Арбитражный суд Ульяновской области

АРБИТРАЖНЫЙСУДУЛЬЯНОВСКОЙОБЛАСТИ

ул.Железнодорожная,д.14,г.Ульяновск,432068

Тел.(8422)33-46-08Факс(8422)32-54-54E-mail:info@ulyanovsk.arbitr.ruwww.ulyanovsk.arbitr.ru

ИменемРоссийскойФедерации

РЕШЕНИЕ

г.УльяновскДело№А72-846/2025

30.03.2025

Резолютивнаячастьрешенияобъявлена27.03.2025

Решениевполномобъемеизготовлено30.03.2025

АрбитражныйсудУльяновскойобластивсоставесудьиОвсяниковойЮ.А.,при

ведениипротоколасудебногозаседаниясекретаремсудебногозаседанияБогдановой

Н.С.,рассмотревделопозаявлению

УправленияФедеральнойслужбыгосударственнойрегистрации,кадастраи

картографиипоУльяновскойобласти(ОГРН:1047301035528,ИНН:7325051089),г.

Ульяновск

карбитражномууправляющемуЛоскутовуАлексеюВалерьевичу(ИНН

121528092511),г.Йошкар-Ола

заинтересованныелица–УправлениеФедеральнойналоговойслужбыпо

Ульяновскойобласти(ОГРН:1047301036133,ИНН:7325051113),г.Ульяновск

Ассоциацияарбитражныхуправляющих«Центрфинансовогооздоровления

предприятийагропромышленногокомплекса»(ОГРН:1107799002057,

ИНН:7707030411),г.Москва

опривлечениикадминистративнойответственностипоч.3.1ст.14.13КоАПРФ

(протоколобадминистративномправонарушении№00537324от5.08.2024),

приучастии:

отзаявителя–РодинаО.В.,паспорт,доверенность№041-д/25от13.01.25,диплом;

отиныхлиц–неявились,извещены.

УСТАНОВИЛ:

УправлениеФедеральнойслужбыгосударственнойрегистрации,кадастраи

картографиипоУльяновскойобластиобратилосьвАрбитражныйсудУльяновской

областисзаявлениемопривлеченииарбитражногоуправляющегоЛоскутоваАлексея

Валерьевичакадминистративнойответственностипоч.3.1ст.14.13КоАПРФ(протокол

обадминистративномправонарушении№00537324от5.08.2024).

Определениемсудаот31.01.2025указанноезаявлениепринятосудомк

производству,судпривлеккучастиювделевкачествезаинтересованныхлиц

УправлениеФедеральнойналоговойслужбыпоУльяновскойобластииАссоциацию

арбитражныхуправляющих«Центрфинансовогооздоровленияпредприятий

агропромышленногокомплекса».

Судебноезаседаниепроводитсявотсутствиеответчикаизаинтересованныхлицв

порядкест.156АПКРФ.

Представительзаявителязаявленныетребованияподдерживает.

Какследуетизматериаловдела,РешениемАрбитражногосудаУльяновской

областиот25.03.2021(резолютивнаячастьобъявлена24.03.2021)судпризналБеляева

Коддоступакоригиналамсудебныхактов,подписанныхэлектроннойподписьюсудьи

2

ВладимираДмитриевича(ИНН730203232647,СНИЛС061-994-163-87;датарождения:

28.02.1959)несостоятельным(банкротом);открылвотношенииБеляеваВладимира

Дмитриевичапроцедуруреализацииимуществагражданинасрокомнапятьмесяцев;

назначилфинансовымуправляющимБеляеваВладимираДмитриевичаарбитражного

управляющегоЛоскутоваАлексеяВалерьевича.

Входепроведенияадминистративногорасследованиядолжностнымлицом

Управления,пообращениюУФНСпоУльяновскойобласти,приработесматериалами

дела№А72-1815/2021,насайтеАрбитражногосудаУльяновскойобластииЕФРСБ,в

деятельностиарбитражногоуправляющегоЛоскутоваАлексеяВалерьевичавыявлены

нарушенияФедеральногозакона«Онесостоятельности(банкротстве)»№127-ФЗот

26.10.2002(далее-Законобанкротстве),всвязисчем,05.08.2024вотсутствие

арбитражногоуправляющего,приегонадлежащемизвещении,былсоставлен

административныйпротокол№00537324инаправленварбитражныйсудвсоответствии

состатьей23.1КоАПРФ.

