Арбитражный суд Свердловской области

100420_17299713

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620000, г. Екатеринбург, пер. Вениамина Яковлева, стр. 1,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Екатеринбург

26 февраля 2026 года Дело №А60-68993/2025

Резолютивная часть решения объявлена 26 февраля 2026 года

Полный текст решения изготовлен 26 февраля 2026 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.В. Хачёва,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

Е.И. Кузьминых, рассмотрел в судебном заседании дело №А60-68993/2025 по

заявлению муниципального унитарного предприятия «Полевская

специализированная компания» Полевского муниципального округа (ИНН

6626009378, ОГРН 1026601607746)

к судебному приставу-исполнителю СОСП по Свердловской области ГМУ

ФССП России Портновой Дарье Александровне, СОСП по Свердловской

области ГМУ ФССП России

третье лицо – межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по

управлению долгом

об освобождении от уплаты исполнительского сбора (с учётом уточнения

заявленных требований),

при участии в судебном заседании:

от заявителя – Попова Г.И., представитель по доверенности от 07.04.2025

(представитель участвовал в судебном заседании посредствам сервиса

«Онлайн-заседания»);

от заинтересованного лица – представитель не явился;

от третьего лица – представитель не явился.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности

разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.

Муниципальное унитарное предприятие «Полевская специализированная

компания» Полевского муниципального округа обратилось в Арбитражный суд

Свердловской области с заявлением к судебному приставу-исполнителю СОСП

2100420_17299713

по Свердловской области ГМУ ФССП России Портновой Дарье Александровне

о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора

по исполнительному производству имущественного характера от 02.11.2025.

Определением суда от 28.11.2025 к участию в деле в качестве третьего

лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета

спора, привлечена межрегиональная инспекция Федеральной налоговой

службы по управлению долгом (адрес: 107078, г. Москва, пер. Орликов, 3, стр.

1).

До принятия судом решения по существу спора заявителем заявлено

ходатайство об уточнении требований, просит освободить полностью должника

муниципальное унитарное предприятие «Полевская специализированная

компания» Полевского муниципального округа от взыскания исполнительского

сбора в размере 310 221,01 руб., установленного постановлением от 2 ноября

2025 года Федеральной службы судебных приставов в лице судебного

пристава-исполнителя, ведущего исполнительное производство Портновой

Дарьи Александровны.

Уточнение заявленных требований принято судом на основании ст. 49

АПК РФ.

Заинтересованным лицом представлены материалы исполнительного

производства.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителя заявителя,

арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

02.11.2025 Федеральная служба судебных приставов в лице судебного

пристава-исполнителя, ведущего исполнительное производство Портновой

Дарьи Александровны вынесла постановление о взыскании с должника

Муниципальное унитарное предприятие "Полевская специализированная

компания" Полевского муниципального округа Свердловской области, адрес

должника: 623388, Россия, Свердловская область, г. Полевской, пер.

Больничный, стр. 13 исполнительского сбора в размере 310 221,01 руб., обязав

должника перечислить на депозитный счет службы судебных приставов Р/счет

№ 03212643000000016200, к/счет № 40102810645370000054, л/с №

05621BF4B70, БИК: 016577551, УРАЛЬСКОЕ ГУ БАНКА РОССИИ//УФК по

Свердловской области г. Екатеринбург, УФК по Свердловской области (СОСП

по Свердловской области ГМУ ФССП России, л/с 05621BF4E70), ИНН:

9703098444, КПП: 667045001, УИН: 32298066250404386002.

Постановление вынесено на основании материалов исполнительного

производства от 15.10.2025 № 404386/25/98066-ИП, возбужденного на

основании исполнительного документа акт органа, осуществляющего

3100420_17299713

контрольные функции (5) № 2130 от 13.10.2025, выданный органом:

Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по управлению

долгом (Код по ОКОГУ 1327010; Адрес: ,107078,Москва г. Орликов

пер,3,стр.1,) по делу № 2130, вступившему в законную силу 14.10.2025,

предмет исполнения: Произвести взыскание задолженности за счет имущества

в размере: 4 431 728.85 руб. в валюте по ОКБ: 643, в отношении должника (тип

должника: юридическое лицо): Муниципальное унитарное предприятие

"Полевская специализированная компания" Полевского муниципального

округа Свердловской области , ИНН 6626009378, ОГРН 1026601607746, КПП

667901001, м.р. 623388, РОССИЯ, Свердловская обл,, г Полевской, пер

Больничный, 13л УИП 2006626009378667901001, адрес должника: 623388,

Россия, Свердловская область, г. Полевской, пер. Больничный, стр. 13 в пользу

взыскателя: Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по

управлению долгом, адрес взыскателя: ,107078,Москва г„Орликов пер,3,стр.1.

