Арбитражный суд Орловской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Орел

16 декабря 2025 года Дело № А48-2300/2025

Резолютивная часть решения объявлена 16.12.2025 года.

Полный текст решения изготовлен 16.12.2025 года.

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Карасева В.В., при ведении

протокола судебного заседания секретарем Васильевой В.Н., рассмотрев в открытом

судебном заседании дело по заявлению открытого акционерного общества Агрофирма

«Ливенское мясо» (399762, область Липецкая, р-н Елецкий, с. Голиково, ОГРН

1025702455800, ИНН 5715002862) к Управлению Федеральной налоговой службы по

Орловской области (302030, Орёл город, Мира площадь, 7А, ОГРН 1045751777774, ИНН

5751777777) о признании незаконным бездействия УФНС России по Орловской области,

выразившееся в отказе произвести начисление и выплату процентов за нарушение срока

возмещения налога в размере 7 746 614,14 руб. и обязании УФНС России по Орловской

области произвести начисление и выплату процентов за пользование чужими денежными

средствами за нарушение срока возмещения налога за период с 20.02.2023 по 03.06.2024 (с

учетом уточнения требований),

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных

требований относительно предмета спора: 1) Общества с ограниченной ответственность

«Коротыш» (ИНН 5715004348, ОГРН 1045715001309, 303840, Орловская обл., Ливенский

р-он, с.п. Вахновское, д. Росстани, м-н Совхозный, д. 21), 2) Общества с ограниченной

ответственность «ЛивныИнтерТехнология» (302026, Орловская обл., Ливенский район, с.

Навесное, ИНН 5715004073, ОГРН 1035715000386), 3) Общества с ограниченной

ответственность «СельхозИнвест» (302030, г. Орёл, наб. Дубровинского, д. 70, офис 408,

ОГРН 1025702455822, ИНН 5715003746), 4) Общества с ограниченной ответственность

«Екатериновка» (303821, Орловская область, Ливенский район, село Екатериновка, ул.

Центральная, д. 19, ОГРН 1115743000670, ИНН 5715005648), 5) Представителя собрания

кредиторов ОАО Агрофирма «Ливенское мясо» Грудева В.В.

при участии:

2

от заявителя – конкурсный управляющий Васильцова И.И. (паспорт),

от ответчика – представитель Шолохова О.А. (доверенность от 03.09.2024 года,

диплом, паспорт),

от третьих лиц 1, 2, 3, 4, 5 – представители не явились, извещены надлежащим

образом,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество агрофирма «Ливенское мясо» (далее – истец,

ОАО Агрофирма «Ливенское мясо», Налогоплательщик) обратилось в арбитражный суд с

заявлением с учетом уточнения требований к Управлению Федеральной налоговой

службы по Орловской области (далее – ответчик, УФНС по Орловской области,

налоговый орган) о признании незаконным бездействия УФНС России по Орловской

области, выразившееся в отказе произвести начисление и выплату процентов за

нарушение срока возмещения налога в размере 7 746 614,14 руб. и обязании УФНС

России по Орловской области произвести выплату процентов за пользование чужими

денежными средствами за нарушение срока возмещения налога за период с 20.02.2023 по

03.06.2024. В обоснование заявленных требований конкурсный управляющий ОАО

Агрофирма «Ливенское мясо» Васильцевой И.И. со ссылкой на ст.79 Налогового кодекса

РФ (далее - НК РФ, Кодекс) указывает, что на сумму излишне взысканных налоговым

органом денежных средств в размере 7 746 614,14 руб. за период с 20.02.2023 по

03.06.2024 подлежат начислению проценты, которые сложились из следующего.

Определением Арбитражного суда Орловской области от 18.12.2023 по делу №А48-

2361/2018(Ф) (оставленным без изменения постановлением Арбитражного суда

Центрального округа от 23.05.2024) операции по списанию с расчетного счета ОАО

Агрофирма «Ливенское мясо» в пользу УФНС России по Орловской области в период с

30.12.2022 по 09.01.2023 денежных средств в сумме 7 746 614,14 руб. признаны

недействительными сделками. Судами установлено, что оспариваемые платежи на общую

сумму 7 746 614,14 руб., которыми частично были удовлетворены требования налогового

органа, относились к пятой очереди текущих обязательств должника и были совершены за

счет средств, вырученных от реализации залогового имущества при наличии

непогашенных требований кредитора второй очереди ООО «Коротыш», имевших

приоритет на основании п. 1 ст. 138 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О

несостоятельности (банкротстве)». Поскольку оспариваемые перечисления, совершенные

в период с 30.12.2022 по 09.01.2023 являются текущими платежами, соответствующие

требования подлежали удовлетворению в порядке очередности, установленной п. 2 ст. 134

Закона о банкротстве. Перечисление денежных средств с расчетного счета ОАО

3

Агрофирма «Ливенское мясо» в пользу налогового органа привело к предпочтительному

удовлетворению требований налогового органа перед иными кредиторами, в частности,

ООО «Коротыш». На основании статей 61.1, 61.6 Закона о банкротстве, судами

применены последствия недействительности сделок в виде взыскания с УФНС России по