Изадминистративногопротоколаизаявления,поданногоадминистративным

органомвсуд,арбитражномууправляющемуЛоскутовуА.В.вменяются:

1.нарушениетребованийп.8ст.213.9Законаобанкротстве,выразившеесяв

нарушениипорядканаправленияотчетоводеятельностифинансовогоуправляющего

должникакредиторам.

ВходеадминистративногорасследованияУправлениемустановлено,чтосдаты

назначенияЛоскутоваА.В.(03.06.2021)финансовымуправляющим,вуполномоченный

органнепоступалониодногоотчетаодеятельностифинансовогоуправляющегов

процедуребанкротствагражданинаБеляеваВ.Д.,несмотрянаналичии

осведомленностифинансовогоуправляющегооналичиизадолженностипередУФНС.

07.11.2023№34-19/72653@вадресфинансовогоуправляющегобылонаправлено

информационноеписьмооналичиитекущейзадолженностивразмере16624.34руб.за

2021-2022налоговыепериоды.

Указанныебездействияфинансовогоуправляющеголишаюткредиторов

предоставленногоимзакономправаосуществлятьконтрользапроведениемпроцедуры

исвоевременнополучатьсоответствующуюинформацию.

ОпределениемАрбитражногосудаУльяновскойобластиот24июля2024годапо

делу№А72-1815-5/2021признанынезаконнымидействия(бездействие)финансового

управляющегоЛоскутоваАлексеяВалерьевича,выразившиесявнарушениипорядка

направленияотчетоводеятельностифинансовогоуправляющегодолжника

кредиторам.

2.нарушениетребованийп.8ст.213.9,выразившиесявнепроведениипроверки

должникананаличиепризнаковфиктивногоипреднамеренногобанкротстваив

уклоненииотпубликациивЕФРСБсведенийоналичииилиоботсутствиипризнаков

преднамеренного(фиктивного)банкротства;непроведениианализафинансового

состояниягражданина

РешениемАрбитражногосудаУльяновскойобластиот25.03.2021поделу

№№А72-1815/2021судпризналБеляеваВладимираДмитриевичанесостоятельным

(банкротом);открылвотношенииБеляеваВладимираДмитриевичапроцедуру

реализацииимуществагражданинасрокомнапятьмесяцев;назначилфинансовым

управляющимБеляеваВладимираДмитриевичаарбитражногоуправляющегоЛоскутова

АлексеяВалерьевича.

Закономобанкротственепредусмотреныконкретныесрокипроведения

финансовымуправляющиманализафинансовогосостояниягражданинаиподготовки

заключенияоналичии(отсутствии)признаковпреднамеренногоификтивного

банкротства,однако,пунктом2ст.213.24Законаобанкротстведляпроведениявсех

мероприятийвпроцедуререализацииимуществагражданинаустановленсрокдошести

месяцев.

Коддоступакоригиналамсудебныхактов,подписанныхэлектроннойподписьюсудьи

3

Учитываявышеизложенное,ивсоответствиисп.4ст.20.3Законаобанкротстве,

финансовыйуправляющийобязанподготовитьанализфинансовогоуправляющегои

подготовитьзаключениеоналичии(отсутствии)признаковпреднамеренногои

фиктивногобанкротствавразумныйсрокивпределахсрока,определенного

АрбитражнымсудомУльяновскойобластиподелу№А72-1815/2021(тоесть5месяцев)

ивключитьвЕФРСБсведенийоналичииилиоботсутствиипризнаков

преднамеренного(фиктивного)банкротства.

ФинансовымуправляющимБеляеваВ.Д.ЛоскутовымА.В.небылпроведен

анализфинансовогосостояниядолжника,небылоподготовлюзаключениеоналичии

илиоботсутствиипризнаковпреднамеренногофиктивногобанкротства,небыли

включенывЕФРСБсведенияоналичииилиоботсутствиипризнаковпреднамеренного

(фиктивного)банкротства;ВделеобанкротствеБеляеваВ.Д.информацияоналичии

илиотсутствиипризнаковпреднамеренногои(или)фиктивногобанкротства

отсутствует.НаофициальномсайтеЕФРСБсведенияоналичииилиоботсутствии

признаковпреднамеренногофиктивногобанкротстванеразмещались.

