Арбитражный суд города Москвы

1046/2026-6187(2)

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-56047/2025

г. Москва Дело № А40-62663/25

19 января 2026 года

Резолютивная часть постановления объявлена 23 декабря 2025 года

Постановление изготовлено в полном объеме 19 января 2026 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи С.Л. Захарова,

судей Т.Б. Красновой, В.А. Яцевой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем В.В. Лобачевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФГБУ "ГОИН"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 19.09.2025 по делу № А40-62663/25

по заявлению Федерального государственного бюджетного учреждения

"Государственный океанографический институт имени Н.Н. Зубова"

(ОГРН: 1027739720040)

к Инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по г. Москве (ОГРН: 1047704058060)

о признании незаконными,

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя: Папаев Е.С. по доверенности от 21.05.2025;

от заинтересованного лица: Немтинов А.В. по доверенности от 09.07.2025,

У С Т А Н О В И Л:

ФГБУ «ГОИН» обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к

ИФНС России № 4 по г. Москве о признании незаконными действия, выразившееся в

неверном формировании сальдо ЕНС по состоянию на 01.01.2023 и начислении по

налогам и сборам в 2023 - 2024 гг. пени на недоимку, признанную безнадежной к

взысканию; об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов

заявителя.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 19.09.2025 по делу № А40-

62663/25 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом, заявитель обратился с

апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять новый судебный

акт, удовлетворив заявленные требования.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству вместе с

соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети

Интернет на сайте www.kad.arbitr.ru в соответствии положениями ч. 6 ст. 121 АПК РФ.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель заявителя

поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Представитель инспекции возражал против удовлетворения апелляционной

жалобы по доводам, изложенным в письменном отзыве, просил решение суда оставить

без изменения.

2 А40-62663/25

Девятый арбитражный апелляционный суд, изучив материалы дела, исследовав

имеющиеся в материалах дела доказательства, оценив их в совокупности и взаимосвязи

в соответствии с требованиями ст. 71 АПК РФ, усматривает основания для отмены

обжалуемого судебного акта ввиду следующего.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда города Москвы

от 17.09.2024 по делу № А40-78315/24 признаны безнадежными к взысканию недоимка

по НДС за 1 квартал 2019 года в размере 7.355.044 руб., а также соответствующие

суммы пеней.

Данное решение вступило в законную силу, налоговым органом не обжаловано.

Заявитель, полагая, что инспекцией произведен расчет совокупности налоговых

обязательств без учета того, что вступившим в законную силу решением суда признана

безнадежной к взысканию недоимка за 1 квартал 2019 года в размере 7.355.044 руб.,

обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд.

На основании положений ч. 1 ст. 198, ч. 4 ст. 200 АПК РФ для признания

ненормативного правового акта, решения, действий, бездействия госоргана

недействительным (незаконным) необходимо наличие одновременно двух

обязательных условий: несоответствие данных акта, решения, действий, бездействия

закону и нарушение ими прав и охраняемых законом интересов заявителя.

В ходе рассмотрения настоящего спора суд первой инстанции ошибочно

исходил из отсутствия совокупности перечисленных обязательных условий, однако не

учел следующее.

Доводы налогового органа в настоящем деле полностью дублируют заявленные

последним в рамках дела № А40-78315/24 и сводятся к тому, что задолженность по

НДС за 1 квартал 2019 года со сроком уплаты 25.06.2019, вошедшая в состав сальдо

ЕНС по состоянию на 01.01.2023, составляет 1.034.966,54 руб. в результате внутренних

взаимозачетов, а также с учетом частичного погашения следующими ЕНП:

- от 01.01.2023 в размере 11.692,76 руб.,

- от 01.01.2023 в размере 3.471,25 руб.,

- от 01.01.2023 в размере 200 руб.,

- от 09.01.2023 в размере 509.816,47 руб.,

- от 09.01.2023 в размере 2.006,30 руб.,

- от 18.01.2023 в размере 349.130,16 руб.,

- от 18.01.2023 в размере 158.649,60 руб.

Суд апелляционной инстанции обращает внимание, что вступившим в законную

силу решением суда по делу № А40-78315/24, имеющего преюдициальное значение для

разрешения настоящего спора, задолженность по НДС за 1 квартал 2019 года признана

безнадежной к взысканию именно в размере 7.355.044 руб.

