Арбитражный суд Республики Татарстан

1796/2025-212592(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

https://tatarstan.arbitr.ru

https://my.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Казань Дело № А65-8888/2025

Дата принятия решения – 09 июля 2025 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи

Хафизова И.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

Перовой А.П.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Николаевой Зайтуны Галиевны,

г.Казань к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №18 по Республике

Татарстан, г.Казань, с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не

заявляющих самостоятельных требований в порядке ст. 51 АПК РФ – ООО СХП «СВК»

(ИНН 1624011125), Носова Евгения Александровича, Кулика Константина Викторовича, о

признании незаконными действий МРИ ФНС №18 по РТ по принятию решения о

государственной регистрации по заявлению вх.№28432А от 03.07.2024, на основании

которого в ЕГРЮЛ 08.07.2024 внесена запись ГРН №2241600668373 на основании

документов, не имеющих юридической силы в отношении ООО СХП «СВК» (ИНН

1624011125), об обязании ответчика исправить допущенные нарушения закона возникшие

после внесения в ЕГРЮЛ 08.07.2024 запись ГРН №2241600668373, путем удаления

указанной записи из реестра,

с участием:

от заявителя до перерыва – представитель по доверенности от 03.09.2019 г.

Губайдуллин Н.Н.; после перерыва - не явился, извещен;

от ответчика до и после перерыва – не явился, извещен;

от третьих лиц до и после перерыва – не явились, извещены;

УСТАНОВИЛ:

Николаева Зайтуна Галиевна, г.Казань (заявитель) обратилась в Арбитражный суд

Республики Татарстан с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой

службы №18 по Республике Татарстан, г.Казань (ответчик, инспекция, регистрирующий

орган), о признании незаконными действий МРИ ФНС №18 по РТ по принятию решения о

государственной регистрации по заявлению вх.№28432А от 03.07.2024, на основании

которого в ЕГРЮЛ 08.07.2024 внесена запись ГРН №2241600668373 на основании

документов, не имеющих юридической силы в отношении ООО СХП «СВК» (ИНН

1624011125), об обязании ответчика исправить допущенные нарушения закона возникшие

после внесения в ЕГРЮЛ 08.07.2024 запись ГРН №2241600668373, путем удаления

указанной записи из реестра.

Определением от 28.04.2025 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих

самостоятельных требований в порядке ст. 51 АПК РФ привлечены – ООО СХП «СВК»

(ИНН 1624011125), Носов Евгений Александрович, Кулик Константин Викторович.

2 А65-8888/2025

Ответчик и третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте

судебного заседания извещены.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме, дал

пояснения по делу.

Суд, в порядке ст.163 АПК РФ объявил перерыв в судебном заседании до 15ч.-30 м.

09.07.2025г.

Судебное заседание после вышеуказанного перерыва продолжено в 15ч.-30 м.

09.07.2025г., в соответствии с ч.4 ст.163 АПК РФ, в том же составе суда, в отсутствии сторон.

Дело рассмотрено в порядке ст.156 АПК РФ.

Как следует из материалов дела и заявления в суд, в инспекцию 03.07.2024 г. (вх.№

28432А) в отношении ООО СХП "СВК" ОГРН 1081690067392 для государственной

регистрации в соответствии с п. 1 ст. 17 Закона №129-ФЗ были представлены документы, а

именно:

1. Заявление о государственной регистрации изменений, внесенных в

учредительный документ юридического лица, и (или) о внесении изменений в сведения о

юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц по

форме Р13014, подписанное Носовым Евгением Александровичем, подпись нотариально

удостоверена;

2. Нотариальная копия свидетельства об удостоверении решения органа управления

юридического лица от 24.06.2024г.;

3. Протокол общего собрания участников ООО СХП "СВК" от 24.06.2024г.;

4. Устав ООО СХП "СВК";

5. Копия документа, удостоверяющего личность;

6. Запрос.

Согласно, представленным документам в ЕГРЮЛ вносились сведения об изменения адреса

места нахождения ООО СХП "СВК": с 422610, РЕСПУБЛИКА ТАТАРСТАН, Г. ЛАИШЕВО,

УЛ. МАЛАЯ СОВХОЗНАЯ, Д. 4 на 422631, Республика Татарстан, м.р-н Лаишевский, с.п.