ОпределениемАрбитражногосудаУльяновскойобластиот24июля2024годапо

делу№А72-1815-5/2021признанынезаконнымидействия(бездействие)финансового

управляющегоЛоскутоваАлексеяВалерьевича,выразившиесявнепроведении

финансовогоанализасостояниядолжника,проверкидолжникананаличиепризнаков

преднамеренногои(или)фиктивногобанкротстваиуклоненииотпубликациивЕФРСБ

указанныхсведений.

3.нарушениетребованийп.1ст.213.25Законаобанкротстве,выразившеесявне

включениивконкурснуюмассудолжникапенсионныхвыплат.

Входепроведенияадминистративногорасследованиябылоустановлено,что

должникБеляевВ.Д.,28.02.1959г.р.,являетсяпенсионеромпостаростис28.08.2019.

Страховаяпенсияпостаростиявляетсядоходомдолжника,накоторыйможет

бытьобращеновзыскание,иподлежитвключениювконкурснуюмассу,приэтом

полномочияпоуправлениюимуществом,составляющимконкурснуюмассу

гражданина-должника,принадлежатфинансовомууправляющемукакегозаконному

представителю.

Какследуетизматериаловдела,17.02.2022отдолжникавсудпоступило

заявлениеобисключенииизконкурсноймассыдолжникаежемесячно,начинаяс

24.03.2021идоокончанияпроцедурыбанкротства,денежныхсредстввразмере

страховойпенсииификсированнойвыплатыкстраховойпенсиивразмере24169руб.

31коп.

Определениемсудаот18.05.2022ходатайстводолжникаудовлетвореночастично.

СудомисключеныизконкурсноймассыБеляеваВладимираДмитриевичаденежные

средствавразмерепрожиточногоминимума,установленногодляпенсионеровна

территорииУльяновскойобласти,ежемесячно,начинаяс24.03.2021идоокончания

процедурыбанкротствагражданина,авоставшейсячастизаявленныетребования

оставленыбезудовлетворения.

Вместестем,пенсионныеначисления,превышающиепрожиточныйминимум,не

включеныфинансовымуправляющимЛоскутовымА.В.вконкурснуюмассу,излишне

полученныеденежныесредствадонастоящеговременидолжникомневозвращены,а

финансовымуправляющимневзысканысдолжникавконкурснуюмассу.

ОпределениемАрбитражногосудаУльяновскойобластиот24июля2024годапо

делу№А72-1815-5/2021признанынезаконнымидействия(бездействие)финансового

управляющегоЛоскутоваАлексеяВалерьевича,выразившиесяневключениив

конкурснуюмассудолжникапенсионныхвыплат.

4.нарушениетребованийп.2ст.143Законаобанкротстве,выразившеесяв

отражениинедостоверныхсведенийвотчетефинансовогоуправляющего.

Коддоступакоригиналамсудебныхактов,подписанныхэлектроннойподписьюсудьи

4

Согласноотчетуфинансовогоуправляющегопосостояниюна28.11.2023в

сведенияхорасходахнапроведениереализацииимуществагражданиназаявлены

расходынаопубликованиесообщенияоботсутствиипризнаковификтивногои

преднамеренногобанкротстванаЕФРСБвразмере451.25руб.,чтонесоответствует

достовернымсведениям,всвязисотсутствиемпроведенногоанализаоналичииили

отсутствиипризнаковфиктивногоипреднамеренногобанкротствавпроцедуре

банкротствеБеляеваВ.Д.

Материалыделаобанкротстведолжниканесодержатсведенийопроведении

финансовымуправляющиманализанапредметналичияилиотсутствияпризнаков

преднамеренногои(или)фиктивногобанкротства.НаофициальномсайтеЕФРСБ

сведенияоналичииилиоботсутствиипризнаковпреднамеренногофиктивного

банкротстванеразмещались.Такимобразом,отраженныефинансовымуправляющимв

отчетесведениянесоответствуютдействительности.

ОпределениемАрбитражногосудаУльяновскойобластиот24июля2024годапо

делу№А72-1815-5/2021признанынезаконнымидействия(бездействие)финансового

управляющегоЛоскутоваАлексеяВалерьевича,выразившиесявотражении

недостоверныхсведенийвотчетефинансовогоуправляющегоот28.11.2023.

