Арбитражный суд Брянской области

236/2025-130011(2)

Арбитражный суд Брянской области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Брянск Дело №А09-6816/2025

24 декабря 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 17 декабря 2025 года

В полном объёме решение изготовлено 24 декабря 2025 года

Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Малюгова И.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чуйко В.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

ООО «Мегаполис-Чебоксары»,

к 1) УФНС России по Брянской области, 2) УФНС России по Чувашской Республике,

о признании незаконными действий,

при участии:

от заявителя: Кротов К.А.- представитель (доверенность б/н от 26.12.2024);

от заинтересованных лиц: 1) Сорокина Е.Н.- главный специалист-эксперт правового

отдела № 2 (доверенность № 60 от 15.10.2025); 2) Афанасьев Ю.Г.- главный специалист-

эксперт правового отдела № 1 (доверенность № 34-10/17 от 07.12.2024);

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Мегаполис-Чебоксары» (далее –

ООО «Мегаполис-Чебоксары», общество, налогоплательщик, заявитель) обратилось в

Арбитражный суд Брянской области с заявлением, уточненным в порядке

ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ),

к Управлению Федеральной налоговой службы по Брянской области (далее –

УФНС России по Брянской области) и к Управлению Федеральной налоговой службы по

2 А09-6816/2025

Чувашской Республике (далее – УФНС России по Чувашской Республике) о признании

незаконными действий по исчислению налога на имущество ООО «Мегаполис-

Чебоксары», выраженные в сообщении № 5814116 от 10.04.2025 и обязании

УФНС России по Чувашской Республике и УФНС России по Брянской области

произвести исчисление налога на имущество ООО «Мегаполис-Чебоксары» за 2024 год,

исходя из кадастровой стоимости принадлежащего ООО «Мегаполис-Чебоксары» объекта

незавершенного строительства: семиэтажного здания из железобетонных блоков с

цокольным этажом из железобетонных блоков, состоящего из двух уровней, кадастровый

номер: 21:01:010206:788, проектируемое назначение: нежилое, площадью: 18 361,8 кв.м.,

расположенного по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, ул. Нижегородская, д. 3,

по состоянию на 01.01.2023, равной 43 159 руб. 79 коп., с применением коэффициента 1.4.

Представители УФНС России по Брянской области и УФНС России по Чувашской

Республике требования заявителя не признали по основаниям, изложенным в письменном

отзыве и дополнительных письменных пояснениях по делу, просили суд в удовлетворении

заявления отказать.

Заслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд установил

следующее.

Как следует из материалов дела, в адрес ООО «Мегаполис-Чебоксары» поступило

сообщение УФНС России по Брянской области об исчисленных налоговым органом

суммах транспортного налога, налога на имущество организаций, земельного налога

№ 5814116 от 10.04.2025, согласно которого исчисление налога на имущество (объект

недвижимого имущества с кадастровым номером 21:01:010206:788) ООО «Мегаполис-

Чебоксары» за 2024 год осуществляется исходя из кадастровой стоимости объекта по

состоянию на 01.01.2024 и равен 2 955 474 руб.

Не согласившись с вышеуказанным порядком расчета налога на имущество,

ООО «Мегаполис-Чебоксары», в ответ на вышеуказанное сообщение, направило в адрес

УФНС России по Брянской области письмо, в котором пояснило, что по договору купли-

продажи недвижимости от 03.08.2018 покупатели, а именно: ООО «Мегаполис-

Чебоксары» 37,5% (3/8 доли), ООО «Честер-Чебоксары» 25% (2/8 доли) и

ООО «Коммерческая недвижимость Чебоксары» 37,5% (3/8 доли), приобрели в общую

долевую собственность объект незавершенного строительства:

- семиэтажное здание из железобетонных блоков с цокольным этажом из

железобетонных блоков, состоящее из двух уровней, кадастровый номер:

21:01:010206:788, проектируемое назначение: нежилое, площадью: 18 361,8 кв.м,

расположенное по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, ул. Нижегородская, д. 3,

3 А09-6816/2025

с правом аренды земельного - участка с кадастровым номером: 21:01:010206:6, площадью:

21437 +/- 51 кв.м, расположенного по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары,

ул. Нижегородская, д. 3 (далее - объект).

