Арбитражный суд Мурманской области

8_6138136

АРБИТРАЖНЫЙ СУД МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Академика Книповича, 20, г. Мурманск, 183038, www.murmansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Мурманск Дело № А42-2801/2025

04 июня 2025 года

Судья Арбитражного суда Мурманской области Беляева Л.Е., при ведении

протокола судебного заседания помощником судьи Жирновой А.Н.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной

налоговой службы по Мурманской области (ИНН 5190132315, ОГРН

1045100211530; 183038, г. Мурманск, ул. Заводская, д. 7; г. Мурманск, ул.

Комсомольская, д. 2) к Тихоновой Светланы Витальевны (ИНН 519041505180;

183008, г. Мурманск, проспект Кольский, д. 106, корп. 1, кв. 22) о привлечении к

административной ответственности

при участии в судебном заседании: от заявителя – представителя по доверенности

Третьякова Н.Ю., от лица, привлекаемого к административной ответственности –

не участвовал

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Мурманской области (далее

– УФНС России по Мурманской области, административный орган) обратилась в

арбитражный суд с заявлением о привлечении Тихоновой Светланы Витальевны

(далее – ответчик) к административной ответственности, предусмотренной частью

8 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных

правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В обоснование требований заявитель указал на длительное невыполнение

Тихоновой С.В. обязанности по исполнению вступившего в законную силу

судебного акта о привлечении ее, как контролирующего должника лица, к

субсидиарной ответственности по обязательствам должника.

Тихонова С.В. извещена надлежащим образом, представителя в судебное

заседание не направила; представила отзыв на заявление, в котором с требованием

не согласилась, указав на истечение срока давности привлечения к

административной ответственности, непредставление доказательств,

подтверждающих наличие у привлекаемого лица возможности исполнить

судебный акт.. Пояснила, что с 2014 года не работает в ООО УК «Северсервис» и

не имеет никаких трудовых отношений; после проведения процедуры банкротства

прошло более 10 лет; не работает и не планирует осуществлять трудовую

деятельность в связи с преклонным возрастом.

2

С учетом обстоятельств дела, мнения заявителя, при наличии сведений об

извещении сторон о времени и месте проведения предварительного судебного

заседания и судебного разбирательства, на основании статей 123, 137, 205

Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ),

окончено предварительное судебное заседание, дело рассмотрено в отсутствие

лица, привлекаемого к административной ответственности.

В судебном заседании представитель УФНС России по Мурманской области

на заявленных требованиях настаивал.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением

Арбитражного суда Мурманской области от 23.01.2014 по делу № А42-2863/2014

ООО «УК «Северсервис» (далее – Общество, должник) признано несостоятельным

(банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство.

Определением суда от 25.01.2023 в рамках дела о банкротстве

№ А42-2863-32/2014 установлено, что в период с 017.10.2012 по 30.03.2014

руководство деятельностью Общества осуществляла Тихонова С.В., фактически

контролировавшая деятельность должника. Заявление конкурсного управляющего

должника о привлечении контролировавших должника лиц (в соответствующие

периоды) – Литвинова Вячеслава Михайловича, Лисовика Руслана Евгеньевича,

Суслова Сергея Васильевича, Тихоновой Светланы Витальевны к субсидиарной

ответственности по неисполненным обязательствам должника признано

обоснованным; с указанных лиц солидарно в порядке субсидиарной

ответственности взыскано в конкурсную массу Общества 117 201 155,80 руб.

Определением суда от 03.07.2023 по делу № А42-2863-33/2014 по заявлению

конкурсного управляющего должника с вышеуказанных лиц солидарно в порядке

субсидиарной ответственности взыскано в конкурсную массу Общества

4 017 401,04 руб.

Определением Арбитражного суда Мурманской области от 06.09.2023 по

делу № А42-2863-32,33/2014 произведена замена взыскателя по определениям суда

от 25.01.2023 по делу № А42-2863-32/2014, от 03.07.2023 по делу № А42-2863-

33/2014 о привлечении Литвинова В.М., Лисовика Р.Е., Суслова С.В., Тихоновой

С.В. к субсидиарной ответственности по неисполненным обязательствам ООО «УК

«Северсервис», с ООО «УК «Северсервис» на правопреемника – ФНС России в

лице УФНС России по Мурманской области на сумму 4 923 399,32 руб.