В связи с указанными обстоятельствами, заявитель обратился в

арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает,

что заявленные требования подлежат удовлетворению исходя из следующего.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов

других органов и должностных лиц, которым при осуществлении

установленных федеральным законом полномочий предоставлено право

возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию,

субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по

передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты

денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу

определенных действий или воздержанию от совершения определенных

действий, установлены Законом № 229-ФЗ.

В силу частей 1, 2 статьи 6 Закона № 229-ФЗ законные требования

судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных

органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат

неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В

случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя

он применяет меры, предусмотренные данным Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-

исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании

исполнительного документа по заявлению взыскателя.

В соответствии с частью 11 статьи 30 Закона № 229-ФЗ, если

исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то

судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении

исполнительного производства устанавливает срок для добровольного

исполнения должником содержащихся в исполнительном документе

требований и предупреждает должника о принудительном исполнении

4100420_17299713

указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с

взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению

исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 указанного

закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня

получения должником постановления о возбуждении исполнительного

производства (часть 12 статьи 30 Закона № 229-ФЗ).

Таким образом, законодатель, устанавливая особенности и порядок

исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц,

определил срок для добровольного исполнения соответствующих требований с

целью не допустить ситуации, при которых должник будет намеренно

затягивать исполнение соответствующих требований. Однако, допуская, что

такое поведение должника является возможным, законодатель ввел институт

исполнительского сбора.

В силу части 1 статьи 105 Закона № 229-ФЗ в случаях неисполнения

должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок,

установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им

исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в

течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-

исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-

исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и

устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский

сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае

неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для

добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае

неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному

исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления

судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного

производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации,

изложенной в постановлении от 30.07.2001 № 13-П, исполнительский сбор

относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных

требований государства. Причем данная мера является не

правовосстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей

исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению

исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного

исполнения судебных и иных актов (как это имеет место при взыскании с

должника расходов по совершению исполнительных действий), а представляет

собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника

обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве

5100420_17299713

меры его публично - правовой ответственности, возникающей в связи с

совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Исполнительскому сбору как штрафной санкции присущи признаки

административной штрафной санкции: он имеет фиксированное, установленное

федеральным законом денежное выражение, взыскивается принудительно,

оформляется постановлением уполномоченного должностного лица, взимается

в случае совершения правонарушения, а также зачисляется в бюджет и во

внебюджетный фонд, средства которых находятся в государственной

собственности.

Таким образом, учитывая правовую природу исполнительского сбора, а

также указанную выше позицию Конституционного Суда Российской

Федерации, в качестве штрафной санкции административного характера

исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции

Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам

юридической ответственности, одним из которых является четкое закрепление

сроков, связанных со взысканием исполнительского сбора, и условий для

взыскания.

Согласно части 2 статьи 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор

устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока,

указанного в части 1 данной статьи, если должник не представил судебному

приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным

вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых

при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-

исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим

судебным приставом.

Частью 6 статьи 112 Закона № 229-ФЗ предусмотрено, что должник

вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться

в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-

исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о

рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от

взыскания исполнительского сбора.

Таким образом, по смыслу указанных выше норм, необходимыми

условиями для взыскания исполнительского сбора являются вручение

должнику в установленном законом порядке постановления о возбуждении

исполнительного производства с указанием в нем срока для добровольного

исполнения требований исполнительного документа и неисполнение

должником названных требований в установленный срок при отсутствии у

должника уважительных причин для такого неисполнения.

