Арбитражный суд Воронежской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

394030, г. Воронеж, ул. Средне-Московская, д. 77, http://www.voronej.arbitr.ru

тел.: (473) 252-53-44, факс: (473) 252-47-09

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о выделении требований в отдельное производство,

о прекращении производства по делу

город Воронеж Дело №А14-21875/2025

«13» мая 2026 года

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Белявцевой Т.Л.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Лариной А.А.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по заявлению общества с

ограниченной ответственностью «ВТСК-36» (ОГРН 1133668044234; ИНН 3661061590),

г.Воронеж

к ИФНС России по Коминтерновскому району г.Воронежа (ОГРН 1043600196023, ИНН

3662097776), г.Воронеж

1) о признании недействительными актов налоговых проверок за номерами: № 10-2840

от 20.06.2025, № 11-348 от 30.01.2025, № 11-573 от 10.02.2025, 11-1052 от 14.03.2025, 11-

2194 от 16.05.2025, № 1407 от 07.04.2025, № 1409 от 07.04.2025;

2) о признании недействительными решений о привлечении к ответственности за

совершение налогового правонарушения №10/1973 от 26.08.2025, №10/1976 от

26.08.2025, №11/1978 от 26.08.2025, №10/1438 от 10.07.2025, №1982 от 27.08.2025,

№1983 от 27.08.2025;

3) об обязании устранить допущенные нарушения прав в части актуализации сальдо

Единого налогового счета (ЕНС) с учетом поданных уточненных деклараций (расчетов);

4) об обязании провести перерасчет пеней и штрафов (в редакции уточненного

заявления)

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явился, извещен

от заинтересованного лица: Хаустова С.О. – представитель по доверенности №04-34-

001/05152 от 07.04.2026 (сроком по 31.12.2026), паспорт, диплом; Горошко Н.О. -

представитель по доверенности № 03-14/22494 (сроком по 31.12.2026), служебное

удостоверение

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «ВТСК-36» (далее – заявитель, ООО

«ВТСК-36») обратилось в арбитражный суд Воронежской области к Инспекции

Федеральной налоговой службы по Коминтерновскому району г.Воронежа

(заинтересованное лицо, ИНФС России по Коминтерновскому району г.Воронежа,

Инспекция) с заявлением:

1) о признании недействительными актов налоговых проверок за номерами: № 10-

2840 от 20.06.2025, № 11-348 от 30.01.2025, № 11-573 от 10.02.2025, 11-1052 от

14.03.2025, 11-2194 от 16.05.2025, № 1407 от 07.04.2025, № 1409 от 07.04.2025;

2) о признании недействительными решений о привлечении к ответственности за

совершение налогового правонарушения №10/1973 от 26.08.2025, №10/1976 от

2

26.08.2025, №11/1978 от 26.08.2025, №10/1438 от 10.07.2025, №1982 от 27.08.2025,

№1983 от 27.08.2025;

3) об обязании устранить допущенные нарушения прав в части актуализации

сальдо Единого налогового счета (ЕНС) с учетом поданных уточненных деклараций

(расчетов);

4) об обязании провести перерасчет пеней и штрафов (в редакции уточненного

заявления)

В предварительное судебное заседание 13.05.2026 заявитель явку своего

представителя не обеспечил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим

образом.

На основании статьи 136 АПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие

указанного надлежащим образом извещенного участника процесса.

12.03.2026 посредством сервиса подачи документов в электронном виде «Мой

арбитр» от заявителя поступило ходатайство о приобщении к материалам дела

дополнительных доказательств.

14.03.2026 посредством сервиса подачи документов в электронном виде «Мой

арбитр» от заявителя поступило ходатайство о приобщении к материалам дела сведений

об открытых счетах в банка ООО ВТСК-36.

31.03.2026 посредством сервиса подачи документов в электронном виде «Мой

арбитр» от заявителя поступило ходатайство о приобщении к материалам дела

дополнительных доказательств.

