Арбитражный суд Рязанской области

100/2025-116340(2)

Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об обеспечении заявления

г. Рязань Дело № А54-10683/2025

18 ноября 2025 года

Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Стрельниковой И.А.

рассмотрев ходатайство общества с ограниченной ответственностью "СВОЯ

КОМПАНИЯ" (Рязанская область, г. Рязань, ул. Фурманова, д. 60, помещение Н3,

офис 2/2; ОГРН 1186234002283; ИНН 6230107863)

о принятии мер по обеспечению заявления

общества с ограниченной ответственностью "СВОЯ КОМПАНИЯ"

(Рязанская область, г. Рязань, ул. Фурманова, д. 60, помещение Н3, офис 2/2;

ОГРН 1186234002283; ИНН 6230107863)

к Управлению Федеральной налоговой службы по Рязанской области

(Рязанская область, г. Рязань, проезд Завражнова, д. 5; ОГРН 1046209031857;

ИНН 6234010781)

о признании недействительным решения от 29.07.2025 № 30-29/7993 о

привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения,

без вызова лиц, участвующих в деле,

установил: общество с ограниченной ответственностью "СВОЯ

КОМПАНИЯ" обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением о

признании недействительным решения Управления Федеральной налоговой

службы по Рязанской области от 29.07.2025 № 30-29/7993 о привлечении к

ответственности за совершение налогового правонарушения.

Определением Арбитражного суда Рязанской области от 18.11.2025 данное

заявление принято, возбуждено производство по делу № А54-10683/2025.

Одновременно с основным заявлением общество с ограниченной

ответственностью "СВОЯ КОМПАНИЯ" представило ходатайство о принятии

мер по обеспечению заявления в виде приостановления действия оспариваемого

решения.

Рассмотрев данное ходатайство, арбитражный суд считает его подлежащим

удовлетворению, при этом арбитражный суд исходит из следующего.

На основании части 3 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ) по ходатайству заявителя

арбитражный суд может приостановить действие оспариваемого ненормативного

правового акта, решения государственного органа, органа местного

самоуправления, иных органов, должностных лиц.

В пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской

Федерации от 01.06.2023 № 15 "О некоторых вопросах принятия судами мер по

обеспечению иска, обеспечительных мер и мер предварительной защиты"

разъяснено, что принятие таких мер осуществляется в порядке, определенном

главой 8 АПК РФ, с учетом особенностей производства по делам, возникающим

2 А54-10683/2025

из административных и иных публичных правоотношений. Соответственно,

приостановление действия оспариваемого ненормативного правового акта или

решения допустимо только при наличии оснований, предусмотренных частью 2

статьи 90 АПК РФ. Под приостановлением действия ненормативного правового

акта, решения согласно части 3 статьи 199 АПК РФ в качестве обеспечительной

меры понимается запрет совершения действий, предусмотренных данным актом,

решением.

Следовательно, нормами Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации установлено, что при определенных условиях суд вправе

вынести судебный акт (определение), направленный на временное ограничение

прав налогового органа.

Исходя из правовой позиции, изложенной в пункте 14 Постановления

Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 01.06.2023 № 15 "О

некоторых вопросах принятия судами мер по обеспечению иска, обеспечительных

мер и мер предварительной защиты", рассматривая заявление о принятии

обеспечительных мер, суд устанавливает наличие оснований для принятия

обеспечительных мер, определяет, насколько конкретная мера, о принятии

которой просит заявитель, связана с предметом заявленного требования,

соразмерна ему и каким образом она обеспечит фактическую реализацию целей

принятия обеспечительных мер (часть 3 статьи 140 ГПК РФ, часть 2 статьи 91

АПК РФ, части 1, 4 статьи 85 КАС РФ).

Суд принимает обеспечительные меры при установлении хотя бы одного из

оснований для их принятия (часть 1 статьи 139 ГПК РФ, часть 2 статьи 90 АПК

РФ, часть 1 статьи 85 КАС РФ).

В связи с этим при оценке доводов заявителя судам следует, в частности,

иметь в виду:

- разумность и обоснованность требования заявителя о принятии

обеспечительных мер;

- связь испрашиваемой обеспечительной меры с предметом заявленного

требования;

- вероятность причинения заявителю значительного ущерба в случае

непринятия обеспечительных мер;

- обеспечение баланса интересов сторон;

- предотвращение нарушения при принятии обеспечительных мер

публичных интересов, интересов третьих лиц.

