11 арбитражный апелляционный суд

1614/2026-133140(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Казань Дело №А65-37739/2025

Дата принятия решения в полном объеме 22 апреля 2026 года

Дата оглашения резолютивной части решения 09 апреля 2026 года

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи

Путяткина А.В.,

при ведении аудиопротоколирования и составлении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания Шариповым А.З.,

рассмотрев в судебном заседании заявление Салиховой Альбины Фанависовны о

признании незаконным постановления от 03.07.2025 судебного пристава-исполнителя

СОСП по Республике Татарстан Зайдуллиной Лилии Шаукатовны об отказе в

удовлетворении ходатайства Салиховой А.Ф. о предоставлении документов, о признании

незаконным действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя СОСП по

Республике Татарстан Зайдуллиной Лилии Шаукатовны, выразившиеся в отказе или не

рассмотрении ходатайства административного истца Салиховой А.Ф. по вопросу отмены

запретов на совершение регистрационных действий в отношении следующих объектов

недвижимости: здание, назначение: нежилое, 3 этажное (подземных этажей 1), общая

площадь 4379 кв.м., инв № 1445 (далее объект), расположенный по адресу: Республика

Татарстан, г. Казань, ул. Московская, дом 60, кадастровый/условный номер

16:50:011702:0:5, земельный участок, общая площадь: 5953, 02 кв.м., кадастровый номер:

16:50:011702:0021, кадастровый номер внесен в государственный реестр «14» 05.2025г.,

категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: Зона ДКИ,

границы земельного участка имеют следующее местоположение: Республика Татарстан, г.

Казань, ул. Московская, дом 60-62, об обязании судебного пристава-исполнителя СОСП

2 А65-37739/2025

по Республике Татарстан Зайдуллину Лилию Шаукатовну устранить допущенные

нарушения прав и законных интересов административного истца Салиховой А.Ф.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о дате и

времени судебного заседания,

У С Т А Н О В И Л:

Салихова Альбина Фанависовна (далее – заявитель) обратилась в Советский

районный суд г.Казани с заявлением о признании незаконным постановления от

03.07.2025 судебного пристава-исполнителя СОСП по Республике Татарстан Зайдуллиной

Лилии Шаукатовны об отказе в удовлетворении ходатайства Салиховой А.Ф. о

предоставлении документов, о признании незаконным действия (бездействия) судебного

пристава-исполнителя СОСП по Республике Татарстан Зайдуллиной Лилии Шаукатовны,

выразившиеся в отказе или не рассмотрении ходатайства административного истца

Салиховой А.Ф. по вопросу отмены запретов на совершение регистрационных действий в

отношении следующих объектов недвижимости: здание, назначение: нежилое, 3 этажное

(подземных этажей 1), общая площадь 4379 кв.м., инв № 1445 (далее объект),

расположенный по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, ул. Московская, дом 60,

кадастровый/условный номер 16:50:011702:0:5, земельный участок, общая площадь: 5953,

02 кв.м., кадастровый номер: 16:50:011702:0021, кадастровый номер внесен в

государственный реестр «14» 05.2025г., категория земель: земли населенных пунктов,

разрешенное использование: Зона ДКИ, границы земельного участка имеют следующее

местоположение: Республика Татарстан, г. Казань, ул. Московская, дом 60-62, об

обязании судебного пристава-исполнителя СОСП по Республике Татарстан Зайдуллину

Лилию Шаукатовну устранить допущенные нарушения прав и законных интересов

административного истца Салиховой А.Ф.

Определением Советского районного суда города Казани от 22 сентября 2025 г.

дело №2а-8874/2025 административное дело по административному исковому заявлению

Салиховой Альбины Фанависовны к Специализированному отделению судебных

приставов по Республике Татарстан ГМУ ФССП России, судебному приставу-

исполнителю Специализированного отделения судебных приставов по Республике

Татарстан ГМУ ФССП России Зайдуллиной Л.Ш., ГМУ ФССП России о признании

постановления судебного пристава-исполнителя, действий (бездействия) судебного

пристава-исполнителя незаконными и обязании устранить допущенные нарушения

направлено для рассмотрения по подсудности в Арбитражный суд Республики Татарстан.

3 А65-37739/2025

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан в порядке статьи 46 АПК

РФ к участию в деле в качестве ответчиков привлечены Специализированное отделение

судебных приставов по Республике Татарстан ГМУ ФССП России, судебный пристав-

исполнитель Специализированного отделения судебных приставов по Республике

Татарстан ГМУ ФССП России Зайдуллина Лилия Шаукатовна.

