Арбитражный суд Запорожской области

1022_1799518

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПОРОЖСКОЙ ОБЛАСТИ

Соборная ул., д. 84, г. Приморск, Приморский район, Запорожская область, 272102

https://zaporozhye.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А86-258/2025

г. Приморск

01 августа 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 29 июля 2025 года

Решение изготовлено в полном объёме 01 августа 2025 года

Арбитражный суд Запорожской области в составе судьи Сусловой М.Е., при

ведении протокола судебного заседания секретарем Калицевой Ю.А. рассмотрев в

открытом судебном заседании дело по заявлению заместителя прокурора Запорожской

области, действующего в интересах Запорожской области,

при участии в судебном заседании:

от Прокурора Запорожской области: представитель Червякова Е.Э. по

доверенности от 07.10.2024 № дов-3854-24;

от Межрайонной инспекции №1 Федеральной налоговой службы по Запорожской

области: представитель Селютина Д.С. по доверенности от 15.01.2025 №00-21/00069,

Бабенко И.А. по доверенности от 15.01.2025 № 00-21/00762,

установил:

заместитель прокурора Запорожской области, действующий в интересах

Запорожской области (далее – заявитель, прокурор) обратился в Арбитражный суд

Запорожской области с заявлением о признании недействительным решения

Межрайонной инспекции №1 Федеральной налоговой службы по Запорожской области

(272319, Запорожская область, г.о. Мелитополь, г. Мелитополь, ул. Беляева, д. 57А

ОГРН 1227700635557, дата присвоения ОГРН 05.10.2022, ИНН 7707474985, далее –

заинтересованное лицо), оформленного в виде записи от 24.11.2022 о включении ЧП

«Утлюг» (НЗУ 4022015854) в Реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность в

Запорожской области и присвоении ЧП «Утлюг» ОГРН 1229000013263,

о признании недействительным решения Межрайонной инспекции №1

Федеральной налоговой службы по Запорожской области от 22.01.2024 №91А на

Код доступа к материалам дела

2

основании, которого в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись

от 22.01.2024 о государственной регистрации ООО «Утлюг» ОГРН 1229000013263, ИНН

9001007360,

о возложении на Межрайонную инспекцию №1 Федеральной налоговой службы по

Запорожской области обязанности внести в Единый государственный реестр юридических

лиц записи о недействительности записей от 24.11.2022 ГРН 1229000013263 и от

22.01.2024 ГРН 2249000006308,

об исключении ООО «Утлюг» (ОГРН 1229000013263, ИНН 9001007360) из

Единого государственного реестра юридических лиц и приложенными к заявлению

документами.

Заявление принято к производству, возбуждено производство по делу. К участию в

деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно

предмета спора, привлечены Управление Федеральной налоговой службы по Запорожской

области (272312, Запорожская область, Г.О. Мелитополь, г. Мелитополь, ул. Кирова, д. 13,

ОГРН 1227700634600, дата присвоения ОГРН 05.10.2022, ИНН 7707474939), Седов

Андрей Анатольевич (г. Запорожье), Дедушева Василия Борисовича (Запорожская

область), Администрация Губернатора и Правительства Запорожской области (272312,

Запорожская область, г.о. Мелитополь, г. Мелитополь, ул. Карла Маркса, д. 5,

ОГРН 1239000005606, дата присвоения ОГРН 07.04.2023, ИНН 9001018060), общество с

ограниченной ответственностью «Утлюг» (272530, Запорожская область, м.о.

Акимовский, с. Александровка, ул. Ленина, д. 45, ОГРН 1229000013263, дата присвоения

ОГРН 24.11.2022, ИНН 9001007630), общество с ограниченной ответственностью

«Олива» (272342, Запорожская область, М.О. Мелитопольский, с. Ясное, ул. Кобецкой, д.

51/7, ОГРН 1239000010831, дата присвоения ОГРН 12.10.2023, ИНН 9001021793).

Заявленные требования мотивированы внесением недостоверных сведений в

Единый государственный реестр юридических лиц о директоре общества. Заместитель

прокурора указывает, что единственный участник общества с ограниченной

ответственностью «Утлюг» Седов А.А. не мог наделить полномочиями директора

Дедушева В.Б. в 2022 году и в 2024 году, поскольку находился за пределами Российской

Федерации.