Орловской области в пользу ОАО Агрофирма «Ливенское мясо» денежных средств в

сумме 7 746 614,14 руб. и восстановления задолженности ОАО Агрофирма «Ливенское

мясо» перед УФНС России по Орловской области в пятой очереди текущих обязательств

на ту же сумму. Заявитель считает, что сделка по списанию с расчетного счета ОАО

Агрофирма «Ливенское мясо» в пользу УФНС России по Орловской области в период с

30.12.2022 по 09.01.2023 денежных средств в сумме 7 746 614,14 руб. признана судами

недействительной в рамках гражданско-правовых отношений и на основании ст.5, ст.61.1,

ст.61.6, ст.134, ст.138 Закона о банкротстве и в такой ситуации имеется правовая

возможность для выплаты процентов в порядке ст. 79 НК РФ за период с 20.02.2023 по

03.06.2024 на денежные средства в сумме 7 746 614,14 руб.

К участию в дело в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных

требований относительно предмета спора, привлечены: 1) Общество с ограниченной

ответственность «Коротыш», 2) Общество с ограниченной ответственность

«ЛивныИнтерТехнология», 3) Общество с ограниченной ответственность

«СельхозИнвест», 4) Общество с ограниченной ответственность «Екатериновка», 5)

Представитель собрания кредиторов ОАО Агрофирма «Ливенское мясо» Грудев В.В.

(далее – третьи лица 1, 2, 3, 4, 5)

В судебном заседании конкурсный управляющий Васильцова И.И. в полном

объеме поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении,

дополнении к нему и уточнении заявленных требований.

В судебном заседании ответчик не признал заявленные требования. Представил

суду отзыв и дополнения к нему. Полагал, что с 01.01.2023 публично-правовой механизм

восстановления имущественного положения плательщика при излишнем взыскании

публичных платежей установлен статьей 79 НК РФ в редакции Закона 263-ФЗ. В

частности изменения предусматривают, что возврат суммы излишне взысканного налога и

начисление на эту сумму процентов в соответствии со статьей 79 НК РФ производится в

случае взыскании налоговым органом с налогоплательщика суммы налога в размере,

превышающем подлежащие уплате суммы налога за определенные налоговые периоды.

Судебными актами по делу №А48-2361/2018 (Ф) было установлено, что спорное

перечисление денежных средств в сумме 7746614,14 руб. совершены в счет исполнения

должником существующей обязанности по налогам. При этом списание денежных средств

4

налогоплательщика в счет уплаты задолженности по налогам и сборам, признано

незаконным вследствие нарушения очередности исполнения требования кредиторов,

установленной Законом о банкротстве, а не из-за излишнего взыскания сумм налога сверх

имеющейся у Общества задолженности. Также считал, что при начислении процентов на

излишне взысканную сумму налога, необходимо установить следующие обстоятельства:

имела ли место обязанность по уплате налога; был ли уплачен налогоплательщиком налог

в размере, превышающем действительный размер налоговых обязательств за указанный

период; имелось ли положительное сальдо ЕНС на момент взыскания, то есть

положительная разница между суммами начисленного и уплаченного налога; наличие у

налогоплательщика недоимки по налогам, пени и штрафам. Указанные обстоятельства, по

мнению ответчика, имеют правовое значение для вывода о том, имело ли место излишнее

взыскание налога для целей начисления процентов, поскольку неправомерно взысканная

сумма не может считаться излишней в случае, когда налогоплательщик уплатой этой сумм

исполнял реально существующую налоговую обязанность. Ответчик считает, что в

настоящем деле взысканный налог, является текущим платежом и начислен законно,

процедура его взыскания от выставления требования и до направления в банк инкассовых

поручений - законна. Доказательств обратного заявителем не представлено. При таких

обстоятельствах, считает, что по смыслу ст. 79 НК РФ суммы задолженности по

обязательным платежам списанные в нарушение очередности погашения требований

кредиторов не являются излишне взысканными и начисление на них процентов

невозможно. В связи с отсутствием положительного сальдо на едином налоговом счете

налогоплательщика возврат денежных средств ОАО «Агрофирма «Ливенское мясо» был

осуществлен не в рамках ст. 79 НК РФ, а на основании соответствующего решения суда.

После вступления 23.05.2024 в законную силу, налоговым органом судебные акты по делу

№А48-2361/2018(Ф) были исполнены в разумные сроки - 28.05.2024, 29.05.2024 и

30.05.2024 в территориальный орган Федерального казначейства направлены заявки на

возврат денежных средств в размере 7 746614,14 руб., которые 30.05.2024, 31.05.2024 и

03.06.2024 были зачислены на банковский счет налогоплательщика. Просит отказать в

удовлетворении заявленных требований.

В судебное заседании представители третьих лиц 1, 2, 3, 4, 5 не явились, извещены

судом надлежащим образом. Причины неявки суду не известны. В ранее заявленных

ходатайствах о вступлении в дело в качестве третьих лиц указали, что полностью

поддерживают позицию по делу конкурсного управляющего ОАО «Агрофирма

«Ливенское мясо».