Как поясняет заявитель, ООО «Мегаполис-Чебоксары» принадлежит 3/8 доли

(37,5%) в объекте. Между тем, налог на имущество объекта исчисляется исходя из

кадастровой стоимости.

В свою очередь, по состоянию на 01.01.2023 кадастровая стоимость объекта

незавершенного строительства составляла 43 159 руб. 79 коп.

В виду не поступления ответа, не согласившись с действиями УФНС России по

Брянской области, общество обжаловало его в Межрегиональную инспекцию

Федеральной налоговой службы по Центральному федеральному округу.

Решением Межрегиональной инспекцией Федеральной налоговой службы по

Центральному федеральному округу от 11.08.2025 № 9951-2025/003347/И жалоба

ООО «Мегаполис - Чебоксары» была в Межрегиональную инспекцию Федеральной

налоговой службы по Приволжскому федеральному округу для рассмотрения по

подведомственности.

Решением Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по

Приволжскому федеральному округу № 9954-2025/001890/И от 29.08.2025 апелляционная

жалоба общества оставлена без удовлетворения.

При этом заявитель не согласен с применением в спорном периоде увеличенной

кадастровой стоимости, которая на 01.01.2024 составила 525 417 558 руб. 66 коп.

В то же время, заявитель ссылается на положения подп. 1.7 п. 1 мт. 23 Закона

Чувашской Республики от 23.07.2001 № 38 «О вопросах налогового регулирования в

Чувашской Республике, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах

и сборах к ведению субъектов Российской Федерации» (далее - Закон от 23.07.2001 № 38)

и указывает, что в случае, если сумма налога на имущество организаций, исчисленная в

отношении объектов недвижимого имущества, подлежащих налогообложению исходя из

кадастровой стоимости, внесенной в Единый государственный реестр недвижимости и

подлежащей применению с 1 января 2024 года, превышает сумму налога, исчисленную

исходя из кадастровой стоимости этого объекта налогообложения, внесенной в Единый

государственный реестр недвижимости и подлежащей применению с 1 января 2023 года, с

учетом коэффициента 1.4, сумма налога на имущество организаций за налоговый период

2024 года подлежит уплате в размере, равном сумме налога, исчисленной исходя из

кадастровой стоимости этого объекта налогообложения, внесенной в Единый

государственный реестр недвижимости и подлежащей применению с 1 января 2023 года, с

4 А09-6816/2025

учетом коэффициента 1.4, за исключением случаев, если кадастровая стоимость

соответствующих объектов недвижимого имущества увеличилась вследствие изменения

их характеристик».

В свою очередь, по мнению заявителя, характеристики объекта незавершенного

строительства не изменялись, в доказательство чего общество представило выписки из

ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект

недвижимости по состоянию на 10.07.2021 и 19.07.2024, подтверждающие, по его

мнению, что характеристики семиэтажного здания из железобетонных блоков с

цокольным этажом из железобетонных блоков, состоящего из двух уровней, кадастровый

номер: 21:01:010206:788, проектируемое назначение: нежилое, площадью: 18 361,8 кв.м.,

расположенного по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, ул. Нижегородская, д. 3,

не изменялись.

В процессе судебного разбирательства ООО «Мегаполис-Чебоксары»

ходатайствовало о привлечении в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных

требований относительно предмета спора - Управление Федеральной службы

государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике и Бюро

технической инвентаризации по Чувашской Республике, которые судом отклонены на

основании следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской

Федерации (далее – АПК РФ) третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований

относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до

принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции

арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности

по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по

ходатайству стороны или по инициативе суда.

Привлечение к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего

самостоятельных требований относительно предмета спора, является правом, а не

обязанностью суда.

По смыслу процессуального закона третьи лица, не заявляющие самостоятельных

требований, связаны по объекту и составу с материально – правовым отношением,

которое является предметом разбирательства в арбитражном суде, но не являются

субъектами такого спорного правоотношения.

Из положений ст. 51 АПК РФ следует, что заявитель, обращаясь в суд с указанным

ходатайством должен доказать, что предполагаемый участник состоит в правоотношении

5 А09-6816/2025

с одной из сторон спора по объекту материальных прав, а также взаимосвязь принятого по

делу судебного акта по отношению к правам предполагаемого участника.

