Арбитражный суд Оренбургской области

16879/2025-82328(1)

АРБИТРАЖНЫЙСУДОРЕНБУРГСКОЙОБЛАСТИ

ул.Краснознаменная,д.56,г.Оренбург,460024

http://www.Orenburg.arbitr.ru/

ИменемРоссийскойФедерации

РЕШЕНИЕ

г.ОренбургДело№А47-903/2025

24апреля2025года

Резолютивнаячастьрешенияобъявлена22апреля2025года

Вполномобъемерешениеизготовлено24апреля2025года

АрбитражныйсудОренбургскойобластивсоставесудьи

ЗыковойА.А.,

приведениипротоколасудебногозаседаниясекретаремсудебного

заседанияСоколовойЕ.В.,

рассмотрелвоткрытомсудебномзаседаниизаявление

МежрайоннойинспекцииФедеральнойналоговойслужбы№10по

Оренбургскойобласти(г.ОренбургОГРН:1065609012105,ИНН:

5609049918)

опривлеченииобществасограниченнойответственностью

«РЭЭКСПОРТ»,г.Оренбург(ОГРН1245600003021,ИНН5610252520)

кадминистративнойответственностипочасти2статьи14.23Кодекса

РоссийскойФедерацииобадминистративныхправонарушениях(протоколоб

административномправонарушении№56582436100045200002от22.01.2025)

АрбитражныйсудОренбургскойобластивсоставесудьи

ЗыковойА.А.,

приведениипротоколасудебногозаседаниясекретаремсудебного

заседанияСоколовойЕ.В.,

рассмотрелвоткрытомсудебномзаседаниизаявление

МежрайоннойинспекцииФедеральнойналоговойслужбы№10по

Оренбургскойобласти(г.ОренбургОГРН:1065609012105,ИНН:

5609049918)

опривлеченииобществасограниченнойответственностью

«РЭЭКСПОРТ»,г.Оренбург(ОГРН1245600003021,ИНН5610252520)

кадминистративнойответственностипочасти2статьи14.23Кодекса

РоссийскойФедерацииобадминистративныхправонарушениях(протоколоб

административномправонарушении№56582436100045200002от22.01.2025)

2А47-903/2025

Сторонынеявилисьизвещены.

Судебноезаседаниепроводитсявпорядке,предусмотренномстатьей

156АрбитражногопроцессуальногокодексаРоссийскойФедерации.

МежрайоннаяинспекцияФедеральнойналоговойслужбыN10по

Оренбургскойобласти(далее–административныйорган,инспекция)

обратиласьвсудсзаявлениемопривлеченииобществасограниченной

ответственностью«РЭЭКСПОРТ»(далее–лицо,привлекаемоек

административнойответственности,ООО«РЭЭКСПОРТ»,общество)к

административнойответственностипочасти2статьи14.23Кодекса

РоссийскойФедерацииобадминистративныхправонарушениях.

Определениемот30.01.2025заявлениепринятокпроизводствув

порядкеупрощенногопроизводства.

27.03.2025вынесеноопределениеорассмотренииделапообщим

правиламадминистративногосудопроизводстваиназначении

предварительногосудебногозаседания.

Впункте3определенияот27.03.2025указано,чтовслучаенеявкилиц

илиотсутствияихвозраженийотносительнопродолжениярассмотрениядела

всудебномзаседании,судвправевынестиопределениеозавершении

подготовкиделаксудебномуразбирательствуиоткрытиисудебного

заседаниясогласночасти4статьи137АПКРФ.

Согласночасти4статьи137Арбитражногопроцессуальногокодекса

РоссийскойФедерации,есливпредварительномсудебномзаседании

присутствуютлица,участвующиевделе,либолица,участвующиевделе,

отсутствуютвпредварительномсудебномзаседании,ноониизвещеныо

временииместесудебногозаседанияилисовершенияотдельного

процессуальногодействияииминебылизаявленывозраженияотносительно

рассмотренияделавихотсутствие,судвправезавершитьпредварительное

судебноезаседаниеиоткрытьсудебноезаседаниевпервойинстанции,за

исключениемслучая,есливсоответствииснастоящимКодексомтребуется

коллегиальноерассмотрениеданногодела.