5

Арбитражный суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле и не возражавших

против рассмотрения дела в их отсутствие, руководствуясь требованиями статей 121-123,

156, 200 АПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц 1, 2, 3, 4,5

по имеющимся в деле материалам.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, арбитражный суд

установил следующие обстоятельства по делу.

Определением Арбитражного суда Орловской области от 25.05.2018 заявление

акционерного общества «Российский сельскохозяйственный банк» в лице Орловского

регионального филиала (далее - АО «Россельхозбанк») о признании открытого

акционерного общества Агрофирма «Ливенское мясо» несостоятельным (банкротом)

принято к производству, возбуждено производство по делу.

Определением Арбитражного суда Орловской области от 27.08.2018 (резолютивная

часть от 20.08.2018) требования заявителя признаны обоснованными, в отношении

должника введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден

Айзатуллен В.С.

Решением Арбитражного суда Орловской области от 20.12.2018 ОАО Агрофирма

«Ливенское мясо» признано несостоятельным (банкротом). В отношении него открыто

конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Горлачев Е.И.

Определением Арбитражного суда Орловской области от 05.11.2019 Горлачев Е.В.

освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ОАО Агрофирма

«Ливенское мясо». Новым конкурсным управляющим утвержден Червяков А.М.,

являющийся членом Ассоциации «Московская саморегулируемая организация

профессиональных арбитражных управляющих».

Определением Арбитражного суда Орловской области от 13.01.2022 Червяков А.М.

освобожден от обязанностей конкурсного управляющего должника, исполнение

обязанностей конкурсного управляющего ОАО Агрофирма «Ливенское мясо» возложено

на Васильцову И.И., являющуюся членом Ассоциации «Саморегулируемая организация

Арбитражных управляющих «МЕРКУРИЙ».

Определением Арбитражного суда Орловской области от 07.06.2022 конкурсным

управляющим ОАО Агрофирма «Ливенское мясо» утверждена Васильцова И.И.

Конкурсный управляющий ОАО Агрофирма «Ливенское мясо» Васильцова И.И.

14.03.2023 обратилась к арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной

налоговой службы России по Орловской области, в котором просила признать

недействительной сделкой операции по списанию с расчетного счета ОАО Агрофирма

6

«Ливенское мясо» в ПАО Сбербанк на общую сумму 7 746 614,14 руб. в пользу ИФНС

России № 3 по Орловской области.

Определением Арбитражного суда Орловской области от 18.12.2023 признаны

недействительными сделками операции по списанию с расчетного счета №

40702810747000008180 ОАО Агрофирма «Ливенское мясо» в пользу УФНС России по

Орловской области в период с 30.12.2022 по 09.01.2023 денежных средств в общей сумме

7 746 614,14 руб. Применены последствия недействительности сделок в виде взыскания с

УФНС России по Орловской области в пользу ОАО Агрофирма «Ливенское мясо»

денежных средств в сумме 7 746 614,14 руб. и восстановления задолженности ОАО

Агрофирма «Ливенское мясо» перед УФНС России по Орловской области в пятой

очереди текущих обязательств на ту же сумму.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.03.2024

и постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 23.05.2024 указанное выше

определение от 18.12.2023 по делу № А48-2361/2018 оставлено без изменения.

02.02.2023 конкурсным управляющим было направлено письмо в УФНС России по

Орловской области с просьбой произвести возврат денежных средств должника в объеме

7 746 614,14 рублей.

20.02.2023 УФНС России по Орловской области отказало в возврате денежных

средств в размере 7 746 614,14 рублей.

Однако с учетом определения Арбитражного суда Центрального округа от

19.03.2024 о приостановлении исполнения судебных актов судебные акты по делу №А48-

2361/2018(Ф) вступили в законную силу 23.05.2024, в этой связи возврат денежных

средств в сумме 7 746 614,14 руб. налоговым органом произведен в следующем порядке и

сроки: 28.05.2024, 29.05.2024 и 30.05.2024 Управлением в территориальный орган

Федерального казначейства направлены заявки на возврат денежных средств в общей

сумме 7 746 614,14 рубля, а 30.05.2024, 31.05.2024 и 03.06.2024 денежные средства

Федеральным казначейством были зачислены на банковский счет налогоплательщика.

Решением МИ ФНС России по Центральному федеральному округу от 03.03.2025

№ 9951-2025/000738/И на основании п. 3 ст. 140 Налогового кодекса Российской

Федерации жалоба конкурсного управляющего ОАО Агрофирма «Ливенское мясо»

Васильцевой И.И. на бездействие должностных лиц УФНС по Орловской области,

выразившееся в неисполнении требований налогоплательщика по начислению и выплате

процентов на сумму излишне взысканных денежных средств – оставлена без

удовлетворения.

7

Конкурсный управляющий полагает, что налоговый орган обязан был произвести

начисление и выплату или зачет процентов в порядке ст. 79 НК РФ за период с 20.02.2023

по 03.06.2024 на денежные средства в сумме 7 746 614,14 руб., в связи с чем обратился в

арбитражный суд с настоящим заявлением (с учетом уточнения требований).