21.04.2026 посредством сервиса подачи документов в электронном виде «Мой

арбитр» от Инспекции поступили материалы проверки по решению №10/1973 от

26.08.2025.

08.05.2026 посредством сервиса подачи документов в электронном виде «Мой

арбитр» от заявителя поступило ходатайство об отложении судебного разбирательства.

12.05.2026 посредством сервиса подачи документов в электронном виде «Мой

арбитр» от Инспекции поступили ходатайство о выделении требований в отдельное

производство.

12.05.2026 посредством сервиса подачи документов в электронном виде «Мой

арбитр» от Инспекции поступил отзыв с приложениями.

На основании статьи 159 АПК РФ судом к материалам дела приобщены

вышеуказанные доказательства заявителя и Инспекции.

Представитель Инспекции поддержал ходатайство о выделении требования о

признании недействительным решения №10/1973 от 26.08.2025 в отдельное

производство и заявил устное ходатайство о выделении требований о признании

недействительными решений о привлечении к ответственности за совершение

налогового правонарушения №10/1976 от 26.08.2025, №11/1978 от 26.08.2025, №10/1438

от 10.07.2025, №1982 от 27.08.2025, №1983 от 27.08.2025 в отдельные производства, по

ходатайству об отложении полагался на усмотрение суда.

Ходатайство о выделении требований в отдельные производства и ходатайство об

отложении приняты судом к рассмотрению.

На основании статьи 136 АПК РФ в предварительном судебном заседании

13.05.2026 объявлялся перерыв до 13.05.2026 до 14 час. 15 мин.

В соответствии с частью 3 статьи 130 АПК РФ арбитражный суд первой

инстанции вправе выделить одно или несколько соединенных требований в отдельное

производство, если признает раздельное рассмотрение требований соответствующим

целям эффективного правосудия.

Указанная норма предусматривает право, а не обязанность арбитражного суда

первой инстанции выделить одно или несколько соединенных требований в отдельное

производство, если признает раздельное рассмотрение требований соответствующим

целям эффективного правосудия. При этом выделение арбитражным судом одного или

3

нескольких соединенных требований в отдельное производство означает фактическое

разъединение требований, соединенных одним участником спора.

Принимая во внимание, что ООО «ВТСК-36» в рамках настоящего дела заявлены

требования о признании недействительными 6 решений налогового органа, учитывая

объем подлежащих предоставлению налоговым органом материалов проверок, по итогам

которых были приняты оспариваемые решения, во избежание затягивания рассмотрения

спора, с учетом положений статьи 130 АПК РФ, суд приходит к выводу о том, что

отдельное рассмотрение требований о признании недействительными решений

Инспекции Федеральной налоговой службы по Коминтерновскому району г.Воронежа о

привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения №10/1973 от

26.08.2025, №10/1976 от 26.08.2025, №11/1978 от 26.08.2025, №10/1438 от 10.07.2025,

№1982 от 27.08.2025, №1983 от 27.08.2025, об обязании устранить допущенные

нарушения прав в части актуализации сальдо Единого налогового счета (ЕНС) с учетом

поданных уточненных деклараций (расчетов), об обязании провести перерасчет пеней и

штрафов будет отвечать целям эффективного правосудия.

На рассмотрении суда в рамках дела №А14-21875/2025 осталось требование о

признании недействительными актов налоговых проверок за номерами: № 10-2840 от

20.06.2025, № 11-348 от 30.01.2025, № 11-573 от 10.02.2025, 11-1052 от 14.03.2025, 11-

2194 от 16.05.2025, № 1407 от 07.04.2025, № 1409 от 07.04.2025.

Суд считает, что производство по настоящему делу с учетом выделенных в

отдельное производство требований следует прекратить, при этом суд руководствуется

следующим.