Суд,изучивимеющиесядокументы,и,признавпредставленные

доказательствадостаточнымидлярассмотрениядела,адело–

подготовленнымксудебномуразбирательству,вотсутствиевозраженийлиц,

участвующихвделе,завершилпредварительноезаседаниеиоткрыл

судебноезаседаниепосуществуспора(часть4статьи137Арбитражного

процессуальногокодексаРоссийскойФедерации,пункт27постановления

ПленумаВысшегоАрбитражногоСудаРоссийскойФедерации«О

подготовкеделаксудебномуразбирательству»№65от20.12.2006).

Лица,участвующиевделе,овременииместерассмотрениязаявления

извещенынадлежащимобразомвпорядкестатей121,123Арбитражного

процессуальногокодексаРоссийскойФедерации,втомчислепублично,

путемразмещениясведенийоместеивременисудебногоразбирательствана

официальномсайтесудавинформационно-телекоммуникационнойсети

«Интернет».

3А47-903/2025

Выводонадлежащемуведомленииответчикаоснованнаправовой

позиции,выраженнойвПостановленииПленумаВысшегоАрбитражного

СудаРоссийскойФедерацииот17.02.2011№12«Онекоторыхвопросах

примененияАрбитражногопроцессуальногокодексаРоссийскойФедерации

вредакцииФедеральногозаконаот27.07.2010№228-ФЗ«Овнесении

измененийвАрбитражныйпроцессуальныйкодексРоссийскойФедерации».

НазваннымПостановлениемПленумавпункте4разъяснено:согласночасти

1статьи121АПКРФлица,участвующиевделе,ииныеучастники

арбитражногопроцессаизвещаютсяарбитражнымсудомопринятии

исковогозаявленияилизаявлениякпроизводствуивозбуждении

производстваподелу,овременииместесудебногозаседанияили

совершенияотдельногопроцессуальногодействияпутемнаправлениякопии

судебногоакта.Припримененииданногоположениясудампредписано

исходитьизчасти6статьи121,части1статьи123АПКРФ,всоответствиис

которымиарбитражныйсудкначалусудебногозаседания,совершения

отдельногопроцессуальногодействиядолженрасполагатьсведениямио

получениилицом,участвующимвделе,инымучастникомарбитражного

процессакопиипервогосудебногоактаподелулибоинымисведениями,

указаннымивчасти4статьи123АПКРФ.Ктакимсведениямчастью4ст.

123АПКРФотнесено,вчастности,уведомлениеарбитражногосуда

почтовойорганизациейотом,что,несмотрянапочтовоеизвещение,адресат

неявилсязаполучениемкопиисудебногоакта,направленнойарбитражным

судомвустановленномпорядке.

Приналичиивматериалахделасведений,указанныхвчасти4статьи

123АПКРФ,такоелицосчитаетсянадлежащеизвещенным,еслисудом,

рассматривающимдело,выполненаобязанностьпоразмещению

информацииовременииместесудебныхзаседаний,совершенииотдельных

процессуальныхдействийнаофициальномсайтеарбитражногосудавсети

Интернетвсоответствиистребованиямиабзацавторогочасти1статьи121

АПКРФ.Судомтакаяинформацияовременииместепроведениясудебных

заседанийразмещенанаофициальномсайтеарбитражногосудавсети

Интернет.

Определениесудаот27.03.2025направленоответчикупоюридическому

адресу-460024,Россия,Оренбург,Оренбургскаяобласть,Володарскогоул.

41,кв.9.

СогласносведениямсофициальногоресурсаПочтыРоссии

https://www.pochta.ru/tracking#организациейпочтовойсвязипривручении

почтовогоотправлениясРПО46097006864165соблюденыПравилаоказания

услугпочтовойсвязи,утвержденныеПриказомМинкомсвязиРоссииот

17.04.2023№382.

Презумпциядобросовестностиорганапочтовойсвязипредполагается.

Вматериалыделанепредставленыдоказательстватого,чтоему

чинилиськакие-либопрепятствиявполучениисудебнойкорреспонденции.

Бремядоказываниятого,чтосудебноеизвещениенедоставленолицу,

участвующемувделе,пообстоятельствам,независящимотнего,возлагается

4А47-903/2025

наданноелицо(статьи9,65АПКРФ,статья165.1Гражданскогокодекса

РоссийскойФедерации).

Информацияопринятыхподелусудебныхактахбылаопубликованана

официальномсайтеарбитражныхсудовРоссийскойФедерациив

информационнойсистемеКартотекеарбитражныхделвинформационно-

телекоммуникационнойсетиИнтернет.

