Арбитражный суд Свердловской области

1 100553_16642029

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620000, г. Екатеринбург, пер. Вениамина Яковлева, стр. 1,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Екатеринбург

10 сентября 2025 года Дело №А60-40286/2025

Резолютивная часть решения объявлена 28 августа 2025 года

Полный текст решения изготовлен 10 сентября 2025 года.

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е.В. Бушуевой,

рассмотрев в судебном заседании, при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Ю.О.Виноградовой, дело №А60-40286/2025 по заявлению

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №16 по

Свердловской области (ИНН 6623000850,

ОГРН 1046601240773),

к Варданяну Араму Карлени (ИНН 662329251253)

о привлечении к административной ответственности по ч. 5.1 ст.14.13

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии в судебном заседании:

от заявителя Бенина О.Д., представитель по доверенности от 04.09.2023

№ 17-11/14600,

от заинтересованного лица представитель не явился, извещен

надлежащим образом.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления

извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения

информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Процессуальные права и обязанности разъяснены. Отвода составу суда не

заявлено. Заявлений и ходатайств не поступило.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №16 по

Свердловской области (далее – заявитель) обратилась в Арбитражный суд

Свердловской области с заявлением к Варданяну Араму Карлени (далее –

заинтересованное лицо) о привлечении к административной ответственности

по ч. 5.1 ст.14.13 Кодекса Российской Федерации об административных

правонарушениях.

2 100553_16642029

Заинтересованное лицо письменный отзыв на заявление не представило.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, Межрайонной инспекции Федеральной

налоговой службы №16 по Свердловской области проведена проверка

соблюдения требований законодательства о несостоятельности банкротстве в

отношении руководителя Общества с ограниченной ответственностью

«Унистрой» ОГРН 1056601227430 ИНН 6623021056, Варданяна Арама Карлени

ИНН 662329251253.

ООО «Унистрой» по состоянию на 09.07.2025 имеет задолженность по

уплате обязательных платежей в сумме - 37 907 598.15 руб., из них по налогам

и взносам -22 310 389.40 руб., пени - 13 947 129.75 руб., штраф - 1 650 079 руб.

Задолженность по основному долгу свыше 3-х месяцев - 22 310 389.40 руб.

ВАРДАНЯН АРАМ КАРЛЕНИ назначен директором ООО «Унистрой»

01.10.2008. Задолженность по налоговым обязательствам свыше 2 млн. рублей

появилась после 25.10.2024.

Таким образом, у руководителя возникает обязанность по обращению в

арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом, начиная с

25.01.2025.

Однако руководитель ООО «Унистрой» ВАРДАНЯН АРАМ КАРЛЕНИ в

нарушение ст. 9 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О

несостоятельности (банкротстве)» не исполнил обязанность по подаче в

арбитражный суд заявления о признании ООО «Унистрой» несостоятельным

(банкротом).

Кроме того, ВАРДАНЯН АРАМ КАРЛЕНИ с 25.08.2021 является

директором ООО «Ремдорстрой». За неисполнение обязанности по обращению

в суд с заявлением о признании ООО «Ремдорстрой» банкротом 10.09.2024

ВАРДАНЯН АРАМ КАРЛЕНИ привлечен инспекцией к административной

ответственности, предусмотренной ч. 5 ст. 14.13 Кодекса Российской

Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

назначен штраф в размере 5 000 руб. Постановление от 10.09.2024 №

66232424000233800002 вступило в силу.

По результатам проведенной проверки 09.07.2025 составлен протокол

№ 66232519000035800001 об административном правонарушении в отношении

директора ООО «Унистрой» ВАРДАНЯН АРАМ КАРЛЕНИ в котором

установлена повторность совершения административного правонарушения (ч.

5.1 ст. 14.13 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных

правонарушениях, предусмотренных ч. 5.1 ст. 14.13 КоАП РФ,

рассматриваются судьями арбитражных судов, в связи с чем, заявитель

3 100553_16642029

обратился в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о

привлечении ВАРДАНЯН АРАМ КАРЛЕНИ директора ООО «Унистрой» к

административной ответственности.

Заявленные требования подлежат удовлетворению на основании

следующего.

В силу ч. 6 ст. 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской

Федерации (далее - АПК РФ) при рассмотрении дела о привлечении к

административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании

устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и

имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен

протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для

составления протокола об административном правонарушении и полномочия

административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом

административная ответственность за совершение данного правонарушения и

имеются ли основания для привлечения к административной ответственности

лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры

административной ответственности.

Согласно части 5 статьи 14.13 КоАП РФ неисполнение руководителем

юридического лица обязанности по подаче заявления о признании

юридического лица банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных

законодательством о несостоятельности (банкротстве), влечет наложение

административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех

тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Частью 5.1 указанной статьи установлена административная

ответственность за повторное совершение административного

правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ.