Процессуальный статус участвующих в деле лиц урегулирован арбитражным

процессуальным законодательством, при этом возможность наделения каждого из

участвующих в деле лиц тем или иным статусом не может быть произвольной.

При решении вопроса о допуске лица в процесс суд обязан исходить из того, какой

правовой интерес имеет данное лицо.

По смыслу ч. 1 ст. 51 АПК РФ необходимость привлечения к участию в деле

обусловлена очевидным материальным интересом соответствующего лица, в связи с чем,

у такого лица после разрешения определенного спора судом возникают, изменяются или

прекращаются материально-правовые отношения с одной из сторон.

Материальный интерес третьего лица возникает в случае отсутствия защиты его

субъективных прав и охраняемых законом интересов в данном процессе, возникшем по

заявлению заявителя к ответчику.

Согласно ч. 1 ст. 159 АПК РФ ходатайство лица, участвующего в деле, подлежит

обоснованию ими же.

Рассматриваемый судебный спор, вытекает из налоговых правоотношений,

возникших между ООО «Мегаполис-Чебоксары» и налоговыми органами.

Между тем, ООО «Мегаполис-Чебоксары» не представило убедительных

доказательств наличия у предполагаемых третьих лиц отношений, которые по своему

содержанию связаны с рассматриваемыми, а, соответственно, и наличия у лиц, указанных

обществом в ходатайстве, материально - правового интереса к рассматриваемому

судебному спору.

ООО «Мегаполис-Чебоксары» не обосновало необходимость привлечения к

участию в деле Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра

и картографии по Чувашской Республике и Бюро технической инвентаризации по

Чувашской Республике, в то время как мотивы заявленного ходатайства сводятся к

необходимости изучения документов, на основании которых произведен расчет новой

кадастровой стоимости. При этом заявитель решение об утверждении новой кадастровой

стоимости на момент рассмотрения настоящего дела не оспорил.

Кроме того, ООО «Мегаполис-Чебоксары» не представило доказательств,

свидетельствующих о том, что судебный акт может повлиять на права и обязанности

указанных лиц.

6 А09-6816/2025

Приведенные ООО «Мегаполис-Чебоксары» обстоятельства сами по себе не

позволяют сделать однозначный вывод о наличии оснований, изложенных в ст. 51 АПК

РФ для привлечения к участию в деле в качестве вышеуказанных третьих лиц.

Кроме того, в целях установления фактических обстоятельств дела, заявитель

ходатайствовал об истребовании в Бюджетном учреждении Чувашской республики

«Чуваштехинвентаризация» Министерства экономического развития и имущественных

отношений Чувашской республики инвентарного дела объекта незавершенного

строительства: семиэтажного здания из железобетонных блоков с цокольным этажом из

железобетонных блоков, состоящего из двух уровней, кадастровый номер:

21:01:010206:788, проектируемое назначение: нежилое, площадью: 18 361,8 кв.м.,

расположенного по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, ул. Нижегородская, д. 3,

которое содержит всю историю изменения объекта, в том числе возможного изменения

его технических характеристик.

В соответствии с ч. 4 ст. 66 АПК РФ лицо, участвующее в деле и не имеющее

возможности самостоятельно получить необходимое доказательство от лица, у которого

оно находится, вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об истребовании

данного доказательства.

Вместе с тем, заявитель не обосновал необходимость представления данных

документов и сведений, а также не представили доказательств невозможности получения

данных документов самостоятельно, в связи с чем, указанное ходатайство судом

отклонено.

Заслушав доводы представителей сторон, исследовав представленные

доказательства и письменные пояснения заявителя и заинтересованных лиц, суд находит

заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 373 Налогового кодекса Российской Федерации

(далее - НК РФ, Кодекс) налогоплательщиками налога признаются организации, имеющие

имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьёй 374 НК

РФ.

Согласно пункту 2 статьи 375 НК РФ налоговая база в отношении отдельных

объектов недвижимого имущества определяется как их кадастровая стоимость по

состоянию на 1 января года налогового периода в соответствии со статьёй 378.2 НК РФ.

