Арбитражный суд Кировской области

116/2025-135846(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А28-7978/2025

г. Киров

12 сентября 2025 года

Резолютивная часть решения оглашена 11 сентября 2025 года.

В полном объеме решение изготовлено 12 сентября 2025 года.

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Шмырина С.Ю.

при ведении протокола судебного заседания без использования средств

аудиозаписи секретарем судебного заседания Лебедевой А.В.,

рассмотрев в судебном заседании заявление

Управления Федеральной налоговой службы по Кировской области (ИНН:

4347013155, ОГРН: 1044316878715, адрес: 610002, Россия, Кировская область,

г. Киров, ул. Воровского, д. 37)

к обществу с ограниченной ответственностью «Симплекс» (ИНН 4345082280,

ОГРН 1044316534250, адрес: 610025, Россия, Кировская область, г. Киров, ул.

Бородулина, д. 2)

о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.23

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

без участия в судебном заседании представителей сторон,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Кировской области (далее –

заявитель, Управление, административный орган) обратилось в Арбитражный суд

Кировской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной

ответственностью «Симплекс» (далее – ответчик, общество, ООО «Симплекс») к

административной ответственности по части 2 статьи 14.23 Кодекса Российской

Федерации об административных правонарушениях (далее также – КоАП РФ).

Заявление мотивировано непринятием обществом мер по исполнению

постановления мирового судьи о дисквалификации Караваева Николая

Васильевича (далее – Караваев Н.В.) путем прекращения с дисквалифицированным

лицом договора (контракта) на управление юридическим лицом.

Ответчик отзыв на заявление не представил, заявленные требования не

оспорил.

2 А28-7978/2025

Лица, участвующие в деле, явку представителей в судебное заседание не

обеспечили, о времени и месте проведения судебного заседания считаются

надлежащим образом извещенными.

Руководствуясь положениями статей 156, 205 Арбитражного

процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным

рассмотреть дело без участия представителей сторон.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд установил

следующее.

ООО «Симплекс» зарегистрировано в Едином государственном реестре

юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) за основным государственным

регистрационным номером 1044316534250.

Согласно сведениям ЕГРЮЛ Караваев Н.В. с 02.05.2014 по настоящее время

являлся лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени общества.

Вступившим в законную силу 13.05.2025 постановлением мирового судьи

судебного участка № 54 Ленинского судебного района г. Кирова от 08.04.2025 по

делу № 54/5-190/25 директор ООО «Симплекс» Караваев Н.В. признан виновным в

совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5

статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных

правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде

дисквалификации, то есть лишения права осуществлять деятельность по

управлению юридическим лицом, на срок 1 год.

18.06.2025 ФКУ «Налог-Сервис» ФНС России в реестр

дисквалифицированных лиц на основании выше указанного постановления

мирового судьи внесена запись №254300065039 о дисквалификации Караваева Н.В.

сроком на 1 год (с 13.05.2025 по 12.05.2026).

23.06.2025 Управлением в ЕГРЮЛ в отношении общества внесены сведения

о дисквалификации Караваева Н.В.

С начала срока дисквалификации директора общества (13.05.2025) в адрес

Управления от ООО «Симплекс» документы, свидетельствующие об отстранении

Караваева Н.В. от исполнения обязанностей директора общества, не поступали.

Уведомлением от 19.06.2025 общество извещено о необходимости явки

законного представителя в Управление 14.07.2025 в 09 часов 20 минут для

составления и подписания протокола об административном правонарушении,

предусмотренном частью 2 статьи 14.23 Кодекса Российской Федерации об

административных правонарушениях.

Указанное уведомление направлено обществу 20.06.2025 по юридическому

адресу, однако адресату не вручено, что подтверждается копией почтового

отправления (конверта).