Неисполнение руководителем предприятия вышеуказанных требований

законодательства о банкротстве, при условии, что нарушение допущено

повторно в течение периода, когда указанное лицо считалось подвергнутым

административной ответственности, влечет применение ответственности,

предусмотренной частью 5.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об

административных правонарушениях.

Объективной стороной правонарушения, предусмотренного частью 5.1

статьи 14.13 КоАП РФ, является повторное неисполнение обязанности по

подаче заявления о признании юридического лица несостоятельным

(банкротом) в арбитражный суд в случаях, предусмотренных

законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Субъект ответственности - руководитель юридического лица.

В силу п. 1 ст. 9 Федерального закона "О несостоятельности

(банкротстве)" от 26.10.2002 N 127-ФЗ (далее – Закон о банкротстве)

руководитель должника обязан обратиться с заявлением должника в

арбитражный суд в случае, если: удовлетворение требований одного кредитора

4 100553_16642029

или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником

денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей и

(или) иных платежей в полном объеме перед другими кредиторами; органом

должника, уполномоченным в соответствии с его учредительными

документами на принятие решения о ликвидации должника, принято решение

об обращении в арбитражный суд с заявлением должника; органом,

уполномоченным собственником имущества должника - унитарного

предприятия, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением

должника; обращение взыскания на имущество должника существенно

осложнит или сделает невозможной хозяйственную деятельность должника;

должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам

недостаточности имущества; имеется не погашенная в течение более чем трех

месяцев по причине недостаточности денежных средств задолженность по

выплате выходных пособий, оплате труда и другим причитающимся работнику,

бывшему работнику выплатам в размере и в порядке, которые устанавливаются

в соответствии с трудовым законодательством; Законом о банкротстве

предусмотрены иные случаи.

Заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в

случаях, предусмотренных п. 1 ст. 9 Закона о банкротстве, в кратчайший срок,

но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих

обстоятельств (п. 2 ст. 9 Закона о банкротстве).

В соответствии со ст. 2 Закона о банкротстве, неплатежеспособность -

прекращение исполнения должником части денежных обязательств или

обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью

денежных средств. При этом недостаточность денежных средств

предполагается, если не доказано иное.

Согласно п. 2 ст. 6 Закона о банкротстве производство по делу о

банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что

требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не

менее чем два миллиона рублей.

Пунктом 2 статьи 3 Закона о банкротстве предусмотрено, что

юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования

кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или)

об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и

(или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если

соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение

трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

В соответствии со статьей 69 Налогового кодекса РФ в адрес ООО

«Унистрой» направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа: от

09.09.2024 № 20731.

В связи с неисполнением вышеуказанного требования об уплате налога,

сбора, пени, штрафа в соответствии со статьей 46, 47 Налогового кодекса РФ

5 100553_16642029

Инспекцией в отношении налогоплательщика применены меры

принудительного взыскания: принято решение о взыскании налогов, сборов,

пеней, штрафов за счет денежных средств налогоплательщика от 08.10.2024 №

62143, вынесены постановления о взыскании задолженности за счет имущества

должника от 15.05.2025 № 4447, от 18.06.2025 № 381, от 25.06.2025 №1.

Данная задолженность превышает 2 000 000 руб. и является неуплаченной

свыше трех месяцев, то есть общество отвечает признакам банкротства,

установленным пунктом 2 статьи 3 Закона о банкротстве.

Налоговым органом приняты все меры принудительного взыскания,

предусмотренные статьями 69, 46, 47 Налогового кодекса РФ.

Срок для подачи в арбитражный суд заявления о признании должника

банкротом истекает 25.02.2025. Дата совершения правонарушения - 26.02.2025.

Согласно данным официального сайта Арбитражного суда Свердловской

области в отношении общества нет возбужденных процедур банкротства по

заявлению руководителя.

Таким образом, Варданян А. К., являясь руководителем ООО «Унистрой»

в нарушение требований п.п. 1, 2 ст. 9 Закона о банкротстве повторно не

исполнил обязанность по подаче в арбитражный суд заявления о признании

ООО «Унистрой» несостоятельным (банкротом), ответственность за которое

предусмотрена ч. 5.1 ст. 14.13 КоАП Российской Федерации.

Протокол об административном правонарушении от 09.07.2025,

предусмотренном частью 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ, составлен в период, когда

Варданян А. К. считался подвергнутым административному наказанию, и

установленная статьей 9 Закона о банкротстве обязанность руководителя

обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании юридического лица

несостоятельным (банкротом) у него оставалась, однако не исполнялась. На

дату рассмотрения настоящего дела срок, установленный ст. 4.6 КоАП РФ не

истек.

Следовательно, в действиях Варданян А. К. усматривается событие

административного правонарушения, предусмотренного частью 5.1 статьи

14.13 КоАП РФ, а именно, повторное совершение административного

правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ.

