Арбитражный суд Новосибирской области

100054/2025-54850(2)

АРБИТРАЖНЫЙСУДНОВОСИБИРСКОЙОБЛАСТИ

ИМЕНЕМРОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г.НовосибирскДело№А45-2130/2025

25февраля2025года

Резолютивнаячастьобъявлена25.02.2025

АрбитражныйсудНовосибирскойобластивсоставесудьиВласовойЕ.В.,приведении

протоколасудебногозаседаниясекретаремсудебногозаседанияСтариковойН.А.,рассмотревв

открытомсудебномзаседанииделопозаявлениюМежрайоннойинспекцииФедеральной

налоговойслужбыРоссии№16поНовосибирскойобласти

кЛопаревуАлександруНиколаевичу(ИНН552103961340),г.Новосибирск

опривлечениикадминистративнойответственности,предусмотреннойч.1ст.14.23КоАПРФ,

приучастиипредставителей:

отзаявителя:неявился,извещен,

отзаинтересованноголица:неявился,извещен,

установил:

МежрайоннаяинспекцияФедеральнойналоговойслужбыN16поНовосибирской

области(далее-заявитель,налоговыйорган,МИФНСРоссииN16поНСО)обратиласьв

АрбитражныйсудНовосибирскойобластисзаявлениемопривлеченииЛопареваАлександра

Николаевича(далее-заинтересованноелицо,ЛопаревА.Н.)кадминистративной

ответственностипочасти1статьи14.23КодексаРоссийскойФедерацииобадминистративных

правонарушениях(далее-КоАПРФ).

Заявленныетребованиямотивированыосуществлениемдисквалифицированнымлицом

деятельностипоуправлениююридическимлицоминепринятиеммердлязамены

единоличногоисполнительногооргана.

Болееподробнопозициязаявителяизложенавзаявленииопривлечениик

административнойответственности,представленномвматериалыдела.

Лицо,привлекаемоекответственности,всоответствиисостатьей131Арбитражного

процессуальногокодексаРоссийскойФедерации(далее-АПКРФ)письменныйотзывна

заявлениевматериалыделанепредставило.

2А45-2130/2025

Лица,участвующиевделе,всоответствиисостатьей123Арбитражногопроцессуального

кодексаРоссийскойФедерацииовременииместепроведениясудебногозаседанияизвещены

надлежащимобразом.

Судебноезаседание,всоответствиисостатьей156АПКРФпроводитсявотсутствие

представителейлиц,участвующихвделе,извещенныхнадлежащимобразомовременииместе

судебногозаседания.

Учитывая,чтоотстороннепоступиливозраженияотносительнопереходак

рассмотрениюделавсудебномзаседаниинепосредственнопослеокончанияпредварительного

судебногозаседания,арбитражныйсуднаоснованиичасти4статьи137Арбитражного

процессуальногокодексаРоссийскойФедерации,пункта27ПостановленияПленумаВысшего

АрбитражногоСудаРоссийскойФедерацииот20.12.2006N65"Оподготовкеделаксудебному

разбирательству",завершилподготовкуподелуиперешелкрассмотрениюделавсудебном

заседании.

Исследовавписьменныематериалыдела,оценивпредставленныедоказательства,суд

установилследующиеобстоятельства,имеющиезначениедлядела.

Постановлениеммировогосудьисудебногоучастка№112вКуйбышевскомсудебном

районевг.Омскеот22.10.2024N5-686/2024,вступившимвзаконнуюсилу22.11.2024,Лопарев

АлександрНиколаевичпривлеченкадминистративнойответственности,предусмотренной

частью5статьи14.25КоАПРФ,инаоснованиисанкцииуказаннойстатьиемуназначено

административноенаказаниеввидедисквалификациисрокомна1(один)год.

СведенияодисквалификацииЛопареваА.Н.внесенывреестрдисквалифицированных

лиц09.12.2024(регистрационныйномер245500066495).

