Арбитражный суд Республики Коми

249/2025-26579(2)

АРБИТРАЖНЫЙСУДРЕСПУБЛИКИКОМИ

ул.Ленина,д.60,г.Сыктывкар,167000

8(8212)300-800,300-810,http://komi.arbitr.ru,е-mail:info@komi.arbitr.ru

ИменемРоссийскойФедерации

РЕШЕНИЕ

г.Сыктывкар

12марта2025годаДело№А29-123/2025

Решениеввидерезолютивнойчастипринято04.03.2025,мотивированноерешение

изготовлено12.03.2025.

АрбитражныйсудРеспубликиКомивсоставесудьиБасмановаП.Н.,рассмотревв

порядкеупрощенногопроизводствадело№А29-123/2025позаявлениюОтделенияФонда

пенсионногоисоциальногострахованияРоссийскойФедерациипоРеспубликеКоми

(ИНН:1101471400,ОГРН:1021100513774)кОбществусограниченнойответственностью

«Юкатексойл»(ИНН:1106025991,ОГРН:1101106000027)овзысканииштрафных

санкций,

безвызовасторон,

установил:

ОтделениеФондапенсионногоисоциальногострахованияРоссийскойФедерации

поРеспубликеКомиобратилосьвАрбитражныйсудРеспубликиКомисзаявлениемо

взысканиисОбществасограниченнойответственностью«Юкатексойл»10000руб.

штрафныхсанкцийзанепредставлениевустановленныйсроксведенийозастрахованных

лицах,начисленныхнаоснованиирешенийот01.08.2024№007S19240002454,

№007S19240002455,№007S19240002456,№007S19240002457,№007S19240002458,

№007S19240002459,№007S19240002460,№007S19240002461,№007S19240002462,

№007S19240002463.

ОпределениемАрбитражногосудаРеспубликиКомиот13.01.2025заявление

назначенокрассмотрениювпорядкеупрощенногопроизводствасогласноположениям

статей227,228АрбитражногопроцессуальногокодексаРоссийскойФедерации(далее-

АПКРФ).

Лица,участвующиевделе,всилуположенийстатьи123Арбитражного

процессуальногокодексаРоссийскойФедерации(далее–АПКРФ),надлежащимобразом

извещеныорассмотренииделавпорядкеупрощенногопроизводства.Наосновании

пункта3части1статьи227АПКРФрассмотрениеделаназначеновпорядке

упрощенногопроизводства.

Согласночасти1статьи229АПКРФрешениеподелу,рассмотренномувпорядке

упрощенногопроизводства,принятопутемподписаниясудьейрезолютивнойчасти

решения04.03.2025.

ОтделениеФондапенсионногоисоциальногострахованияРоссийскойФедерации

поРеспубликеКомииОбществосограниченнойответственностью«Юкатексойл»

обратилисьвсудсзаявлениямиосоставлениимотивированногорешенияподелу.

2А29-123/2025

Заявленияподанывустановленныйчастью2статьи229АПКРФсрок,всвязисчем,

ходатайстваосоставлениимотивированногорешенияудовлетворяются.

Порезультатамизученияматериаловделасудомустановленоследующее.

Входепроведенияпроверкиповопросуправильностизаполнения,полнотыи

своевременностипредоставлениясведенийиндивидуального(персонифицированного)

учетаОбществасограниченнойответственностью«Юкатексойл»Фондомустановлено,

чтосведенияпоформеЕФС-1раздел1подраздел1.1.представленыстрахователем

24.06.2024вотношении5застрахованныхлиц,20.06.2024–вотношении1и2

застрахованныхлиц,19.06.2024–вотношении1застрахованноголица,18.06.2024–в

отношении4и5застрахованныхлиц,04.06.2024–вотношении3застрахованныхлиц,

03.06.2024–вотношении5и27застрахованныхлиц,31.05.2024–вотношении3

застрахованныхлицнабумажномносителе.

Междутем,среднесписочнаячисленностьзастрахованныхлицстрахователяза

декабрь2023годасоставляет106человек,следовательно,сведенияпоформеЕФС-1

раздел1,подраздел1.1страховательобязанпредставлятьвформеэлектронных

документов,подписанныхусиленнойквалифицированнойподписью.