От общества с ограниченной ответственностью «Утлюг», общества с ограниченной

ответственностью «Олива», Дедушева Василия Борисовича отзывы на заявление в

Арбитражный суд Запорожской области не поступили.

В отзывах на заявление Управление Федеральной налоговой службы по

Запорожской области и Межрайонная инспекция №1 Федеральной налоговой службы по

Код доступа к материалам дела

3

Запорожской области указали, что включение юридических лиц во временный реестр в

2022 году имело формальный характер; налоговый орган не обязан проверять

достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных для регистрации

изменений в сведения о юридическом лице.

В судебном заседании представитель прокурора настаивала на заявленных

требованиях.

Общество с ограниченной ответственностью «Утлюг», Управление Федеральной

налоговой службы России по Запорожской области, Администрация Губернатора и

Правительства Запорожской области, общество с ограниченной ответственностью

«Вектор-Агро», общество с ограниченной ответственностью «Олива», Седов Андрей

Анатольевич, Дедушев Василий Борисович о дне, месте и времени судебного заседания

извещены надлежащим образом, однако явку своих представителей к назначенному

времени не обеспечили, что не является препятствием для рассмотрения дела по существу

на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Седов А.А. извещен в порядке пункта 33 постановления Пленума Верховного Суда

Российской Федерации от 27.06.2017 № 23 «О рассмотрении арбитражными судами дел

по экономическим спорам, возникающим из отношений, осложненных иностранным

элементом»» по последнему известному месту жительства в г. Запорожье. Конверты

возвращены с отметками «истек срок хранения», «отсутствие беспрепятственного доступа

к адресату», «в обмена нет». Так же определение направлено по номеру телефона Седова

А.А.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные

доказательства, суд установил следующие фактические обстоятельства и пришел к

следующим выводам.

Из материалов дела следует, что 23.08.2022 общество с ограниченной

ответственностью «Утлюг» зарегистрировано в Налоговой службе Запорожской области с

присвоением НЗУ 4022015854 (т. 1 стр. 69).

22.01.2024 общество с ограниченной ответственностью «Утлюг» зарегистрировано

в Едином государственном реестре юридических лиц с присвоением

ОГРН 1229000013428, ИНН 9001007360 (т. 1 л.д. 63).

Распоряжением Правительства Запорожской области от 13.09.2024 №430 в

отношении общества введена временная администрация по управлению имуществом.

Временным администратором назначено общество с ограниченной ответственностью

«Олива» (т. 1 л. д. 83-84).

Код доступа к материалам дела

4

Установив в ходе проверки недостоверность сведений, представленных обществом

в налоговую службу для регистрации, заместитель прокурора Запорожской области

обратился в арбитражный суд с заявлением.

Оценив представленные доказательства в соответствии с частью 1 статьи 71

Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

приходит к выводу об удовлетворении требований, заявленных заместителем прокурора

Запорожской области, при этом суд принимает во внимание следующее.

По правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской

Федерации рассматриваются споры публично-правового характера, возникающие из

административных, налоговых, финансовых и иных публичных правоотношений, в

которых стороны находятся в отношениях власти и подчинения. При этом суд проверяет

законность акта или действий органа, наделенного властными полномочиями.

Частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской

Федерации установлено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в

арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных

правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов,

осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что

оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не

соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и

законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности,

незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для

осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской

Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов,

решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного

самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании

осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых

решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному

нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица,

которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия

(бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и

действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере

предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской

Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного

Код доступа к материалам дела

5

правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия

оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у

органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения,

совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших

основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых

действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или

совершили действия (бездействие).

Заявитель в свою очередь по смыслу части 1 статьи 65 Арбитражного

процессуального кодекса Российской Федерации должен доказать факт нарушения

обжалуемыми актами, решениями, действиями (бездействием) своих прав и законных

интересов.

Отношения, возникающие, в связи с государственной регистрацией юридических

лиц при их создании, реорганизации, ликвидации, а также в связи с ведением Единого

государственного реестра юридических лиц, регулируются Федеральным законом от

08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и

индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон № 129-ФЗ).

