Арбитражный суд Республики Татарстан

1796/2025-132987(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

https://tatarstan.arbitr.ru

https://my.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении заявления

г.Казань

Дело А65-14352/2025

29 апреля 2025 года

Судья Арбитражного суда Республики Татарстан Хафизов И.А., рассмотрев заявление

Хазиева Ильнара Фанисовича, г.Казань к Федеральной налоговой службе, г. Москва, об

отмене постановления от 26.11.2024 о привлечении к административной ответственности,

предусмотренной ч.4 ст.14.25 КоАП РФ и прекращении производства по делу,

У С Т А Н О В И Л:

Хазиев Ильнар Фанисович, г.Казань (заявитель) обратился в Арбитражный суд

Республики Татарстан с заявлением к Федеральной налоговой службе, г. Москва (ответчик),

об отмене постановления от 26.11.2024 о привлечении к административной ответственности,

предусмотренной ч.4 ст.14.25 КоАП РФ и прекращении производства по делу.

Данное заявление подлежит возврату по следующим основаниям.

В соответствии с положениями пункта 1 части 1 статьи 129 АПК РФ арбитражный суд

возвращает заявление, если при рассмотрении вопроса о принятии заявления установит, что

дело неподсудно данному арбитражному суду или подсудно суду общей юрисдикции.

Согласно части 1 статьи 27 АПК РФ арбитражный суд рассматривает дела по

экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и

иной экономической деятельности.

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации устанавливает, что

арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства

возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические

споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами

предпринимательской и иной экономической деятельности, в частности, дела об

административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено

к компетенции арбитражного суда (пункт 3 части 1 статьи 29 АПК РФ).

Часть 3 статьи 30.1 КоАП РФ предусматривает, что постановление по делу об

административном правонарушении, связанном с осуществлением предпринимательской

или иной экономической деятельности юридическим лицом или лицом, осуществляющим

предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в

арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

Согласно части 2 статьи 207 АПК РФ производство по делам об оспаривании решений

административных органов возбуждается на основании заявлений юридических лиц и

индивидуальных предпринимателей, привлеченных к административной ответственности в

связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, об

оспаривании решений административных органов о привлечении к административной

ответственности, а также на основании заявлений потерпевших.

2 А65-14352/2025

По смыслу приведенных положений к компетенции арбитражного суда относятся

дела, которые отвечают совокупности следующих критериев: рассмотрению подлежит спор

экономического характера или спор, вытекающий из предпринимательской и иной

экономической деятельности; при рассмотрении спора в качестве сторон по общему правилу

участвуют юридические лица и индивидуальные предприниматели.

Таким образом, к компетенции арбитражного суда относятся дела по жалобам на

постановления по делам об административных правонарушениях, совершенных

юридическими лицами или лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность

без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими предпринимательской

или иной экономической деятельности.

Перечень лиц, имеющих право обращения в арбитражный суд с заявлением об

оспаривании решений административных органов о привлечении к административной

ответственности, является исчерпывающим, в связи с чем постановление о привлечении к

административной ответственности должностного лица не подлежит рассмотрению в

арбитражном суде.

Рассмотрение жалоб на постановления по делам об административных

правонарушениях, совершенных иными лицами, в том числе должностными, отнесено к

компетенции суда общей юрисдикции.

Из материалов дела судом установлено, что Постановлением Начальника МРИ ФНС

№18 по РТ по делу №16902431700234400003 от 26.11.2024 Хазиев Ильнар Фанисович

признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за

которое предусмотрена частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде

административного штрафа в размере 5 000 руб. как должностное лицо (директор ООО

"Стройконтрольэксперт").

Субъектами административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи

14.25 КоАП РФ, является должностные лица.

Исходя из положений абзаца третьего пункта 1 статьи 2 Гражданского кодекса

Российской Федерации, осуществление руководства юридическим лицом не является

предпринимательской или иной экономической деятельностью. Данная деятельность

относится к сфере трудовых либо служебных правоотношений.

Соответственно, наличие у лица, привлеченного к административной

ответственности, статуса должностного лица не является основанием для отнесения спора к

компетенции арбитражного суда как суда специальной компетенции.

Согласно оспариваемому постановлению должностное лицо (директор ООО

"Стройконтрольэксперт") Хазиев Ильнар Фанисович привлечен к административной

ответственности не как субъект предпринимательской деятельности и не в связи с его

осуществлением, а как руководитель ООО "Стройконтрольэксперт", то есть должностное

лицо, совершившее административное правонарушение в связи с выполнением

организационно распорядительных функций, следовательно, требование об оспаривании

данного постановления не подлежит рассмотрению в арбитражном суде (подлежит

рассмотрению в суде общей юрисдикции).

Кроме того, в оспариваемом постановлении указано, что оно может быть обжаловано

в Приволжском районном суде г.Казани.

Согласно п.2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от

09.07.2019 N 26 "О некоторых вопросах применения Гражданского процессуального кодекса

Российской Федерации, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в связи с введением в

действие Федерального закона от 28 ноября 2018 года N 451-ФЗ "О внесении изменений в

отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 451-ФЗ) после

вступления в силу Федерального закона N 451-ФЗ при поступлении в суд общей юрисдикции

искового заявления, административного искового заявления, подлежащего рассмотрению

арбитражным судом, или при поступлении в арбитражный суд искового заявления,

заявления, подлежащего рассмотрению судом общей юрисдикции, такое исковое заявление,

административное исковое заявление, заявление возвращается заявителю соответственно на

- код доступа

3 А65-14352/2025

основании пункта 2 части 1 статьи 135 ГПК РФ, пункта 1 части 1 статьи 129 АПК РФ,

пункта 2 части 1 статьи 129 КАС РФ.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 129 АПК РФ арбитражный суд возвращает исковое

заявление, если при рассмотрении вопроса о принятии заявления установит, что дело

неподсудно данному арбитражному суду или подсудно суду общей юрисдикции.

Доказательств, подтверждающих обращение заявителя в суд общей юрисдикции с

заявлением об отмене постановления от 26.11.2024 о привлечении к административной

ответственности, предусмотренной ч.4 ст.14.25 КоАП РФ и прекращении производства по

делу и отказ суда общей юрисдикции в принятии указанного заявления, заявителем не

представлено. Следовательно, в целях реализации гарантированного права на судебную

защиту своих интересов заявитель вправе обратиться с аналогичными требованиями в суд

общей юрисдикции.

При указанных обстоятельствах у арбитражного суда отсутствуют основания для

принятия заявления к производству.

Руководствуясь ст.ст.129, 184-188 АПК РФ, Арбитражный суд Республики Татарстан,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить заявление Хазиева Ильнара Фанисовича, г.Казань к Федеральной

налоговой службе, г. Москва, об отмене постановления от 26.11.2024 о привлечении к

административной ответственности, предусмотренной ч.4 ст.14.25 КоАП РФ и прекращении

производства по делу.

Определение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный

суд через Арбитражный суд Республики Татарстан в течение месяца с момента его принятия.

Приложение: заявление с приложениями.

Судья И.А. Хафизов

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП: Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 22.05.2024 3:57:08

- код доступа Кому выдана Хафизов Ильнур Абдуллович