Согласно части 1 статьи 27 АПК РФ арбитражный суд рассматривает дела по

экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением

предпринимательской и иной экономической деятельности. При этом в силу части 3

статьи 27 АПК РФ к компетенции арбитражных судов федеральным законом могут быть

отнесены и иные дела.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 АПК РФ арбитражные суды

рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из

административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные

дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и

иной экономической деятельности, в том числе: об оспаривании затрагивающих права и

законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической

деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия)

государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов,

организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или

иными публичными полномочиями, должностных лиц.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе

обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными

ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия)

органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают,

что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не

соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и

законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности,

незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для

осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Под ненормативным правовым актом государственного органа, который в силу

статьи 13 ГК РФ и главы 24 АПК РФ может быть оспорен и признан недействительным

арбитражным судом, понимается документ властно-распорядительного характера,

вынесенный уполномоченным органом в определенной процессуальной форме,

содержащий обязательные предписания, распоряжения, направленный на установление,

изменение или прекращение правоотношений и влекущий неблагоприятные для

4

заявителя последствия в сфере предпринимательской или экономической деятельности.

Властное предписание, содержащееся в ненормативном правовом акте, направлено на

установление, изменение или прекращение прав и обязанностей определенных лиц.

Обязательность исполнения властного предписания - один из главных

квалифицирующих признаков ненормативного правового акта. Документы, не

содержащие обязательных для исполнения требований, не влекут правовых последствий,

не затрагивают права и законные интересы организаций.

Оспариваемые Обществом акты налоговых проверок за номерами: № 10-2840 от

20.06.2025, № 11-348 от 30.01.2025, № 11-573 от 10.02.2025, 11-1052 от 14.03.2025, 11-

2194 от 16.05.2025, № 1407 от 07.04.2025, № 1409 от 07.04.2025, несмотря на наличие в

них указаний на обстоятельства, установленные в ходе проверок и выявленные в ходе

проверок нарушения, не содержат обязательных предписаний, распоряжений, влекущих

юридические последствия, не устанавливают прав и не возлагает на заявителя каких-

либо обязанностей, создающих препятствия для осуществления предпринимательской и

иной экономической деятельности.

Таким образом, оспариваемые Обществом акты налоговых проверок не обладают

признаками распорядительного и правоприменительного ненормативного правового акта

с возможностью их самостоятельного оспаривания в суде; указанные акты налоговых

проверок сами по себе не влекут каких-либо материально-правовых и негативных

последствий, затрагивающих права и интересы ООО «ВТСК-36».

Правовые последствия проведения налоговых проверок возникли для ООО

«ВТСК-36» в результате вынесения Инспекцией Федеральной налоговой службы по

Коминтерновскому району г.Воронежа решений о привлечении к ответственности за

совершение налогового правонарушения.

Таким образом, в рассматриваемом случае акты налоговых проверок за номерами:

№ 10-2840 от 20.06.2025, № 11-348 от 30.01.2025, № 11-573 от 10.02.2025, 11-1052 от

14.03.2025, 11-2194 от 16.05.2025, № 1407 от 07.04.2025, № 1409 от 07.04.2025 не могут

быть предметом самостоятельного обжалования в арбитражном суде в порядке,

установленном главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской

Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 127.1 АПК РФ судья отказывает в

принятии искового заявления, заявления, если исковое заявление, заявление подлежат

рассмотрению в порядке конституционного или уголовного судопроизводства либо не

подлежат рассмотрению в судах.

В силу пункта 1 части 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает

производство по делу, если установит, что имеются основания, предусмотренные

пунктом 1 части 1 статьи 127.1 АПК РФ.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что оспариваемый акт

плановой выездной проверки не является ненормативным правовым актом, подлежащим

обжалованию по правилам главы 24 АПК РФ, производство по делу в части признания

недействительным акта плановой выездной проверки №2311/036-36/25-П/АВП от

01.12.2023 подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 150 АПК РФ.

При обращении в суд заявителю была представлена отсрочка по уплате

государственной пошлины в соответствии со статьи 333.41 НК РФ, поэтому вопрос о

распределении судебных расходов не рассматривается.