Основанийдлявыводаотом,чтообществобылолишенвозможности

реализациипроцессуальныхправ,втомчисленапредставление

доказательстввобоснованиесвоейпозицииподелувсудепервойинстанции

(статьи8,9,41,65АрбитражногопроцессуальногокодексаРоссийской

Федерации)сучетомрезультатаисследованияобстоятельств,относимыхк

егоизвещениюосудебномпроцессе,-неимеется.

Всоответствиисостатьями123,156Арбитражногопроцессуального

кодексаРоссийскойФедерацииисковоезаявлениерассмотреносудомв

отсутствиепредставителейсторон.

Вобоснованиезаявленияадминистративныйоргануказывает,чтопо

состояниюна22.01.2025директорООО«РЭЭКСПОРТ»БелякВ.З.,будучи

подвергнутымадминистративномунаказаниюввидедисквалификации,

продолжилосуществлятьдеятельностьпоруководствуобществом,что

подтверждаетсявыпискойизЕГРЮЛ.

Лицо,привлекаемоекадминистративнойответственностивматериалы

делаотзывнепредставило.

Ходатайствонеобходимостипредоставлениядополнительных

доказательствсторонаминезаявлено,всвязисчем,судрассматриваетдело,

исходяизсовокупностиимеющихсявделедоказательств,сучетом

положенийстатьи65АрбитражногопроцессуальногокодексаРоссийской

Федерации.

Всудебномзаседанииарбитражнымсудомустановленыследующие

обстоятельства.

Какследуетизматериаловдела,приосуществленииполномочийпо

проверкедостоверностисведений,включенныхвЕГРЮЛ,специалистом

инспекциивыявленоследующее.

Согласносведениям,содержащимсявЕГРЮЛБЕЛЯКВ.З.является

лицом,имеющимправобездоверенностидействоватьотимениООО

«РЭЭКСПОРТ»с03.04.2024.

Вместестем,согласносведениям,содержащимсявРеестре

дисквалифицированныхлиц,БелякВ.З.являетсядисквалифицированным

лицомнаоснованиипостановлениямировогосудьисудебногоучастка№6

Дзержинскогорайонаг.Оренбургаот03.09.2024срокомна1год.

Судебнымрешениемодисквалификацииустановленаобязанностьдля

юридическоголицапопрекращениюсдисквалифицированнымлицом

договора(контракта)науправлениеюридическимлицом.Решениео

назначенииадминистративногонаказанияввидедисквалификациисчитается

приведеннымвисполнениесмоментаеговступлениявзаконнуюсилу.

Так,согласносведениямРеестрадисквалифицированныхлиц

5А47-903/2025

датаначаласрокадисквалификации,БелякВ.З.-22.11.2024,

датаокончания-21.11.2025(регистрационныйномерзаписивРДЛи

датавнесениясведений-245600064984от10.12.2024).

Междутем,посостояниюна22.01.2025директор-ООО

«РЭЭКСПОРТ»БЕЛЯКВ.З.,будучиподвергнутымадминистративному

наказаниюввидедисквалификации,продолжалосуществлятьдеятельность

поруководствуобществом,чтоподтверждаетсявыпискойизЕГРЮЛ.

Какуказываетадминистративныйорган,соответственно,трудовой

договорсБелякВ.З.каксдиректоромОбществанебылпрекращен.

Такимобразом,ООО«РЭЭКСПОРТ»нарушивтребованиястатьи32.11

КоАПРФ,совершиладминистративноеправонарушение:Заключениес

дисквалифицированнымлицомдоговора(контракта)науправление

юридическимлицом,аравнонеприменениепоследствийпрекращенияего

действия,ответственностьзакотороеустановленачастью2статьи14.23

КоАПРФ.

Наоснованиистатьи23.1КоАПРФ,инспекцияобратиласьв

арбитражныйсудсзаявлениемопривлеченииООО«РЭЭКСПОРТ»к

административнойответственностипочасти2статьи14.23КоАПРФ.

Исследовавиоцениввпорядкестатьи71Арбитражного

процессуальногокодексаРоссийскойФедерациивсеимеющиесявделе

доказательствавихсовокупностиивзаимосвязи,судприходиткследующим

выводам.

