Арбитражный суд Оренбургской области

461/2025-46904(2)

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 18АП-8770/2025

г. Челябинск

01 октября 2025 года Дело № А47-2993/2025

Резолютивная часть постановления объявлена 30 сентября 2025 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 01 октября 2025 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Рогожиной О.В., судей Забутыриной Л.В.,

Матвеевой С.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания

Маркиной А.Е., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную

жалобу Федеральной налоговой службы в лице Межрайонной инспекции

Федеральной налоговой службы № 10 по Оренбургской области на решение

Арбитражного суда Оренбургской области от 03.07.2025 по делу

№ А47-2993/2025.

В заседании посредством видеоконференц-связи при содействии

Арбитражного суда Оренбургской области приняли участие представитель

общества с ограниченной ответственностью «Оптима-Сервис» – Абзамов Радик

Рувимович (паспорт, доверенность от 19.01.2024, диплом).

Общество с ограниченной ответственностью «Оптима-Сервис» (далее –

заявитель, общество «Оптима-Сервис) обратилось в Арбитражный суд

Оренбургской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной

налоговой службы № 10 по Оренбургской области (далее – заинтересованное

лицо, регистрирующий орган) о признании недействительным решения № 1461

от 05.08.2024 года о предстоящем исключении юридического лица из Единого

государственного реестра юридических лиц, о признании незаконным решения

о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц записи

№ 22456003118500 от 25.11.2024 о прекращении юридического лица в связи с

наличием в Едином государственном реестре юридических лиц сведений о

недостоверности сведений о местонахождении и адресе юридического лица, об

обязании заинтересованного лица устранить допущенные нарушения.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего

самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена

Шевченко Елена Олеговна.

2 А47-2993/2025

Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 03.07.2025

требование общества «Оптима-Сервис» удовлетворено. Признано незаконным

решение №1461 Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы

№10 по Оренбургской области о предстоящем исключении общества «Оптима-

Сервис» из Единого государственного реестра юридических лиц. Признано

незаконным решение Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой

службы №10 по Оренбургской области о внесении в Единый государственный

реестр юридических лиц записи №22456003118500 от 25.11.2024 года о

прекращении юридического лица общества «Оптима-Сервис» в связи с

наличием в Едином государственном реестре юридических лиц сведений о

недостоверности сведений о местонахождении и адресе юридического лица.

На Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 10 по

Оренбургской области возложена обязанность устранить допущенные

нарушения путем совершения действий, необходимых для восстановления в

Едином государственном реестре юридических лиц сведений об обществе

«Оптима-Сервис» как о действующем юридическом лице путем внесения в

Единый государственный реестр юридических лиц записи о

недействительности записи № 22456003118500 от 25.11.2024 года.

Не согласившись с вынесенным решением, регистрирующий орган

обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить обжалуемый

судебный акт, производство по делу прекратить.

В апелляционной жалобе заявитель указывает на то, что судом первой

инстанции не учтено, что общество «Оптима-Сервис» прекратило деятельность

25.11.2024 в связи с исключением из Единого государственного реестра

юридических лиц юридического лица, порядок исключения соблюден,

возражения не подавались.

Кроме того, заявитель ссылается на наличие записи о недостоверности

содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц сведений

об адресе юридического лица, по которому фактически должна осуществляться

деятельность, должно быть обеспечено поддержание связи.

Определением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда

08.08.2025 апелляционная жалоба принята к производству, судебное заседание

назначено на 30.09.2025.

До начала судебного заседания Шевченко Е.О. реализовано право на

ознакомление с материалами дела. В соответствии со статьей 184, частью 2

статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

указанное ходатайство приобщено к материалам дела.

От Шевченко Е.О. в суд 17.08.2025 представлен отзыв на апелляционную

жалобу, указанный отзыв приобщен к материалам дела на основании статьи 262

Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Кроме того, от Шевченко О.Е. в суд 17.08.2025 поступило ходатайство об

участии в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, указанное

ходатайство удовлетворено, приобщено к материалам дела.

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения

апелляционной жалобы уведомлены посредством почтового отправления, а

3 А47-2993/2025

также размещения информации на официальном сайте суда в информационно-

телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального

кодекса Российской Федерации дело рассматривалось судом апелляционной

инстанции в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, их представителей.

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом

апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34

Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, общество «Оптима-

Сервис» зарегистрировано в качестве юридического лица 11.05.2017.