Арбитражный суд, заслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав

материалы дела и определив обстоятельства, имеющие значение для дела приходит к

выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим

основаниям.

Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 21 НК РФ налогоплательщики имеют право

на своевременный возврат денежных средств в размере, не превышающем положительное

сальдо единого налогового счета налогоплательщика, или зачет указанных денежных

средств в счет исполнения обязанности другого лица, либо в счет исполнения решений

налоговых органов, которому корреспондируют соответствующие обязанности налоговых

органов (пункт 1 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации).

Возврат излишне взысканного налога осуществляется в порядке, установленном

ст.79 НК РФ.

В Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской

Федерации от 24.04.2012 №16551/11 указано, что оценка сумм налогов как излишне

уплаченных или излишне взысканных в целях применения положений статье 78 и 79

Кодекса должна производиться в зависимости от основания, по которому произведено

исполнение налоговой обязанности.

Налогоплательщик, вправе распорядиться суммой денежных средств,

формирующих положительное сальдо его единого налогового счета, путем возврата этой

суммы на открытый ему счет в банке в порядке, предусмотренном ст.79 НК РФ.

С 01.01.2023 публично-правовой механизм восстановления имущественного

положения плательщика при излишнем взыскании публичных платежей установлен

статьей 79 НК РФ в редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении

изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации».

Согласно пункту 4 статьи 79 НК РФ в случае, если установлен факт излишнего

взыскания денежных средств, возврат излишне взысканных средств осуществляется

налоговым органом самостоятельно в пределах сумм, формирующих положительное

сальдо единого налогового счета. Возврат излишне взысканных денежных средств

осуществляется на открытый счет организации, индивидуального предпринимателя,

физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в банке,

информация о котором имеется у налоговых органов. Проценты на сумму излишне

8

взысканных денежных средств начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по

день фактического возврата излишне взысканных сумм либо учета излишне взысканных

сумм в счет исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора,

плательщика страховых взносов и (или) налогового агента. Процентная ставка

принимается равной действовавшей в эти дни ключевой ставке Центрального банка

Российской Федерации.

Арбитражный суд считает, что из смысла приведенных положений следует, что

возврат суммы излишне взысканного налога и начисление на эту сумму процентов в

соответствии со статьей 79 НК РФ производится в случае взыскании налоговым органом с

налогоплательщика суммы налога в размере, превышающем подлежащие уплате суммы

налога за определенные налоговые периоды.

Подобный подход применен в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного

Суда РФ от 28.02.2006 № 11074/05.

Вступившим в законную силу Определением Арбитражного суда Орловской

области от 18.12.2023 по делу №А48-2361/2018 (Ф), оставленным без изменения

постановлениями апелляционной инстанции от 01.03.2024 и кассационной инстанции от

23.05.2024, установлено, что спорное перечисление денежных средств в сумме 7746614,14

руб. совершено в счет исполнения должником существующей обязанности по налогам,

что отражено в четвертом абзаце страницы 16, первом и восьмом абзацах страницы 28

Определения Арбитражного суда Орловской области от 18.12.2023.

При этом списание денежных средств налогоплательщика в счет уплаты

задолженности по налогам и сборам, признано незаконным вследствие нарушения

очередности исполнения требования кредиторов, установленной Законом о банкротстве, а

не из-за излишнего взыскания сумм налога сверх имеющейся у Общества задолженности.

Кроме того, судом кассационной инстанции в постановлении от 23.05.2024 указано

на то, что судами установлено, что оспариваемые платежи, которыми были частично

удовлетворены требования уполномоченного органа, относящиеся к пятой очереди

текущих обязательств, были совершены за счет средств, вырученных от реализации

залогового имущества при наличии непогашенных требований кредитора второй очереди

ООО «Коротыш», имевших приоритет перед ними на основании требований пункта 1

статьи 138 Закона о банкротстве. На основании изложенного, принимая во внимание

ненадлежащее исполнение сотрудниками банка требований, изложенных в Порядке

работы кредитных организаций с картотеками неоплаченных документов введен

Распоряжением ЦБ РФ 302-п от 26.03.2007 «О нормах введения бухгалтерского учета»,

Положением ЦБ РФ от 19.06.2012 № 383-П, Положение ЦБ РФ от 29.06.2012 № 384-П,

9

суды пришли к выводу, что оспариваемое перечисление денежных средств с расчетного

счета ОАО Агрофирма «Ливенское мясо» р/с № 40702810747000008180 на общую сумму

7 746 614,14 руб. в пользу Межрайонной ИФНС России № 3 по Орловской области

привело к предпочтительному удовлетворению его требований перед иными кредиторами,

в частности, ООО «Коротыш», в связи с чем удовлетворили заявление в данной части.

Таким образом, судебными актами по делу №А48-2361/2018 (Ф) не была

установлена виновность нового органа в умышленных действиях по перечислению в

бюджет денежных средств в сумме 7 746 614,14 руб.