Руководствуясь статьями 130, пунктом 1 части 1 статьи 150, статьями 151, 159,

184-188 АПК РФ, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Выделить в отдельное производство требование общества с ограниченной

ответственностью «ВТСК-36» о признании недействительным решения о привлечении к

ответственности за совершение налогового правонарушения №10/1973 от 26.08.2025, об

обязании устранить допущенные нарушения прав в части актуализации сальдо Единого

5

налогового счета (ЕНС) с учетом поданных уточненных деклараций (расчетов), об

обязании провести перерасчет пеней и штрафов, присвоив указанному делу номер А14-

8104/2026.

Выделить в отдельное производство требование общества с ограниченной

ответственностью «ВТСК-36» о признании недействительным решения о привлечении к

ответственности за совершение налогового правонарушения №10/1976 от 26.08.2025, об

обязании устранить допущенные нарушения прав в части актуализации сальдо Единого

налогового счета (ЕНС) с учетом поданных уточненных деклараций (расчетов), об

обязании провести перерасчет пеней и штрафов, присвоив указанному делу номер А14-

8106/2026.

Выделить в отдельное производство требование общества с ограниченной

ответственностью «ВТСК-36» о признании недействительным решения о привлечении к

ответственности за совершение налогового правонарушения №11/1978 от 26.08.2025, об

обязании устранить допущенные нарушения прав в части актуализации сальдо Единого

налогового счета (ЕНС) с учетом поданных уточненных деклараций (расчетов), об

обязании провести перерасчет пеней и штрафов, присвоив указанному делу номер А14-

8107/2026.

Выделить в отдельное производство требование общества с ограниченной

ответственностью «ВТСК-36» о признании недействительным решения о привлечении к

ответственности за совершение налогового правонарушения №10/1438 от 10.07.2025, об

обязании устранить допущенные нарушения прав в части актуализации сальдо Единого

налогового счета (ЕНС) с учетом поданных уточненных деклараций (расчетов), об

обязании провести перерасчет пеней и штрафов, присвоив указанному делу номер А14-

8109/2026.

Выделить в отдельное производство требование общества с ограниченной

ответственностью «ВТСК-36» о признании недействительным решения о привлечении к

ответственности за совершение налогового правонарушения №1982 от 27.08.2025, об

обязании устранить допущенные нарушения прав в части актуализации сальдо Единого

налогового счета (ЕНС) с учетом поданных уточненных деклараций (расчетов), об

обязании провести перерасчет пеней и штрафов, присвоив указанному делу номер А14-

8110/2026.

Выделить в отдельное производство требование общества с ограниченной

ответственностью «ВТСК-36» о признании недействительным решения о привлечении к

ответственности за совершение налогового правонарушения №1983 от 27.08.2025, об

обязании устранить допущенные нарушения прав в части актуализации сальдо Единого

налогового счета (ЕНС) с учетом поданных уточненных деклараций (расчетов), об

обязании провести перерасчет пеней и штрафов, присвоив указанному делу номер А14-

8111/2026.

В рамках дела №А14-21875/2025 подлежат рассмотрению требование общества с

ограниченной ответственностью «ВТСК-36» о признании недействительными актов

налоговых проверок за номерами: № 10-2840 от 20.06.2025, № 11-348 от 30.01.2025, №

11-573 от 10.02.2025, 11-1052 от 14.03.2025, 11-2194 от 16.05.2025, № 1407 от 07.04.2025,

№ 1409 от 07.04.2025.

Прекратить производство по делу №А14-21875/2025 о признании

недействительными актов налоговых проверок за номерами: № 10-2840 от 20.06.2025, №

11-348 от 30.01.2025, № 11-573 от 10.02.2025, 11-1052 от 14.03.2025, 11-2194 от

16.05.2025, № 1407 от 07.04.2025, № 1409 от 07.04.2025.

Определение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный

апелляционный суд в месячный срок после вынесения путем подачи апелляционной

жалобы через Арбитражный суд Воронежской области.

Судья Т.Л. Белявцева