Арбитражный суд Ульяновской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Железнодорожная, д. 14, г. Ульяновск, 432068

Тел. (8422) 33-46-08 Факс (8422) 32-54-54 E-mail: info@ulyanovsk.arbitr.ru www.ulyanovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Ульяновск Дело № А72-924/2025

20.02.2025

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Овсяниковой Ю.А., при

ведении протокола судебного заседания до и после перерыва секретарем судебного

заседания Лушиной Н.В., рассмотрев дело по заявлению

Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области

(ОГРН: 1047301036133, ИНН: 7325051113), г. Ульяновск

к Шикову Михаилу Валерьевичу (ИНН 7325119629), область Волгоградская, ст-ца

Глазуновская

заинтересованное лицо – Общество с ограниченной ответственностью «Капитал»

(ОГРН: 1137325001538, ИНН: 7325119629), г. Ульяновск

о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.23 КоАП РФ

(Протокол об административном правонарушении № 73002433000279000003 от

23.01.2025),

при участии:

лица, участвующие в деле, явку представителей в судебное заседание не

обеспечили, извещены;

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Ульяновской области обратилось

в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о привлечении Шикова

Михаилу Валерьевичу к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.23 КоАП РФ

(Протокол об административном правонарушении № 73002433000279000003 от

23.01.2025).

Определением от 31.01.2025 указанное заявление принято судом к производству.

Суд провел предварительное судебное заседание, и, руководствуясь статьей 137

Арбитражного процессуального кодекса РФ, открыл судебное заседание в первой

инстанции, которое проводится в отсутствие лиц, участвующих в деле, в порядке ст. 156

АПК РФ.

Судом объявлен перерыв в судебном заседании на 20.02.2025 на 09 час. 10 мин.

Информация о времени и месте продолжения судебного разбирательства

размещена на официальном Интернет-сайте Арбитражного суда Ульяновской области

по электронному адресу: ulyanovsk.arbitr.ru.

После перерыва 20.02.2025 судебное заседание продолжено в отсутствие лиц,

участвующих в деле, в порядке ст. 156 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, Постановлением по делу об административном

правонарушении № 5-681/2024 от 01.10.2024 мировым судьей судебного участка № 456

района Южное Тушино г. Москвы учредитель ООО «Ирма» (ОГРН 1227700884058)

Шиков Михаил Валерьевич признан виновным в совершении административного

правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ и назначено

Код доступа к оригиналам судебных актов, подписанных электронной подписью судьи

2

административное наказание в виде дисквалификации сроком на 1 год. Согласно

сведениям информационного ресурса Реестр дисквалифицированных лиц, начало срока

дисквалификации с 07.11.2024 по 06.11.2026.

Должностным лицомУФНСРоссиипоУльяновскойобластибылоустановлено,

чтовотношениидисквалифицированноголицаШиковаМ.В.вЕГРЮЛневнесены

сведенияопрекращенииполномочийлица,имеющегоправобездоверенности

действоватьотимениюридическоголицаООО«Капитал».

Сучетомнепредставлениядостоверныхсведений21.11.2024УФНСРоссиипо

УльяновскойобластивотношенииООО«Капитал»вЕГРЮЛзаГРН2247300237963

внесенысведенияопринятиисудомрешенияодисквалификациилица,имеющегоправо

бездоверенностидействоватьотимениюридическоголица.

Посостояниюна23.01.2025заявлениепоформе№Р13014,иныепоясненияи

документывУФНСРоссиипоУльяновскойобластинепредставлены.

ВадресШиковаМ.В.направленоуведомлениеосоставлениипротоколаот

19.12.2024№73002433000279000002.

ШиковМ.В.явкунасоставлениепротоколанеобеспечил,письменныевозражения

вадресналоговогооргананенаправил.

23.01.2025наоснованииуказанныхобстоятельствУправлениемвотношении

ШиковаМ.В.,вегоотсутствиеипринадлежащемизвещении,составленпротоколоб

административномправонарушении№73002433000279000003попризнакам

административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.23 КоАП

РФ.

На основании части 3 статьи 23.1 КоАП РФ и статьи 202 АПК РФ, Управление

обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении Шикова М.В.. к

административной ответственности по части 1 статьи 14.23 КоАП РФ.

Ответчик в судебное заседание не явился; размещенные на официальном сайте

арбитражного суда в сети «Интернет» и направленные ему электронной почтой и почтой

определения о возбуждении производства по делу, назначении предварительного и

судебного заседания возвращены органом связи с отметкой «истек срок хранения»;

ответчик считается извещенным должным образом в соответствии со ст. 123 АПК РФ.