В целях предотвращения причинения заявителю значительного ущерба

обеспечительные меры могут быть направлены на сохранение существующего

состояния отношений (status quo) между сторонами.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской

Федерации от 01.06.2023 № 15 "О некоторых вопросах принятия судами мер по

обеспечению иска, обеспечительных мер и мер предварительной защиты"

разъяснено, что обеспечительные меры являются ускоренным и предварительным

средством защиты, следовательно, для их принятия не требуется представления

доказательств в объеме, необходимом для обоснования требований и возражений

стороны по существу спора.

Для принятия обеспечительных мер заявителю достаточно обосновать

наличие возможности наступления последствий, предусмотренных частью 2

статьи 139 ГПК РФ, частью 2 статьи 90 АПК РФ, частью 1 статьи 85 КАС РФ.

Предметом спора по настоящему делу является решение Управления

Федеральной налоговой службы по Рязанской области от 29.07.2025 № 30-29/7993

о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, в

соответствии с которым обществу с ограниченной ответственностью "СВОЯ

КОМПАНИЯ" доначислен налог на добавленную стоимость в размере 18481560

руб., общество с ограниченной ответственностью "СВОЯ КОМПАНИЯ"

3 А54-10683/2025

привлечено к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 3 статьи 122

Налогового кодекса Российской Федерации, в виде штрафа в размере 2749058

руб.

Общество с ограниченной ответственностью "СВОЯ КОМПАНИЯ"

мотивирует свое ходатайство тем, что непринятие обеспечительных мер в виде

приостановления действия оспариваемого решения налогового органа может

повлечь за собой причинение налогоплательщику значительного ущерба, а также

затруднит исполнение судебного акта в случае удовлетворения требования

заявителя.

Так, заявитель поясняет, что изъятие денежных средств повлечет

неблагоприятные последствия в виде невозможности осуществления

хозяйственной и предпринимательской деятельности, выплаты налоговых

отчислений, выплату заработной платы работникам предприятия, а также

арендных платежей.

Заявитель указывает, что согласно сведениям расчета по страховым взносам

за 3 квартал 2025 года (последние актуальные данные) количество

застрахованных лиц составляет 4 человека, Сумма выплат физическим лицам за 3

квартал 2025 года составила 300722,00 руб. (сумма столбцов 2, 3, 4 строки 030

Расчета).

По утверждению заявителя оспариваемое решение в соответствии с

положениями пункта 1 статьи 101.2 Налогового кодекса Российской Федерации

вступает в силу со дня принятия решения вышестоящим налоговым органом, и с

указанного дня у общества с ограниченной ответственностью "СВОЯ

КОМПАНИЯ" образуется недоимка (отрицательное сальдо единого налогового

счета) по налогам и штрафам на общую сумму 21230618 руб., а также программно

начисляются пени на указанную сумму недоимки. В связи с несогласием

общества с ограниченной ответственностью "СВОЯ КОМПАНИЯ" с решением

Управления Федеральной налоговой службы по Рязанской области от 29.07.2025

№ 30-29/7993 о привлечении к ответственности за совершение налогового

правонарушения и оспариванием его в судебном порядке, оно не производит

оплату начисленных сумм налогов, пени и штрафов, что в силу положений пункта

1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации является основанием для

направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате

задолженности.

При этом направление обществу с ограниченной ответственностью "СВОЯ

КОМПАНИЯ" требования об уплате задолженности является началом процедуры

взыскания процедуры принудительного взыскания сумм доначисленных налогов

и сборов.

Из пояснений заявителя следует, что согласно Определению

Конституционного суда Российской Федерации от 27.12.2005 № 503-О, исходя из

положений статей 46, 47, 76 Налогового кодекса Российской Федерации

требование налогового органа об уплате налога является мерой государственного

принуждения, которая, в свою очередь, также обеспечена мерами

государственного принуждения (обращение взыскания на денежные средства и

иное имущество налогоплательщика, приостановление операций по его счетам в

банке). В свою очередь, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

указал, что направление налоговым органом требования об уплате налога

является составной частью процедуры принудительного взыскания и с момента

направления такого требования начинается реализации принудительных мер,

предусмотренных статьями 46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации

(Постановление Президиума ВАС РФ от 29.03.2005 № 13592/04.).