Напротив, судебными актами по делу №А48-2361/2018(Ф) установлено, что

операции по списанию с расчетного счета ОАО Агрофирма «Ливенское мясо» в пользу

УФНС России по Орловской области в период с 30.12.2022 по 09.01.2023 денежных

средств в сумме 7 746 614,14 руб. признаны недействительными сделками.

Согласно п. 1 ст. 61.1 Закона о банкротстве сделки, совершенные должником или

другими лицами за счет должника, могут быть признаны недействительными в

соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также по

основаниям и в порядке, которые указаны Законе о банкротстве.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все

полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том

числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной

работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия

недействительности сделки не предусмотрены законом (п.2 ст. 167 ГК РФ).

Согласно п.1 ст. 61.6 Закона о банкротстве признания сделки недействительной

влечет следующие последствия: всё, что было передано должником или иным лицом за

счет должника или в счет исполнения обязательств перед должником, а также изъято у

должника по сделке, признанной недействительной в соответствии с настоящей главой,

подлежит возврату в конкурсную массу. В случае невозможности возврата имущества в

конкурсную массу в натуре приобретатель должен возместить действительную стоимость

этого имущества на момент его приобретения, а также убытки, вызванные последующим

изменением стоимости имущества, в соответствии с положениями Гражданского кодекса

Российской Федерации об обязательствах, возникающих вследствие неосновательного

обогащения.

На основании статей 61.1, 61.6 Закона о банкротстве, судами применены

последствия недействительности сделок в виде взыскания с УФНС России по Орловской

области в пользу ОАО Агрофирма «Ливенское мясо» денежных средств в сумме

7746614,14 руб. и восстановления задолженности ОАО Агрофирма «Ливенское мясо»

10

перед УФНС России по Орловской области в пятой очереди текущих обязательств на ту

же сумму.

Таким образом, сделка по списанию с расчетного счета ОАО Агрофирма

«Ливенское мясо» в пользу УФНС России по Орловской области в период с 30.12.2022 по

09.01.2023 денежных средств в сумме 7 746 614,14 руб. признана судами

недействительной в рамках гражданско-правовых отношений и на основании ст. 5, ст.

61.1, ст. 61.6, ст. 134, ст. 138 Закона о банкротстве, как повлекшая преимущественное

удовлетворение требования об уплате текущих платежей.

Следовательно, соответствующее перечисление признано недействительной

сделкой по специальному основанию законодательства о несостоятельности,

обеспечивающему соблюдение очередности удовлетворения требований кредиторов,

установленных взаимосвязанными положениями статей 5 и 134 Закона о банкротстве.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 31.05.2023№

28-П по делу о проверке конституционности статей 248 и 249, пункта 1 статьи 251 и 271

Налогового кодекса Российской Федерации, а также пунктов 1 и 3 статьи 5 и пункта 2

статьи 134 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» указанные статьи

признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, её статьям 19

(часть 1), 34 (часть 1), 35 (части 1 и 3) и 57, в той мере, в какой они во взаимосвязи с

другими положениями Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» не

позволяют определенно разрешить вопрос об очередности удовлетворения требования об

уплате налога на прибыль организации от реализации имущества, составляющего

конкурсную массу в деле о банкротстве, в системе платежей, осуществляемых в ходе

процедуры банкротства организации. Конституционный Суд Российской Федерации

пришел к выводу, что впредь до внесения федеральным законодателем в правовое

регулирование изменений, вытекающих из Постановления № 28-П, требования об уплате

налога на прибыль организаций при реализации имущества, составляющего конкурсную

массу в деле о банкротстве, подлежат удовлетворению в составе третьей очереди

требований кредиторов, включенных в реестр.

С учетом вышеизложенного, арбитражный суд признает недоказанным довод

заявителя об осведомленности налогового органа об основаниях недействительности

сделки в соответствии со статьей 61.3 Закона о банкротстве ранее признания ее

недействительной и вступления в силу судебных актов по делу № А48-2361/2018(Ф).

Таким образом, обязанность возврата оспоренных в соответствии с Законом о

банкротстве сумм образовалась у налогового органа только со дня принятия

Постановления Арбитражного суда Центрального округа – 23.05.2024.

11

Также по делу установлено, что у ОАО «Агрофирма «Ливенское мясо» были

открыты в ПАО Сбербанк следующие счета: №40702810747000008180 основной

расчетный счет, №40702810447000008710 - специальный банковский счет должника для

реализации предмета залога, №40702810747000008708 - специальный банковский счет

должника для исполнения обязанности должника по возврату задатков.

Как следует из трех выписок по счетам должника, конкурсный управляющий

перевел денежные средства со счета №40702810747000008708 сначала на залоговый счет

№40702810447000008710, и в последующем на основной счет должника

№40702810747000008180.

В последующем, конкурсный управляющий осуществлял распределение денежных

средств, вырученных от реализации как залогового, так и не залогового имущества, с

основного счета должника.

В связи с чем, при поступлении денежных средств на основной счет должника в

период с 30.12.2022 по 09.01.2023 с него во исполнение решений налогового органа в

автоматическом режиме были списаны денежные средства на общую сумму 7 746 614,14

руб. по ранее выставленным инкассовым поручениям 2 и 5 очередности исполнения.