При этом ответчик отзыв в материалы дела не представил, заявленные требования

не оспорил. В силу ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления

последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Оценив доводы административного органа и представленные в дело доказательства

по правилам ст. 71 АПК РФ, суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к

административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании

устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли

факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об

административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола

об административном правонарушении и полномочия административного органа,

составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность

за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к

административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а

также определяет меры административной ответственности.

Согласно части 1 статьи 14.23 КоАП РФ осуществление дисквалифицированным

лицом в течение срока дисквалификации деятельности по управлению юридическим

лицом влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.

Объектом правонарушения выступают финансовые, экономические интересы

юридического лица, недопущение злоупотребления в управлении организацией и

возможное нанесение ей материального ущерба, вреда ее деловой репутации.

Код доступа к оригиналам судебных актов, подписанных электронной подписью судьи

3

Объективная сторона данного состава правонарушения заключается в выполнении

управленческих функций лицом, подвергнутым административному наказанию в виде

дисквалификации, в течение срока дисквалификации.

На основании п. 1 ст. 3.11 КоАП РФ дисквалификация заключается в лишении

физического лица права занимать руководящие должности в исполнительном

органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный

совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим

лицом, а также осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях,

предусмотренных законодательством РФ.

Согласно п. 1 ст. 32.11 КоАП РФ постановление о дисквалификации должно быть

немедленно после вступления постановления в законную силу исполнено лицом,

привлеченным к административной ответственности.

Согласно п. 20.4, 20.5 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10 "О

некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об

административных правонарушениях" исполнение постановления о дисквалификации

производится путем прекращения договора (контракта) с дисквалифицированным

лицом.

На основании пункта 8 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации

трудовой договор подлежит прекращению по следующему обстоятельству, не

зависящему от воли сторон, - дисквалификация или иное административное наказание,

исключающее возможность исполнения работником обязанностей по трудовому

договору.

Обязанности по применению правовых последствий прекращения трудового

договора являются двусторонними: дисквалифицированное лицо обязано немедленно

прекратитьуправлениеюридическимлицом,аработодатель-прекратитьтрудовой

договорслицом,привлеченнымкадминистративнойответственности.

УФНСРоссиипоУльяновскойобластибылоустановлено,чтовотношении

дисквалифицированноголицаШиковаМихаилаВалерьевичавЕГРЮЛневнесены

сведенияопрекращенииполномочийлица,имеющегоправобездоверенности

действоватьотимениюридическоголицаООО«Капитал».Посостояниюна23.01.2025

ШиковМ.В.являетсядиректоромООО«Капитал».

Сучетомизложенного,судприходитквыводу,чторассматриваемомслучае

материаламиделаподтверждаетсяфактсовершенияОтветчикомадминистративного

правонарушения,предусмотренногоч.1ст.14.23КоАПРФ,поскольку,знаяо

вступившемвзаконнуюсилупостановленииподелуобадминистративном

правонарушенииодисквалификации(указанныесведениявнесенывреестриносят

открытыйхарактер),ШиковМ.В.имелвозможностьдлясоблюденияправилинорм,за

нарушениекоторыхпредусмотренаответственностьпоч.1ст.14.23КоАПРФ,ноне

принялвсезависящиеотнегомерыпоихсоблюдению.

Врассматриваемомслучаеустановлениматериаламиделаподтверждаетсяфакт

продолженияосуществленияруководящейдеятельностивобществеШиковымМ.В.,что

противоречитстатье32.11КоАПРФ.

Такимобразом,налоговыморганомверноданаквалификациякакнарушение

статей3.11,32.11КоАПРФ,должностномулицуправомерновмененонарушениепо

части1статьи14.23КоАПРФ.

Притакихобстоятельствах,судприходитквыводуодоказанностисобытияи

состава(втомчислевины)вменяемогоШиковуМ.В.административного

правонарушения.

Основанийдляквалификациисовершенногоответчикомадминистративного

правонарушениявкачествемалозначительногонеусматриваетсяввидуотсутствия

доказательствисключительностиприменительнокобстоятельствамконкретного

совершенноголицомдеяния.

Коддоступакоригиналамсудебныхактов,подписанныхэлектроннойподписьюсудьи

4

Процессуальныенарушения,которыевсилустатьи24.5КоАПРФмоглибыть

основаниемдляпрекращенияпроизводстваподелу,судомнеустановлены.

Срокдавностипривлечениякадминистративнойответственности,установленный

ст.4.5КоАПРФ(3месяца),непропущен(с21.11.2024-моментаобнаружения

должностнымлицомдлящегосяадминистративногоправонарушенияивнесенияв

отношенииООО«Капитал»вЕГРЮЛсведенийопринятиисудомрешенияо

дисквалификациилицавотношениируководителя).