В этой связи доводы инспекции касательно частичного погашения заявителем

задолженности, а также исчисленной на этом основании недоимки по указанному

налогу в размере 1.034.966,54 руб. и соответствующих сумм пеней отклоняются ввиду

несостоятельности.

Поскольку задолженность по НДС за 1 квартал 2019 года и соответствующие

суммы пеней признаны безнадежными к взысканию, осуществленные

налогоплательщиком платежи в общем размере 6.320.077,46 руб. (7.355.044 руб.

(признанная безнадежной сумма недоимки по НДС за 1 квартал 2019 года) -

1.034.966,54 руб. (отраженная инспекцией сумма задолженности по НДС за 1 квартал

2019 года) не могут быть учтены в счет погашения данной недоимки, а подлежат зачету

в счет уплаты совокупной обязанности налогоплательщика в составе сальдо ЕНС по

налогам (сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам) за иные периоды,

что не исключает образование положительного сальдо в результате перерасчета с

учетом исключения признанных безнадежными к взысканию сумм (недоимка и

соответствующие суммы пеней).

3 А40-62663/25

Инспекция в своих возражениях обоснованно указывает, что денежные средства,

поступившие на ЕНС, участвуют в погашении общей совокупности обязанности

налогоплательщика, имеющейся на ЕНС на дату поступления платежа, а не конкретной

обязанности по налогу, указанной налогоплательщиком.

Однако принадлежность денежных средств, признаваемых в качестве ЕНП,

определяется налоговыми органами на основании учтенной на ЕНС налогоплательщика

суммы его совокупной обязанности с соблюдением последовательности, определенной

п. 8 ст. 45 НК РФ.

Исходя из содержания п. 8 ст. 45 НК РФ, зачет ЕНП в счет погашения

совокупной обязанности налогоплательщика производится в следующей

последовательности: 1) недоимки по налогу (начиная с наиболее раннего момента ее

возникновения), 2) текущие платежи по налогам и сборам, 3) пени, 4) проценты,

5) штрафы.

Таким образом, инспекцией в нарушение установленной п. 8 ст. 45 НК РФ

последовательности неверно произведен зачет денежных средств в общем размере

6.320.077,46 руб. в счет погашения недоимки по НДС за 1 квартал 2019 года, в

результате чего задолженность по указанному налогу отражена налоговым органом в

размере 1.034.966,54 руб., в то время как судом признана безнадежной к взысканию

недоимка по НДС за 1 квартал 2019 года в размере 7.355.044 руб.

Судебная коллегия, принимая во внимание, что налоговым органом ни в суде

первой, ни апелляционной инстанций не отрицалось формирование отрицательного

сальдо ЕНС заявителя с учетом отражения сумм недоимки по НДС за 1 квартал 2019

года и соответствующих пеней, признает незаконными действия (бездействие),

выразившееся в неверном формировании сальдо ЕНС ввиду зачета произведенных

ФГБУ «ГОИН» платежей в счет уплаты недоимки, признанной в судебном порядке

безнадежной к взысканию.

Согласно ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый

ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных

органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не

соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и

законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической

деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта

недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 201 АПК РФ суд возлагает на заинтересованное

лицо обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов

заявителя в установленном законом порядке и сроки.

Судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, подлежат

распределению в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 110, 266, 268, 269, 271

Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда города Москвы от 19.09.2025 по делу № А40-

62663/25 отменить.

Признать незаконными действия Инспекции Федеральной налоговой службы

№ 4 по г. Москве (ОГРН: 1047704058060), выразившиеся в неверном формировании

сальдо ЕНС ФГБУ "ГОИН" (ОГРН: 1027739720040) по состоянию на 01.01.2023 в виде

зачета сумм, произведенных налогоплательщиком платежей, в счет уплаты ранее

признанной безнадежной к взысканию недоимки по НДС за 1 квартал 2019 года в

размере 7.355.044 руб., а также соответствующих сумм пеней.

Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы № 4 по г. Москве

устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ФГБУ "ГОИН"

4 А40-62663/25

(ОГРН: 1027739720040) в установленном законом порядке и сроки путем перерасчета

текущих налоговых обязательств.

Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по г. Москве в

пользу Федерального государственного бюджетного учреждения "Государственный

океанографический институт имени Н.Н. Зубова" судебные расходы в размере 80 000

рублей, связанных с уплатой государственной пошлины за подачу апелляционной

жалобы и заявления.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в

законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев

со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского

округа.

Председательствующий судья: С.Л. Захаров

Судьи: Т.Б. Краснова

В.А. Яцева