Ответчиком Специализированное отделение судебных приставов по Республике

Татарстан ГМУ ФССП России представлены материалы исполнительного производства

№67620/24/98016-СД.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан в порядке статьи 46 АПК

РФ к участию в деле в качестве ответчика привлечено ГМУ ФССП России.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан на основании статьи 51

АПК к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных

требований относительно предмета спора, привлечены ИФНС России по Московскому

району г.Казани, Местная мусульманская религиозная организация-община Апанаевской

мечети.

Третьим лицом ИФНС России по Московскому району г.Казани представлен

отзыв.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан на основании статьи 51

АПК к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных

требований относительно предмета спора, привлечено ГУ ФССП России по Республике

Татарстан.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, явку представителей

не обеспечили. Арбитражный суд на основании части 3 статьи 156 АПК РФ определил

провести судебное разбирательство в отсутствие не явившихся лиц.

Как усматривается из доводов заявления, 30 мая 2025 года Салихова Альбина

Фанависовна и Местная мусульманская религиозная организация община Апанаевской

мечети в Федеральную службу государственной регистрации кадастра и картографии по

Республике Татарстан было подано соглашение о расторжении договора от 23 декабря

2015 года купли-продажи недвижимости (здания) и земельного участка, расположенных

по адресу: Республика Татарстан, г Казань, ул. Московская, дом 60. Причиной

расторжения договора явилось неисполнение условий договора по оплате объектов

недвижимости со стороны Местная мусульманская религиозная организация община

Апанаевской мечети.

Соглашение было заключено в отношении следующих объектов недвижимости:

4 А65-37739/2025

Здание, назначение: нежилое, 3 этажное (подземных этажей 1), общая площадь

4379 кв.м., инв №1445 (далее - Объект), расположенный по адресу: Республика Татарстан,

г Казань, ул. Московская дом 60, кадастровый/условный номер 16:50:011702:0:5.

Земельный участок, общая площадь: 5953,02 кв.м., кадастровый номер:

16:50:011702:0021, кадастровый номер внесен в государственный реестр 14.05.2005г.,

категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: Зона ДКИ,

границы земельного участка имеют следующее местоположение: Республика Татарстан,

г.Казань, ул. Московская дом 60-62.

Вышеуказанные объекты находились в ипотеке у Салиховой А.Ф. в силу того, что

при продаже недвижимости они не были оплачены со стороны Местная мусульманская

религиозная организация община Апанаевской мечети.

После подачи документов 30 мая 2025 года на расторжение договора в процессе

правовой экспертизы Управлением Федеральной службы государственной регистрации

кадастра и картографии по РТ было вынесено уведомление о приостановлении

регистрации в связи с имеющимися актуальными запретами на совершение

регистрационных действий в отношении объектов недвижимости.

Согласно уведомлению Росреестра по РТ данные запреты были наложены на

основании:

Постановления СО СП по Республике Татарстан от 30.10.2024 года в рамках

исполнительного производства 67620/24/98016-ИП

Постановления СО СП по Республике Татарстан от 03.03.2025 года в рамках

исполнительного производства 67620/24/98016-ИП

Постановления СО СП по Республике Татарстан от 19.03.2025 года в рамках

исполнительного производства 67620/24/98016-ИП

Постановления СО СП по Республике Татарстан от 20.05.2025 года в рамках

исполнительного производства 8257457/25/98016-ИП

В связи с тем, что в настоящее время Местная мусульманская религиозная

организация община Апанаевской мечети перестала быть собственником спорных

объектов недвижимости и обращение взыскания на объект находящийся в ипотеке

невозможен, заявитель считает, что ограничения в виде запретов на совершение

регистрационных действий в отношении спорных объектов должны быть сняты, так как

данными запретами затрагиваются его законные права и интересы собственника

вышеуказанных объектов.

Административный истец обратился в службу судебных приставов с заявлением о

предоставлении копии постановлений о наложении арестов на здание и земельный

5 А65-37739/2025

участок, а также о снятии запретов на совершение регистрационных действии в

отношении вышеуказанных объектов недвижимости.

Постановлением от 03.07.2025 года судебным приставом-исполнителем СОСП по

Республике Татарстан Зайдуллиной Лилией Шаукатовной было отказано в

удовлетворении ходатайства.