Всвязисобнаружениемфакта,свидетельствующегоонарушении

законодательстваРоссийскойФедерацииобиндивидуальном(персонифицированном)

учетевсистемеобязательногопенсионногострахования,Фондом02.07.2024составлены

акты№№007S18240002282,007S18240002283,007S18240002284,007S18240002285,

007S18240002286,007S18240002287,007S18240002288,007S18240002289,

007S18240002290,007S18240002291,наоснованиикоторых01.08.2024вынесенырешения

№№007S19240002454,007S19240002455,007S19240002456,007S19240002457,

007S19240002458,007S19240002459,007S19240002460,007S19240002461,

007S19240002462,007S19240002463опривлечениистрахователякответственностиза

совершениеправонарушениявсферезаконодательстваРоссийскойФедерацииоб

индивидуальном(персонифицированном)учетевсистемеобязательногопенсионного

страхованияввидештрафавобщемразмере10000руб.,предусмотренногочастью4

статьи17Федеральногозаконаот01.04.1996№27-ФЗ«Обиндивидуальном

(персонифицированном)учетевсистемахобязательногопенсионногострахованияи

обязательногосоциальногострахования»(далее–Закон№27-ФЗ)занесоблюдение

страхователемпорядкапредставлениясведенийвформеэлектронныхдокументовв

случаях,предусмотренныхЗаконом№27-ФЗ.

СцельюдосудебногоурегулированияспораОбществунаправленытребованияот

16.08.2024№№007S01240002646,007S01240002647,007S01240002648,007S01240002649,

007S01240002650,007S01240002651,007S01240002652,007S01240002653,

007S01240002654,007S01240002655обуплатефинансовойсанкциизасовершение

правонарушениявсферезаконодательстваРоссийскойФедерацииобиндивидуальном

(персонифицированном)учетевсистемеобязательногопенсионногострахования.

Посколькутребованиеобществомнеисполнено,ОПФРпоРеспубликеКоми

обратилосьвсудсзаявлениемовзысканииштрафныхсанкций.

Всоответствиисабзацем4статьи1,абзацем1пункта1статьи8Закона№27-ФЗ

Обществосограниченнойответственностью«Юкатексойл»являетсястрахователемпо

обязательномупенсионномустрахованию(далее-страхователь),обязаннымпредставлять

втерриториальныйорганПФРсведенияиндивидуального(персонифицированного)учета

всистемеобязательногопенсионногострахования.

Согласноподпункту5части2статьи11Закона№27-ФЗстрахователь

представляетокаждомработающемунеголице(включаялиц,заключившихдоговоры

гражданско-правовогохарактера,предметомкоторыхявляетсявыполнениеработ

(оказаниеуслуг),следующиесведенияидокументы,содержащие:датузаключения,дату

прекращенияииныереквизитыдоговорагражданско-правовогохарактераовыполнении

работ(обоказанииуслуг),договораавторскогозаказа,договораоботчуждении

3А29-123/2025

исключительногоправанапроизведениянауки,литературы,искусства,издательского

лицензионногодоговора,лицензионногодоговораопредоставленииправаиспользования

произведениянауки,литературы,искусства,втомчиследоговораопередачеполномочий

поуправлениюправами,заключенногосорганизациейпоуправлениюправамина

коллективнойоснове,навознаграждениепокоторымвсоответствиисзаконодательством

РоссийскойФедерациионалогахисборахначисляютсястраховыевзносы,ипериоды

выполненияработ(оказанияуслуг)потакимдоговорам.

Указанныесведенияпредставляютсянепозднеерабочегодня,следующегозаднем

заключениясзастрахованнымлицомсоответствующегодоговора,авслучаепрекращения

договоранепозднеерабочегодня,следующегозаднемегопрекращения(часть6статьи

11Закона№27-ФЗ).

Сведенияодатахзаключения/прекращенияииныхреквизитовдоговоров

представляютсявсоставеединойформыотчетностиЕФС-1раздел1подраздел1.1.

Страховательвслучае,есличисленностьработающихунегозастрахованныхлиц,

включаялиц,заключившихдоговорыгражданско-правовогохарактера,на

вознагражденияпокоторымвсоответствиисзаконодательствомРоссийскойФедерации

начисляютсястраховыевзносы,заотчетныйпериодпревышает10человек,представляет

единуюформусведенийвформеэлектронногодокумента,подписанногоусиленной

квалифицированнойэлектроннойподписьювсоответствиисФедеральнымзакономот

06.04.2011№63-ФЗ«Обэлектроннойподписи».Втакомжепорядкестрахователеммогут

представляться сведения в отношении 10 и менее работающих у него застрахованных лиц,

включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на

вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации

начисляются страховые взносы, за отчетный период.

