9 арбитражный апелляционный суд

75_47423021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115225, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17

http://www.msk.arbitr.ru

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Москва Дело № А40-55083/25-75-459

05 мая 2026 года

Резолютивная часть решения объявлена 21 апреля 2026 года

Полный текст решения изготовлен 05 мая 2026 года

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Надеева М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Черновой

А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Акционерного общества «Сефко» (ИНН 7733068884)

к Инспекции Федеральной налоговой службы № 34 по г. Москве (ИНН

7734110842)

о признании недействительными требования ИФНС № 34 России по г. Москве

№ 3133 по состоянию на 07.02.2025 на сумму пени – 21 421 040 руб. 83 коп., решения

№3820 о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах в банке на

сумму пени – 21 421 040 руб. 83 коп. (с учетом уточнения заявленных требований,

принятых судом в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской

Федерации).

при участии: согласно протоколу судебного заседания от 07.04.2026 – 21.04.2026.

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Сефко» (далее – Заявитель, Налогоплательщик,

Общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Инспекции

Федеральной налоговой службы № 34 по г. Москве (далее – Заинтересованное лицо,

Инспекция, Налоговый орган) о признании недействительными требования ИФНС

№ 34 России по г. Москве № 3133 по состоянию на 07.02.2025 на сумму пени –

21 421 040 руб. 83 коп., решения № 3820 о взыскании задолженности за счет денежных

средств на счетах в банке на сумму пени – 21 421 040 руб. 83 коп. (с учетом уточнения

1

2

заявленных требований, принятых судом в порядке ст. 49 Арбитражного

процессуального кодекса Российской Федерации).

В судебном заседании объявлялся перерыв с 07.04.2026 до 21.04.2026.

Представитель заявителя в судебное заседание до и после перерыва не явился,

направил ходатайство об истребовании доказательств и об отложении судебного

заседания.

Рассмотрев ходатайство заявителя об истребовании доказательств, суд отклонил

его, поскольку имеющиеся в материалах настоящего дела документы являются

достаточными для установления имеющих значения для дела обстоятельств.

Суд рассмотрев ходатайство заявителя об отложении судебного разбирательства

отклоняет его, поскольку отложение рассмотрения спора на основании части 3 статьи

158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является не

обязанностью, а правом суда, предоставленным законодательством для обеспечения

возможности полного и всестороннего рассмотрения дела.

Представитель заинтересованного лица возражал против заявленных требований.

Суд, рассмотрев материалы дела, в силу статей 67, 68, 71 Арбитражного

процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) исследовав и

оценив представленные доказательства с позиций их относимости, допустимости,

достоверности, достаточности и взаимной связи в их совокупности, считает, что

заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Заявленные требования мотивированы тем, что Обществом получена справка

№ 2025-38647 по состоянию на 20.01.2025 о наличии на дату формирования справки

отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика по налогам в

сумме 2 908 356 руб. 60 коп., по пеням 22 765 130 руб. 82 коп.

Не согласившись с наличием задолженности, отраженной в вышеуказанной

справке Общество обратилось в Инспекцию с заявлением от 23.01.2025, в котором

просило провести корректировку, исключить из единого налогового счета

налогоплательщика АО «Сефко» сведения о наличии отрицательного сальдо по

налогам в сумме 2 908 356 руб. 60 коп., по пеням 22 765 130 руб. 82 коп., в связи с

отсутствием задолженности.

Инспекцией приняты меры по принудительному взысканию вышеуказанной

задолженности путем выставления требования № 3133 по состоянию на 07.02.2025 на

сумму налога: 624 889 руб. 24 коп., пени 21 421 040 руб. 83 коп.

Требование в части уплаты налога налогоплательщиком исполнено, в остальной

части оставлено без исполнения в связи с несогласием налогоплательщика о наличии

задолженности по пени.

11.03.2025 Инспекцией принято решение № 3820 о взыскании задолженности за

счет денежных средств на счетах в банке в сумме 33 762 419 руб. 67 коп.

Платежным поручением № 246 от 11.03.2025 вышеуказанная сумма во

исполнение принятого налоговым органом решения о взыскании перечислена в

бюджет.

