Арбитражный суд Иркутской области

1111111475_8126963

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Седова, д. 76, г. Иркутск, Иркутская область, 664025,

тел. (3952) 262-102; факс (3952) 262-001

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Иркутск Дело № А19-23714/2025

«13» ноября 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 12.11.2025 года.

Решение в полном объеме изготовлено 13.11.2025 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Чувашовой В.Ю., при ведении

протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бальжинимаевой А.З.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Межрайонной инспекции

Федеральной налоговой службы № 17 по Иркутской области (ОГРН: 1083849000014, ИНН:

3849000013, адрес: 664007, г. Иркутск, ул. Советская, д. 55)

к обществу с ограниченной ответственности «Алиот» (ОГРН: 1183850031903, ИНН:

3849071014, адрес: 664009, Иркутская область, г.о. город Иркутск, г. Иркутск, ул. Советская,

стр. 109)

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи

14.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии в судебном заседании:

лица, участвующие в деле: не явились, извещены,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 17 по Иркутской области

(далее – заявитель, Межрайонная ИФНС России № 17 по Иркутской области, Инспекция)

обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о привлечении Общества с

ограниченной ответственностью «Алиот» (далее также – ответчик, ООО «Алиот», Общество)

к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.23 Кодекса

Российской Федерации об административных правонарушениях.

2

Заявитель и ответчик в предварительное судебное заседание не явились, о месте и

времени предварительного судебного заседания извещены надлежащим образом, в порядке

ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Предварительное судебное заседание проведено в отсутствие неявившихся в заседание

суда лиц.

Поскольку возражений от сторон против перехода из предварительного в судебное

заседание первой инстанции в суд не поступило, суд в порядке пункта 4 статьи 137 АПК РФ

завершил предварительное заседание и открыл судебное заседание арбитражного суда

первой инстанции в соответствии с ч. 4 ст. 137 АПК РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 205 АПК РФ неявка лиц, извещенных надлежащим

образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения

дела по существу.

Дело рассмотрено в порядке, установленном главой 25 Арбитражного процессуального

кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении дела уставлены следующие существенные для разрешения

настоящего спора обстоятельства.

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических

лиц (далее также – ЕГРЮЛ) ООО «Алиот» зарегистрировано в качестве юридического лица

10.10.2018 за основным государственным регистрационным номером 1183850031903. С

момента создания генеральным директором общества является Зверев Максим Вячеславович

(далее также – Зверев М.В.).

Постановлением мирового судьи судебного участка №9 Куйбышевского района

Иркутской области Шабуневич И.В. от 20.05.2025г. по делу №5-634/2025 Зверев М.В.

дисквалифицирован сроком на 1 год.

Сведения о дисквалификации внесены в реестр дисквалифицированных лиц

12.08.2025г. за номером 2253801237314.

Вместе с тем, 20.08.2025г. в Инспекцию по месту учета ООО «Алиот» за подписью

Зверева М.В. представлены персонифицированные сведения о физических лицах и

уведомление об исчисленных суммах налогов, авансовых платежей по налогам, страховых

взносов. 26.09.2025г. представлена налоговая декларация по налогу на прибыль организаций.

Таким образом, Инспекцией установлено неприменение ООО «Алиот» последствий

прекращения действия трудового договора (контракта) на управление юридическим лицом с

дисквалифицированным лицом – Зверевым М.В.

По данному факту проверяющим должностным лицом Инспекции в отношении ООО

«Алиот» составлен протокол об административном правонарушении от 01.10.2025 №27/14-

3

23, которым действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной

ответственности, квалифицированы по части 2 статьи 14.23 КоАП РФ.

На основании статьи 23.1 КоАП РФ налоговый орган обратился в Арбитражный суд

Иркутской области с заявлением о привлечении ООО «Алиот» к административной

ответственности.

Исследовав материалы дела и представленные сторонами доказательства, оценив их в

рамках статьи 71 АПК РФ в совокупности и взаимосвязи, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к

административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает,

имелось ли событие административного правонарушения, и имелся ли факт его совершения

лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении,

имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и

полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом

административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли

основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении

которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В соответствии с частью 2 статьи 14.23 КоАП РФ заключение с

дисквалифицированным лицом договора (контракта) на управление юридическим лицом, а

равно неприменение последствий прекращения его действия влечет наложение

административного штрафа на юридическое лицо в размере до ста тысяч рублей.

Согласно части 1 статьи 3.11 КоАП РФ дисквалификация заключается в лишении

физического лица права занимать должности в исполнительном органе управления

юридического лица, осуществлять управление юридическим лицом. Административное

наказание в виде дисквалификации назначается судьей.

Исходя из частей 1, 2 статьи 32.11 КоАП РФ, постановление о дисквалификации

подлежит немедленному исполнению. Исполнение постановления о дисквалификации

производится путем прекращения договора (контракта) с дисквалифицированным лицом.

На основании пункта 8 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации

трудовой договор подлежит прекращению по следующему обстоятельству, не зависящему от

воли сторон, - дисквалификация или иное административное наказание, исключающее

возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору.

Обязанности по применению правовых последствий прекращения трудового договора

являются двусторонними: дисквалифицированное лицо обязано немедленно прекратить

управление юридическим лицом, а работодатель - прекратить трудовой договор с лицом,

привлеченным к административной ответственности.