Указанное определение суда вступило в законную силу. На основании

выданного арбитражным судом исполнительного листа от 08.05.2024 ФС

№ 047684732 о взыскании с Тихоновой С.В. в пользу ФНС России по Мурманской

области денежных средств в размере 4 923 399,32 руб., судебным приставом-

исполнителем ОСП Ленинского округа г. Мурманска возбуждено исполнительное

производство № 321176/24/51002-ИП.

При осуществлении контроля за соблюдением законодательства о

несостоятельности (банкротстве) УФНС России по Мурманской области

установлен факт длительного неисполнения Тихоновой С.В.В. вступившего в

законную силу вышеуказанного определения суда, что послужило основанием для

составления уполномоченным должностным лицом заявителя в отношении

Тихоновой С.В. протокола от 02.04.2025 № 51002507300233700002 об

административном правонарушении по части 8 статьи 14.13 КоАП РФ.

На основании статьи 23.1 КоАП РФ протокол об административном

правонарушении и материалы проверки направлены УФНС России по Мурманской

3

области в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной

ответственности.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя заявителя,

суд приходит к следующему.

Частью 8 статьи 14.13 КоАП РФ установлена административная

ответственность за неисполнение вступившего в законную силу судебного акта о

привлечении контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности по

обязательствам должника, признанного банкротом, при условии, что такое

действие не содержит уголовно-наказуемого деяния, за исключением случаев, если

данный судебный акт обжалован в суд кассационной инстанции и по нему судом

кассационной инстанции не вынесен судебный акт либо не истек срок обжалования

в суде кассационной инстанции судебного акта о привлечении к субсидиарной

ответственности.

Согласно статье 61.10 Федерального закона от 26.10.2022 № 127-ФЗ «О

несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) под

контролирующим должника лицом понимается физическое или юридическое лицо,

имеющее либо имевшее не более чем за три года, предшествующих

возникновению признаков банкротства, а также после их возникновения до

принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом право

давать обязательные для исполнения должником указания или возможность иным

образом определять действия должника, в том числе по совершению сделок и

определению их условий.

В соответствии с абзацем 3 пункта 13 статьи 61.16 Закона о банкротстве по

результатам рассмотрения заявления о привлечении контролирующих должника

лиц к субсидиарной ответственности выносится определение о привлечении к

субсидиарной ответственности с указанием суммы, подлежащей взысканию с лица

(лиц), привлеченного к субсидиарной ответственности, с учетом выбранного

кредиторами способа распоряжения полученным правом требования,

предусмотренного статьей 61.17 настоящего Федерального закона, либо об отказе в

привлечении к субсидиарной ответственности.

Согласно части 1 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные

акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной

власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций,

должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории

Российской Федерации.

Неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований

арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную настоящим

Кодексом и другими федеральными законами (часть 2 статьи 16 АПК РФ).

Неисполнение Тихоновой С.В. вступившего в законную силу судебного акта

о привлечении ее как контролирующего лица к субсидиарной ответственности по

обязательствам должника, признанного банкротом (применительно к взыскателю –

УФНС России по Мурманской области) подтверждается материалами дела и

ответчиком не опровергается.

Для установления вины лица в совершении правонарушения,

предусмотренного частью 8 статьи 14.13 КоАП РФ, административный орган

должен представить доказательства наличия у лица возможности исполнить

возложенные на него обязанности. При этом сам по себе факт неисполнения

вступившего в законную силу судебного акта не свидетельствует о наличии в

4

действиях (бездействии) лица, привлекаемого к административной

ответственности, состава вменяемого правонарушения.

Факт наличия у ответчика имущества в период с момента вынесения

вышеуказанного определения суда (более года), а равно отсутствие принятия

каких-либо мер (действий), направленных на исполнение указанного определения

суда (в том числе в части), подтверждается совокупностью представленных

заявителем документов.

Из представленных заявителем материалов также следует, что

Тихоновой С.В. была назначена страховая пенсия по старости в соответствии с

пунктом 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О

страховых пенсиях» (далее – Закон) 28.01.2007, выплата которой была прекращена

с 01.12.2023 на основании заявления о прекращении и в соответствии с пунктом 5

части 1 статьи 25 Закона. В дальнейшем, Тихонова С.В. обратилась с заявлением о

назначении страховой пенсии по старости № 265228/24 от 18.11.2024 в

соответствии со статьей 8 Закона, которое было оставлено без рассмотрения, в

связи с подачей Тихоновой С.В 29.11.2024 заявления об отзыве заявления о

назначении досрочной страховой пенсии.