В части 15 статьи 30 Закона № 229-ФЗ установлено, что постановления

судебного пристава-исполнителя о взыскании с должника расходов по

совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов,

наложенных судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения

6100420_17299713

исполнительного документа, исполняются без возбуждения по ним отдельного

исполнительного производства до окончания исполнительного производства, в

ходе которого вынесены указанные постановления.

В соответствии с частью 16 статьи 30 Закона № 229-ФЗ после окончания

основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель

возбуждает исполнительное производство по вынесенным и неисполненным

постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению

исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных

судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного

документа.

Таким образом, исходя из системного толкования указанных выше

положений действующего законодательства, в рамках основного

исполнительного производства постановление о взыскании исполнительского

сбора исполняется в общем порядке, предусмотренном Законом № 229-ФЗ.

Однако если исполнительский сбор не взыскан в рамках основного

исполнительного производства, после его окончания судебный пристав-

исполнитель или руководитель группы принудительного исполнения обязан

возбудить исполнительное производство по неисполненному полностью или

частично постановлению о взыскании с должника исполнительского сбора.

Следовательно, срок предъявления неисполненного в рамках основного

исполнительного производства постановления о взыскании исполнительского

сбора исчисляется с момента окончания основного исполнительного

производства, если такое постановление ранее не предъявлялось к

принудительному исполнению в качестве самостоятельного исполнительного

документа, но не должен превышать двух лет со дня, когда окончено основное

исполнительное производство.

Указанное выше нормативное регулирование направлено на достижение

следующей цели: самостоятельное исполнение постановления о взыскании

исполнительского сбора не может быть начато ранее исполнения основного

судебного акта, поскольку иное ограничивало бы возможности должника по

исполнению требований исполнительного документа, приводило к

незащищенности нарушенных прав взыскателя, нарушало справедливый баланс

между публичными и частными интересами на стадии исполнительного

производства, искажало существо обязанности государства гарантировать

защиту конституционных прав и свобод человека и гражданина и не отвечало

конституционно значимым целям исполнительного производства. Указанным

образом обеспечивается правовая определенность и баланс интересов

взыскателей по основному производству, должника, который получает

возможность в приоритетном порядке исполнить требования по основному

взысканию и государства как получателя исполнительского сбора.

Как следует из материалов дела, заявитель является должником по

исполнительному производству № 404386/25/98066-ИП, возбужденного

7100420_17299713

15.10.2025 г. на основании исполнительного документа - акта органа,

осуществляющего контрольные функции № 2130 от 13.10.2025,

выданного органом: Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой

службы по управлению долгом (Код по ОКОГУ 1327010; Адрес:

,107078,Москва г. Орликов пер,3,стр.1,) по делу № 2130, вступившему в

законную силу 14.10.2025, предмет исполнения: Произвести взыскание

задолженности за счет имущества в размере: 4 431 728.85 руб.

В адрес Муниципального унитарного предприятия «Полевская

специализированная компания» Полевского городского округа

Межрегиональной инспекцией Федеральной налоговой службы по управлению

долгом в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи

направлено Требование № 612 «Об уплате задолженности по состоянию на 11

сентября 2023 г.», в котором Предприятие ставится в известность об

обязанности уплатить числящуюся задолженность по уплате налогов, сборов,

страховых взносов, пеней, штрафов, процентов в сумме 22 604 571,66 рублей.

В соответствии с указанным требованием налоговым органом принято

Решение № 519 от 10.10.2023 г. «О взыскании задолженности за счет денежных

средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика

сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в

банках, а также электронных денежных средств» в пределах суммы

отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика

(налогового агента - организации или физического лица (индивидуального

предпринимателя) и (или) суммы неуплаченного (не полностью уплаченного)

утилизационного сбора (роялти), указанной в требовании об уплате

задолженности от 11 сентября 2023 г. № 612, в размере 24 286 810,48 рублей.

У должника МУП ПСК ПМО имеется единственный расчетный счет №

40702810477700030527 открытый в Филиале «Дело» АО Банк Синара (далее

«Банк»).

С 21.12.2023г. в Банк поступали Поручения ИФНС РФ на списание и

перечисление денежных средств со счета «По решению о взыскании от

10.10.2023 № 519 по ст.46 НК РФ».