Более того, по мнению заявителя, в случае отказа в удовлетворении

настоящего ходатайства, налоговый орган в порядке статьи 47 Налогового

кодекса Российской Федерации имеет возможность инициировать взыскание

4 А54-10683/2025

задолженности за счет имущества (оборудования) общества с ограниченной

ответственностью "СВОЯ КОМПАНИЯ", указанного в решении от 29.07.2025 №

2.15-16/146 о принятии обеспечительных мер и находящегося на балансе

общества с ограниченной ответственностью "СВОЯ КОМПАНИЯ", до вынесения

решения суда по настоящему делу, что приведет к реализации имущества

заявителя по цене несоразмерно ниже его реальной стоимости, то есть по сути его

утрате, и невозможности вернуть именно данного оборудования общества с

ограниченной ответственностью "СВОЯ КОМПАНИЯ" в будущем в случае

удовлетворения заявления по существу спора, так как оно будет реализовано

через торги.

Как указывает заявитель, стоимость такого оборудования составляет

12583333,33 руб., что является существенной суммой, непосредственно связанной

с деятельность общества с ограниченной ответственностью "СВОЯ

КОМПАНИЯ". Указанные действия непременно приведут к убыткам общества с

ограниченной ответственностью "СВОЯ КОМПАНИЯ", так как оно не сможет

извлекать прибыль от использования оборудования и не сможет приобрести

аналогичное оборудование, так как не позволит ценообразование.

Также заявитель обращает внимание, что в случае непринятия налоговым

органом решения о возврате излишне взысканных сумм налогов, возврат

осуществляется арбитражным судом в исковом порядке. При этом срок

рассмотрения арбитражными судами всех инстанций заявления

налогоплательщика о признании недействительным оспариваемых решений и

требований составляет длительное время.

Следовательно, по мнению заявителя, восстановление права пользования

налогоплательщика взысканными денежными средствами потребует

дополнительных финансовых и организационных усилий со стороны заявителя,

повлечет дополнительные затраты на осуществление правосудия, а также

существенно затруднит материальное положение общества с ограниченной

ответственностью "СВОЯ КОМПАНИЯ" ввиду отсутствия оборотных денежных

средств.

Согласно пояснениям заявителя, бесспорное взыскание доначисленной

суммы налога на добавленную стоимость нанесет значительный материальный

ущерб, а именно:

- сделает невозможным своевременное и полное исполнение принятых на

себя обязательств перед контрагентами в рамках заключенных и действующих

договоров;

- сделает невозможным своевременное погашение налоговых и иных

обязательных платежей, возложенных на общество действующим

законодательством Российской Федерации, что повлечет за собой начисление

пеней и штрафов;

- сделает невозможным своевременную и полную выплату заработной платы

работников предприятия, что неблагоприятным образом скажется на их

финансовом положении и положении их семей;

- нанесет непоправимый ущерб деловой репутации заявителя как

добросовестного контрагента, что в последующем приведет к потере постоянных

клиентов, неисполнении заключенных контрактов, невозможности заключения

договоров с новыми контрагентами.

Заявитель указывает, что согласно бухгалтерскому балансу и отчету о

финансовых результатах общества с ограниченной ответственностью "СВОЯ

КОМПАНИЯ":

за 2023 год - кредиторская задолженность общества с ограниченной

ответственностью "СВОЯ КОМПАНИЯ" (строка 1520) составляет 75455000 руб.

за 2024 год - кредиторская задолженность общества с ограниченной

ответственностью "СВОЯ КОМПАНИЯ" (строка 1520) составляет 94678000 руб.

5 А54-10683/2025

Таким образом, по мнению заявителя, наличие значительных текущих

обязательств подтверждает, что бесспорное списание доначисленных сумм

нарушит финансовую стабильность общества с ограниченной ответственностью

"СВОЯ КОМПАНИЯ" и может привести к срыву исполнения этих обязательств.

При этом исходя из бухгалтерского баланса и отчета о финансовых

результатах общества с ограниченной ответственностью "СВОЯ КОМПАНИЯ":

за 2023 год - дебиторская задолженность общества с ограниченной

ответственностью "СВОЯ КОМПАНИЯ" (строка 1230) составляет 51 176 000 руб.

за 2024 год - дебиторская задолженность общества с ограниченной

ответственностью "СВОЯ КОМПАНИЯ" (строка 1230) составляет 92 669 000 руб.