МИФНСРоссииN16поНСОпроведенапроверкафактическогоисполнения

постановлениясудаот22.10.2024одисквалификациигражданинаЛопареваА.Н.,являвшегося

лицом,имеющемправобездоверенностидействоватьотимениООО«ПСКПРОМСТРОЙ».

Проверкойустановлено,чтодонастоящеговременивЕдиномгосударственномреестре

юридическихлицсодержатсясведенияоЛопаревеА.Н.,каколице,имеющемправобез

доверенностидействоватьотимениООО«ПСКПРОМСТРОЙ»,сведенияилидокументы,

свидетельствующиеопрекращенииЛопаревымА.Н.деятельностипоуправлению

юридическимлицомврегистрирующийорганнепоступили.Изизложенныхобстоятельств

следует,чтоЛопаревА.Н.осуществляетдеятельностьпоуправлениюООО«ПСК

ПРОМСТРОЙ»впериоддисквалификации.

Всоответствиисостатьей28.4КодексаРоссийскойФедерацииобадминистративных

правонарушенияхпротоколомот21.01.2025№4/547625021001306вотношенииЛопареваА.Н.

3А45-2130/2025

установленоправонарушение,ответственностьзасовершениекоторогопредусмотреначастью1

статьи14.23КодексаРоссийскойФедерацииобадминистративныхправонарушениях.

Учитывая,чтовсоответствиисостатьей23.1КодексаРоссийскойФедерацииоб

административныхправонарушенияхделаобадминистративныхправонарушениях,

предусмотренныхстатьей14.23КодексаРоссийскойФедерацииобадминистративных

правонарушенияхрассматриваютсудьиарбитражныхсудов,налоговыйорганобратилсявсудс

заявлениемопривлеченииЛопареваА.Н.кадминистративнойответственности,

предусмотреннойчастью1статьи14.23КодексаРоссийскойФедерацииобадминистративных

правонарушениях,представивпротоколот21.01.2025№4/547625021001306.

Исследовавиоцениввсоответствиисостатьей71АПКРФимеющиесявматериалахдела

доказательства,арбитражныйсудпришелкследующимвыводам.

Согласночасти6статьи205АПКРФприрассмотренииделаопривлечениик

административнойответственностиарбитражныйсудвсудебномзаседанииустанавливает,

имелосьлисобытиеадминистративногоправонарушения,иимелсялифактегосовершения

лицом,вотношениикоторогосоставленпротоколобадминистративномправонарушении,

имелисьлиоснованиядлясоставленияпротоколаобадминистративномправонарушениии

полномочияадминистративногооргана,составившегопротокол,предусмотренализаконом

административнаяответственностьзасовершениеданногоправонарушенияиимеютсяли

основаниядляпривлечениякадминистративнойответственностилица,вотношениикоторого

составленпротокол,атакжеопределяетмерыадминистративнойответственности.

Всилучасти1статьи1.6КоАПРФлицо,привлекаемоекадминистративной

ответственности,неможетбытьподвергнутоадминистративномунаказаниюиначекакна

основанииивпорядке,установленныхзаконом.

Всоответствиисостатьей2.1КоАПРФадминистративнымправонарушениемпризнается

противоправное,виновноедействие(бездействие)физическогоилиюридическоголица,за

котороеКоАПРФилизаконамисубъектовРоссийскойФедерацииобадминистративных

правонарушенияхустановленаадминистративнаяответственность.

Основаниямидляпривлечениякадминистративнойответственностиявляютсяналичиев

действиях(бездействии)лица,предусмотренногоКоАПРФсоставаадминистративного

правонарушенияиотсутствиеобстоятельств,исключающихпроизводствоподелу.

Частью1статьи14.23КоАПРФустановленаответственностьзаосуществление

дисквалифицированнымлицомвтечениесрокадисквалификациидеятельностипоуправлению

юридическимлицомввиденаложенияадминистративногоштрафавразмерепятитысяч

рублей.