Всилучасти6статьи205Арбитражногопроцессуальногокодекса

РоссийскойФедерацииприрассмотренииделаопривлечениик

административнойответственностиарбитражныйсудвсудебномзаседании

устанавливает,имелосьлисобытиеадминистративногоправонарушенияи

имелсялифактегосовершениялицом,вотношениикоторогосоставлен

протоколобадминистративномправонарушении,имелисьлиоснованиядля

составленияпротоколаобадминистративномправонарушениииполномочия

административногооргана,составившегопротокол,предусмотренали

закономадминистративнаяответственностьзасовершениеданного

правонарушенияиимеютсялиоснованиядляпривлеченияк

административнойответственностилица,вотношениикоторогосоставлен

протокол,атакжеопределяетмерыадминистративнойответственности.

Пунктом8части2статьи28.2КоАПРФустановлено,чтопротоколыоб

административномправонарушении,предусмотренномчастью2статьи14.23

КоАПРФсоставляютдолжностныелицаорганов,осуществляющих

государственнуюрегистрациююридическихлицииндивидуальных

предпринимателей.

Должностнымлицомадминистративногоорганапротоколоб

административномправонарушениипочасти2статьи14.23КоАПРФ

составленвпределахпредоставленныхполномочий.

Должностнымлицомадминистративногоорганапротоколоб

административномправонарушениипочасти1статьи14.23КоАПРФ

составленвпределахпредоставленныхполномочий.

6А47-903/2025

Всоответствиисабзацем4части3статьи23.1КоАПРФсудьи

арбитражныхсудоврассматриваютделаобадминистративных

правонарушениях,предусмотренныхстатьей14.23КоАПРФ,совершенных

юридическимилицамииихдолжностнымилицамиилиинымиработниками,

атакжеиндивидуальнымипредпринимателями.

Такимобразом,административныйорганправомернообратилсяв

арбитражныйсудсрассматриваемымзаявлением.

Статьей1.5КоАПРФустановлено,чтолицоподлежит

административнойответственностизатеадминистративные

правонарушения,вотношениикоторыхустановленаеговина.

Частью1статьи2.1КоАПРФустановлено,чтоадминистративным

правонарушениемпризнаетсяпротивоправное,виновноедействие

(бездействие)физическогоилиюридическоголица,закотороеназванным

КодексомилизаконамисубъектовРоссийскойФедерацииоб

административныхправонарушенияхустановленаадминистративная

ответственность.

Исходяизданнойнормы,административноеправонарушение

характеризуетсятакимиобязательнымипризнаками,какпротивоправностьи

виновность.

Всилустатьи26.1КоАПРФподелуобадминистративном

правонарушениивыяснениюподлежитналичиесобытияадминистративного

правонарушенияивиналицавегосовершении.

Всилучасти6статьи205Арбитражногопроцессуальногокодекса

РоссийскойФедерацииприрассмотренииделаопривлечениик

административнойответственностиарбитражныйсудвсудебномзаседании

устанавливает,имелосьлисобытиеадминистративногоправонарушенияи

имелсялифактегосовершениялицом,вотношениикоторогосоставлен

протоколобадминистративномправонарушении,имелисьлиоснованиядля

составленияпротоколаобадминистративномправонарушениииполномочия

административногооргана,составившегопротокол,предусмотренали

закономадминистративнаяответственностьзасовершениеданного

правонарушенияиимеютсялиоснованиядляпривлеченияк

административнойответственностилица,вотношениикоторогосоставлен

протокол,атакжеопределяетмерыадминистративнойответственности.

Всоответствиисчастью2статьи14.23КоАПРФзаключениес

дисквалифицированнымлицомдоговора(контракта)науправление

юридическимлицом,аравнонеприменениепоследствийпрекращенияего

действиявлечетналожениеадминистративногоштрафанаюридическоелицо

вразмередостатысячрублей.

Объектомправонарушения,предусмотренногочастью2статьи14.23

КоАПРФ,выступаютобщественныеотношениявсфере

предпринимательскойдеятельности.

Объективнаясторонаправонарушения,предусмотренногочастью2

статьи14.23КоАПРФ,заключается,втомчисле,внеприменении

юридическимлицомпоследствийпрекращениядействиядоговора

7А47-903/2025

(контракта)сдисквалифицированнымлицомнауправлениеюридическим

лицом.

Субъектомявляетсяюридическоелицо,заключившеедоговор

(контракт)науправлениеюридическимлицомсдисквалифицированным

руководителем,аравнонеприменившеепоследствияпрекращениядействия

такогодоговора(контракта).