Всоответствиисчастью1статьи4.1КоАПРФадминистративноенаказаниеза

совершениеадминистративногоправонарушенияназначаетсявпределах,

установленныхзаконом,предусматривающимответственностьзаданное

административноеправонарушение,всоответствииснастоящимКодексом.

Санкциейчасти1статьи14.23КоАПРФпредусмотрено,чтозаосуществление

дисквалифицированнымлицомвтечениесрокадисквалификациидеятельностипо

управлениююридическимлицомвлечетнаказаниеввиденаложения

административногоштрафавразмерепятитысячрублей.

Согласночасти3статьи4.1КоАПРФприназначенииадминистративного

наказанияфизическомулицуучитываютсяхарактерсовершенногоим

административногоправонарушения,личностьвиновного,егоимущественное

положение,обстоятельства,смягчающиеадминистративнуюответственность,и

обстоятельства,отягчающиеадминистративнуюответственность.

Оценивобстоятельстваделанаоснованиипредставленныхсудудоказательств,

исходяизхарактераправонарушения,учитываяпривлечениеранееШиковаМ.В.к

административнойответственностипоч.5ст.14.25КоАПРФ,атакжеруководствуясь

частью2статьи206АПКРФ,судпринимаетрешениеопривлеченииШиковаМ.В.к

административнойответственностипочасти1статьи14.23КоАПРФсназначением

наказанияввидеадминистративногоштрафавразмере5000руб.

Всоответствиисост.333.21НалоговогокодексаРоссийскойФедерации,ст.ст.

204,206АрбитражногопроцессуальногокодексаРоссийскойФедерацииуплата

госпошлинызарассмотрениезаявленийопривлечениикадминистративной

ответственностииобжалованиерешенийподаннойкатегорииделнепредусмотрена.

Руководствуясьстатьями167-170,180-182,202,205,206Арбитражного

процессуальногокодексаРоссийскойФедерации,суд

РЕШИЛ:

ЗаявленныеУправлениемФедеральнойналоговойслужбыпоУльяновскойобласти

требованияудовлетворить.

ПривлечьШиковаМихаилаВалерьевича(ИНН342401916694,10.07.1991г.р.,

месторождения:Волгоградскаяобл.Кумыжленскийр-онст.Глазуновская,адрес

регистрации:403406,Россия,Волгоградскаяобл.,р-нКумыжленский,ст-ца

Глазуновская,ул.Чапаева,д.26)кадминистративнойответственностипочасти1статьи

14.23КодексаРоссийскойФедерацииобадминистративныхправонарушенияхи

назначитьнаказаниеввидеадминистративногоштрафавразмере5000(пятитысяч)

рублей.

Административныйштрафлицом,привлеченнымкадминистративной

ответственности,долженбытьуплаченнепозднеешестидесятиднейсоднявступления

решенияоналоженииштрафавзаконнуюсилупореквизитам:

Получатель:КазначействоРоссии(ФНСРоссии),Номерсчетабанкаполучателя

средств–40102810445370000059,Номерсчетаполучателя(номерказначейскогосчета)

–03100643000000018500,ИННполучателя:7727406020,КППполучателя:770801001,

Банкполучателя:ОТДЕЛЕНИЕТУЛАБАНКАРОССИИ//УФКпоТульскойобласти,г.

Тула,БИК:017003983,ОКТМО:73701000,КБК:18211601141019002140,УИН

18207300250174699639.

Коддоступакоригиналамсудебныхактов,подписанныхэлектроннойподписьюсудьи

5

Надлежащимобразомзавереннуюкопиюквитанцииилиплатежногопоручения,

подтверждающегоуплатуштрафа,необходимопредставитьвАрбитражныйсуд

Ульяновскойобласти.

Поистечениишестидесятиднейсоднявступлениянастоящегорешенияв

законнуюсилу,вслучаееслиарбитражномусудунебудетпредставленодоказательство

добровольнойуплатыштрафа,направитьнавзысканиештрафавслужбусудебных

приставов-исполнителейпоместунахождения(жительства)лица,привлеченногок

административнойответственности.

Решениеподелуопривлечениикадминистративнойответственностивступаетв

законнуюсилупоистечениидесятиднейсодняегопринятия,можетбытьобжалованов

Одиннадцатыйарбитражныйапелляционныйсудвпорядке,установленном

АрбитражнымпроцессуальнымкодексомРоссийскойФедерации.

СудьяЮ.А.Овсяникова

Электроннаяподписьдействительна.

ДанныеЭП:УдостоверяющийцентрКазначействоРоссии

КоддоступакоригиналамсудебныхДата

актов,подписанных

31.05.20243:54:14электроннойподписьюсудьи

КомувыданаОвсяниковаЮлияАлександровна