Рождественское, с. Рождествено, ул. Центральная, д. 85.

На основании поступивших документов и при отсутствии оснований для отказа в

государственной регистрации, предусмотренных статьей 23 Закона № 129-ФЗ, 10.07.2024 г. в

ЕГРЮЛ за ГРН 2241600668373 была внесена запись об изменении адреса местонахождения

юридического лица.

Не согласившись с действиями регистрирующего органа по принятию решения о

государственной регистрации по заявлению вх.№28432А от 03.07.2024, заявитель обратился

в суд.

Заявитель, обращаясь в суд с настоящим заявлением, указывал на то, что решение

общего собрания участников ООО СХП "СВК" от 24.06.2024г., на основании которого

внесена запись 10.07.2024 г. за ГРН 2241600668373, признано судом недействительным.

Исследовав представленные материалы дела, заслушав представителей сторон, суд

приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в

арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых

актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих

публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый

ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону

или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере

предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них

какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления

предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд

при рассмотрении дел об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-

исполнителя устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому

акту, наличие полномочий лица, совершившего оспариваемые действия, а также

3 А65-8888/2025

устанавливает, нарушают ли оспариваемые действия (бездействие) права и законные

интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания оспариваемого ненормативного правового акта

недействительным, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов

местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, суд должен

установить наличие двух условий:

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие)

государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных

лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту,

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие)

государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных

лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной

экономической деятельности.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц

при их введение Инспекции отнесены отношения, регулируемые Федеральным законом

№129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных

предпринимателей» от 08.08.2001 года (далее Закон № 129-ФЗ) - возникающие в связи с

государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и

ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с

ведением государственных реестров.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О

государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"

(далее - Закон N 129-ФЗ) законодательство Российской Федерации о государственной

регистрации состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящего

Федерального закона и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых

актов Российской Федерации.

Пунктом 4 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации

юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" предусмотрено, что записи

вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при

государственной регистрации.

Статьей 17 Закона N 129-ФЗ установлен перечень документов, представляемых в

регистрирующий орган для государственной регистрации изменений, вносимых в

учредительные документы юридического лица, и внесения изменений в сведения о

юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц.

В силу пункта 2 статьи 17 Федерального закона N 129-ФЗ для внесения в ЕГРЮЛ

изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением

изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган

представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый

государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным

Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В

заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным

законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении

сведения достоверны.

Как следует из материалов дела, в инспекцию 03.07.2024 г. (вх.№ 28432А) в

отношении ООО СХП "СВК" ОГРН 1081690067392 для государственной регистрации в

соответствии с п. 1 ст. 17 Закона №129-ФЗ были представлены документы, а именно:

1. Заявление о государственной регистрации изменений, внесенных в учредительный

документ юридического лица, и (или) о внесении изменений в сведения о юридическом

лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц по форме Р13014,

подписанное Носовым Евгением Александровичем, подпись нотариально удостоверена;

2. Нотариальная копия свидетельства об удостоверении решения органа управления

юридического лица от 24.06.2024г.;

7. Протокол общего собрания участников ООО СХП "СВК" от 24.06.2024г.;

8. Устав ООО СХП "СВК";

4 А65-8888/2025

9. Копия документа, удостоверяющего личность;

10.Запрос.

Согласно, представленным документам в ЕГРЮЛ вносились сведения об изменения адреса

места нахождения ООО СХП "СВК": с 422610, РЕСПУБЛИКА ТАТАРСТАН, Г. ЛАИШЕВО,

УЛ. МАЛАЯ СОВХОЗНАЯ, Д. 4 на 422631, Республика Татарстан, м.р-н Лаишевский, с.п.

Рождественское, с. Рождествено, ул. Центральная, д. 85.

Заявитель со ссылкой на то, что на Общем собрании участников общества участие не

принимал, уведомление о проведении собрания и повестку дня не получал, обратился в суд

с требованием о признании недействительным решения общего собрания участников

Общества, оформленное протоколом (решением) датированным 24.06.2024г.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 10.12.2024 по делу № А65-

24575/2024 исковые требования удовлетворены, решение общего собрания участников

Общества с ограниченной ответственностью "Сельхозпредприятие "Северо-восточная

компания" (ОГРН 1081690067392, ИНН 1624011125), оформленное протоколом от 24.06.2024г.