Непринятие обществом мер по отстранению Караваева Н.В. от исполнения

обязанностей директора после вступления в законную силу постановления суда о

дисквалификации послужило основанием для возбуждения в отношении ООО

«Симплекс» дела об административном правонарушении, о чем должностным

лицом Управления составлен протокол об административном правонарушении от

14.07.2025 № 11-496/2025, в котором деяние общества квалифицировано по части 2

статьи 14.23 Кодекса Российской Федерации об административных

правонарушениях.

3 А28-7978/2025

В порядке статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных

правонарушениях материалы дела с заявлением о привлечении ООО «Симплекс» к

административной ответственности переданы в арбитражный суд.

Вышеуказанные обстоятельства дела позволяют арбитражному суду прийти

к следующим выводам.

В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального

кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к

административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании

устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся

ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об

административном правонарушении, имелись ли основания для составления

протокола об административном правонарушении и полномочия

административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом

административная ответственность за совершение данного правонарушения и

имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица,

в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры

административной ответственности.

Согласно части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об

административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной

ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию по

делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке,

установленных законом.

Административным правонарушением признается противоправное,

виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или

законами субъектов Российской Федерации об административных

правонарушениях установлена административная ответственность (статья 2.1

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Основаниями для привлечения к административной ответственности

являются наличие в действиях (бездействии) лица, предусмотренного Кодексом

Российской Федерации об административных правонарушениях состава

административного правонарушения и отсутствие обстоятельств, исключающих

производство по делу об административном правонарушении.

Частью 2 статьи 14.23 Кодекса Российской Федерации об административных

правонарушениях установлена административная ответственность за заключение с

дисквалифицированным лицом договора (контракта) на управление юридическим

лицом, а равно неприменение последствий прекращения его действия.

В соответствии с частью 1 статьи 3.11 Кодекса Российской Федерации об

административных правонарушениях дисквалификация заключается в лишении

физического лица, помимо прочего, права занимать должности в исполнительном

органе управления юридического лица, входить в совет директоров

(наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по

управлению юридическим лицом, осуществлять управление юридическим лицом в

иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, либо

осуществлять деятельность в области управления многоквартирными домами.

Административное наказание в виде дисквалификации назначается судьей.

4 А28-7978/2025

Дисквалификация представляет собой ограничение права на труд и права на

свободное использование своих способностей и имущества для

предпринимательской деятельности.

Согласно части 1 статьи 32.11 Кодекса Российской Федерации об

административных правонарушениях постановление о дисквалификации должно

быть немедленно после вступления в законную силу исполнено лицом,

привлеченным к административной ответственности, путем прекращения

управления юридическим лицом.

В силу части 2 статьи 32.11 Кодекса Российской Федерации об

административных правонарушениях исполнение постановления о

дисквалификации производится путем прекращения договора (контракта) с

дисквалифицированным лицом.

В соответствии с частью 3 статьи 32.11 Кодекса Российской Федерации об

административных правонарушениях в целях обеспечения учета лиц, в отношении

которых имеются вступившие в законную силу постановления о дисквалификации,

формируется реестр дисквалифицированных лиц. Ведение реестра

дисквалифицированных лиц осуществляется уполномоченным Правительством

Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно разъяснениям, приведенным в абзаце 3 пункта 20.4 постановления

Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 №10

«О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об

административных правонарушениях» решение о назначении административного

наказания в виде дисквалификации считается приведенным в исполнение с

момента его вступления в законную силу. Именно с этого момента договор

считается прекращенным и дисквалифицированное лицо не вправе в том числе

осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим

лицом.

Лицо считается исключенным из реестра дисквалифицированных лиц по

истечении срока дисквалификации или при наличии в федеральном органе

исполнительной власти, уполномоченном на ведение реестра

дисквалифицированных лиц, вступившего в силу судебного акта об отмене

постановления о дисквалификации.

В силу требований части 1 статьи 3.11 Кодекса Российской Федерации об

административных правонарушениях дисквалифицированное лицо не вправе

осуществлять деятельность по управлению любым юридическим лицом в течение

всего срока дисквалификации.