Страхователь представил форму ЕФС-1 раздел 1, подраздел 1.1 на бумажном

носителе 24.06.2024 в отношении 5 застрахованных лиц, 20.06.2024 – в отношении 1 и 2

застрахованных лиц, 19.06.2024 – в отношении 1 застрахованного лица, 18.06.2024 – в

отношении 4 и 5 застрахованных лиц, 04.06.2024 – в отношении 3 застрахованных лиц,

03.06.2024 – в отношении 5 и 27 застрахованных лиц, 31.05.2024 – в отношении 3

застрахованных лиц.

Среднесписочная численность застрахованных лиц страхователя превышает 10

человек, следовательно, сведения по форме ЕФС-1 раздел 1, подраздел 1.1 страхователь

обязан представлять в форме электронных документов, подписанных усиленной

квалифицированной подписью.

Согласно части 4 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за несоблюдение страхователем

порядка представления сведений в форме электронных документов в случаях,

предусмотренных настоящим Федеральным законом, к такому страхователю применяются

финансовые санкции в размере 1000 руб.

К отношениям по привлечению к ответственности, предусмотренной Законом №

27-ФЗ, в отсутствие иного специального регулирования подлежат применению нормы

законодательства о налогах и сборах.

В силу пункта 2 статьи 109 Налогового кодекса Российской Федерации лицо не

может быть привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения

при отсутствии его вины в совершении налогового правонарушения.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 111 Налогового кодекса Российской

Федерации обстоятельствами, исключающими вину лица в совершении налогового

правонарушения, признаются иные обстоятельства, которые могут быть признаны судом

или налоговым органом, рассматривающим дело, исключающими вину лица в

совершении налогового правонарушения. При наличии таких обстоятельств лицо не

подлежит привлечению к налоговой ответственности (пункт 2 названной статьи).

Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновности и

противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности.

4А29-123/2025

Формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к

ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является

недопустимым (пункт 36 Обзора судебной практики № 4 (2019), утвержденного

Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25.12.2019, Определения

Верховного Суда Российской Федерации от 05.07.2019 № 308-ЭС19-975, от 22.07.2019 №

305-ЭС19-2960).

Таким образом, привлечение к установленной Законом № 27-ФЗ ответственности

возможно только при наличии вины страхователя в совершении правонарушения,

доказывание которой является обязанностью уполномоченного органа.

Общество ссылается на отсутствие возможности к указанной дате получить

электронную цифровую подпись с целью предоставления необходимых сведений в

электронном виде в связи со сменой лица, имеющего право без доверенности действовать

от имени юридического лица.

Вместе с тем, доказательств невозможности получения квалифицированной

электронной подписи Обществом также не представлено.

Кроме того, доверенность ООО «Юкатексойл» в лице АО «Управляющая

компания», выдана Наседкину И.Г. 13.05.2024, в соответствии с которой последний

уполномочен совершать подписывать необходимые документы (в том числе своей

электронной подписью).

Принимая во внимание вышеизложенное, доводы Общества о наличии

объективных причин невозможности представления сведений в отношении

застрахованных лиц в форме электронного документа признаются судом

необоснованными, относятся к внутренним организационным вопросам деятельности

заявителя, не могут должным образом подтвердить отсутствие вины страхователя при

совершениивменяемогоспорногоправонарушенияввидепредставленияформыЕФС-1

раздел1,подраздел1.1набумажномносителе,невэлектроннойформе.

Расчетсуммыштрафапроверенипредставляетсясудуверным.Сведенияо

добровольнойуплатевзыскиваемойсуммыштрафавматериалахделаотсутствуют.

Наоснованииизложенного,решениямиот01.08.2024страховательправомерно

привлеченкответственностинаоснованиипункта4статьи17Закона№27-ФЗза

несоблюдениестрахователемпорядкапредставлениясведенийвформеэлектронных

документоввслучаях,предусмотренныхЗаконом№27-ФЗ.