Субъективнаясторонахарактеризуетсявиной.

Частью1статьи3.11КоАПРФпредусматривается,что

дисквалификациязаключаетсявлишениифизическоголицаправазамещать

должностифедеральнойгосударственнойгражданскойслужбы,должности

государственнойгражданскойслужбысубъектаРоссийскойФедерации,

должностимуниципальнойслужбы,заниматьдолжностивисполнительном

органеуправленияюридическоголица,входитьвсоветдиректоров

(наблюдательныйсовет),осуществлятьпредпринимательскуюдеятельность

поуправлениююридическимлицом,осуществлятьуправлениеюридическим

лицомвиныхслучаях,предусмотренныхзаконодательствомРоссийской

Федерации,либоосуществлятьдеятельностьпопредоставлению

государственныхимуниципальныхуслуглибодеятельностьвсфере

подготовкиспортсменов(включаяихмедицинскоеобеспечение)и

организацииипроведенияспортивныхмероприятий,либоосуществлять

деятельностьвобластипроведенияэкспертизыпромышленнойбезопасности,

либоосуществлятьдеятельностьвобластитехническогоосмотра

транспортныхсредств,либоосуществлятьдеятельностьвобласти

независимойоценкипожарногориска(аудитапожарнойбезопасности),либо

осуществлятьдеятельностьвобластипроведенияэкспертизывсфере

закупоктоваров,работ,услугдляобеспечениягосударственныхи

муниципальныхнужд,либоосуществлятьмедицинскуюдеятельностьили

фармацевтическуюдеятельность,либоосуществлятьдеятельностьвобласти

управлениямногоквартирнымидомами.Административноенаказаниеввиде

дисквалификацииназначаетсясудьей.

Вчасти2статьи3.11КоАПРФзакреплено,чтодисквалификация

устанавливаетсянасрокотшестимесяцевдотрехлет.

Всоответствиисчастью3статьи3.11КоАПРФдисквалификация

можетбытьпримененаклицам,замещающимдолжностифедеральной

государственнойгражданскойслужбы,должностигосударственной

гражданскойслужбысубъектаРоссийскойФедерации,должности

муниципальнойслужбы,клицам,осуществляющиморганизационно-

распорядительныеилиадминистративно-хозяйственныефункцииворгане

юридическоголица,кчленамсоветадиректоров(наблюдательногосовета),к

лицам,осуществляющимпредпринимательскуюдеятельностьбез

образованияюридическоголица,клицам,занимающимсячастной

практикой,клицам,являющимсяработникамимногофункциональных

центровпредоставлениягосударственныхимуниципальныхуслуг(далее-

многофункциональныйцентр),работникамииныхорганизаций,

осуществляющихвсоответствиисзаконодательствомРоссийской

8А47-903/2025

Федерациифункциимногофункциональногоцентра,илиработниками

государственногоучреждения,осуществляющегодеятельностьпо

предоставлениюгосударственныхуслугвобластигосударственной

регистрацииправнанедвижимоеимуществоисделоксними

государственногокадастровогоучетанедвижимогоимущества,либок

тренерам,специалистампоспортивноймедицинеилиинымспециалистамв

областифизическойкультурыиспорта,занимающимдолжности,

предусмотренныеперечнем,утвержденнымвсоответствиис

законодательствомРоссийскойФедерации,либокэкспертамвобласти

промышленнойбезопасности,либокэкспертамвобластиоценкипожарного

риска,либоклицам,осуществляющимдеятельностьвобластипроведения

экспертизывсферезакупоктоваров,работ,услугдляобеспечения

государственныхимуниципальныхнужд,медицинскимработникам,

фармацевтическимработникам,либоклицам,осуществляющим

деятельностьвобластиуправлениямногоквартирнымидомами,либок

техническимэкспертамвобластитехническогоосмотратранспортных

средств.

Частью1статьи32.11КоАПРФпредусмотрено,чтопостановлениео

дисквалификациидолжнобытьнемедленнопослевступленияпостановления

взаконнуюсилуисполненолицом,привлеченнымкадминистративной

ответственности.

Всилучасти2статьи32.11КоАПРФисполнениепостановленияо

дисквалификациипроизводитсяпутемпрекращениядоговора(контракта)с

дисквалифицированнымлицом.