В соответствии с частью 5 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001

№ 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных

предпринимателей» (далее – Закон № 129-ФЗ) по общему правилу юридическое

лицо и индивидуальный предприниматель в течение семи рабочих дней со дня

изменения содержащихся в соответствующем государственном реестре сведений,

предусмотренных пунктами 1 и 2 настоящей статьи, обязаны сообщить об этом в

регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения или

жительства путем представления соответствующих документов, предусмотренных

настоящим Федеральным законом.

Как следует из представленных в материалы дела доказательств, в реестр

дисквалифицированных лиц в отношении Караваева Н.В. запись о

5 А28-7978/2025

дисквалификации внесена 18.06.2025. Сведения о дисквалификации внесены

регистрирующим органом в ЕГРЮЛ 23.06.2025.

С начала срока дисквалификации Караваева Н.В. в адрес Управления от

ООО «Симплекс» документы, предусмотренные Законом № 129-ФЗ, не поступали.

Управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении

общества к административной ответственности по части 2 статьи 14.23 Кодекса

Российской Федерации об административных правонарушениях по выявленному

факту неприменения последствий прекращения осуществления Караваевым Н.В. в

период дисквалификации деятельности по управлению обществом.

Таким образом, административным органом доказано событие вменяемого

обществу административного правонарушения.

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается

виновным в совершении административного правонарушения, если будет

установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за

нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской

Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом

не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В деле не имеется доказательств, подтверждающих, что общество

предприняло все зависящие от него меры по надлежащему исполнению требований

действующего законодательства и недопущению совершения административного

правонарушения.

Чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, исключающих

возможность соблюдения действующих норм и правил, нарушение которых

послужило основанием для привлечения к административной ответственности, не

установлено, в этой связи вина ответчика в совершении вменяемого ему

административного правонарушения имеет место.

Таким образом, в деянии общества имеется состав административного

правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.23 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном

правонарушении, процессуальных нарушений в ходе производства по делу об

административном правонарушении судом не установлено. Срок привлечения к

административной ответственности не истек.

В силу вышеизложенного требование заявителя о привлечении общества к

административной ответственности подлежит удовлетворению.

Частью 2 статьи 14.23 КоАП РФ предусмотрена санкция в виде

административного штрафа на юридическое лицо в размере до ста тысяч рублей.

В соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении

административного наказания юридическому лицу учитываются характер

совершенного им административного правонарушения, имущественное и

финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие

административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие

административную ответственность.

Сведений о фактах привлечения ООО «Симплекс» к административной

ответственности Управлением суду не представлено. Обстоятельств, отягчающих

административную ответственность, судом не установлено.

В силу части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное

административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления

государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если

6 А28-7978/2025

назначение административного наказания в виде предупреждения не

предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона

субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях,

административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене

на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи

3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2

настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за

впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии

причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью

людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам

культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской

Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного

и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В рассматриваемом случае, учитывая конкретные обстоятельства

совершения правонарушения, суд считает возможным назначить ООО

«Симплекс» административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь статьями 167-170, 202-206 Арбитражного процессуального

кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

привлечь общество с ограниченной ответственностью «Симплекс» (ИНН

4345082280, ОГРН 1044316534250, адрес: 610025, Россия, Кировская область, г.

Киров, ул. Бородулина, д. 2) к административной ответственности за совершение

правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.23 Кодекса Российской

Федерации об административных правонарушениях, с назначением

административного наказания в виде предупреждения.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении десяти

дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не изменено или

не отменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления

арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во

Второй арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия, в

порядке кассационного производства в Арбитражный суд Волго-Вятского округа -

в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную

силу.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Вступившее в законную силу решение по делу о привлечении к

административной ответственности может быть пересмотрено Верховным Судом

Российской Федерации в соответствии с правилами, установленными

Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судья С.Ю. Шмырин

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП: Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 13.08.2025 6:06:11

Кому выдана Шмырин Сергей Юрьевич