Одновременно 11.03.2025 АО «Сефко» направило в УФНС России по г. Москве

через ИФНС № 34 по г. Москве жалобу, в которой просило признать незаконными

действия ИФНС № 34 по г. Москве по отражению по состоянию на 20.01.2025 в едином

налоговом счете налогоплательщика АО «Сефко» сведений о наличии отрицательного

сальдо по пеням 22 765 130 руб. 82 коп., в связи с отсутствием задолженности.

3

По мнению Общества, действия Инспекции по взысканию пени в сумме

22 765 130 руб. 82 коп. являются продолжением допущенного противоправного

действия по отражению в едином лицевом счете налогоплательщика несуществующего

отрицательного сальдо по пени, обращение об исключении которого ранее

направлялось налогоплательщиком в Инспекцию и в Управление. Из расчета сумм

пени по состоянию на 20.01.2025, отраженного в справке № 2025-38647 по состоянию

на 20.01.2025 следует, что пени рассчитаны за период с 26.10.2019 по 20.01.2025. В

расчете отсутствует информация о наличии, размере, дате возникновения недоимки, на

которую начислены пени. Дата начала начисления пени не соотносится с

установленными Налоговым кодексом Российской Федерации сроками уплаты каких-

либо налогов, дата окончания начисления пени не соотносится с датами каких-либо

фактических оплат. АО «Сефко» не имело задолженности по налогам и пени в

указанный в справке период. Оснований для отражения в едином налоговом счете

налогоплательщика отрицательного сальдо по пени, принятию мер по дальнейшему

принудительному взысканию несуществующей задолженности путем принятия

требования и решения о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах

в банке у налогового органа не было. Пени в сумме 22 765 130 руб. 82 коп. начислены и

взысканы налоговым органом в отсутствие каких-либо законных оснований.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с

настоящим заявлением.

Возражая против заявленных требований Инспекция пояснила, что а связи с

вступлением в силу Федерального закона от 14.07.2022 № 263-Ф3 (ред. от 28.12.2022)

«О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской

Федерации», с 01.01.2023 вводится институт Единого налогового счета и единого

налогового платежа (далее – ЕНП).

Ввиду внедрения института Единого налогового счета (далее – ЕНС) изменен и

порядок администрирования пеней, которые, в свою очередь, начисляются не по

каждому налогу или проверке отдельно, а на совокупную задолженность. Иной расчет

пени, по каждому налогу или по конкретной проведенной проверке, не может быть

произведен.

В силу положений главы 11 Налогового кодекса Российской Федерации (далее –

Налоговый кодекс, НК РФ) пени являются способом обеспечения исполнения

обязанностей по уплате налогов и сборов и восстановительной мерой государственного

понуждения, носящей компенсационный характер. Конституционный Суд Российской

Федерации в Определении от 04.07.2002 № 202-0 указал, что пеня является

дополнительным платежом, направленным на компенсацию потерь бюджета в

результате недополучения сумм налога.

Согласно позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской

Федерации, изложенной в Постановлении от 16.04.2013 № 15638/12 по делу № А56-

48850/2011, предусмотренные статьей 75 Налогового кодекса пени являются

правовосстановительной мерой государственного принуждения, носящей

компенсационный характер, за несвоевременную уплату налога в бюджет и

взыскиваются с лица, на которое возложена такая обязанность.

При этом пунктом 6 статьи 11.3 Налогового кодекса определено, что сумма пеней,

рассчитанная в соответствии со статьей 75 Налогового кодекса, учитывается в

4

совокупной обязанности со дня учета в едином налоговом счете недоимки, в

отношении которой рассчитана данная сумма.

По общему правилу при просрочке исполнения налоговой обязанности до 30

календарных дней пени рассчитываются по 1/300 ставки ЦБ РФ, а при просрочке

исполнения обязанности свыше 30 календарных дней - пени рассчитываются по 1/150

ставки ЦБ РФ (абзацы пятого и шестого пункта 4 статьи 75 Налогового кодекса в

редакции Федерального закона от 30.11.2016 № 401-ФЗ).