5.нарушениетребованийп.1ст.61.1,п.2ст.61.9Законаобанкротстве,

выразившеесявнепринятиимерповыявлениюподозрительныхсделокииханализуна

предметоспаривания.

Управлениемустановлено,чтоОпределениемАрбитражногосудаУльяновской

областиот24июля2024годаподелу№А72-1815-5/2021признанынезаконными

действия(бездействие)финансовогоуправляющегоЛоскутоваАлексеяВалерьевича,

выразившиесявнепринятиимерповыявлениюподозрительныхсделокииханализуна

предметоспаривания.

Прирассмотренииуказанногоспорасудомбылоустановленоследующее:

«согласноинформационномуресурсуналоговогоорганадолжникомбыл

отчужденследующийобъектнедвижимости:квартираплощадью40,60кв.м.поадресу:

Ульяновскаяобласть,г.Димитровград,пр-тЛенина,д.37А,кв.49.Датарегистрации-

27.03.2014,датапрекращения-03.09.2019.

Такжезаявительпоясняет,чтонамоментотчужденияимуществадолжникзнал

обобязанностиоплатыпосвоимобязательствам,отвечалпризнакам

неплатежеспособности.

Вместестемматериалыделанесодержатдоказательствпринятияфинансовым

управляющимЛоскутовымА.В.мерповыявлениюподозрительныхсделокииханализу

напредметоспаривания».

Всвязистем,чторанееарбитражныйуправляющийЛоскутовА.В.привлекался

кадминистративнойответственностипоч.3ст.14.13КодексаРоссийскойФедерацииоб

административныхправонарушениях:решениямиАрбитражногосудаРеспублики

МарийЭлподелуА38-1331/2023от26.06.2023,поделу№А38-3804/2023от22.01.2024,

решениемАрбитражногосудаКировскойобластиот25.07.2023поделу№А28-

6052/2023,решениемАрбитражногосудаЧувашскойРеспублики-Чувашииот

04.03.2024поделу№А79-9729/2023,егодействия(бездействие)помнению

административногооргана,подпадаютподсоставадминистративногоправонарушения,

ответственностьзасовершениекоторогопредусмотренач.3.1ст.14.13КоАПРФ:

«Повторноесовершениеадминистративногоправонарушения,предусмотренногочастью

3настоящейстатьи,еслитакоедействиенесодержитуголовнонаказуемогодеяния».

Ответчикотзыввматериалыделанепредставил,заявленныетребованияне

оспорил.

Коддоступакоригиналамсудебныхактов,подписанныхэлектроннойподписьюсудьи

5

Всилуст.9АПКРФлица,участвующиевделе,несутрискнаступления

последствийсовершенияилинесовершенияимипроцессуальныхдействий.

Всестороннеисследовавпредставленныедоказательствавихсовокупностив

соответствиисостатьей71АПКРФ,судпришелкследующимвыводам.

Согласночасти6статьи205АрбитражногопроцессуальногокодексаРоссийской

Федерацииприрассмотренииделаопривлечениикадминистративнойответственности

арбитражныйсудустанавливает,имелосьлисобытиеадминистративного

правонарушенияиимелсялифактегосовершениялицом,вотношениикоторого

составленпротоколобадминистративномправонарушении,имелисьлиоснованиядля

составленияпротоколаобадминистративномправонарушениииполномочия

административногооргана,составившегопротокол,предусмотренализаконом

административнаяответственностьзасовершениеданногоправонарушенияиимеются

лиоснованиядляпривлечениякадминистративнойответственностилица,вотношении

которогосоставленпротокол,атакжеопределяетмерыадминистративной

ответственности.

Частью3статьи14.13КоАПРФпредусмотренаответственностьзанесоблюдение

арбитражнымуправляющимобязанностей,установленныхзаконодательствомо

несостоятельности(банкротстве),еслитакоедействие(бездействие)несодержит

уголовнонаказуемогодеяния,ввидепредупрежденияилиналожения

административногоштрафанадолжностныхлицвразмереотдвадцатипятитысячдо

пятидесятитысячрублей.