Пунктом 2 статьи 378.2 НК РФ определено, что закон субъекта Российской

Федерации, устанавливающий особенности определения налоговой базы исходя из

кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1, 2 и

4 пункта 1 статьи 378.2 НК РФ, может быть принят только после утверждения субъектом

7 А09-6816/2025

Российской Федерации в установленном порядке результатов определения кадастровой

стоимости объектов недвижимого имущества.

Как следует из пункта 12 статьи 378.2 НК РФ, исчисление суммы налога и сумм

авансовых платежей по налогу в отношении имущества, в отношении которого налоговая

база определяется как его кадастровая стоимость, осуществляется в порядке,

предусмотренном статьёй 382 Кодекса.

Согласно пункту 13 статьи 378.2 НК РФ организация в отношении объектов

недвижимого имущества, налоговая база в отношении которых определяется как

кадастровая стоимость, уплачивает налог (авансовые платежи по налогу) в бюджет по

месту нахождения каждого из указанных объектов недвижимого имущества в сумме,

определяемой как произведение налоговой ставки, действующей на территории

соответствующего субъекта Российской Федерации, на которой расположены эти объекты

недвижимого имущества, и кадастровой стоимости (одной четвёртой кадастровой

стоимости) этого имущества.

Так, согласно пункту 4 статьи 85 НК РФ органы, осуществляющие

государственный кадастровый учёт и государственную регистрацию прав на недвижимое

имущество обязаны сообщать имеющиеся у них сведения о зарегистрированных

недвижимом имуществе (правах и зарегистрированных сделках в отношении

недвижимого имущества), и об их владельцах в федеральный орган исполнительной

власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, или его

территориальные органы в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также

ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января

текущего года и (или) за иные периоды, определенные взаимодействующими органами

(организациями, должностными лицами).

В сообщении об исчисленной сумме налога должны быть указаны объект

налогообложения, налоговая база, налоговый период, налоговая ставка, сумма

исчисленного налога. Порядок и сроки уплаты налога и авансовых платежей по налогу на

имущество организаций определены пунктом 1 статьи 383 НК РФ, согласно которому

налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 28 февраля года,

следующего за истекшим налоговым периодом. Авансовые платежи по налогу подлежат

уплате налогоплательщиками в срок не позднее 28-го числа месяца, следующего за

истекшим отчетным периодом.

В силу пункта 5 статьи 397 НК РФ, в целях обеспечения полноты уплаты налога

налогоплательщиками-организациями составление, передача (направление) налоговыми

органами указанным налогоплательщикам-организациям сообщений об исчисленных

8 А09-6816/2025

налоговыми органами суммах налога, представление такими налогоплательщиками в

налоговые органы пояснений и (или) документов, подтверждающих правильность

исчисления, полноту и своевременность уплаты налога, обоснованность применения

пониженных налоговых ставок, налоговых льгот или наличие оснований для

освобождения от уплаты налога, предусмотренных законодательством о налогах и сборах,

рассмотрение налоговыми органами представленных такими налогоплательщиками

пояснений и (или) документов и передача (направление) налоговыми органами таким

налогоплательщикам уточнённых сообщений об исчисленных суммах налога

осуществляются в порядке и сроки, аналогичные порядку и срокам, предусмотренным

пунктами 4 - 7 статьи 363 НК РФ.

Из материалов дела следует, что в соответствии с пунктом 1 статьи 371 НК РФ

ООО «Мегаполис-Чебоксары» является плательщиком налога на имущество организаций.

Как установлено судом, по сведениям, представленным органами Росреестра на

основании пункта 4 статьи 85 НК РФ, объект незавершенного строительства с

кадастровым номером 21:01:010206:788 с 11.09.2018 зарегистрирован на праве общей

долевой собственности, в следующих долях за следующими организациями:

- ООО «Честер-Чебоксары» - 2/8 доли;

- ООО «Мегаполис-Чебоксары» - 3/8 доли;

- ООО «Коммерческая недвижимость Чебоксары» - 3/8 доли.

На основании пункта 6 статьи 386 НК РФ в целях обеспечения полноты уплаты

налога в отношении объектов, налоговая база по которым определяется как их

кадастровая стоимость, налоговые органы направляют налогоплательщикам - российским

организациям сообщения об исчисленных налоговыми органами суммах налога.