Таким образом, судом установлено, что конкурсный управляющий перечислил

денежные средства (и от реализации залогового и незалогового имущества) на основной

расчетный счет должника, где с начала введения процедуры конкурсного производства

имелись инкассовые поручения на списание текущих налоговых обязательств должника.

Более того, в рамках дела №А48-2361/2018 (Ф) судом установлено, что спорное

перечисление денежных средств произведено, в том числе и по вине должностных лиц

кредитной организации.

Следовательно, налоговый орган не предпринимал целенаправленных действий по

списанию с расчетного счета ОАО «Агрофирма «Ливенское мясо» денежных средств, в

связи с чем, бремя ответственности не может быть переложено на налоговый орган.

Арбитражный суд также принимает также во внимание, что по состоянию на дату

письма конкурсного управляющего (02.02.2023) у ОАО Агрофирма «Ливенское мясо»

отсутствовало положительное сальдо по единому налоговому счету, что в ходе

рассмотрения дела заявителем не оспаривалось.

С 01.01.2023 вступил в силу Федеральный закон от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О

внесении изменений в части первую и вторую Налогового Кодекса Российской

Федерации», в соответствии с которым реализован Единый налоговый счет

налогоплательщика (далее - ЕНС).

12

Состояние расчетов налогоплательщика определяется на основании сальдо

расчетов ЕНС, которое может быть положительным (фактически переплата), нулевым или

отрицательным (фактически задолженность).

В соответствии с п. 1 ст. 79 НК РФ налогоплательщик, плательщик сбора,

плательщик страховых взносов и (или) налоговый агент вправе распорядиться суммой

денежных средств, формирующих положительное сальдо его единого налогового счета,

путем возврата этой суммы на открытый ему счет в банке в порядке, предусмотренном

настоящей статьей.

Согласно п. 2 ст. 79 НК РФ в случае отсутствия положительного сальдо на едином

налоговом счете налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов

и (или) налоговому агенту направляется сообщение об отказе в возврате.

Налоговым органом 20.02.2023 было отказано ОАО «Агрофирма «Ливенское мясо»

в возврате денежных средств в сумме 7 787 978,04 руб. в связи с отсутствием

положительного сальдо на ЕНС.

По состоянию на дату отказа у организации имелось отрицательное сальдо на ЕНС

в связи с наличием задолженности по текущим налоговым обязательствам.

Доказательств отсутствия у ОАО «Агрофирма «Ливенское мясо» задолженности

перед бюджетом, конкурсным управляющим не представлено.

Денежные средства в размере 7 787 978,04 руб. не являлись излишне и

неправомерно взысканными по смыслу ст. 21, 79 НК РФ.

Следовательно, с учетом вышеизложенных норм Налогового кодекса Российской

Федерации, позиции Конституционного Суда Российской Федерации, а также принимая

во внимание отсутствие доказательств необходимости возврата из бюджета денежных

средств в размере осуществленных платежей по налогу на прибыль в порядке статьи 79

НК РФ, по состоянию на 23.05.2024 (дата вступления Определения Арбитражного суда от

18.12.2023 по делу №А48-2361/2018 (Ф) с учетом приостановления его действия судом

кассационной инстанции на основании определения АС ЦО от 19.03.2024 по делу №А48-

2361/2018) по делу отсутствовало нормативно-правовое основание для возврата денежных

средств из бюджета Российской Федерации в конкурсную массу до вступления в

законную силу судебных актов в рамках спора о признании сделок должника

недействительными в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) ОАО Агрофирма

«Ливенское мясо».

Таким образом, после вступления в законную силу судебных актов по делу №А48-

2361/2018 на налоговый орган в силу закона возлагалась обязанность по их исполнению в

части примененных судом последствий недействительности сделок в виде взыскания с

13

УФНС России по Орловской области в пользу ОАО Агрофирма «Ливенское мясо»

денежных средств в сумме 7 746 614,14 руб. и восстановления задолженности ОАО

Агрофирма «Ливенское мясо» перед УФНС России по Орловской области в пятой

очереди текущих обязательств на ту же сумму.

Отношения, связанные с исполнением судебных актов по обращению взыскания на

средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, регулируются

положениями главы 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В рассматриваемом случае ответчиком является налоговый орган, то есть участник

бюджетного процесса, обязательства которого исполняются за счет средств

соответствующего бюджета, в связи с чем, подлежит применению положения главы 24.1

Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28

мая 2019 г. № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса

Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению

взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» указано,

что согласно пункту 1 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации

исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной

системы Российской Федерации осуществляется путем предъявления исполнительных

документов (исполнительного листа, судебного приказа) к исполнению в орган,

исполняющий судебные акты в порядке, определенном главой 24.1 данного Кодекса:

финансовые органы (Министерство финансов Российской Федерации, финансовый орган

субъекта Российской Федерации, финансовый орган муниципального образования) и

органы Федерального казначейства.