В настоящее время в Банке первым в очереди не исполненных в срок

распоряжений, по вне-балансовому счету 90902 "Распоряжения, не

исполненные в срок" стоит Решение о взыскании от 10.10.2023 № 519 по ст. 46

НК РФ на сумму 61 708 787.48 руб. (т.е. увеличенную с цифры 24 286 810,48

рублей).

Одновременно, в Банк направлены для взыскания СОСП по

Свердловской области ГМУ ФССП России Постановления на ту же

задолженность, в том числе:

- взыскание по Постановлению №208 от 24.05.2024 по исполнительному

производству № 137434/24/98066-ИП от 17.05.2024 на сумму 39 590 425,41

руб.

8100420_17299713

При том, что в период с 26 декабря 2023 года по 31 декабря 2025 г. МУП

ПСК ПМО уплатило по решению о взыскании от 10.10.2023 № 519 39 610

361,41 рублей.

- взыскание по Постановлению №6 от 20.02,2025 по исполнительному

производству №40895/25/98066-ИП от 11.02.2025 на сумму 23 661 276,80

руб.

- взыскание по Постановлению №1931 от 06.10.2025 по исполнительному

производству №273862/25/98066-ИП от 01.09.2025 на сумму 20 079 557,27 руб.

- взыскание по Постановлению №2130 от 05.12.2025 по исполнительному

производству №404386/25/98066-14П от 15.10.2025 на сумму 4 741 949,86 руб.

Из этого следует, что на расчетном счете МУП «Полевская

специализированная компания» ПМО находится «задвоеннная картотека».

Неисполнение должником исполнительного документа в срок,

установленный для добровольного исполнения исполнительного документа

объясняется тем, что Банком со счета МУП ПСК ПМО в первую очередь

погашается задолженность по Решению № 519 от 10.10.2023 г. «О взыскании

задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах

налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов,

налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных

средств».

Взыскание по Постановлению ССП №2130 от 05.12.2025 по

исполнительному производству №404386/25/98066-1411 от 15.10.2025 на сумму

4 741 949,86 руб. не возможно и никогда не будет произведено, по причине

того, что задолженность будет погашена по Решению ИФНС РФ № 519 от

10.10.2023 г., поручения на исполнение которого размещены в картотеке Банка.

Должник МУП ПСК ПМО находится в тяжелом материальном

положении, что подтверждается справкой Филиала «Дело» АО Банк Синара об

отсутствии денежных средств на счете, отчетом о финансовых результатах

МУП ПСК ПМО, Определением Арбитражного суда Свердловской области о

принятии заявления о признании должника банкротом от 13 января 2026 года

по делу №А60-78654/2025.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для

взыскания с муниципального унитарного предприятия «Полевская

специализированная компания» Полевского муниципального округа

исполнительского сбора, в связи с чем, заявленные требования подлежат

удовлетворению.

Руководствуясь ст. 167-170, 201, 329 Арбитражного процессуального

кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

9100420_17299713

2. Освободить муниципальное унитарное предприятие «Полевская

специализированная компания» Полевского муниципального округа от

взыскания исполнительского сбора в размере 310 221,01 руб., установленного

постановлением от 2 ноября 2025 года Федеральной службы судебных

приставов в лице судебного пристава-исполнителя, ведущего исполнительное

производство Портновой Дарьи Александровны.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении

месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае

подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено,

вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда

апелляционной инстанции.

4. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного

производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение

месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной

инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная

жалоба также может быть подана посредством заполнения формы,

размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет»

https://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства

информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно

получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда

https://17aas.arbitr.ru.

5. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству

взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения

непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа

канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел»

в карточке дела в документе «Дополнение».

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии

судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем

заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации

через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и

исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети

«Интернет» либо по телефону справочной службы (343) 298-00-07.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда

в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего

дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с

уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит

апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке

100420_17299713

10

упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после

вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная

информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена

в карточке дела «Дополнение».

Судья И.В. Хачёв

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП: Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 04.04.2025 8:57:34

Кому выдана Хачёв Игорь Витальевич