Таким образом, в одном сообщении, направляемом налогоплательщику, могут быть

указаны все объекты недвижимости, поставленные на учёт по месту их нахождения в

разных налоговых органах.

На основании статьи 385 НК РФ исчисление и уплата налога на имущество

организаций (авансовых платежей), находящиеся вне местонахождения организации,

осуществляется по местонахождению каждого объекта недвижимого имущества.

В соответствии с пунктом 5 статьи 397 НК РФ УФНС России по Чувашской

Республике был исчислен налог на имущество организаций за 2024 год в отношении ООО

«Мегаполис-Чебоксары» на основании сведений об утверждении новой кадастровой

стоимости объекта незавершенного строительства.

Налоговым органом по месту учёта налогоплательщика в его адрес направлено

сообщение от 10.04.2025 № 5814116 (налоговая база - 525 417 558.66 рублей, доля в праве

9 А09-6816/2025

3/8, налоговая ставка - 2%, размер налоговых льгот - 985 158 руб., количество месяцев

владения в году - 12 месяцев, сумма исчисленного налога - 2 955 474 руб.).

Обществом на данное сообщение в налоговый орган представлено обращение б/н

@ от 11.04.2025 с просьбой исчислить налог на имущество организаций за 2024 год по

объекту незавершённого строительства с кадастровым номером 21:01:010206:788, исходя

из кадастровой стоимости 43 159.79 рублей х 1.4 = 60 423.71 рубля.

В связи с тем, что объект недвижимого имущества с кадастровым номером

21:01:010206:788 находится на территории, администрируемой УФНС России по

Чувашской Республике (код налогового органа - 2100) УФНС России по Брянской

области, сопроводительным письмом от 14.04.2025 № 15-07/17266@, данное обращение

налогоплательщика было перенаправлено в УФНС России по Чувашской Республике для

рассмотрения и ответа заявителю в установленном порядке.

Судом установлено, что на территории Чувашской Республики порядок исчисления

налога на имущество организаций регламентируется Закона Чувашской Республики от

23.07.2001 № 38 (далее - Закон от 23.07.2001).

На основании п. 2 ст. 19 Закона № 38 на территории Чувашской Республики в

отношении объектов недвижимого имущества, налоговая база в отношении которых

определяется как кадастровая стоимость, налоговая ставка установлена в размере 2

процента.

Пунктом 1.5 ст. 23 Закона № 38 предусмотрена льготная ставка по налогу на

имущество организаций в отношении объектов недвижимого имущества, налоговая база

по которым определяется как кадастровая стоимость, которая в 2024 году установлена в

размере 1,5 процента.

Согласно п. 1.7 ст. 23 Закона № 38 в случае, если сумма налога на имущество

организаций, исчисленная в отношении объектов недвижимого имущества, подлежащих

налогообложению исходя из кадастровой стоимости, внесенной в Единый

государственный реестр недвижимости и подлежащей применению с января 2024 года,

превышает сумму налога, исчисленную исходя из кадастровой стоимости этого объекта

налогообложения, внесенной в Единый государственный реестр недвижимости (далее -

ЕГРН) и подлежащей применению с 1 января 2023 года, с учетом коэффициента 1,4,

сумма налога на имущество организаций за 2024 год подлежит уплате в размере, равном

сумме налога, исчисленной исходя из кадастровой стоимости этого объекта

налогообложения, внесенной в ЕГРН и подлежащей применению с 1 января 2023 года, с

учетом коэффициента 1,4, за исключением случаев, если кадастровая стоимость

10 А09-6816/2025

соответствующих объектов недвижимого имущества увеличилась вследствие изменения

их характеристик.

На основании Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от

14.11.2018 № 457 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости

объектов недвижимости на территории Чувашской Республики» по объекту

незавершенного строительства с кадастровым номером 21:01:010206:788 утверждена

кадастровая стоимость в размере 43 159,79 руб. (действовала до 01.01.2024).

На основании Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от

10.11.2023 № 717 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости

зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест,

учтенных в ЕГРН, на территории Чувашской Республики» по объекту незавершенного

строительства с кадастровым номером 21:01:010206:788 утверждена кадастровая

стоимость в размере 525 417 558,66 руб. (действует с 01.01.2024).