4А45-2130/2025

Объектомправонарушениявыступаютфинансовые,экономическиеинтересы

юридическоголица,недопущениезлоупотреблениявуправленииорганизациейивозможное

нанесениеейматериальногоущерба,вредаееделовойрепутации.

Объективнаясторонаданногосоставаправонарушениязаключаетсяввыполнении

управленческихфункцийлицом,подвергнутымадминистративномунаказаниюввиде

дисквалификации,втечениесрокадисквалификации.

Субъектданногоправонарушения-дисквалифицированноедолжностноелицо,атакже

юридическоелицо,втомчисле,арбитражныйуправляющий.

Субъективнаясторонаправонарушенияхарактеризуетсявинойвформеумысла,либо

неосторожности.

Всилучасти1статьи3.11КодексаРоссийскойФедерацииобадминистративных

правонарушенияхдисквалификациязаключаетсявлишениифизическоголицаправазамещать

должностифедеральнойгосударственнойгражданскойслужбы,должностигосударственной

гражданскойслужбысубъектаРоссийскойФедерации,должностимуниципальнойслужбы,

заниматьдолжностивисполнительноморганеуправленияюридическоголица,входитьвсовет

директоров(наблюдательныйсовет),осуществлятьпредпринимательскуюдеятельностьпо

управлениююридическимлицом,осуществлятьуправлениеюридическимлицомвиных

случаях,предусмотренныхзаконодательствомРоссийскойФедерации,либоосуществлять

деятельностьпопредоставлениюгосударственныхимуниципальныхуслуглибодеятельностьв

сфереподготовкиспортсменов(включаяихмедицинскоеобеспечение)иорганизациии

проведенияспортивныхмероприятий,либоосуществлятьдеятельностьвобластипроведения

экспертизыпромышленнойбезопасности,либоосуществлятьдеятельностьвобласти

техническогоосмотратранспортныхсредств,либоосуществлятьдеятельностьвобласти

независимойоценкипожарногориска(аудитапожарнойбезопасности),либоосуществлять

деятельностьвобластипроведенияэкспертизывсферезакупоктоваров,работ,услугдля

обеспечениягосударственныхимуниципальныхнужд,либоосуществлятьмедицинскую

деятельностьилифармацевтическуюдеятельность,либоосуществлятьдеятельностьвобласти

управлениямногоквартирнымидомами.Административноенаказаниеввидедисквалификации

назначаетсясудьей.

Всоответствиисостатьей53.1ГражданскогокодексаРоссийскойФедерациилицо,

котороевсилузакона,иногоправовогоактаилиучредительногодокументаюридическоголица

уполномоченовыступатьотегоимени(пункт3статьи53),обязановозместитьпотребованию

юридическоголица,егоучредителей(участников),выступающихвинтересахюридического

лица,убытки,причиненныепоеговинеюридическомулицу.

5А45-2130/2025

Лицо,котороевсилузакона,иногоправовогоактаилиучредительногодокумента

юридическоголицауполномоченовыступатьотегоимени,несетответственность,еслибудет

доказано,чтоприосуществлениисвоихправиисполнениисвоихобязанностейонодействовало

недобросовестноилинеразумно,втомчисле,еслиегодействия(бездействие)не

соответствовалиобычнымусловиямгражданскогооборотаилиобычному

предпринимательскомуриску.

Согласностатье32.11КодексаРоссийскойФедерацииобадминистративных

правонарушениях,постановлениеодисквалификациидолжнобытьнемедленнопосле

вступленияпостановлениявзаконнуюсилуисполненолицом,привлеченнымк

административнойответственности.

Исполнениепостановленияодисквалификациипроизводитсяпутемпрекращения

договора(контракта)сдисквалифицированнымлицом.

Призаключениидоговора(контракта)уполномоченноезаключитьдоговор(контракт)

лицообязанозапроситьинформациюоналичиидисквалификациифизическоголицаворгане,

ведущемреестрдисквалифицированныхлиц.

