Арбитражный суд Пензенской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Кирова ул., д. 35/39, Пенза г., 440000,

тел.: +78412-52-99-97, факс: +78412-55-36-96, http://www.penza.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

город Пенза Дело № А49-2080/2025

25 апреля 2025 года

Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Петровой Н.Н., рассмотрев в

порядке упрощенного производства дело по заявлению Управления Федеральной

налоговой службы по Пензенской области (ОГРН 1045800303933, ИНН 5836010515) к

директору ООО «Снабжение-К» Малешову Анатолию Владимировичу (ИНН

580204429988) о привлечении к административной ответственности,

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «Снабжение-К» (ОГРН

1175835002221, ИНН 5837068652),

установил: Управления Федеральной налоговой службы по Пензенской области

(далее – административный орган, Управление) обратилось в арбитражный суд

Пензенской области с заявлением к директору ООО «Снабжение-К» Малешову

Анатолию Владимировичу о привлечении к административной ответственности,

предусмотренной частью 1 статьи 14.23 Кодекса Российской Федерации об

административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Определением от 12.03.2024 Арбитражный суд Пензенской области принял заявление

к производству и рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомлены о рассмотрении дела в

порядке упрощенного производства.

В установленные судом процессуальные сроки от лица, привлекаемого к

ответственности, и третьего лица письменные возражения на заявление

административного органа не поступили.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

На основании постановления мирового судьи судебного участка № 2

Первомайского района г. Пензы от 05.07.2024 по делу № 5-324/2024 Малешов А.В.

привлечен к административной ответственности по части 5 статьи 14.25 КоАП РФ и ему

назначено административное наказание в виде дисквалификации сроком на 1 год.

2

Постановление мирового судьи вступило в законную силу 23.08.2024, дата окончания

дисквалификации – 22.08.2025. Указанные сведения внесены в ЕГРЮЛ в отношении ООО

«Снабжение-К» 03.02.2025.

19.12.2024 ООО «Снабжение-К» представило по ТКС в налоговый орган

следующую отчетность: расчет суммы налога на доходы физических лиц, исчисленных и

удержанных налоговым агентом (форма 6-НДФЛ) за 9 месяцев 2023, за 12 месяцев 2023

(рег. №№ 2389073899, 2389074866), подписанную директором общества – Малешовым

А.В., т.е. Малешов А.В. в течение срока дисквалификации осуществлял управление

юридическим лицом.

27.02.2025 уполномоченное должностное лицо Управления в отсутствие Малешова

А.В., надлежащим образом извещенного о времени и месте составления протокола об

административном правонарушении, в отношении последнего составило протокол №

58002504200151100002 об административном правонарушении, предусмотренном частью

1 статьи 14.23 КоАП РФ.

Административный орган обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении

Федосеева В.В. к административной ответственности за совершение административного

правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.23 КоАП РФ, выразившегося в

осуществлении дисквалифицированным лицом в течение срока дисквалификации

деятельности по управлению юридическим лицом.

Арбитражный суд считает требования административного органа подлежащими

удовлетворению на основании следующего.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением

признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или

юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской

Федерации об административных правонарушениях установлена административная

ответственность.

В силу пункта 5 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской

Федерации по делам о привлечении к административной ответственности обязанность

доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об

административном правонарушении, не может быть возложена на лицо, привлекаемое к

административной ответственности.

В силу части 1 статьи 3.11 КоАП РФ дисквалификация заключается в лишении

физического лица права занимать должности в исполнительном органе управления

юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять

предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, осуществлять

3

управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством

Российской Федерации.

Согласно положениям частей 1 и 2 статьи 32.11 КоАП РФ постановление о

дисквалификации должно быть немедленно после вступления постановления в законную

силу исполнено лицом, привлеченным к административной ответственности.

Исполнение постановления о дисквалификации производится путем прекращения

договора (контракта) с дисквалифицированным лицом.