В обосновании вынесенного постановления было указано, что административный

истец не является стороной исполнительного производства. И что судебный пристав не

может предоставить ей копии запрашиваемых документов.

Кроме того, судебным приставом не было рассмотрено требование заявителя о

снятии запрета на совершение регистрационных действий в отношении здания и

земельного участка.

Полагая, что действия судебного пристава-исполнителя являются незаконными,

Салихова А.Ф. обратилась в суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства в совокупности, и

оценив их в соответствии с положениями статьи 71 АПК РФ, суд пришел к следующим

выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ решения и действия (бездействия)

судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях,

предусмотренных настоящим Кодексом и другим Федеральным законом, по правилам,

установленным главой 24 настоящего Кодекса.

По смыслу статей 198, 200 и 201 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации для удовлетворения требования заявителя о признании

незаконными действий и бездействия судебного пристава-исполнителя необходимо

наличие совокупности двух условий: несоответствие обжалуемых действий и бездействия

судебного пристава-исполнителя нормам действующего законодательства и нарушение

ими прав и законных интересов заявителя.

Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об

исполнительном производстве" (далее по тексту - Закон N 229-ФЗ) постановления

судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов,

их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть

обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и

интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и

оспорены в суде.

Исходя из положений статьи 48 Закона N 229-ФЗ лицами, участвующими в

исполнительном производстве, являются взыскатель и должник (стороны

6 А65-37739/2025

исполнительного производства); лица, непосредственно исполняющие требования,

содержащиеся в исполнительном документе; иные лица, содействующие исполнению

требований, содержащихся в исполнительном документе (переводчик, понятые,

специалист, лицо, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или

на хранение арестованное имущество и другие).

Согласно части 2 статьи 49 Закона N 229-ФЗ, должником является гражданин или

организация, обязанные по исполнительному документу совершить определенные

действия (передать денежные средства и иное имущество, исполнить иные обязанности

или запреты, предусмотренные исполнительным документом) или воздержаться от

совершения определенных действий. Частью 3 указанной статьи предусмотрено, что

взыскателем является гражданин или организация, в пользу или в интересах которых

выдан исполнительный документ.

В силу части 1 статьи 50 Закона N 229-ФЗ правом обжаловать постановления

судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) в рамках возбужденных

исполнительных производств пользуются только стороны исполнительного производства.

Как следует из материалов дела, 19.05.2025 судебным приставом-исполнителем

СОСП по Республике Татарстан Зайдуллиной Л.Ш. на основании акта Инспекции

Федеральной налоговой службы по Московскому району г.Казани №4414 от 15.05.2025,

предмет исполнения: взыскание задолженности за счет имущества в размере 2 034 413,77

рублей, возбуждено исполнительное производство №8257457/25/98016-ИП в отношении

Местная мусульманская религиозная организация – община Апанаевской мечети.

20.05.2025 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете

на совершение действий по регистрации в отношении имущества:

Земельный участок, площадь: 5953,02 кв.м., расположен по адресу:

Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах

участка. Почтовый адрес ориентира: Республика Татарстан, г.Казань, Вахитовский район,

ул. Московская дом 60-62; кадастровый номер: 16:50:011702:21. Дата актуальности

сведений: 19.05.2025.

Здание, площадь 4379 кв.м., расположен по адресу: Республика Татарстан, г

Казань, ул.Московская дом 60; кадастровый №16:50:011702:31. Дата актуальности

сведений: 19.05.2025.

23.10.2024 судебным приставом-исполнителем СОСП по Республике Татарстан

Зайдуллиной Л.Ш. на основании акта Инспекции Федеральной налоговой службы по

Московскому району г.Казани №7785 от 19.10.2024, предмет исполнения: взыскание

задолженности за счет имущества в размере 6 110 435,67 рублей, возбуждено

7 А65-37739/2025

исполнительное производство №67620/24/98016-ИП в отношении Местная мусульманская

религиозная организация – община Апанаевской мечети.

30.10.2024 и 03.03.2025 судебным приставом-исполнителем вынесены

постановления о запрете на совершение действий по регистрации в отношении

имущества:

Земельный участок, площадь: 5953,02 кв.м., расположен по адресу:

Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах

участка. Почтовый адрес ориентира: Республика Татарстан, г.Казань, Вахитовский район,

ул. Московская дом 60-62; кадастровый номер: 16:50:011702:21. Дата актуальности

сведений: 30.10.2024.