В соответствии со статьей 1 Закона № 129-ФЗ государственная регистрация

юридических лиц осуществляется посредством внесения в государственный реестр

сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц и иных сведений о

юридических лицах, предусмотренных законом.

Согласно пункту 1 статьи 4 Закона № 129-ФЗ в Российской Федерации

обеспечиваются единство и сопоставимость указанных сведений за счет соблюдения

единства принципов, методов и форм ведения государственных реестров.

В пункте 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ определен перечень сведений о юридическом

лице, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц.

В силу пункта 4 статьи 5 Закона № 129-ФЗ записи в государственные реестры

вносятся на основании документов, представленных при государственной регистрации.

Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой

записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр. При

несоответствии сведений государственных реестров сведениям, содержащимся в

документах, представленных при государственной регистрации, сведения

государственных реестров считаются достоверными до внесения в них соответствующих

изменений.

В соответствии со статьей 1 Федерального конституционного закона от 04.10.2022

№7-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Запорожской области и образовании в

Код доступа к материалам дела

6

составе Российской Федерации нового субъекта – Запорожской области» (далее – Закон

№7-ФКЗ) Запорожская область принята в Российскую Федерацию.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 19.1 Федерального закона от 30.11.1994 №52-ФЗ «О

введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»

сведения о юридических лицах, которые имели в соответствии с учредительными

документами место нахождения постоянно действующего исполнительного органа на

территории Запорожской области на день принятия в Российскую Федерацию

Запорожской области вносятся федеральным органом исполнительной власти,

уполномоченным на осуществление государственной регистрации юридических лиц, в

единый государственный реестр юридических лиц не позднее 31 декабря 2022 года на

основании сведений соответствующих реестров, которые созданы и велись в соответствии

с нормативными правовыми актами Запорожской области.

Юридические лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи, которые имели в

соответствии с учредительными документами место нахождения постоянно

действующего исполнительного органа на территории Запорожской области на день

принятия в Российскую Федерацию Запорожской области должны привести свои

учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации не

позднее 30 июня 2024 года.

Приведение учредительных документов в соответствие с законодательством

Российской Федерации осуществляется по правилам государственной регистрации

изменений, внесенных в учредительные документы юридического лица,

предусмотренным Законом № 129-ФЗ.

В силу Закона №7-ФКЗ на территории Запорожской области до окончания

переходного периода (до 1 января 2026 года) так же действуют нормативные правовые

акты, применяемые в соответствии с решениями органов государственной власти

Запорожской области.

Порядок включения юридических лиц во временный реестр учета юридических

лиц (до привидения последними своих учредительных документов в соответствие с

законодательством Российской Федерации) определен Указом Главы Военно-гражданской

администрации Запорожской области от 27.05.2022 №26-р (далее – Указ №26) и

Распоряжением Главы Военно-гражданской администрации Запорожской области от

30.05.2022 №28-р (далее – Распоряжение №28-р).

В соответствии с пунктом 1 Указа №26 юридические лица, независимо от

организационно-правовой формы и физические лица-предприниматели,

зарегистрированные в соответствии с законодательством Украины для осуществления

Код доступа к материалам дела

7

дальнейшей деятельности в течение тридцати дней со дня вступления в силу указа

обязаны обратиться в военно-гражданскую администрацию по месту нахождения:

1.1. Юридические лица – для внесения сведений о них в областной реестр

юридических и физических – предпринимателей.

Распоряжением Главы Военно-гражданской администрации Запорожской области

от 30.05.2022 №28-р утвержден порядок учета юридических лиц и предпринимателей без

образования юридического лица, осуществляющих деятельность на территории

Запорожской области.

Согласно пункту 1 указанного распоряжения постановка на учет юридических лиц

в Военно-гражданской администрации на местах осуществляется на основании

предъявления, в том числе следующих документов:

2) копии выписки из реестра юридических лиц страны происхождения или иного

равного по юридической силе документа, подтверждающего юридический статус

организации;

4) подлинник и копия документа, подтверждающего назначение руководителя

(исполняющего обязанности руководителя), внешнего управляющего юридического лица.

В случае указания информации о руководителе (исполняющем обязанности руководителя)

в выписке, предусмотренной подпунктом 2 настоящего пункта, представления документа,

установленного настоящим подпунктом, не требуется.