В связи с принятием Федеральных законов от 26.03.2022 № 67-ФЗ, от 14.07.2022

№ 263-ФЗ, от 08.08.2024 № 259-ФЗ и внесением изменений в статью 75 Налогового

кодекса взыскание пеней в удвоенном размере в период с 09.03.2022 по 31.12.2024

временно приостановлено.

В период с 09.03.2022 по 31.12.2024 пени в соответствии с положениями пункта 5

статьи 75 Налогового кодекса в редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 259-ФЗ

начислялись по 1/300 действующей в этом периоде ключевой ставки ЦБ РФ. Однако

ограничений на применение повышенной ставки пени в размере 1/150 в период,

предшествующей дате 09.03.2022, ни пункт 5 статьи 75 НК РФ, ни иные положения НК

РФ не содержат.

Таким образом, перерасчет пеней за период до 09.03.2022, по

дифференцированным ставкам (1/300 ставки ЦБ РФ до 30 календарных дней и 1/150

ставки ЦБ РФ свыше 30 календарных дней), осуществлен в строгом соответствии с

положениями налогового законодательства, действовавшими в период, за которой

исчислены пени.

Завершение срока начисления пени до уплаты задолженности Налоговым

кодексом не закреплено, что позволяет провести перерасчет начисленных пеней в

сторону увеличения, данная позиция нашла свое отражение в Постановлениях

Арбитражного суда Московского округа от 16.03.2026 №Ф05-1396/2026 по делу №А40-

72941/2025, от 03.04.2026 №Ф05-3042/2026 по делу №А40-67214/2025.

В отношении перерасчета сумм пени, произведенных в ЕНС Заявителя,

Инспекция сообщила, что на сумму доначисленного налога Решениями о привлечении

к ответственности за совершение налогового правонарушения от 03.05.2023 № 06-

2/2115 (за проверяемый период с 01.01.2018 по 31.12.2020), от 28.06.2024 № 06-28/4394

(за проверяемый период с 01.01.2021 по 31.12.2022), а также операций от 16.12.2024

«Доначислен налог по расчету по УД» и «Начислен аванс по УД» осуществлен

расчет/перерасчет пени за период с 28.03.2019 по 08.03.2022 по ставке 1/150 ключевой

ставки Центрального Банка Российской Федерации.

Так, по состоянию на 09.01.2025 на Едином налоговом счете Заявителя отразилась

операция «Начислена пеня по расчету по 1/150» в сумме 43 557 076,10 руб. При этом

ранее рассчитанные пени по 1/300 в сумме 21 777 395,12 руб. были уменьшены.

Отрицательное сальдо Общества на ЕНС по пени, по состоянию на 08.01.2025,

составило 910 891,62 руб. Кроме того, по состоянию на 09.01.2025 произведено

«Начисление пени по расчету» в размере 51 743,43 руб., что привело к увеличению

задолженности по пени и действительные налоговые обязательства налогоплательщика

составили 22 742 316,01 руб. (21 779 680,98 руб. + 910 891,62 руб. + 51 743,43 руб.)

По состоянию на дату выставления Требования от 07.02.2025, отрицательное

сальдо ЕНС, с учетом внесения ЕНП, составило 22 045 930,07 руб., из которых

624 889,24 руб. - налоги, 21 421 040,83 руб. - пени.

5

В случае выявления налоговым органом недоимки налоговый орган обязан

направить налогоплательщику требование об уплате задолженности в порядке и сроки,

установленные статьями 69, 70 Налогового кодекса.

Неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам,

сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование

отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является

основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об

уплате задолженности.

Согласно статьи 69 Налогового кодекса требованием об уплате задолженности

признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого

налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по

налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент

направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму

задолженности.

Требование об уплате задолженности должно быть исполнено в течение восьми

дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период

времени для уплаты задолженности не указан в этом требовании.

В связи с числящейся задолженностью по телекоммуникационным каналам связи

(далее по тексту - ТКС) 07.02.2025 было направлено Требование об уплате

задолженности от 07.02.2025 № 3133 в общей сумме 22 045 930,07 руб. со сроком

уплаты до 04.03.2025. В установленный срок требование Заявителем не исполнено.