Частью3статьи32.11КоАПРФпредусмотрено,чтовцелях

обеспеченияучеталиц,вотношениикоторыхимеютсявступившиев

законнуюсилупостановленияодисквалификации,формируетсяреестр

дисквалифицированныхлиц.Ведениереестрадисквалифицированныхлиц

осуществляетсяуполномоченнымПравительствомРоссийскойФедерации

федеральныморганомисполнительнойвласти.

Согласноразъяснениям,приведеннымвпункте20.4постановления

ПленумаВысшегоАрбитражногоСудаРоссийскойФедерацииот02.06.2004

№10«Онекоторыхвопросах,возникшихвсудебнойпрактикепри

рассмотренииделобадминистративныхправонарушениях»(далее-

Постановление№10),согласночасти2статьи32.11КоАПРФисполнение

постановленияодисквалификациипроизводитсяпутемпрекращения

договора(контракта)сдисквалифицированнымлицом.

Всвязисэтимврезолютивнойчастирешенияоназначении

административногонаказанияввидедисквалификациииндивидуальному

предпринимателю,осуществляющемупредпринимательскуюдеятельность

поуправлениююридическимлицом,арбитражнымсудамнеобходимо

указыватьсведенияосоответствующемдоговоре(датузаключения,номер,

стороны)вслучае,когдасогласноматериаламделаобадминистративном

правонарушениинамоментвынесениярешениядоговорсэтимлицом

заключен.

9А47-903/2025

Решениеоназначенииадминистративногонаказанияввиде

дисквалификациисчитаетсяприведеннымвисполнениесмоментаего

вступлениявзаконнуюсилу.Именносэтогомоментадоговорсчитается

прекращеннымидисквалифицированноелицоневправе,втомчисле,

осуществлятьпредпринимательскуюдеятельностьпоуправлению

юридическимлицом.

Статьей26.1КоАПРФпредусмотрено,чтоподелуоб

административномправонарушениивыяснениюподлежат:1)наличие

событияадминистративногоправонарушения;2)лицо,совершившее

противоправныедействия(бездействие),закоторыенастоящимКодексом

илизакономсубъектаРоссийскойФедерациипредусмотрена

административнаяответственность;3)виновностьлицавсовершении

административногоправонарушения;4)обстоятельства,смягчающие

административнуюответственность,иобстоятельства,отягчающие

административнуюответственность;5)характериразмерущерба,

причиненногоадминистративнымправонарушением;6)обстоятельства,

исключающиепроизводствоподелуобадминистративномправонарушении;

7)иныеобстоятельства,имеющиезначениедляправильногоразрешения

дела,атакжепричиныиусловиясовершенияадминистративного

правонарушения.

Статьей26.11КоАПРФпредусмотрено,чтолица,осуществляющие

производствоподелуобадминистративномправонарушении,оценивают

доказательствапосвоемувнутреннемуубеждению,основанномуна

всестороннем,полномиобъективномисследованиивсехобстоятельствдела

вихсовокупности.

Всилучасти2статьи28.2КоАПРФвпротоколеобадминистративном

правонарушенииуказываютсядатаиместоегосоставления,должность,

фамилияиинициалылица,составившегопротокол,сведенияолице,в

отношениикотороговозбужденоделообадминистративном

правонарушении,фамилии,имена,отчества,адресаместажительства

свидетелейипотерпевших,еслиимеютсясвидетелиипотерпевшие,место,

времясовершенияисобытиеадминистративногоправонарушения,статья

настоящегоКодексаилизаконасубъектаРоссийскойФедерации,

предусматривающаяадминистративнуюответственностьзаданное

административноеправонарушение,объяснениефизическоголицаили

законногопредставителяюридическоголица,вотношениикоторых

возбужденодело,иныесведения,необходимыедляразрешениядела.

Судприходитквыводу,чтопротоколобадминистративном

правонарушении№56582436100045200002от22.01.2025несоответствует

требованиюмотивированности,посколькуизегосодержанияневозможно

установить,вчемконкретнозаключаетсяпротивоправное,виновноедеяние

ООО«РЭЭКСПОРТ»,квалифицированноеадминистративныморганомпо

части2статьи14.23КоАПРФ.