Вцеляхобеспеченияучеталиц,вотношениикоторыхимеютсявступившиевзаконную

силупостановленияодисквалификации,формируетсяреестрдисквалифицированныхлиц.

Ведениереестрадисквалифицированныхлицосуществляетсяуполномоченным

ПравительствомРоссийскойФедерациифедеральныморганомисполнительнойвласти.

Вреестредисквалифицированныхлицсодержатсяследующиесведения:фамилия,имя,

отчество,датаиместорождения;полноенаименованиеиидентификационныйномер

налогоплательщикаорганизации,вкоторойдисквалифицированноелицоработалововремя

совершенияадминистративногоправонарушения,должность,которуюзанимало

дисквалифицированноелицовэтойорганизации;статьянастоящегоКодекса,

предусматривающаяадминистративнуюответственностьзасовершениеадминистративного

правонарушения;наименованиеоргана,составившегопротоколобадминистративном

правонарушении;должность,фамилия,имя,отчествосудьи,вынесшегопостановлениео

дисквалификации;срокдисквалификации;датыначалаиистечениясрокадисквалификации;

сведенияопересмотрепостановленияодисквалификации.

Лицосчитаетсяисключеннымизреестрадисквалифицированныхлицпоистечениисрока

дисквалификацииилиприналичиивфедеральноморганеисполнительнойвласти,

уполномоченномнаведениереестрадисквалифицированныхлиц,вступившеговсилу

судебногоактаоботменепостановленияодисквалификации.

Сведения,содержащиесявреестредисквалифицированныхлиц,являютсяоткрытымидля

всеобщегоознакомления.

6А45-2130/2025

ВключениеЛопареваА.Н.вреестрдисквалифицированныхлицявляетсяоснованиемдля

примененияпоследствийпрекращениядействиядоговора(контракта)науправление

юридическимлицомсдисквалифицированнымлицомвовсехюридическихлицах.

ПосколькуЛопаревымА.Н.непредставленыдоказательства,подтверждающиефакт

принятияимвсехзависящихотнегомер,направленныхнасоблюдениетребований

действующегозаконодательства,втомчислеположенийстатьи16АПКРФ,статьи32.11КоАП

РФ,судпришелквыводуоналичиивегодеяниисоставаадминистративногоправонарушения,

предусмотренногочастью1статьи14.23КоАПРФ.

Нарушенийадминистративногозаконодательстваприпроизводствеподелуоб

административномправонарушениисудомнеустановлено,равнокакиобстоятельств,

исключающихпроизводствоподелуобадминистративномправонарушении.

Срокдавностипривлечениякадминистративнойответственности,предусмотренный

частью1статьи4.5КоАПРФ,намоментрассмотрениянастоящегоделанеистек.

Так,ч.1ст.4.5КодексаРоссийскойФедерацииобадминистративныхправонарушениях

предусмотрено,чтопостановлениеподелуобадминистративномправонарушениинеможет

бытьвынесенопоистечениишестидесятикалендарныхдней(поделуобадминистративном

правонарушении,рассматриваемомусудьей,-поистечениидевяностакалендарныхдней)со

днясовершенияадминистративногоправонарушения.

Неприменениепоследствийпрекращениядействиядоговора(контракта)науправление

юридическимлицомотнесеноккатегориидлящихсяправонарушений.

Придлящемсяадминистративномправонарушениисроки,предусмотренныечастью1

настоящейстатьи,начинаютисчислятьсясодняобнаруженияадминистративного

правонарушения.

Моментомобнаруженияадминистративногоправонарушения,ответственностьзакоторое

предусмотреначастью2статьи14.23КодексаРоссийскойФедерацииобадминистративных

правонарушениях,являетсяденьполученияИнспекциейрешениямировогосудьио

дисквалификацииЛопареваА.Н.–09.12.2024,всвязисчем,срокдляпривлеченияк

административнойответственностиистекает07.03.2025.