В соответствии с пунктом 20.4 Постановления Пленума ВАС РФ «О некоторых

вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных

правонарушениях» от 02.06.2004 № 10 решение о назначении административного

наказания в виде дисквалификации считается приведенным в исполнение с момента его

вступления в законную силу. Именно с этого момента договор считается прекращенным и

дисквалифицированное лицо не вправе, в том числе осуществлять предпринимательскую

деятельность по управлению юридическим лицом.

В соответствии с частью 1 статьи 14.23 КоАП РФ осуществление

дисквалифицированным лицом в течение срока дисквалификации деятельности по

управлению юридическим лицом влечет наложение административного штрафа в размере

пяти тысяч рублей.

Объективную сторону данного правонарушения составляют действия по управлению

юридическим лицом гражданином, лишенным права осуществлять указанную

деятельность.

Таким образом, с 23.08.2024 Малешов А.В., являясь дисквалифицированным лицом,

продолжал осуществлять деятельность по управлению деятельностью ООО «Снабжение-

К» в качестве директора общества.

Вместе с тем, Малешов А.В. после вступления в законную силу судебного акта о его

дисквалификации обязан был прекратить управление обществом. Данные обязанности не

были исполнены дисквалифицированным лицом. Указанное подтверждается выпиской

из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО

«Снабжение-К» по состоянию на 27.02.2025, согласно которой директором общества

является Малешов А.В., и представленной 19.12.2024 в налоговый орган отчетностью.

Доказательства обратному в материалах дела отсутствуют и суду не представлены.

Таким образом, Малешов А.В., зная о вступившем в законную силу постановлении

по делу об административном правонарушении о его дисквалификации, имел

возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена

административная ответственность по части 1 статьи 14.23 КоАП РФ, но не принял все

4

зависящие от него меры по их соблюдению. Доказательства, свидетельствующие об

объективных причинах невозможности исполнения постановления по делу об

административном правонарушении о дисквалификации Малешова А.В., в материалах

дела отсутствуют.

На основании вышеизложенного арбитражный суд приходит к выводу о наличии в

действиях (бездействии) директора ООО «Снабжение-К» Малешова А.В. состава

административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.23 КоАП РФ.

Поскольку совершенное Малешовым А.В. административное правонарушение

является длящимся, срок давности привлечения к ответственности (девяносто

календарных дней), предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ, течение которого начинает

исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения (03.02.2025), ко

дню рассмотрения дела не истек.

Санкцией части 1 статьи 14.23 КоАП РФ предусмотрено административное наказание

в виде наложения административного штрафа на дисквалифицированное лицо в размере

пяти тысяч рублей.

Вместе с тем, исходя из положений части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, замена наказания

в виде административного штрафа на предупреждение производится при наличии

обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ.

В силу положений части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за

впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения

вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам

животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия

(памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности

государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а

также при отсутствии имущественного ущерба.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что правонарушение совершено

лицом впервые (иных данных материалы дела не содержат), отсутствие в материалах дела

доказательств наличия причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и

здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде,

объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской

Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и

техногенного характера, а также наличия имущественного ущерба вследствие

совершения административного правонарушения, арбитражный суд считает возможным

назначить Малешову А.В. административное наказание в виде предупреждения.

5

На основании вышеизложенного арбитражный суд приходит к выводу, что

требования заявителя являются законными, обоснованными и подлежащими

удовлетворению.

Руководствуясь статьями 206, 228, 229 Арбитражного процессуального кодекса РФ,

арбитражный суд

решил:

заявленные требования удовлетворить.

Привлечь директора ООО «Снабжение-К» (ИНН 5837068652) Малешова Анатолия

Владимировича, 11.06.1984 года рождения, уроженца г. Каменка Пензенской области,

зарегистрированного и проживающего по адресу: Пензенская область, г. Каменка, ул.

Красноармейская, д. 24, кв. 2, ИНН 580204429988, к административной ответственности,

предусмотренной частью 1 статьи 14.23 Кодекса Российской Федерации

об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в

виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в пятнадцатидневный срок со дня

принятия в апелляционном порядке в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд (г.

Самара) через Арбитражный суд Пензенской области.

Судья Н.Н. Петрова