Вместестем,посмыслустатьи55КонституцииРоссийскойФедерации,введение

ответственностизаправонарушениеиустановлениеконкретнойсанкции,

ограничивающейконституционноеправо,должноотвечатьтребованиямсправедливости,

бытьсоразмернымконституционнозакрепленнымцелямиохраняемымзаконом

интересам,атакжехарактерусовершенногодеяния.Так,впостановлении

КонституционногоСудаРоссийскойФедерацииот15.07.1999№11-Пуказано,что

принципсоразмерностиисправедливостинаказанияпредполагаетустановление

дифференцированнойответственностивзависимостиотхарактераитяжести

совершенногоправонарушения,размерапричиненногоущерба.Вопределении

КонституционногоСудаРоссийскойФедерацииот05.11.2003№349-Оразъяснено,что

судвправеизбиратьвотношенииправонарушителямерунаказаниясучетомхарактера

правонарушения,размерапричиненноговреда,степенивиныправонарушителяииных

существенныхобстоятельствдеяния.

Такимобразом,принципсоразмерности,выражающийтребованиясправедливости,

предполагаетустановлениепублично-правовойответственностилишьзавиновноедеяние

иеедифференциациювзависимостиоттяжестисодеянного,размераихарактера

причиненногоущерба,компенсационногохарактераприменяемыхсанкций,степенивины

правонарушителяииныхсущественныхобстоятельств.Полномочиесуданаснижение

штрафныхсанкцийисходяизвышеуказанныхпринциповвытекаетизконституционных

5А29-123/2025

прерогативправосудия.

Рассматриваявозможностьуменьшенияразмераштрафныхсанкций,арбитражный

судвсоответствиисостатьей71АПКРФоцениваетдоказательствапосвоему

внутреннемуубеждению,основанномунавсестороннем,полном,объективноми

непосредственномисследованииимеющихсявделедоказательств.

Оцениввышеизложенныеобстоятельствавсовокупности,приняввовнимание

характерсовершенногонарушенияистепеньобщественнойопасностисовершенного

деяния,руководствуясьпринципамисправедливостиисоразмерности,атакжепринимая

вовниманиеналичиеобстоятельств,смягчающихответственностьзаявителяв

совершенииправонарушения,аименно:отсутствиесосторонызаявителя

систематическихнарушенийзаконодательстваРоссийскойФедерациивсфере

пенсионногострахования;представлениесведенийнабумажномносителенеповлекло

негативныхпоследствийдлярассматриваемойсферыправоотношений,срок

представлениясведенийненарушен,судсчитаетвозможнымснизитьразмер

подлежащеговзысканиюштрафадо2000руб.

Обстоятельства,отягчающиеответственностьсудомнеустановлены,азаявителем

доказательстваналичиятакихобстоятельствнеприведены.

Всоответствиисостатьями102,110АПКРФ,статьями333.17,333.21НКРФ

расходыпогосударственнойпошлинеотносятсянастороныпропорционально

удовлетвореннымтребованиям.Учитывая,чтотребованиязаявителяудовлетворены

частично,сООО«Юкатексойл»надлежитвзыскатьвдоходфедеральногобюджета2000

руб.00коп.государственнойпошлины.

Руководствуясьстатьями110,167-170,180-181,216,227-229Арбитражного

процессуальногокодексаРоссийскойФедерации,суд

РЕШИЛ:

Заявленныетребованияудовлетворитьчастично.

ВзыскатьсОбществасограниченнойответственностью«Юкатексойл»впользу

ОтделенияФондапенсионногоисоциальногострахованияРоссийскойФедерациипо

РеспубликеКомиштрафвразмере2000руб.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Юкатексойл» в доход

федерального бюджета судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме

2000 руб.

Выдать исполнительные листы.

Разъяснить, что лица, участвующие в деле, вправе обратиться в суд с заявлением о

составлении мотивированного решения арбитражного суда в течение пяти дней со дня

размещения настоящего решения (резолютивной части) на официальном сайте

арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (в

Картотеке арбитражных дел http://kad.arbitr.ru/).

Решение суда подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в

апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г. Киров) с подачей

жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в срок, не превышающий пятнадцати

дней со дня его принятия (резолютивной части решения), а в случае составления

мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном

объеме.

Судья П.Н. Басманов

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП: Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 17.05.2024 7:53:16

Кому выдана Басманов Павел Николаевич