Как разъяснено в абзаце седьмом пункта 14 названного Постановления Пленума

Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 № 13, исполнение судебных актов

по иным искам о взыскании денежных средств за счет средств казны субъекта Российской

Федерации, казны муниципального образования осуществляется:

финансовым органом субъекта Российской Федерации - за счет казны субъекта

Российской Федерации;

финансовым органом муниципального образования - за счет казны

муниципального образования в порядке, аналогичном порядку, установленному для

взыскания с казны Российской Федерации, и в соответствии с федеральным

законодательством (пункты 1, 3 и 4 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской

Федерации).

14

Согласно пункту 1 статьи 242.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации,

исполнительный документ, предусматривающий обращение взыскания на средства

федерального бюджета по денежным обязательствам федерального казенного учреждения

- должника, направляется вместе с документами, указанными в пункте 2 статьи 242.1

названного Кодекса, в орган Федерального казначейства по месту открытия в

соответствии с названным Кодексом должнику как получателю средств федерального

бюджета лицевого счета для учета операций по исполнению расходов федерального

бюджета.

Согласно пункту 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации к

исполнительному документу (за исключением судебного приказа) должны быть

приложены копия судебного акта, на основании которого он выдан, а также заявление

взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя, на который должны

быть перечислены средства, подлежащие взысканию.

Пунктом 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено,

что исполнение судебного акта производится в течение трех месяцев со дня поступления

исполнительных документов на исполнение в Министерство финансов Российской

Федерации, финансовые органы субъектов Российской Федерации или финансовые

органы муниципальных образований с обязательным приложением документов,

перечисленных в пункте 2 статьи 242.1 названного Кодекса.

При этом в отличие от Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об

исполнительном производстве» бюджетное законодательство не предусматривает

добровольного исполнения судебных актов до подачи заявления взыскателем в

соответствии со статьей 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации: взыскатель,

получив исполнительный лист от суда и желая осуществить исполнение вступившего в

законную силу судебного акта по обращению взыскания на средства бюджетов

бюджетной системы Российской Федерации, должен предъявить его в соответствующий

финансовый орган, осуществляющий исполнение, в порядке и сроки, регламентированные

Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 2 Определения Конституционного Суда Российской Федерации от

11.05.2012 № 804-О, статья 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации,

устанавливающая особенности исполнения судебных актов по обращению взыскания на

средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе

закрепляющая сроки для исполнения судебных актов, направлена на защиту интересов

взыскателя.

15

Положения данной статьи предполагают совершение взыскателем активных

действий, направленных на получение взыскиваемых денежных средств, а именно

направление в финансовый орган соответствующих документов, в данном случае

исполнительного листа, копии судебного акта, заявления с указанием реквизитов

банковского счета, на который должны быть перечислены денежные средства.

С учетом даты опубликования (24.05.2024 г. 15:48:33 МСК (пятница)) полного

текста постановления Арбитражного суда Центрального округа от 23.05.2024 по делу №

А48-2361/2018, являющегося судебным актом, на основании которого 28.05.2024,

29.05.2024 и 30.05.2024 (фактически в течение следующей рабочей недели с даты

возникновения правовых оснований) УФНС по Орловской области в территориальный

орган Федерального казначейства направлены заявки на возврат денежных средств в

общей сумме 7 746 614,14 рубля, которые были удовлетворены.

При этом конкурсным управляющим не представлено доказательств нарушения

процедуры и сроков исполнения судебных актов соответствующими уполномоченными

органами.

Следовательно, трехмесячный срок, определенный пунктом 6 статьи 242.2

Бюджетным кодексом Российской Федерации, в целях исполнения судебного акта и

возврата денежных средств, налоговым органом не нарушен.

Заявителем не представлены доказательства того, что им инициировано было

принудительное взыскание задолженности в порядке главы 24.1 Бюджетного кодекса

Российской Федерации.

В свою очередь, перечисление денежных средств в пользу должника в обход

вышеуказанным правилам, в отсутствие исполнительного листа, в рассматриваемом

случае является добрая воля налогового органа.

Кроме того, согласно правовой позиции, изложенной в Определении

Конституционного Суда Российской Федерации от 25.06.2024 № 1618-О, поскольку пункт

3 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации предписывает судам и иным

органам применять гражданское законодательство к имущественным отношениям,

основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой,

только если это предусмотрено законом, применение пункта 1 статьи 395 данного Кодекса

в конкретных спорах зависит от того, являются ли спорные имущественные отношения

гражданско-правовыми, а нарушенное обязательство - денежным, а если не являются, то

имеется ли указание законодателя на возможность ее применения к этим отношениям

(Постановление от 12 июля 2023 года № 39-П; определения от 19 апреля 2001 года № 99-

О, от 25 ноября 2010 года № 1535-О-О, от 10 ноября 2022 года № 2945-О и др.).