Добровольно требование исполнительного документа Тихоновой С.В. не

исполнено.

Бремя доказывания наличия обстоятельств, препятствующих исполнению

вступившего в законную силу судебного акта, возлагается на ответчика

(Тихонову С.В.).

Тихонова С.В. не представила ни в УФНС России по Мурманской области

ни в суд доказательств того, что ею предпринимались какие-либо действия по

исполнению вышеуказанного судебного акта (частичной уплаты задолженности),

равно как и доказательства наличия объективных препятствий для исполнения

указанного судебного акта.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к

выводу о доказанности наличия в деянии Тихоновой С.В. состава

административного правонарушения, предусмотренного частью 8 статьи 14.13

КоАП РФ.

Доводы, приведенные Тихоновой С.В. в отзыве на заявление, суд находит

ошибочными, как не основанными на законе и материалах дела.

Срок давности привлечения к административной ответственности за

нарушение законодательства Российской Федерации о несостоятельности

(банкротстве) составляет 3 года; судебный акт о привлечении Тихоновой С.В. к

субсидиарной ответственности по неисполненным обязательствам Общества

вступил в законную силу 25.01.2023. Прекращение трудовых отношений с

руководителем организации, допустившим в период исполнения им своих

служебных обязанностей нарушение требований законодательства, не исключает

возможности возбуждения в отношении этого лица производства по делу об

административном правонарушении и привлечения его к административной

ответственности в качестве должностного лица. Прекращение полномочий

руководителя Общества не может являться причиной освобождения его от

административной ответственности по части 8 статьи 14.13 КоАП РФ, и

обстоятельством, исключающим производство по делу об административном

правонарушении.

5

Установив отсутствие исключительных обстоятельств совершения

правонарушения, суд не усматривает оснований для освобождения ответчика от

административной ответственности за малозначительностью совершенного

административного правонарушения (в порядке статьи 2.9 КоАП РФ).

Процессуальных нарушений при возбуждении производства по делу об

административном правонарушении судом не установлено; протокол об

административном правонарушении составлен правомочным должностным лицом

в соответствии с требованиями КоАП РФ; срок привлечения к административной

ответственности не истек.

Санкция части 8 статьи 14.13 КоАП РФ для должностных лиц

предусматривает наказание только в виде дисквалификации.

Согласно части 1 статьи 3.11 КоАП РФ дисквалификация заключается в

лишении физического лица права замещать должности федеральной

государственной гражданской службы, должности государственной гражданской

службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы,

занимать должности в исполнительном органе управления юридического лица,

входить в совет директором (наблюдательный совет), осуществлять

предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом,

осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных

законодательством Российской Федерации, либо осуществлять деятельность по

предоставлению государственных и муниципальных услуг либо деятельность в

сфере подготовки спортсменов (включая их медицинское обеспечение) и

организации и проведения спортивных мероприятий, либо осуществлять

деятельность в сфере проведения экспертизы промышленной безопасности, либо

осуществлять медицинскую деятельность или фармацевтическую деятельность.

Административное наказание в виде дисквалификации назначается судьей и

устанавливается на срок от шести месяцев до трех лет.

Решая вопрос о привлечении к административной ответственности, суд

учитывает характер и степень общественной опасности допущенного

правонарушения, степень вины нарушителя, отсутствие в материалах дела

сведений об обстоятельствах, отягчающих административную ответственность, и

исходя из принципа соразмерности назначаемого наказания, учитывая цели и

задачи административной ответственности полагает возможным назначить

Тихоновой С.В. административное наказание в виде минимального срока

дисквалификации, предусмотренного санкцией части 8 статьи 14.13 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального

кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Привлечь Тихонову Светлану Витальевну к административной

ответственности, предусмотренной частью 8 статьи 14.13 Кодекса Российской

Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде

дисквалификации на срок – шесть месяцев.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный

апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия.

Судья Электронная подпись действительна. Л.Е. Беляева

Данные ЭП: Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 24.06.2024 9:20:31

Кому выдана Беляева Лариса Евгеньевна