородской области обратилось в Арбитражный суд

Белгородской области с иском к ООО "УСЛУГИ-АГРО" о привлечении ООО «УСЛУГИ-

АГРО» (ИНН 3123460980, ОГРН 1193123024445, адрес: ул. Кирпичная, 71, помещение 2,

Белгород, 308009, к административной ответственности за совершение правонарушения,

предусмотренного ч.2 ст. 14.23 Кодекса Российской Федерации об административных

правонарушениях.

В судебное заседание представители сторон не явились, уведомлены надлежащим

образом, через канцелярию суда каких либо заявлений или ходатайств не направили.

Изучив материалы дела судом установлено:

Постановлением Мирового судьи судебного участка № 11 Западного округа г.

Белгорода от 08.10.2025 № 5-474/2025/11 руководитель ООО "УСЛУГИ-АГРО" (ИНН

3123460980, ОГРН 1193123024445) привлечен к административной ответственности по

2 28_7796801

ч. 5 ст.14.25 КоАП РФ за повторное совершение административного правонарушения,

предусмотренного ч.4 ст. 14.25 КоАП РФ, с назначением административного наказания в

виде дисквалификации сроком на 1 (один) год (дата начала: 05.11.2025, дата окончания:

04.05.2027)

Постановление от 08.10.2025 № 5-474/2025/11 в соответствии со ст. 31.1 КоАП РФ

вступило в законную силу 05.11.2025.

В УФНС России по Белгородской области копия вышеуказанного постановления с

отметкой о вступлении в законную силу поступила 14.11.2025 вх. № 128556.

Согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном

правонарушении сроки, начинают исчисляться со дня обнаружения административного

правонарушения (п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5

(ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности

начинает исчисляться с 14.11.2025.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, Марков Павел Андреевич является

лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица

(директором), ООО "УСЛУГИ-АГРО".

В соответствии с п.5 ст.5 Закона №129-ФЗ юридическое лицо в течение семи

рабочих дней со дня изменения содержащихся в ЕГРЮЛ сведений, обязано сообщить об

этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения путем представления

соответствующих документов, предусмотренных Законом №129-ФЗ.

В нарушение данного постановления, документы в регистрирующий орган на

изменение сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени

юридического лица юридическим лицом ООО "УСЛУГИ-АГРО" представлены с

нарушением срока.

Данные действия и бездействие послужили основанием для составления старшим

государственным налоговым инспектором Управления Федеральной налоговой службы по

Белгородской области Сычевой Еленой Витальевной протокола об административном

правонарушении от 16.12.2025 № 31002532400014000002 по ч. 2 ст. 14.23 КоАП РФ,

согласно которой установлена административная ответственность за заключение с

дисквалифицированным лицом договора (контракта) на управление юридическим лицом,

а равно неприменение последствий прекращения его действия, влечет наложение

административного штрафа на юридическое лицо в размере до ста (ста) тысяч рублей.

3 28_7796801

Как видно из материалов дела, срок давности совершения правонарушения

исчисляется с 14.11.2025 года, дата обращения заявителя в суд 24.12.2025 года, дата

принятия судом заявления к производству 12.01.2026 года, дата назначения

предварительного-судебного заседания 25.02.2026 года. (в четком соответствии с АПК

РФ) т.е спустя более девяноста дней с даты исчисления срока привлечения к

административной ответственности т.е. с 14.11.2025 года.

В соответствии с общими положениями части 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление

по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении 60

календарных дней (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому

судьей, - по истечении 90 календарных дней) со дня совершения административного

правонарушения.

Обращаясь в суд с настоящим заявлением заявитель указал, что в действиях

(бездействии) ООО "УСЛУГИ-АГРО" содержатся признаки административного

правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 2 ст.

14.23 КоАП РФ,

Суд пришел к выводу об истечении срока давности привлечения к

административной ответственности, предусмотренного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, что

исключает производство по делу об административном правонарушении.

Согласно пункту 6 статьи 24.5 КоАП РФ одним из обстоятельств, исключающих

производство по делу об административном правонарушении, является истечение сроков

давности привлечения к административной ответственности.

В этой связи Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 16

постановления от 27.01.2003 N 2 "О некоторых вопросах, связанных с введением в

действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" дал

разъяснения о том, что при принятии решения по делу о привлечении к административной

ответственности, а также рассмотрении заявления об оспаривании решения

административного органа о привлечении к административной ответственности суд

должен проверять, не истекли ли указанные сроки, установленные частями 1 и 3 статьи

4.5 КоАП РФ.

Учитывая, что данные сроки не подлежат восстановлению, суд в случае их

пропуска принимает либо решение об отказе в удовлетворении требования

административного органа о привлечении к административной ответственности (часть 2

статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), либо

решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения

4 28_7796801

административного органа полностью или в части (часть 2 статьи 211 Арбитражного

процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с положениями статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об

административном правонарушении, рассматриваемому судьей, не может быть вынесено

по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения, а при

длящемся правонарушении - по истечении указанного срока со дня его обнаружения

(части 1, 2).

Истечение срока давности привлечения к административной ответственности в

силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим

производство по делу об административном правонарушении.

Учитывая, что данный срок является пресекательным сроком и не подлежит

восстановлению, суд в случае его пропуска принимает решение об отказе в

удовлетворении требования административного органа о привлечении к

административной ответственности (часть 2 статьи 206 Арбитражного процессуального

кодекса Российской Федерации).

В пункте 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской

Федерации от 27.01.2003 N 2 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что

сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные в

статье 4.5 КоАП РФ, восстановлению не подлежат, суд в случае их пропуска принимает

решение об отказе в удовлетворении требования административного органа о

привлечении к административной ответственности.

При изложенных обстоятельствах, требование административного органа о

привлечении общества к административной ответственности удовлетворению не

подлежит.

В силу положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской

Федерации об административных правонарушениях по истечении сроков давности

привлечения к административной ответственности обсуждение вопроса о виновности

лица недопустимо.

Таким образом, оснований к удовлетворению заявления Управления Федеральной

налоговой службы по Белгородской области не имеется, т.к. срок давности привлечения к

административной ответственности ( 90 дней) в данном случае истек.

Государственная пошлина взысканию не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 202-206 Арбитражного процессуального

кодекса Российской Федерации, суд

5 28_7796801

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления Управления Федеральной налоговой службы по

Белгородской области о привлечении ООО "УСЛУГИ-АГРО" (ИНН 3123460980, ОГРН

1193123024445) к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.23

КоАП РФ отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия,

если не подана апелляционная жалоба в Девятнадцатый Арбитражный апелляционный

суд.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный

суд в течении десяти дней в порядке, установленном Арбитражным процессуальным

кодексом Российской Федерации.

Судья Полухин Р. О.

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП: Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 06.08.2025 6:42:24

Кому выдана Полухин Роман Олегович