Заявитель обращает внимание, что из решения налогового органа от

29.07.2025 № 2.15-16/146 о принятии обеспечительных мер следует, и признается

обществом с ограниченной ответственностью "СВОЯ КОМПАНИЯ" наличие у

налогоплательщика материальных ценностей на сумму 10712873,05 руб., в том

числе:

- основных средств - 516032,50 руб.;

- материалов - 10196840,55 руб.

Также из решения налогового органа от 29.07.2025 № 2.15-16/146 о принятии

обеспечительных мер и оборотно-сальдовых ведомостей усматривается, что:

- остаток по 01 счету "Основные средства" (ноутбук MAIBENBEN Х627,

окрасочный аппарат GRACO 290 CLASSIC PC - 2 ед., смартфон Apple IPhone14 -

1 ед.) на 12.03.2025 - 516,0 тыс. руб.;

- остаток по 10 счету "Материалы" (кисти малярные, зубило плоское, диск

шлифовальный, песок строительный, щебень графитный и др.) на 17.11.2025 -

1154,29 тыс. руб.

- остаток по счету 08 составляет 12583,33 тыс. руб. (аттракцион игровой

"Вулкан" - 1 ед., изделие игровое "Баскетбол автомат большой" - 2 ед., изделие

игровое "Баскетбол детский" - 2 ед., комплект изделий общефизической

подготовки "Батут" -1 ед., оборудование игровое "Тюбинг" 20 м - 1 ед.,

оборудование игровое веревочное "Авоська с 1 стволом" - 2 ед.).

Кроме того, общество с ограниченной ответственностью "СВОЯ

КОМПАНИЯ" имеет имущество (инструмент, инвентарь, оснастку и т.д.),

отраженное на забалансовом счете МЦ.04, стоимость которого составляет

10317,46 тыс. руб. Фактическое наличие данного имущества было установлено

налоговым органом в ходе осмотра от 21.04.2025, о чем был составлен протокол

№ 15-35/1 .

Согласно пояснениям заявителя, общество с ограниченной ответственностью

"СВОЯ КОМПАНИЯ" имеет общую дебиторскую задолженность на сумму

14160084,91 руб., что отражено в оборотно-сальдовой ведомости по счету 62.

Задолженность от дебиторов ООО "Авиатор", ООО "Небо" и ООО "Республика"

подтверждена актами сверки от 31.03.2025.

Таким образом, по утверждению заявителя, у общества с ограниченной

ответственностью "СВОЯ КОМПАНИЯ" имеется возможность надлежащего и

своевременного исполнения решения налогового органа, исходя из того, что

стоимость основных активов общества с ограниченной ответственностью "СВОЯ

КОМПАНИЯ" по состоянию на текущий момент составляет 27294,31 тыс. руб., из

которых активы на сумму 18948,86 руб. (больше суммы основного долга по

налогам) приняты в качестве обеспечения в виде запрета на отчуждение и

передачу в залог по решению налогового органа от 29.07.2025 № 2.15-16/146.

В подтверждение данных обстоятельств заявителем представлены

соответствующие доказательства.

Арбитражный суд считает указанные доводы достаточным обоснованием

для принятия обеспечительных мер.

6 А54-10683/2025

В то же время каких-либо доказательств того, что принятие испрашиваемых

обеспечительных мер может повлечь за собой утрату возможности исполнения

оспариваемого решения, материалы дела не содержат.

Кроме того, суд принимает во внимание то обстоятельство, что решением

Управления Федеральной налоговой службы по Рязанской области от 29.07.2025

№ 2.15-16/146 приняты обеспечительные меры в виде запрета на отчуждение

имущества без согласия налогового органа. Более того, Управлением

Федеральной налоговой службы по Рязанской области приняты решения от

29.07.2025 №№ 812308, 812309 о приостановлении операции по счетам

налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов,

налогового агента в банке.

Следовательно, при наличии административных обеспечительных мер

принятие судом обеспечительных мер не нарушает баланса частных и публичных

интересов.

Согласно разъяснениям Президиума Высшего Арбитражного Суда

Российской Федерации, изложенным в пункте 2 Информационного письма от

13.08.2004 № 83 "О некоторых вопросах, связанных с применением части 3 статьи

199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", в случае,

если последствия, предусмотренные частью 2 статьи 90 Арбитражного

процессуального кодекса Российской Федерации, напрямую вытекают из

существа оспариваемого акта, решения, дополнительных доказательств,

подтверждающих возможность их наступления, не требуется.