16

В пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от

24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского

кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств»

разъяснено, что в случаях, когда разрешаемый судом спор вытекает из налоговых или

других финансовых и административных правоотношений, гражданское законодательство

может быть применено к названным правоотношениям при условии, что это

предусмотрено законом (пункт 3 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации);

в связи с этим указанные в статье 395 Гражданского кодекса Российской Федерации

проценты не начисляются на суммы экономических (финансовых) санкций,

необоснованно взысканные с юридических и физических лиц налоговыми, таможенными

органами, органами ценообразования и другими государственными органами и

подлежащие возврату из соответствующего бюджета; в этих случаях гражданами и

юридическими лицами на основании статей 15, 16 и 1069 Гражданского кодекса

Российской Федерации могут быть предъявлены требования о возмещении убытков,

вызванных в том числе необоснованным взиманием сумм экономических (финансовых)

санкций, если законом не предусмотрено иное.

В рассматриваемом случае УФНС по Орловской области не является лицом,

которое неосновательно приобрело денежные средства, поскольку в бюджетную систему

Российской Федерации денежные средства в сумме 7 746 614,14 руб. поступили в счет

погашения задолженности по обязательным платежам перед бюджетной системой

Российской Федерации при распределении денежных средств конкурсным управляющим

ОАО Агрофирма «Ливенское мясо», а не являлись предметом взыскания налогового

органа.

С учетом изложенного, арбитражный суд не усматривает правовых оснований для

иной оценки доводов ОАО Агрофирма «Ливенское мясо», изложенных в заявлении и

дополнениях к нему.

Протокольным определением от 16.12.2025 по настоящему делу было отклонено

ходатайство ОАО Агрофирма «Ливенское мясо» о направлении запроса в

Конституционный суд Российской Федерации оп следующим основаниям.

Согласно части 3 статьи 13 Арбитражного процессуального кодекса Российской

Федерации если при рассмотрении конкретного дела арбитражный суд придет к выводу о

несоответствии закона, примененного или подлежащего применению в рассматриваемом

деле, Конституции Российской Федерации, арбитражный суд обращается в

Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о проверке этого закона.

17

На основании положений статьи 101 Федерального конституционного закона от

21.07.1994 № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» (далее - Закон о

Конституционном Суде) суд при рассмотрении дела в любой инстанции, придя к выводу о

несоответствии Конституции Российской Федерации закона, примененного или

подлежащего применению в указанном деле, обращается в Конституционный Суд

Российской Федерации с запросом о проверке конституционности данного закона.

В силу приведенных норм обращение в Конституционный Суд Российской

Федерации с запросом о проверке конституционности закона является правом

арбитражного суда в случае возникновения у него, а не у участвующей в деле стороны

сомнений в соответствии примененного или подлежащего применению закона

Конституции Российской Федерации.

В обоснование ходатайства о направлении запроса в Конституционный Суд

Российской Федерации ОАО Агрофирма «Ливенское мясо» ссылается на противоречия п.

2 и п. 4 ст. 79 НК РФ положением Конституции Российской Федерации.

При этом общество исходит из того, что направление запроса в Конституционный

Суд Российской Федерации является обязанностью, а не правом суда.

Арбитражный суд полагает, что ОАО Агрофирма «Ливенское мясо» неправильно

понимает нормы процессуального права, а приведенные им мотивы необходимости

направления запроса в Конституционный Суд Российской Федерации не подтверждают

условия обращения с запросом о проверке конституционности нормы какого-либо закона,

предусмотренные положениями Арбитражного процессуального кодекса Российской

Федерации и Закона о Конституционном Суде.

В данном случае речь идет лишь о надлежащем толковании спорных норм права.

С учетом изложенного арбитражный суд не усматривает оснований для обращения

в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о проверке

конституционности указанных в ходатайстве норм права.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, арбитражный суд приходит к

выводу, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Согласно статье 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами,

участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются

арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные

расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру

удовлетворенных исковых требований.

По делу установлено, что заявителю в соответствии определением суда от

21.04.2025 была предоставлена отсрочка в уплате государственной пошлины, в этой связи

18

государственная пошлина в размере 50 000 руб. подлежит взысканию с заявителя в доход

федерального бюджета Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении заявления открытого акционерного общества

Агрофирма «Ливенское мясо» (399762, область Липецкая, р-н Елецкий, с. Голиково,

ОГРН 1025702455800, ИНН 5715002862) к Управлению Федеральной налоговой службы

по Орловской области (302030, Орёл город, Мира площадь, 7А, ОГРН 1045751777774,

ИНН 5751777777) о признании незаконным бездействия УФНС России по Орловской

области, выразившееся в отказе произвести начисление и выплату процентов за

нарушение срока возмещения налога в размере 7 746 614,14 руб. и обязании УФНС

России по Орловской области произвести начисление и выплату процентов за

пользование чужими денежными средствами за нарушение срока возмещения налога за

период с 20.02.2023 по 03.06.2024.

Взыскать с открытого акционерного общества Агрофирма «Ливенское мясо»

(399762, область Липецкая, р-н Елецкий, с. Голиково, ОГРН 1025702455800, ИНН

5715002862) в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную

пошлину в размере 50 000 руб.

Исполнительный лист выдать налоговому органу после вступления настоящего

решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в городе Воронеже через Арбитражный

суд Орловской области.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного

усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется

лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в

сети «Интернет». По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе

могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего

ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья Карасев В.В.

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП: Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 10.01.2025 6:21:52

Кому выдана Карасев Владимир Владимирович