Арбитражный суд Ростовской области

11276_13749979

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении заявления

г. Ростов-на-Дону

«29» сентября 2025 года Дело № А53-30773/2025

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Малыгиной М. А.,

ознакомившись с заявлением общества с ограниченной ответственностью

«Компьютеры - Интернет - Транспорт» (ОГРН 1216100033775, ИНН 6162086877)

к Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 24 по Ростовской

области,

о признании недействительным решения налогового органа,

установил: общество с ограниченной ответственностью «Компьютеры - Интернет -

Транспорт» (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области к

Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 24 по Ростовской области,

(далее – заинтересованное лицо) с заявлением о признании незаконным решения

Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 24 по Ростовской области

от 26.08.2024 №2390 о привлечении к ответственности за совершение налогового

правонарушения в размере штрафа на сумму 500 руб.

Определением суда от 01.09.2025 заявление оставлено без движения, так как

подано с нарушением требований, установленных статьями 125, 126 Арбитражного

процессуального кодекса Российской Федерации, а именно заявителю необходимо

представить доказательства об уплате государственной пошлины в федеральный бюджет;

представить надлежащие доказательства соблюдения заявителем досудебного

урегулирования спора; представить уведомление о вручении или иные документы,

подтверждающие направление заинтересованному лицу; представить оспариваемый акт и

решение, подписанными лицом, составившим данный акт и решение; представить

заверенные надлежащим образом копии документов, указанных в приложении к

заявлению.

Во исполнение определения об оставлении заявления без движения от заявителя

поступили документы.

В части приложенных документов, подтверждающих досудебный порядок, судом

установлено следующее.

Экономические споры, возникающие из административных и иных публичных

правоотношений, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после

соблюдения досудебного порядка урегулирования спора в случае, если такой порядок

установлен федеральным законом (часть 5 статьи 4 Арбитражного процессуального

кодекса Российской Федерации).

Начиная с 01.01.2014 законодателем введен обязательный досудебный порядок

обжалования всех без исключения ненормативных актов налоговых органов, а также

действий или бездействия их должностных лиц.

В соответствии с положениями статьи 137 Налогового кодекса Российской

Федерации каждое лицо имеет право обжаловать акты налоговых органов ненормативного

2 11276_13749979

характера, действия или бездействие их должностных лиц, если, по мнению этого лица,

такие акты, действия или бездействие нарушают его права.

Кроме этого, в соответствии с частью 2 статьи 138 Налогового кодекса Российской

Федерации - акты налоговых органов ненормативного характера, действия или

бездействие их должностных лиц (за исключением актов ненормативного характера,

принятых по итогам рассмотрения жалоб, апелляционных жалоб, актов ненормативного

характера федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и

надзору в области налогов и сборов, действий или бездействия его должностных лиц)

могут быть обжалованы в судебном порядке только после их обжалования в

вышестоящий налоговый орган в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

По смыслу положений статьи 1 и пункта 1 статьи 2 Налогового кодекса Российской

указанный порядок применяется в случаях, когда оспариваемые акты приняты и действия

(бездействие) допущены налоговыми органами (их должностными лицами) при

реализации полномочий, предусмотренных законодательством о налогах и сборах.

В рассматриваемом случае ООО «Компьютеры - интернет – транспорт» оспаривает

решение от 26.08.2024 № 2390, которое относится к актам, принятым по результатам

налогового контроля.

Согласно пункту 1 статьи 138 Налогового кодекса Российской Федерации, такие

акты подлежат обязательному досудебному обжалованию в вышестоящем налоговом

органе - Управлении ФНС по Ростовской области, до обращения в арбитражный суд. Это

правило обусловлено необходимостью предоставить налоговым органам возможность

самостоятельно исправить возможные ошибки и нарушения, что соответствует принципам

эффективности и экономии процессуальных ресурсов.

В соответствии со ст. 138 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае

обжалования в судебном порядке актов налоговых органов ненормативного характера,

действий или бездействия их должностных лиц (за исключением актов ненормативного

характера, принятых по итогам рассмотрения жалоб, апелляционных жалоб, актов

ненормативного характера федерального органа исполнительной власти,

уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, действий или

бездействия его должностных лиц) срок для обращения в суд исчисляется со дня, когда

лицу стало известно о принятом вышестоящим налоговым органом решении по

соответствующей жалобе, или со дня истечения срока принятия решения по жалобе

(апелляционной жалобе), установленного пунктом 6 статьи 140 настоящего Кодекса.

Пунктом 67 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской

Федерации от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении

арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации»

разъяснено, что при толковании пункта 5 статьи 101.2 Налогового кодекса Российской

Федерации (в настоящее время нормы об обязательном досудебном обжаловании

изложены в пункте 2 статьи 138 Налогового кодекса Российской Федерации) судам

надлежит принимать во внимание, что прежде, чем передать возникшие разногласия на

рассмотрение суда, налогоплательщик и налоговый орган должны принять меры к

урегулированию спора во внесудебном порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 139 Налогового кодекса Российской Федерации, жалоба

подается в вышестоящий налоговый орган через налоговый орган, акты ненормативного

характера, действия или бездействие должностных лиц которого обжалуются. Налоговый

орган, акты ненормативного характера, действия или бездействие должностных лиц

которого обжалуются, обязан в течение трех дней со дня поступления такой жалобы

направить ее со всеми материалами в вышестоящий налоговый орган.