признано недействительным.

Решение от 10.12.2024 по делу № А65-24575/2024 обжаловано не было и вступило в

законную силу.

Судом при рассмотрении дела №А65-24575/2024 установлено, что ООО

"Сельхозпредприятие "Северо-восточная компания" допущено существенное нарушение

порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление

участников собрания, что является основанием для признания оспариваемого решения в

соответствии с пунктом 1 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При этом, судом принято признание иска ответчиком.

В соответствии с ч.2 ст.69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в

законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не

доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором

участвуют те же лица.

Вышеуказанный судебный акт Арбитражного суда Республики Татарстан от

10.12.2024 по делу № А65-24575/2024 имеет преюдициальное значение для рассмотрения

настоящего дела, поскольку основанием для вынесения оспариваемого в рамках настоящего

дела решения регистрирующего органа послужил протокол от 24.06.2024.

Факт недействительности протокола общего собрания членов ООО

"Сельхозпредприятие "Северо-восточная компания" от 24.06.2024, согласно которому в том

числе принято решение об изменении местонахождения общества, не подлежит доказыванию

при рассмотрении данного дела на основании части 2 статьи 69 Арбитражного

процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума ВАС РФ от

13.10.2011 N 7075/11, необходимые для государственной регистрации документы должны

соответствовать требованиям закона и как составляющая часть государственных реестров,

являющихся федеральным информационным ресурсом, содержать достоверную

информацию.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о том, что при подаче заявления в

регистрирующий орган общество в нарушение требований статьи 17 Закона N 129-ФЗ

представило недостоверные сведения (документы), а решение регистрирующего органа

принято на основании недостоверных сведений. Представление документов, содержащих

недостоверные сведения, не может являться и расцениваться как представление надлежащих

документов, необходимых для государственной регистрации.

В данном случае суд исходит из того, что при внесении изменений в государственный

реестр на основании документов, не соответствующих закону, следует исходить из всех

фактических обстоятельств дела и не ограничиваться рамками исследования правомерности

действий налогового органа.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №18 по Республике

Татарстан, являясь уполномоченным федеральным органом исполнительной власти,

осуществляющим государственную регистрацию, ведет в установленном порядке ЕГРЮЛ,

5 А65-8888/2025

доступный для третьих лиц, и обеспечивает в нем наличие информации, которая должна

быть основана на фактически достоверных сведениях. Таким образом, налоговые органы

осуществляют публично-правовую функцию.

Факт принятия документов и внесения записи в реестр в данном случае сам по себе не

свидетельствует о правомерности государственной регистрации.

В данном случае протокол общего собрания членов ООО "Сельхозпредприятие

"Северо-восточная компания" от 24.06.2024, согласно которому, в том числе, принято

решение об изменении местонахождения общества, изначально не был основан на законе,

несмотря на то, что представленное заявление по форме Р13014 имело нотариальное

заверение подписи заявителя и на дату вынесения оспариваемого решения о государственной

регистрации по заявлению вх.№28432А от 03.07.2024, на основании которого в ЕГРЮЛ

08.07.2024 внесена запись ГРН №2241600668373, регистрирующий орган мог знать о

недостоверности представленных сведений.

Согласно ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению,

основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании

имеющихся в деле доказательств.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу, что оспариваемые действия не

соответствуют положениям Закона N 129-ФЗ, нарушают права и законные интересы

заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

В силу действия части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что

оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие)

государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных

лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и

законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической

деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта

недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

При указанных обстоятельствах, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Оснований для распределения госпошлины не имеется, поскольку заявителю

предоставлялась отсрочка в уплате государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального

кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконными действия МРИ ФНС №18 по РТ по принятию решения о

государственной регистрации по заявлению вх.№28432А от 03.07.2024, на основании

которого в ЕГРЮЛ 08.07.2024 внесена запись ГРН №2241600668373. Обязать устранить

допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый Арбитражный апелляционный суд

в месячный срок.

Судья И.А. Хафизов

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП: Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 22.05.2024 3:57:08

Кому выдана Хафизов Ильнур Абдуллович