В соответствии с пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса взыскание

задолженности в случае неисполнения требования об уплате задолженности

производится по решению налогового органа посредством размещения в реестре

решений о взыскании задолженности решения о взыскании задолженности, а также

поручений налогового органа банкам, в которых открыты счета налогоплательщику

(налоговому агенту) - организации, на списание и перечисление суммы задолженности

в бюджетную систему Российской Федерации и поручений налогового органа на

перевод электронных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) -

организации в бюджетную систему Российской Федерации в размере, не

превышающем отрицательное сальдо единого налогового счета.

В соответствии с подпунктами 3 и 4 статьи 46 Налогового кодекса, если размер

отрицательного сальдо меняется, информация об изменении суммы задолженности

также вносится в реестр. Информация об изменении суммы задолженности

размещается в личном кабинете налогоплательщика одновременно с изменением в

реестре.

В связи с неисполнением требования от 07.02.2025 № 3133 об уплате

задолженности, на основании статьи 46 Налогового кодекса было сформировано

Решение о взыскании задолженности от 11.03.2025 № 3820 на общую сумму

33 762 419,67 руб. и направлено по ТКС налогоплательщику 11.03.2025.

11.03.2025 платежным поручением № 246 уплачена сумма в размере 33 762 419,67

руб., налоговые обязательства Общества погашены в полном объеме.

С учетом изложенного, Инспекция пояснила, что перерасчет пени по ставке 1/150

произведен в рамках действующего законодательства, что также подтверждается

сформированной судебной практикой. Нарушений процедуры взыскания

задолженности Инспекцией не допущено.

6

Суд соглашается с доводами Инспекции, по следующим основаниям.

Согласно п. 5 ст. 75 НК РФ в период с 09.03.2022 по 31.12.2024 ставка пени для

организаций принимается равной одной трехсотой действующей в этом периоде

ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации (ЦБ РФ).

Таким образом, процентная ставка пени, начисляемая на сумму недоимки

организации, непрерывно существующей до 30 календарных дней включительно,

принимается равной 1/300 действующей в это время ключевой ставки ЦБ РФ вне

зависимости от дня учета на ЕНС соответствующей суммы задолженности,

образующей недоимку, по истечении 30 календарных дней -1/150 (также вне

зависимости от дня учета на ЕНС соответствующей суммы задолженности) с

принятием во внимание при расчете базовой суммы такого начисления состояния

сальдо ЕНС на каждый календарный день существования недоимки.

Завершение срока начисления пени Кодексом не закреплено, что позволяет

провести перерасчет начисленных пеней в сторону увеличения.

Кроме того, следует отметить, что конкретный перечень сумм недоимки, на

которые не начисляется пеня, определен в п. 7 ст. 75 НК РФ, а также в абз. 2, 3 ст. 3 НК

РФ.

Перерасчет пеней осуществлен за период с 28.03.2019 по 08.03.2022.

Таким образом, расчет, отраженной на ЕНС налогоплательщика с применением

1/150 ключевой ставки ЦБ РФ, осуществлен в рамках положений НК РФ.

Положения налогового кодекса, в том числе в части порядка применения ставки

пени в размере 1/150 и 1/300, предусмотренных п. 4 ст. 75 НК РФ с учетом изменений,

введенных Федеральным закон от 30.11.2016 № 401-ФЗ, являются общедоступными

для всех участников отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах.

Таким образом, вопреки доводам Общества, Заявитель не мог не располагать

сведениями о порядке и величине ставки пени, начисляемой в связи с несвоевременным

исполнением своих налоговых обязательств.

Учитывая изложенное, отсутствуют предусмотренные статьей 198 АПК РФ

основания для удовлетворения требований заявителя.

Судебные расходы распределяются по правилам ст. 110 АПК РФ и относятся на

заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 197-201

Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в

Девятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд города Москвы в

течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме.

Судья М.В. Надеев

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП: Удостоверяющий центр Федеральное казначейство

Дата 11.11.2025 14:08:38

Кому выдана Надеев Мерген Викторович