Повторноесовершениеадминистративногоправонарушения,предусмотренного

частью3указаннойстатьи,еслитакоедействие(бездействие)несодержитуголовно

наказуемогодеяния,влечетадминистративнуюответственностьпочасти3.1статьи

14.13КоАПРФ,предусматривающейнаказаниеввидедисквалификациидолжностных

лицнасрокотшестимесяцевдотрехлет.

Объектомправонарушенияявляетсяустановленныйнормативнымиправовыми

актамипорядокобщественныхотношенийвсфере,связаннойснесостоятельностью

(банкротством).

Объективнаясторонаданногоправонарушениявыражаетсякаквдействии,такив

бездействииприбанкротстве,ккоторым,вчастности,относитсянеисполнение

арбитражнымуправляющимобязанностей,установленныхзаконодательствомо

несостоятельности(банкротстве).

ВсоответствиисПоложениемоФедеральнойслужбегосударственной

регистрации,кадастраикартографии,утв.ПостановлениемПравительстваРоссийской

Федерацииот01.06.2009годаN457,Росреестрявляетсяфедеральныморганом

исполнительнойвласти,осуществляющимфункцииконтроля(надзора)за

деятельностьюарбитражныхуправляющихисаморегулируемыхорганизаций

арбитражныхуправляющих.

Всоответствиисп.10ч.2ст.28.3КоАПРФдолжностноелицофедерального

органаисполнительнойвласти,осуществляющегофункциипоконтролю(надзору)за

деятельностьюарбитражныхуправляющихисаморегулируемыхорганизаций

арбитражныхуправляющих,имеетправосоставлятьпротоколыобадминистративном

правонарушении,предусмотренныестатьями14.12,14.13,частью1статьи19.4,частью

1статьи19.5,статьями19.6,19.7КоАПРФ.

Согласнопункту4статьи20.3Законаобанкротстве,припроведениипроцедур,

применяемыхвделеобанкротстве,арбитражныйуправляющийобязандействовать

добросовестноиразумновинтересахдолжника,кредиторовиобщества.

Фактыненадлежащегоисполненияарбитражнымуправляющимобязанностей,

предусмотренныхзаконодательствомонесостоятельности(банкротстве),аименно–

нарушениепорядканаправленияотчетоводеятельностифинансовогоуправляющего

должникакредиторам,непроведениепроверкидолжникананаличиепризнаков

Коддоступакоригиналамсудебныхактов,подписанныхэлектроннойподписьюсудьи

6

фиктивногоипреднамеренногобанкротстваивуклоненииотпубликациивЕФРСБ

сведенийоналичииилиоботсутствиипризнаковпреднамеренного(фиктивного)

банкротства;-непроведениеанализафинансовогосостояниягражданина,невключение

вконкурснуюмассудолжникапенсионныхвыплат,отражениенедостоверныхсведений

вотчетефинансовогоуправляющегоот28.11.2023,непринятиемерповыявлению

подозрительныхсделокииханализунапредметоспариванияподтверждаются

протоколомобадминистративномправонарушении№00537324от05.08.2024,и

приложеннымикнемудокументами.

ОпределениемАрбитражногосудаУльяновскойобластиот24.07.2024поделу

№А72-1851-5/2021признанынезаконнымидействия(бездействие)финансового

управляющегоЛоскутоваАлексеяВалерьевича,выразившиесяв:

-непроведениипроверкидолжникананаличиепризнаковфиктивногои

преднамеренногобанкротстваивуклоненииотпубликациивЕФРСБсведенийо

наличииилиоботсутствиипризнаковпреднамеренного(фиктивного)банкротства;

-непроведениианализафинансовогосостояниягражданина;

-отражениинедостоверныхсведенийвотчетефинансовогоуправляющегоот

28.11.2023;

-нарушениипорядканаправленияотчетоводеятельностифинансового

управляющегодолжникакредиторам;

-невключениивконкурснуюмассудолжникапенсионныхвыплат;

-непринятиимерповыявлениюподозрительныхсделокииханализунапредмет

оспаривания.

Согласноп.2ст.69АПКРФОбстоятельства,установленныевступившимв

законнуюсилусудебнымактомарбитражногосудапоранеерассмотренномуделу,не

доказываютсявновьприрассмотренииарбитражнымсудомдругогодела,вкотором

участвуюттежелица.