По общему правилу, закрепленному в части 1 статьи 182 Арбитражного

процессуального кодекса Российской Федерации, решение суда приводится в

исполнение после вступления его в законную силу.

Частью 2 статьи 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской

Федерации предусмотрено специальное правило, согласно которому решения

суда по делам об оспаривании ненормативных актов органов государственной

власти, органов местного самоуправления, иных органов, а также решения по

делам об оспаривании решений и действий (бездействия) указанных органов

подлежат немедленному исполнению.

Частью 7 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской

Федерации предусмотрено, что решения арбитражного суда по делам об

оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия)

государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов,

должностных лиц подлежат немедленному исполнению, если иные сроки не

установлены в решении суда, что означает немедленное восстановление прав и

законных интересов налогоплательщика, нарушенных принятием акта, не

соответствующего законодательству. Таким образом, государство гарантирует

немедленное восстановление прав и законных интересов налогоплательщика,

нарушенных принятием акта, не соответствующего законодательству. Вместе с

тем, в случае удовлетворения заявленных обществом требований о признании

недействительным решения налогового органа, немедленное восстановление

нарушенных прав и законных интересов в отношении взысканной в бесспорном

порядке задолженности будет невозможно, поскольку ее возврат производится в

порядке и сроки, установленные статьей 79 Налогового кодекса Российской

Федерации.

Поскольку законность принятия Управлением Федеральной налоговой

службы по Рязанской области решения от 29.07.2025 № 30-29/7993 о привлечении

к ответственности за совершение налогового правонарушения будет

устанавливаться при рассмотрении вышеуказанного заявления, арбитражный суд

считает, что обеспечительная мера в виде приостановления действия решения

Управления Федеральной налоговой службы по Рязанской области решения от

29.07.2025 № 30-29/7993 о привлечении к ответственности за совершение

7 А54-10683/2025

налогового правонарушения является соразмерной заявленному требованию,

направлена на предотвращение причинения ущерба заявителю.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу, что ходатайство общества с

ограниченной ответственностью "СВОЯ КОМПАНИЯ" о принятии мер по

обеспечению заявления в виде приостановления действия решения Управления

Федеральной налоговой службы по Рязанской области решения от 29.07.2025 №

30-29/7993 о привлечении к ответственности за совершение налогового

правонарушения обосновано и подлежит удовлетворению.

При этом арбитражный суд считает необходимым отметить, что в силу

разъяснений Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации,

изложенных в пункте 4 Информационного письма от 13.08.2004 № 83 "О

некоторых вопросах, связанных с применением части 3 статьи 199 Арбитражного

процессуального кодекса Российской Федерации", разъяснений Верховного Суда

Российской Федерации, изложенных в пункте 29 Пленума от 01.06.2023 № 15 "О

некоторых вопросах принятия судами мер по обеспечению иска, обеспечительных

мер и мер предварительной защиты", под приостановлением действия

ненормативного правового акта, решения в части 3 статьи 199 Арбитражного

процессуального кодекса Российской Федерации понимается запрет исполнения

тех мероприятий, которые предусматриваются данным актом, решением.

Одновременно арбитражный суд разъясняет, что в случае изменения

обстоятельств, стороны вправе обратиться в суд с заявлением об отмене принятых

обеспечительных мер (статья 97 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации), обосновав указанное заявление и представив

соответствующие доказательства.

Руководствуясь статьями 91, 93, 97, 199 Арбитражного процессуального

кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Ходатайство общества с ограниченной ответственностью "СВОЯ

КОМПАНИЯ" (Рязанская область, г. Рязань, ул. Фурманова, д. 60, помещение Н3,

офис 2/2; ОГРН 1186234002283; ИНН 6230107863) о принятии мер по

обеспечению заявления, поступившее в арбитражный суд 18.11.2025,

удовлетворить.

2. До принятия Арбитражным судом Рязанской области окончательного

судебного акта по делу № А54-10683/2025 и вступления его в законную силу

приостановить действие решения Управления Федеральной налоговой службы по

Рязанской области (Рязанская область, г. Рязань, проезд Завражнова, д. 5; ОГРН

1046209031857; ИНН 6234010781) от 29.07.2025 № 30-29/7993 о привлечении к

ответственности за совершение налогового правонарушения.

3. Выдать исполнительный лист.

Судья И.А. Стрельникова

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП: Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 28.04.2025 9:10:07

Кому выдана Стрельникова Ирина Анатольевна