Результаты определения кадастровой стоимости спорного объекта незавершенного

объекта строительства не оспаривалась.

ООО «Мегаполис-Чебоксары» исчислен налог на имущество за 2024 год в

соответствии с льготной ставкой 1,5 процентов, исходя из кадастровой стоимости в

размере 525 417 558,66 руб. и 3/8 доли, сумма налога составила 2 955 474 руб. (525 417

558,66 руб.*1,5 %*3/8).

Судом установлено, что налоговая льгота, установленная п. 1.7 ст. 23 Закона № 38,

не применена по причине того, что кадастровая стоимость объекта незавершенного

строительства увеличилась именно ввиду изменения его характеристик.

Так, целью реконструкции является расширение или изменение возможности

основных средств, в результате которого у основных средств появляются новые качества

и изменяются его характеристики.

Понятие «изменение характеристик» не содержится в НК РФ.

Пунктом 1 статьи 11 Кодекса предусмотрено, что институты, понятия и термины

гражданского, семейного и других отраслей законодательства Российской Федерации,

используемые в Кодексе, применяются в том значении, в каком они используются в этих

отраслях законодательства, если иное не предусмотрено НК РФ.

Государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение

единого государственного реестра недвижимости осуществляются в соответствии с

Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации

недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ).

11 А09-6816/2025

В соответствии с частью 2 статьи 8 Закон № 218-ФЗ к основным сведениям об

объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие

определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а

также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования

земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков,

строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест,

перепланировки помещений.

Как установлено судом и следует из материалов дела, с целью уточнения данных

об объекте недвижимости с кадастровым номером 21:01:010206:788 УФНС России по

Чувашской Республике в Министерство строительства, архитектуры и жилищно-

коммунального хозяйства Чувашской Республики (далее - Минстрой Чувашии) направлен

запрос от 09.07.2025 № 14-03/18763@.

По информации, имеющейся в УФНС России по Чувашской Республике, и на

основании ответа, представленного Минстроем Чувашии от 17.07.2025 № 14/08-9628,

реконструкция объекта незавершенного строительства с кадастровым номером

21:01:010206:788 ведется с февраля 2021 года.

Согласно разрешению на строительство № RU21304000-117 от 31.10.2011 площадь

застройки составляет 9 400 кв. м., строительный объем 135 600 куб. м., общая площадь

комплекса 33 900 кв. метров.

В последующем строительство объекта приостановлено.

Как следует из извещения о начале реконструкции объекта капитального

строительства «Реконструкция объекта незавершенного строительства под гостиницу

«Гранд отель Мегаполис» по ул. Нижегородская, д. 3 в г. Чебоксары» № 1 от 11.03.2021,

поданного застройщиком ООО «МЕГАПОЛИС-ЧЕБОКСАРЫ», начало реконструкции

объекта - февраль 2021 года; окончание реконструкции - февраль 2024 года.

По данным разрешения на реконструкцию объекта от 02.02.2021 № 21-01-14-2021

площадь застройки составляет 4 284,38 кв. м., строительный объем 115 368 куб. м., общая

площадь комплекса 22 114,97 кв. метров.

Между тем, Минстрой Чувашии проинформировал, что в период с 17.01.2019 по

08.04.2021 выполнялись работы по демонтажу стен и перегородок, устройству стен и

перегородок, усилению несущих конструкций, демонтаж фундаментов бассейна,

устройство подпорной стены, утепление наружных стен, устройство вентилируемого

фасада, установка оконных блоков, устройство фундаментов и монолитной конструкции

бассейна, устройство гидроизоляции наружных стен, бетонирование лифтовых шахт,

монтаж металлоконструкций котельной, устройство стен и кровли котельной, устройство

12 А09-6816/2025

кровли, устройство витражного остекления, устройство стен номеров из ГВЛВ, монтаж

электропроводки номеров, монтаж труб ГВС и ХВС на 5-10 этажах, монтаж стен и

потолков номеров, усиление ферм покрытия, перенос ливневой канализации К2,

устройство бытовой канализации К1 (за исключением обратной засыпки), устройство

водопроводной сети В1, перенос водопроводной сети В1.