Какуказановпротоколе№56582436100045200002от22.01.2025,

событиеописаноследующимобразом:Согласносведениям,содержащимсяв

10А47-903/2025

ЕГРЮЛБЕЛЯКВ.З.являетсялицом,имеющимправобездоверенности

действоватьотимениООО«РЭЭКСПОРТ»с03.04.2024.

Вместестем,согласносведениям,содержащимсявРеестре

дисквалифицированныхлиц,БелякВ.З.являетсядисквалифицированным

лицомнаоснованиипостановлениямировогосудьисудебногоучастка№6

Дзержинскогорайонаг.Оренбургаот03.09.2024срокомна1год.

Судебнымрешениемодисквалификацииустановленаобязанностьдля

юридическоголицапопрекращениюсдисквалифицированнымлицом

договора(контракта)науправлениеюридическимлицом.Решениео

назначенииадминистративногонаказанияввидедисквалификациисчитается

приведеннымвисполнениесмоментаеговступлениявзаконнуюсилу.

Так,согласносведениямРеестрадисквалифицированныхлиц

датаначаласрокадисквалификации,БелякВ.З.-22.11.2024,

датаокончания-21.11.2025(регистрационныйномерзаписивРДЛи

датавнесениясведений-245600064984от10.12.2024).

Междутем,посостояниюна22.01.2025директор-ООО

«РЭЭКСПОРТ»БЕЛЯКВ.З.,будучиподвергнутымадминистративному

наказаниюввидедисквалификации,продолжалосуществлятьдеятельность

поруководствуобществом,чтоподтверждаетсявыпискойизЕГРЮЛ.

Какуказываетадминистративныйорган,соответственно,трудовой

договорсБелякВ.З.каксдиректоромОбществанебылпрекращен.

Указанное,помнениюадминистративногооргана,свидетельствуето

том,чтообществомнепринятонадлежащихмерпоисполнению

постановлениямировогосудьисудебногоучасткаN6Дзержинскогорайона

г.Оренбургаот03.09.2024поделу№05-0446/81/2024одисквалификации

БелякаВ.З.

Исходяизсодержанияпунктапункта20.4ПостановленияN10,

исполнениепостановленияодисквалификациипроизводитсяпутем

прекращениядоговора(контракта)сдисквалифицированнымлицом.

Вместестем,вматериалахделаотсутствуетдоговорнауправление

ООО«РЭЭКСПОРТ»междуобществомиБелякомВ.З.,последствия

прекращениякоторогодолжныбытьпримененыобществомввиду

дисквалификацииБелякаВ.З.

Указанноеобстоятельствоявляетсясущественнымпрепятствиемдля

определенияналичиявдействиях/бездействииобществасобытияи

объективнойсторонывменяемогоемуадминистративногоправонарушения,

посколькудиспозициячасти2статьи14.23КоАПРФсформулированатаким

образом,чтодлярешениявопросаотом,примененылибонеприменены

последствияпрекращениядействиядоговора(контракта)науправление

юридическимлицом,необходимоудостоверитьсявтом,заключалсяли

вообщетакойдоговор(контракт)междуданнымюридическимлицоми

дисквалифицированнымфизическимлицом.

Внастоящемслучаеадминистративныйорганнепредставилв

материалыделадоказательстватого,чтоврассматриваемомслучае

обществомсовершеныдействия,образующиеобъективнуюсторону

11А47-903/2025

административногоправонарушения,предусмотренногочастью2статьи

14.23КоАПРФ,согласнокоторойобъективнуюсторонуадминистративного

правонарушенияобразуютдействияюридическоголицапонеприменению

последствийдействиядоговора(контракта)науправлениеюридическим

лицомсдисквалифицированнымфизическимлицом,осуществляющим

управлениеданнымобществом.

Сучетомизложенного,наличиевбездействииООО«РЭЭКСПОРТ»

событияадминистративногоправонарушенияпочасти2статьи14.23КоАП

РФадминистративныморганомнедоказано,чтовсилупункта1части1

статьи24.5КоАПРФисключаетпроизводствоподелуобадминистративном

правонарушении.

Вопрекиподходуналоговогооргана,наличиевЕГРЮЛсведенийо

БелякеВ.З.,каколице,действующембездоверенностиотимениООО

«РЭЭКСПОРТ»,неявляетсябезусловнымдоказательствомналичия

трудовыхотношений.