Судунепредставленыниотзыв,нидоказательстваонепосредственномпринятии

мерсостороныфинансовогоуправляющегокнадлежащемуисполнению

возложенныхнанегообязанностей.

Основанийдляквалификациисовершенногоответчикомадминистративного

правонарушениявкачествемалозначительногонеусматриваетсяввидуотсутствия

доказательствисключительностиприменительнокобстоятельствамконкретного

совершенноголицомдеяния.

КонституционныйСудРоссийскойФедерациивОпределенииот21.04.2005N122-

Оуказал,чтоположениячасти3статьи14.13КоАПРФ,предусматривающие

ответственностьзаправонарушениявобластипредпринимательскойдеятельности,

направленынаобеспечениеустановленногопорядкаосуществлениябанкротства,

являющегосянеобходимымусловиемоздоровленияэкономики,атакжезащитыправи

законныхинтересовсобственниковорганизаций,должниковикредиторов.

Процессуальныенарушения,которыевсилустатьи24.5КоАПРФмоглибыть

основаниемдляпрекращенияпроизводстваподелу,судомнеустановлены.

Срокдавностипривлечениякадминистративнойответственности,установленный

ст.4.5КоАПРФ,непропущен.

Всоответствииспримечаниемкст.2.4КоАПРФарбитражныеуправляющиенесут

ответственностькакдолжностныелица.

Всвязистем,чторанееарбитражныйуправляющийЛоскутовА.В.привлекалсяк

административнойответственностипочасти3статьи14.13КоАПРФ,егодействия

(бездействие)подпадаютподсоставадминистративногоправонарушения,

ответственностьзасовершениекоторогопредусмотренач.3.1ст.14.13КоАПРФ:

«Повторноесовершениеадминистративногоправонарушения,предусмотренногочастью

3настоящейстатьи,еслитакоедействиенесодержитуголовнонаказуемогодеяния».

Судсчитает,чтоматериаламиделаподтверждаетсясовершениеответчиком

вменяемогоемуадминистративногоправонарушенияинеоспоренопоследним.

Коддоступакоригиналамсудебныхактов,подписанныхэлектроннойподписьюсудьи

7

Частью3.1ст.14.13КоАПРФпредусмотренаадминистративнаяответственностьв

видедисквалификациизаповторноесовершениеадминистративногоправонарушения,

предусмотренногочастью3настоящейстатьи,еслитакоедействиенесодержит

уголовнонаказуемогодеяния.

Сучетомвсехобстоятельствдела,судсчитает,чтоответчикподлежит

привлечениюкадминистративнойответственностипочасти3.1статьи14.13КоАПКРФ

сназначениемнаказанияввидедисквалификациисрокомнашестьмесяцев.

Руководствуясьст.ст.110,167-171,205,206Арбитражногопроцессуального

кодексаРоссийскойФедерации,суд

РЕШИЛ:

ЗаявленныеУправлениемФедеральнойслужбыгосударственнойрегистрации,

кадастраикартографиипоУльяновскойобласти(ИНН:7325051089)требования

удовлетворить.

ПривлечьарбитражногоуправляющегоЛоскутоваАлексеяВалерьевича(ИНН

121528092511,11.02.1991годарождения;месторождения:г.Йошкар-Ола;

зарегистрированг.Йошкар-Ола,Воскресенскийпроспект,д.11А,кв.79)к

административнойответственностипочасти3.1статьи14.13КодексаРоссийской

Федерацииобадминистративныхправонарушенияхиназначитьнаказаниеввиде

дисквалификациисрокомнашестьмесяцев.

Решениеподелуопривлечениикадминистративнойответственностивступаетв

законнуюсилупоистечениидесятиднейсодняегопринятия,можетбытьобжалованов

Одиннадцатыйарбитражныйапелляционныйсудвпорядке,установленном

АрбитражнымпроцессуальнымкодексомРоссийскойФедерации.

СудьяЮ.А.Овсяникова

Электроннаяподписьдействительна.

ДанныеЭП:УдостоверяющийцентрКазначействоРоссии

КоддоступакоригиналамсудебныхДата

актов,подписанных

31.05.20243:54:14электроннойподписьюсудьи

КомувыданаОвсяниковаЮлияАлександровна