Основанийдляпризнанияправонарушениямалозначительнымипримененияположений

ст.2.9КоАПРФсудомнеустановлено.Наличияисключительныхобстоятельств,позволяющих

всилупункта18.1постановленияПленумаВысшегоАрбитражногоСудаРФот02.06.2004N10

"Онекоторыхвопросах,возникшихвсудебнойпрактикеприрассмотренииделоб

административныхправонарушениях"квалифицироватьправонарушениекак

малозначительное,судомневыявлено.

7А45-2130/2025

Согласночасти1статьи3.1КоАПРФадминистративноенаказаниехарактеризуетсякак

мераответственностизасовершениеадминистративногоправонарушенияиприменяетсяв

целяхпредупреждениясовершенияновыхправонарушений,каксамимправонарушителем,так

идругимилицами.

Частью1статьи4.1КоАПРФопределено,чтоадминистративноенаказаниеназначаетсяв

пределах,установленныхзаконом,предусматривающимответственностьзаданное

административноеправонарушениявсоответствииснастоящимКодексом.

Обстоятельств,отягчающихадминистративнуюответственность,неустановлено,данных

опривлеченииранееОбществакответственностинеимеется.

Учитываяотсутствиеотягчающихобстоятельств,атакжедлительностьнеисполнения

обязанностей,судназначаетнаказание,предусмотренноесанкциейданнойстатьи,вразмере

5000 рублей, оснований для замены наказания на предупреждение не усматривает с учетом

пренебрежительного отношения заинтересованного лица к исполнению своих обязанностей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об

административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не

позднее шестидесяти дней со дня вступления решения в законную силу. При отсутствии

документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении

шестидесятидневного срока суд направит настоящее решение судебному приставу-

исполнителю для принудительного исполнения (часть 5 статьи 32.2 КоАП РФ).

Вопрос о судебных расходах судом не разрешается, поскольку заявления по данной

категории споров государственной пошлиной не облагаются.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение

выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной

электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле,

посредством размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет" в соответствии со

статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Привлечь Лопарева Александра Николаевича (дата рождения 24.09.1996, место рождения

Россия Омской обл. Москаленского р-нар. п. Москаленки, 646070, Омская обл., Москаленский

р-н, г. п. Москаленское, р. п. Москаленки, ул. Юбилейная, д. 10, кв. 2, ИНН: 552103961340, место

работы ООО Производственная строительная компания ПРОМСТРОЙ», ИНН 5403078538) к

административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.23 Кодекса

8А45-2130/2025

Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное

наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа:

Получатель: Казначейство России (ФНС России)

ИНН: 7727406020;

КПП: 770801001;

ОКТМО: 50701000

БИК: 017003983,

Счет получателя: 03100643000000018500 открытый в Отделении Тула Банк России // УФК

по Тульской области, г. Тула

Корреспондентский счет: 40102810445370000059

КБК 18211601141019002140, УИН: 18205476250000762704.

Назначение платежа - административный штраф.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня

его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не изменено или не отменено,

вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной

инстанции.

Решение по делу о привлечении к административной ответственности, если размер

административного штрафа за административное правонарушение не превышает для

юридических лиц сто тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей - пять тысяч

рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции. Такое решение,

если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, и

постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут

быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям,

предусмотренным частью 4 статьи 288 АПК РФ.

В других случаях решения по делам о привлечении к административной ответственности

обжалуются в порядке, установленном статьей 181 АПК РФ, а именно в суд кассационной

инстанции в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд

Новосибирской области.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных

правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти

дней со дня вступления решения в законную силу. При отсутствии документа,

свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесятидневного

9А45-2130/2025

срока суд направит настоящее решение судебному приставу-исполнителю для принудительного

исполнения (ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ).

Судья Е.В. Власова

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП: Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 15.03.2024 0:18:02

Кому выдана Власова Евгения Владимировна