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре

юридических лиц общество «Оптима-Сервис» располагается по адресу 460003,

Оренбургская область, город Оренбург, пер. Станочный, дом 11, офис 9.

Руководителем и учредителем, владеющим не менее чем пятьюдесятью

процентами голосов от общего количества голосов участников общества

«Оптима-Сервис», является Шевченко Е.О.

Конкурсным управляющим обществом «Завод силовой электроники

«Энергомост» 13.12.2023 подано заявление о недостоверности сведений,

включенных в Единый государственный реестр юридических лиц и

представлена выписка из единого государственного реестра недвижимости на

объект недвижимости, в связи с чем регистрирующий орган пришел к выводу о

том, что по вышеуказанному адресу общество «Оптима-Сервис» не находится,

постоянно действующий исполнительный орган общества отсутствует.

Решение регистрирующего органа о предстоящем исключении общества

в установленном порядке опубликовано в журнале «Вестник государственной

регистрации» от 07.08.2024 часть 2 № 31 (1003).

Каких-либо заявлений, содержащих возражения относительно

исключения общества «Оптима-Сервис» из Единого государственного реестра

юридических лиц, в регистрирующий орган не поступало.

В связи с этим, 25.11.2024 принято решение № 1461 о государственной

регистрации прекращения деятельности общества «Оптима-Сервис», в Единый

государственный реестр юридических лиц внесена запись 2245600318500.

Полагая, что указанные действия и решение нарушают права и законные

интересы, общество «Оптима-Сервис» обратилось в Арбитражный суд

Оренбургской области с заявлением.

Суд первой инстанции, установив, что общество «Оптима-Сервис»

является лицом, фактически осуществляющим деятельность, внесение записи

препятствует обществу защите своих прав и законных интересов в суде,

удовлетворил заявленные требования.

Изучив доводы апелляционной жалобы и материалы дела, суд

апелляционной инстанции не находит оснований для изменения либо отмены

обжалуемого решения суда первой инстанции ввиду следующего.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в

арбитражный суд с заявлением о признании недействительными

4 А47-2993/2025

ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий

(бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления,

иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый

ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не

соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их

права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной

экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо

обязанности, создают иные препятствия для осуществления

предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской

Федерации предусмотрено, что при рассмотрении дел об оспаривании

ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов,

осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд

в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его

отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и

устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому

акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли

оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия

(бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение

и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере

предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации обязанность по доказыванию обоснованности решений

или действий государственного органа и их соответствия закону и иному

нормативному правовому акту возлагается на соответствующий орган. При

этом, исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных

статьями 65, 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской

Федерации, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных

интересов возлагается на заявителя.

Согласно пункту 1 статьи 64.2 Гражданского кодекса, пунктам 1 и 2

статьи 21.1 Федерального Закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной

регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее

Закон № 129-ФЗ) регистрирующий орган принимает решение о предстоящем

исключении юридического лица из единого государственного реестра

юридических лиц при наличии одновременно всех признаков недействующего

юридического лица, к которым отнесены: непредставление в течение последних

двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим

органом соответствующего решения, документов отчетности, предусмотренных

законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и

неосуществление операций хотя бы по одному банковскому счету; такое

юридическое лицо признается фактически прекратившим свою деятельность и

может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц

в порядке, предусмотренном указанным Федеральным законом.

Согласно подпункту "б" пункта 5 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ

предусмотренный настоящей статьей порядок исключения юридического лица

5 А47-2993/2025

из Единого государственного реестра юридических лиц применяется также в

случае наличия в названном реестре сведений, в отношении которых внесена

запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента

внесения такой записи.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в

постановлении от 06.12.2011 № 26-П, в определениях от 17.01.2012 № 143-О-О

и от 17.06.2013 № 994-О, такое правовое регулирование направлено на

обеспечение достоверности сведений, содержащихся в Едином

государственном реестре юридических лиц (в том числе о прекращении

деятельности юридического лица), поддержание доверия к этим сведениям со

стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования

фактически недействующих юридических лиц и тем самым - на обеспечение

стабильности гражданского оборота.

В соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской

Федерации от 18.05.2015 № 10-П решение о предстоящем исключении

юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц

должно приниматься с учетом предусмотренных пунктами 3 и 4 данной статьи

гарантий, направленных на защиту кредиторов и иных лиц, чьи права и

законные интересы затрагиваются таким исключением. Так, решение о

предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в

которых публикуются данные о государственной регистрации юридического

лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения; одновременно с

решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о

порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом,

кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются

в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого

государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому

могут быть направлены заявления; заявления могут быть направлены в срок не

позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем

исключении; в случае направления заявлений решение об исключении

недействующего юридического лица из Единого государственного реестра

юридических лиц не принимается и такое юридическое лицо может быть

ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Таким образом, наличие предусмотренных в статье 21.1 Закона № 129-ФЗ

условий для исключения юридического лица из Единого государственного

реестра юридических лиц само по себе не может являться безусловным

основанием для принятия такого решения, которое может быть принято только

при фактическом прекращении деятельности хозяйствующего субъекта.

В данном случае регистрирующий орган принял решение об исключении

общества из Единого государственного реестра юридических лиц 25.11.2024 на

основании факта наличия сведений, в отношении которых внесена запись об их

недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой

записи.

В тоже время, судом первой инстанции установлено, что общество

«Оптима-Сервис» является истцом по делу № А47-8174/2024 (производство по

6 А47-2993/2025

делу возбуждено определением от 28.05.2024), директор общества «Оптима-

Сервис» Шевченко Е.О. исполняет полномочия директора, представитель

общества участвует в судебном заседании по делу №А47-8174/2024.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в

их совокупности и взаимной связи, установив, что общества «Оптима-Сервис»

осуществляло деятельность по отстаиванию своей правовой позиции в

арбитражном суде, принимает меры по взысканию дебиторской

задолженности, сдает финансовую отчетность, суд пришел к обоснованному

выводу о том, что на момент исключения из Единого государственного реестра

юридических лиц являлось фактически действующим юридическим лицом, в

связи с чем правомерно удовлетворил заявленные требования, признал

оспариваемое решения незаконным, обязав инспекцию устранить нарушения

прав и законных интересов заявителя.

Факт соблюдения регистрирующим органом процедуры исключения

юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц сам

по себе не свидетельствует о правомерности таких действий и не является

безусловным основанием для принятия оспариваемого решения, поскольку

последнее принято без учета фактических обстоятельств.

Доводы о том, что заинтересованные лица не воспользовались своим

правом на обращение в регистрирующий орган с заявлением о несогласии с

предстоящим исключением его из Единого государственного реестра

юридических лиц, не свидетельствуют об отсутствии у него права на

обжалование решения об исключении юридического лица из Единого

государственного реестра юридических лиц, предоставленного пунктом 8

статьи 22 Закона № 129-ФЗ; не влияют на правильность вывода суда о том, что

фактическое прекращение юридическим лицом своей деятельности в

рассматриваемом случае не доказано.

Вопреки позиции заявителя, наличие записи о недостоверности адреса не

препятствует юридическому лицу сообщить в регистрирующий орган в

порядке, установленном Федеральным законом, соответствующие сведения или

представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в

отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о

недостоверности.

Судом первой инстанции правильно установлены фактические

обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, им дана

надлежащая правовая оценка, верно применены нормы материального права,

регулирующие спорные отношения.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену

судебного акта в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального

кодекса Российской Федерации, судом не установлено.

Таким образом, обжалуемое решение Арбитражного суда Оренбургской

области от 03.07.2025 по делу № А47-2993/2025 является законным, отмене по

приведенным в апелляционной жалобе доводам не подлежит, в удовлетворении

жалобы следует отказать.

7 А47-2993/2025

Вопрос о распределении расходов по оплате государственной пошлины не

рассматривается, поскольку в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи

333.37 Налогового кодекса Российской Федерации заявитель жалобы

освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче апелляционной

жалобы.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального

кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

П О С Т А Н О В И Л :

решение Арбитражного суда Оренбургской области от 03.07.2025 по делу

№ А47-2993/2025 оставить без изменения, апелляционную жалобу

Федеральной налоговой службы в лице Межрайонной инспекции Федеральной

налоговой службы № 10 по Оренбургской области – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного

производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со

дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд

первой инстанции.

Председательствующий судья О.В. Рогожина

Судьи Л.В. Забутырина

С.В. Матвеева

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП: Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 14.07.2025 5:29:57

Кому выдана Рогожина Ольга Владимировна

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП: Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 24.06.2025 6:11:11

Кому выдана Матвеева Светлана Валерьевна

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП: Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 27.06.2025 11:50:14

Кому выдана Забутырина Людмила Валерьевна