Здание, площадь 4379 кв.м., расположен по адресу: Республика Татарстан, г

Казань, ул.Московская дом 60; кадастровый №16:50:011702:31. Дата актуальности

сведений: 30.10.2024.

19.03.2025 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о запрете

на совершение действий по регистрации в отношении имущества:

Земельный участок, площадь: 5953,02 кв.м., расположен по адресу:

Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в граниах

участка. Почтовый адрес ориентира: Республика Татарстан, г.Казань, Вахитовский район,

ул. Московская дом 60-62; кадастровый номер: 16:50:011702:21. Дата актуальности

сведений: 19.03.2025.

В дальнейшем исполнительные производства №8257457/25/98016-ИП от 19.05.2025

и №67620/24/98016-ИП от 23.10.2024 объединены в сводное исполнительное

производство №67620/24/98016-СД.

Как следует из материалов исполнительного производства, Салихова А.Ф. не

является стороной исполнительного производства, не относится к лицам, непосредственно

исполняющим требования, содержащиеся в исполнительном документе, либо

содействующим их исполнению, то есть не является лицом, участвующим в

исполнительном производстве, следовательно, правом обжаловать действия судебного

пристава-исполнителя, указанное лицо не обладает.

Салиховой А.Ф. не указано, какими нормами права предусмотрена возможность

обращения любого заинтересованного лица к судебному приставу-исполнителю с

требованием о предоставлении копии материалов исполнительного производства и снятии

запретов на совершение регистрационных действии.

В силу ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые

вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат

8 А65-37739/2025

государственной регистрации в едином государственном реестре органами,

осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право

оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право

постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях,

предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Учитывая характер спорного имущества (недвижимое имущество), судебный

пристав – исполнитель был вправе руководствоваться сведениями из ЕГРН, поскольку все

вещные права на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации.

Кроме того, как следует из материалов дела, основанием для обращения Салиховой

А.Ф. в арбитражный суд с рассматриваемым в рамках настоящего дела требованием

явился спор о праве на арестованное судебным приставом-исполнителем имущество.

Вместе с тем, в силу части 1 статьи 119 Закона N 229-ФЗ в случае возникновения

спора, связанного с принадлежностью имущества, на которое обращается взыскание,

заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском об освобождении имущества от

наложения ареста или исключении его из описи.

Согласно разъяснениям, изложенным в постановлении Пленума Верховного Суда

Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской

Федерации от 29.04.2010 N 22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике

при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных

прав" по смыслу статьи 119 Федерального закона "Об исполнительном производстве" при

наложении ареста в порядке обеспечения иска или исполнения исполнительных

документов на имущество, не принадлежащее должнику, собственник имущества

(законный владелец, иное заинтересованное лицо, в частности невладеющий

залогодержатель) вправе обратиться с иском об освобождении имущества от ареста.

Вместе с тем заинтересованные лица не имеют права на удовлетворение заявления об

оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя об аресте (описи) этого

имущества, поскольку при рассмотрении таких заявлений должник и те лица, в интересах

которых наложен арест на имущество, будучи привлеченными к участию в деле в

качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно

предмета спора, ограничены в заявлении возражений и представлении доказательств

(пункт 50).

Споры об освобождении имущества от ареста рассматриваются в соответствии с

подведомственностью дел по правилам искового производства независимо от того,

наложен арест в порядке обеспечения иска или в порядке обращения взыскания на

9 А65-37739/2025

имущество должника во исполнение исполнительных документов. Ответчиками по таким

искам являются: должник, у которого произведен арест имущества, и те лица, в интересах

которых наложен арест на имущество. Судебный пристав-исполнитель привлекается к

участию в таких делах в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных

требований относительно предмета спора (пункт 51).

С учетом изложенного, спор об освобождении имущества от наложения ареста или

исключении его из описи является спором о праве на имущество, который

рассматривается по правилам искового производства и не может разрешаться путем

обжалования действий судебного пристава-исполнителя.

Избрание ненадлежащего (не соответствующего характеру спора) способа защиты

прав и законных интересов влечет отказ в удовлетворении требований заявителя,

обратившегося в арбитражный суд в защиту собственных имущественных интересов.

При таких обстоятельствах заявленное Салиховой А.Ф. требование

удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 201, 329 Арбитражного процессуального

кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении заявления.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный

суд через Арбитражный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня вынесения.

Судья А.В. Путяткин

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП: Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 04.07.2025 12:38:21

Кому выдана Путяткин Артем Владимирович