В настоящее время извещение об окончании реконструкции объекта капитального

строительства «Реконструкция объекта незавершенного строительства под гостиницу

«Грандотель Мегаполис» по ул. Нижегородская, д. 3 в г. Чебоксары» в Минстрой

Чувашии не поступало.

В ходе проведенного анализа данных бухгалтерской отчетности, представленной

ООО «Мегаполис-Чебоксары», установлено, что за период с 01.01.2019 по 31.12.2024

произошло увеличение стоимости внеоборотных активов на каждое 1-ое число года,

а именно стоимость внеоборотных активов по состоянию на 01.01.2023 составила 764 458

тыс. руб., на 01.01.2024 - 1 027 415 тыс. рублей.

Изменение характеристик объекта подтверждается следующими доказательствами:

- ответом Минстроя Чувашии от 17.07.2025 № 14/08-9628 (объект находится на

реконструкции с февраля 2021 года по февраль 2024 года (при этом извещение об

окончании реконструкции объекта на 2025 год не поступало); согласно разрешения на

реконструкцию объекта № 21-01-14-2021 от 02.02.2021 площадь застройки составляет 4

284,38 кв. м., строительный объем 115 368 куб. м., общая площадь комплекса 22 114,97 кв.

м.);

- ответом ООО «Мегаполис-Чебоксары» от 20.05.2025 на требование о

предоставление пояснений от 29.04.2025 № 14-28/32324 (планируемый срок окончания

работ по реконструкции объекта - 4 квартал 2025 года);

- бухгалтерской (финансовой) отчетностью ООО «Мегаполис-Чебоксары» за 2024

год (из которой видно увеличение стоимости внеоборотных активов на каждое 1-ое число

года, а именно стоимость внеоборотных активов по состоянию на 01.01.2023 составила

764 458 тыс. руб., на 01.01.2024 - 1 027 415 тыс. руб., на 31.12.2024 - 1 456 746 тыс. руб.).

Таким образом, установлено, что с 2021 года и по настоящее время проводится

реконструкция объекта незавершенного строительства с кадастровым номером

21:01:010206:788, изменяются технические характеристики объекта, что повлекло

увеличение кадастровой стоимости.

Следовательно, условия для предоставления льготы, предусмотренной п. 1.7 ст. 23

Закона № 38, не выполняются.

13 А09-6816/2025

Представленные заявителем выписки из государственного реестра недвижимости,

согласно которым, по мнению заявителя не установлено изменения характеристик

объекта, не являются доказательством того, что характеристики не изменились

фактически.

При этом, согласно установленным налоговыми органами фактическим

обстоятельствам, которые нашли документальное подтверждение в ходе судебного

разбирательства, именно изменение характеристик объекта явилось основанием

увеличения его кадастровой стоимости, в том числе ввиду увеличения капитальных

вложений в объект. Сохранение площади застройки и этажности, не может являться

безусловным основанием для вывода об отсутствии изменения характеристик объекта,

поскольку этим понятием, как указано ранее, охватываются не только размеры объекта, а

также его назначение и стоимостные характеристики.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что налоговые органы

действовали в рамках своих компетенций, на основании данных, установленных

решениями органов власти субъекта, а также исходя из фактически установленных

обстоятельств.

В силу ч. 1 ст. 198, ч. 4 ст. 200, ч. 2 ст. 201 АПК РФ и п. 6 Постановления Пленума

Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской

Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части

первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о

признании недействительными ненормативных правовых актов государственных органов

необходимо наличие двух условий: - оспариваемый ненормативный правовой акт,

решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия,

должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту,

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов,

осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц нарушают права и законные

интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Вместе с тем заявителем не представлены доказательства нарушения налоговыми

органами требований налогового законодательства, а также прав и законных интересов

общества, в связи с чем, заявление последнего удовлетворению не подлежит.

14 А09-6816/2025

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей

110 АПК РФ относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180, 201 Арбитражного процессуального

кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью

«Мегаполис-Чебоксары» отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Двадцатый арбитражный

апелляционный суд г. Тула.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.

Судья Малюгов И.В.

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП: Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 11.08.2025 7:21:18

Кому выдана МАЛЮГОВ ИГОРЬ ВАСИЛЬЕВИЧ