В соответствии с частями 1, 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит

административной ответственности только за те административные

правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Субъективная сторона административного правонарушения по ч. 5.1 ст.

14.13 КоАП РФ характеризуется умыслом.

Вина Варданян А. К. в форме умысла заключается в том, что он, будучи

ранее привлеченным к административной ответственности за совершение

аналогичного правонарушения, зная о наличии у ООО «Унистрой» признаков

неплатежеспособности и имея возможность для соблюдения установленных ст.

9, п. 2 ст. 3 Закона о банкротстве требований, не предпринял все необходимые

6 100553_16642029

меры для подачи в Арбитражный суд Свердловской области заявления о

признании Общества несостоятельным (банкротом) и, предвидя наступление

негативных последствий своего противоправного бездействия, сознательно

допускал или безразлично относился к их наступлению.

Процессуальных нарушений закона, не позволивших объективно, полно и

всесторонне рассмотреть материалы дела об административном

правонарушении и принять правильное решение, административным органом

не допущено. Варданян А. К. предоставлена возможность воспользоваться

правами лица, в отношении которого ведется производство по делу об

административном правонарушении.

Руководитель Общества повторно совершил административное

правонарушение, связанное с неисполнением обязанности руководителя по

обращению с заявлением в арбитражный суд о признании должника – ООО

«Ремдорстрой» несостоятельным (банкротом), ответственность за которое

предусмотрена ч. 5.1 ст. 14.13 КоАП РФ.

Суд приходит к выводу о доказанности вины Варданян А. К. в

совершении вменяемого административного правонарушения, поскольку у него

имелась возможность для соблюдения требований, установленных

законодательством о банкротстве. Материалы дела не содержат доказательств,

что нарушение законодательства о банкротстве было вызвано

обстоятельствами, находящимися вне контроля заинтересованного лица при

соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая

требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанностей при

осуществлении процедуры реализации имущества.

С учетом изложенного, суд полагает доказанным наличие в действиях

Варданян А. К. состава вменяемого административного правонарушения.

Привлечение заинтересованного лица к административной

ответственности осуществлено в пределах установленного статьей 4.5 Кодекса

Российской Федерации об административных правонарушениях срока давности

привлечения к административной ответственности.

Материалы дела не содержат доказательств того, что фактические

обстоятельства дела могут свидетельствовать об исключительности ситуации,

позволяющей применить ст. 2.9 КоАП РФ, как это сформулировано в п. 18.1

Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при

рассмотрении дел об административных правонарушениях".

Неправомерные действия при банкротстве посягают на установленный

законом порядок и влечет наступление общественно опасных последствий,

обусловленных невозможностью осуществления государственного контроля за

соблюдением законодательства о банкротстве, а часть 5.1 статьи 14.13 КоАП

РФ в качестве обязательного признака содержит такое обстоятельство, как

совершение указанного правонарушения повторно.

7 100553_16642029

Установление для должностных лиц за нарушение законодательства о

банкротстве наказаний, заметно превосходящих по размеру административные

санкции за административные правонарушения в иных областях правового

регулирования, наряду с установлением до трех лет срока давности

привлечения к административной ответственности за нарушения

законодательства о банкротстве, свидетельствует об особой защите

государством отношений по поддержке интересов кредиторов как одного из

условий эффективного функционирования надлежащих взаимоотношений

хозяйствующих субъектов.

Таким образом, совершенное руководителем ООО «Унистрой»

правонарушение не может быть признано малозначительным, в связи с чем,

отсутствуют основания для применения в рассматриваемом случае статьи 2.9

КоАП РФ и освобождения Варданян А.К. от административной

ответственности.

Суд считает возможным применить к Варданян А. К. в качестве меры

административной ответственности санкцию, установленную ч. 5.1 ст. 14.13

КоАП РФ, в виде дисквалификации сроком на шесть месяцев.

Руководствуясь ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Привлечь руководителя ООО «Унистрой» Варданяна Арама Карлени

(ИНН 662329251253, проживающего по адресу: ул. Юности, 53, 104, г. Нижний

Тагил, Свердловская область, 622018) к административной ответственности по

части 5.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных

правонарушениях в виде дисквалификации сроком на 6 (шесть) месяцев.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении

10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае

подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено,

вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда

апелляционной инстанции.

4. Решение по делу о привлечении к административной ответственности,

если размер административного штрафа за административное правонарушение

не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для индивидуальных

предпринимателей пять тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный

суд апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного

производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10

дней со дня принятия решения (изготовления в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной

8 100553_16642029

инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная

жалоба также может быть подана посредством заполнения формы,

размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет»

http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства

информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно

получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда

http://17aas.arbitr.ru.

5. Исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда

по делу о привлечении к административной ответственности не выдается,

принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого

судебного акта.

Судья Е.В. Бушуева

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП: Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 03.04.2025 5:44:19

Кому выдана Бушуева Елена Витальевна