4

В рассматриваемом случае инспекцией установлен и материалами дела подтверждается

факт неприменения обществом последствий прекращения действия договора с

дисквалифицированным лицом – Зверевым М.В.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 9 Куйбышевского района г.

Иркутска от 20.05.2025 по делу №5-634/2025 Зверев Максим Вячеславович

дисквалифицирован сроком на 1 год. Постановление вступило в законную силу 18.07.2025.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц генеральный

директор ООО «Алиот» Зверев М.В. дисквалифицирован с 18.07.2025 до 17.07.2026, о чем в

реестр внесена соответствующая запись от 12.08.2025г. за номером 2253801237314.

Следовательно, с 18.07.2025 с Зверевым М.В. должно было быть прекращено действие

договора (контракта) на управление юридическим лицом.

Вместе с тем, каких-либо действий по прекращению договора (контракта) на

управление юридическим лицом, заключенного с Зверевым М.В., общество не совершило.

ООО «Алиот» после внесения в ЕГРЮЛ записи о дисквалификации Зверева М.В.

20.08.2025 представило в налоговый орган персонифицированные сведения о физических

лицах и уведомление об исчисленных суммах налогов, авансовых платежей по налогам,

страховых взносов. Подписантом указанных документов является Зверев М.В. (руководитель

ООО «Алиот»), что подтверждается письмом Межрайонной ИФНС России № 16 по

Иркутской области от 01.09.2025 № 07-05/12857@ (л.д. 35).

Кроме того, 26.09.2025г. ООО «Алиот» представлена налоговая декларация по налогу

на прибыль организаций; подписантом указанных документов также является Зверев М.В.

(руководитель ООО «Алиот»).

Таким образом, Зверевы М.В. после его дисквалификации продолжил осуществлять

деятельность в качестве руководителя ООО «Алиот», выполнять управленческие функции в

отношении общества.

При таких обстоятельствах, инспекцией сделан правомерный вывод о наличии события

административного правонарушения, заключающегося в неприменении обществом

последствий прекращения трудового договора с дисквалифицированным лицом.

На основании части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в

совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него

имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом

Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена

административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от

него меры по их соблюдению.

5

В настоящем случае невыполнение возложенной на общество обязанности не явилось

следствием каких-либо обстоятельств, объективно препятствующих ему в применении

последствий прекращения трудового договора с дисквалифицированным лицом.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о доказанности события и состава

вменяемого обществу административного правонарушения.

Учитывая, что персонифицированные сведения о физических лицах и уведомление об

исчисленных суммах налогов, авансовых платежей по налогам, страховых взносов

представлены Зверевы М.В. 20.08.2025, срок давности составляет три месяца,

правонарушение является длящимся, на момент рассмотрения дела срок давности

привлечения к административной ответственности не истек.

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном

правонарушении судом не установлено.

Оснований для признания данного правонарушения малозначительным, судом не

установлено.

Рассмотрев вопрос о применении меры ответственности, суд учитывает следующее.

Санкцией части 2 статьи 14.23 КоАП РФ предусмотрено наказание для юридических

лиц в виде административного штрафа в размере до ста тысяч рублей.

Частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ установлено, что за впервые совершенное

административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного

контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение

административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей

статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об

административных правонарушениях, административное наказание в виде

административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии

обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением

случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 14.23 КоАП

РФ, не входит в установленный частью 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ перечень административных

правонарушений, по которым административное наказание в виде административного

штрафа не может быть заменено на предупреждение.

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые

совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или

возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и

растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам

истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы

6

чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии

имущественного ущерба.

В силу части 3 статьи 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного

наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II

настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных

правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит

замене некоммерческой организации, а также являющимся субъектами малого и среднего

предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без

образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на

предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Доказательства привлечения ООО «Алиот» к административной ответственности за

аналогичные правонарушения в материалы дела не представлены. Также в материалах дела

отсутствуют доказательства причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда

жизни и здоровью людей, имущественного ущерба.

Учитывая положения статьи 3.4 и статьи 4.1.1 КоАП РФ, принимая во внимание

отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и

здоровью людей, безопасности государства, отсутствие имущественного ущерба,

совершение административного правонарушения впервые, учитывая, что частью 2 статьи

14.23 КоАП РФ не предусмотрено назначение административного наказания в виде

предупреждения, суд считает возможным заменить административное наказание в виде

административного штрафа за совершенное обществом правонарушение на предупреждение.

При этом суд исходит из того, что наказание в виде предупреждения с учетом

конкретных обстоятельств настоящего дела сможет обеспечить достижение целей

административного наказания, установленных статьей 3.1 КоАП РФ.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного

усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется

лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети

«Интернет» по адресу: https://kad.arbitr.ru.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть

направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства

заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного

процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

7

решил:

Привлечь Общество с ограниченной ответственностью «Алиот»

(ОГРН: 1183850031903, ИНН: 3849071014, адрес: 664009, Иркутская область, г.о. город

Иркутск, г. Иркутск, ул. Советская, стр. 109) к административной ответственности,

предусмотренной частью 2 статьи 14.23 Кодекса Российской Федерации об

административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде

предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в

течение 10 дней со дня его принятия.

Судья В.Ю. Чувашова