15.09.2025 от заявителя поступило ходатайство о приобщении к материалам дела

копии апелляционной жалобы, в качестве доказательств соблюдения досудебной

процедуры.

3 11276_13749979

Однако апелляционная жалоба подана нарочно в Межрайонную ИФНС № 24 по

Ростовской области 11.09.2025 (проставлен штамп). Документы, подтверждающие

принятие решения вышестоящим налоговым органом до истечения установленного срока

(1 месяц для принятия вышестоящим органом решения по жалобе), заявителем не

представлены.

Указанные документы, приложенные в качестве подтверждения соблюдения

досудебного порядка не могут быть приняты в качестве надлежащего соблюдения

досудебного порядка урегулирования спора.

Согласно п. 6 ст. 140 Налогового кодекса Российской Федерации, решение по

жалобе (апелляционной жалобе) на решение о привлечении к ответственности за

совершение налогового правонарушения или решение об отказе в привлечении к

ответственности за совершение налогового правонарушения, вынесенное в порядке,

предусмотренном статьей 101 настоящего Кодекса, принимается вышестоящим

налоговым органом в течение одного месяца со дня получения жалобы (апелляционной

жалобы). Указанный срок может быть продлен руководителем (заместителем

руководителя) налогового органа для получения от нижестоящих налоговых органов

документов (информации), необходимых для рассмотрения жалобы (апелляционной

жалобы), или при представлении лицом, подавшим жалобу (апелляционную жалобу),

дополнительных документов, но не более чем на один месяц.

Решение руководителя (заместителя руководителя) налогового органа о продлении

срока рассмотрения жалобы (апелляционной жалобы) вручается или направляется лицу,

подавшему жалобу (апелляционную жалобу), в течение трех дней со дня его принятия

(абзац 3 пункта 6 статьи 140 Налогового кодекса Российской Федерации).

Решение налогового органа по результатам рассмотрения жалобы (апелляционной

жалобы) вручается или направляется лицу, подавшему жалобу (апелляционную жалобу), в

течение трех дней со дня его принятия (абзац 4 пункта 6 статьи 140 Налогового кодекса

Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 126 Арбитражного процессуального

кодекса Российской Федерации к исковому заявлению прилагается, в том числе,

документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке

и в размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо

ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера

государственной пошлины.

В пункте 72 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской

Федерации от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении

арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации»

разъяснено, что при проверке соблюдения налогоплательщиком сроков обращения в суд с

заявлением об оспаривании решения о привлечении (об отказе в привлечении) к

ответственности за совершение налогового правонарушения как вступившего, так и не

вступившего в силу, судам следует исходить из того, что с таким заявлением

налогоплательщик вправе обратиться с момента истечения срока, установленного

пунктом 3 статьи 140 Налогового кодекса Российской Федерации (в настоящее время

пункт 6 статьи 140 Налогового кодекса Российской Федерации) для рассмотрения жалобы,

и до истечения трех месяцев с момента, когда налогоплательщику стало известно о

вынесении вышестоящим налоговым органом решения по жалобе.

Принимая во внимание указанные положения закона и разъяснения Пленума,

следует вывод, что на дату обращения в суд (14.09.2025) досудебный порядок обществом

не соблюден. Срок рассмотрения вышестоящим налоговым органом апелляционной

жалобы общества на решение налоговой инспекции не истек, обязательный досудебный

порядок обжалования решения налоговой инспекции не может быть признан

соблюденным, в связи с чем, обращение заявителя в суд является преждевременным.

4 11276_13749979

Основания для продления срока оставления заявления без движения судом не

установлены.

В соответствии с пунктом 2 статьи 126 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального

кодекса Российской Федерации Арбитражный суд возвращает исковое заявление, если

при рассмотрении вопроса о принятии заявления установит, что истцом не соблюден

претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, если

такой порядок является обязательным в силу закона.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального

кодекса Российской Федерации Арбитражный суд возвращает заявление, если при

рассмотрении вопроса о принятии заявления установит, что не устранены обстоятельства,

послужившие основаниями для оставления искового заявления без движения, в срок,

установленный в определении суда.

С учетом изложенного, заявление общества с ограниченной ответственностью

«Компьютеры - Интернет - Транспорт» (ОГРН 1216100033775, ИНН 6162086877)

подлежит возврату.

Согласно статье 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской

Федерации, в определении о возвращении заявления арбитражный суд решает вопросы о

возврате государственной пошлины из бюджета Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 129, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации, арбитражный суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

1. Заявление общества с ограниченной ответственностью «Компьютеры - Интернет

- Транспорт» (ОГРН 1216100033775, ИНН 6162086877) возвратить.

2. Разъяснить заявителю, что согласно части 6 статьи 129 Арбитражного

процессуального кодекса Российской Федерации возвращение заявления не препятствует

повторному обращению с таким же требованием в арбитражный суд в общем порядке

после устранения обстоятельств, послуживших основанием его возвращения.

3. Настоящее определение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный

апелляционный суд в течение одного месяца со дня вынесения.

Судья М. А. Малыгина

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП: Удостоверяющий центр Федеральное казначейство

Дата 18.08.2025 13:26:41

Кому выдана Малыгина Марина Айдамировна