Решениеоназначенииадминистративногонаказанияввиде

дисквалификациисчитаетсяприведеннымвисполнениесмоментаего

вступлениявзаконнуюсилу.Именносэтогомоментадоговорсчитается

прекращеннымидисквалифицированноелицоневправе,втомчисле,

осуществлятьпредпринимательскуюдеятельностьпоуправлению

юридическимлицом.

МатериалыделанесвидетельствуютобосуществленииБелякомВ.З.

предпринимательскойдеятельностипоуправлениюООО«РЭЭКСПОРТ».

Выводыналоговогоорганаоснованылишьнатом,чтообществомне

внесеныизменениясведенийвЕГРЮЛолице,имеющемправодействовать

отимениюридическоголицабездоверенности,чтосамопосебенеобразует

событиеадминистративногоправонарушенияпочасти2статьи14.23КоАП

РФ.

Административныйорганнепредставилсудуубедительных

доказательствтого,чтоврассматриваемомслучаеобществомсовершены

действия,образующиеобъективнуюсторонуадминистративного

правонарушения,предусмотренногочастью2статьи14.23КоАПРФ,а

именносовершенияюридическимлицомдействийпонеприменению

последствийпрекращениядействиядоговора(контракта)науправление

юридическимлицомсдисквалифицированнымфизическимлицом,

осуществляющимуправлениеданнымобществом.

Всилучасти5статьи205Арбитражногопроцессуальногокодекса

РоссийскойФедерацииобязанностьдоказыванияобстоятельств,

послужившихоснованиемдлясоставленияпротоколаобадминистративном

правонарушении,возложенанаадминистративныйорган.

Всоответствиисчастью2статьи206АПКРФпорезультатам

рассмотрениязаявленияопривлечениикадминистративнойответственности

арбитражныйсудпринимаетрешениеопривлечениикадминистративной

ответственностиилиоботказевудовлетворениитребования

12А47-903/2025

административногоорганаопривлечениикадминистративной

ответственности.

Всоответствииспунктом2части1статьи24.5КоАПРФотсутствие

(недоказанность)составаадминистративногоправонарушенияявляется

обстоятельством,исключающимпроизводствоподелуобадминистративном

правонарушении.

Согласностатье1.5КоАПРФлицоподлежитадминистративной

ответственноститолькозатеадминистративныеправонарушения,в

отношениикоторыхустановленаеговина.

Сучетомизложенного,судприходитквыводу,чтоналичиесобытия

административногоправонарушениянедоказано,чтовсилупункта1части1

статьи24.5КоАПРФисключаетпроизводствоподелуобадминистративном

правонарушении,всвязисчемтребованияадминистративногоорганане

подлежатудовлетворению.

Государственнойпошлинойданнаякатегорияспоровнеоблагается.

Руководствуясьстатьями167-171,206,226-229Арбитражного

процессуальногокодексаРоссийскойФедерации,арбитражныйсуд,

Руководствуясьст.ст.167-170,176,202,206Арбитражного

процессуальногокодексаРоссийскойФедерации,

РЕШИЛ:

ВудовлетворениизаявленныхМежрайоннойинспекцииФедеральной

налоговойслужбы№10поОренбургскойобластитребованийопривлечении

обществасограниченнойответственностью«РЭЭКСПОРТ»(ОГРН

1245600003021,ИНН5610252520)кадминистративнойответственностипо

части2статьи14.23КодексаРоссийскойФедерацииобадминистративных

правонарушенияхотказать.

Решениевступаетвзаконнуюсилупоистечениидесятиднейсодняего

принятия(изготовлениявполномобъеме),еслинеподанаапелляционная

жалоба.

Вслучаеподачиапелляционнойжалобырешение,еслиононеизменено

илинеотменено,вступаетвзаконнуюсилусодняпринятияпостановления

арбитражнымсудомапелляционнойинстанции.

Решение,невступившеевзаконнуюсилу,можетбытьобжалованов

Восемнадцатыйарбитражныйапелляционныйсуд(г.Челябинск)путем

подачижалобычерезАрбитражныйсудОренбургскойобласти.

Информациюовремени,местеирезультатахрассмотрения

апелляционнойжалобыможнополучитьнаинтернет-сайтеВосемнадцатого

арбитражногоапелляционногосуда(www.18aaс.ru).

СудьяА.А.Зыкова

Электроннаяподписьдействительна.

ДанныеЭП:УдостоверяющийцентрКазначействоРоссии

Дата01.11.20246:07:49

КомувыданаЗыковаАленаАлексеевна