Из материалов дела следует, что 23.08.2022 в налоговую службу для регистрации

общества представлены: заявление Дедушева В.Б.; выписка из Единого государственного

реестра юридических лиц-предпринимателей и общественных формирований по

состоянию на 01.08.2022; копия паспорта Дедушева В.Б. (т. 1 л.д. 77-80); приказ от

28.07.2022 №26-к о назначении директором Дедушева В.Б. (т. 1 л.д. 81).

23.08.2022 общество с ограниченной ответственностью «Утлюг» зарегистрировано

в Налоговой службе Запорожской области с присвоением НЗУ 4022015854. Решение

налоговой службы оформлено в виде выписки (т.1 л.д. 69).

15.01.2024 в налоговую службу для регистрации общества представлены: заявление

Дедушева В.Б.; выписка из Единого государственного реестра юридических лиц-

предпринимателей и общественных формирований по состоянию на 19.12.2023; решение

от 15.01.2024 №1/2023 о назначении директором Дедушева В.Б. (т. 1 л.д. 132-163).

22.01.2024 общество с ограниченной ответственностью «Утлюг» зарегистрировано

в Межрайонной инспекция №1 Федеральной налоговой службы по Запорожской области с

присвоением ОГРН 1229000013428, ИНН 9001007360 (т. 1 л.д. 63).

Код доступа к материалам дела

8

Изучив материалы проверки, представленные документы и доводы сторон, суд

приходит к выводу о недостоверности сведений, внесенных в Единый государственный

реестр юридических лиц о директоре общества с ограниченной ответственностью

«Утлюг», исходя из следующего.

В силу подпункта 3 пункта 3 статьи 67.1 Гражданского кодекса Российской

Федерации решения общества с ограниченной ответственностью подтверждаются путем

нотариального удостоверения, если иной способ (подписание протокола всеми

участниками или частью участников; с использованием технических средств,

позволяющих достоверно установить факт принятия решения; иным способом, не

противоречащим закону) не предусмотрен уставом такого общества либо решением

общего собрания участников общества, принятым участниками общества единогласно.

Требование о нотариальном удостоверении, установленное подпунктом 3 пункта 3

статьи 67.1 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяется и на решение

единственного участника. Для его подтверждения нотариус свидетельствует верность

подписи единственного участника на решении (статья 39 Федерального закона от

08.02.1998 №14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», статьи 103.10-1

Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, пункт 3 Обзора судебной

практики по некоторым вопросам применения законодательства о хозяйственных

обществах, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации

25.12.2019, пункт 2 Письма Федеральной нотариальной палаты от 15.01.2020 № 121/03-16-

3).

Постановлением Правительства Запорожской области от 18.12.2024 №584

утверждено Положение об особенностях регулирования корпоративных отношений на

территории Запорожской области в переходный период (далее – Положение № 584).

Постановление вступает в силу со дня его подписания и действует до 01.01.2026.

В соответствии с подпунктом 3.1 Положения № 584 подтверждение принятия

общим собранием участников решений и состава лиц, присутствующих при их принятии,

путем нотариального удостоверения не является обязательным.

Из материалов дела следует, что для регистрации общества в налоговый орган

представлены подписанные Седовым А.А. приказ от 28.07.2022 №26-к (т. 1 л.д. 81) и

решение от 15.01.2024 №1/2023 (т.1 л.д. 144-145) о назначении директором Дедушева В.Б.

Изучив их содержание, суд установил, что приказ от 28.07.2022 №26-к и решение

от 15.01.2024 №1/2023 нотариально не удостоверены.

Поскольку указанные документы составлены до вступления в силу Положения

№584, на них распространяется требование о нотариальном заверении.

Код доступа к материалам дела

9

Местом составления документов указан адрес: Запорожская область, м.о.

Акимовский, село Александровка.

Согласно информации ФСБ России государственную границу Российской

Федерации в спорный период Седов А.А. не пересекал (т. 1 л.д. 68).

В соответствии с пунктом 4.2 статьи 9 Закона № 129-ФЗ в случае возникновения

обоснованных сомнений в достоверности сведений, включаемых или включенных в

единый государственный реестр юридических лиц, регистрирующим органом проводится

проверка достоверности таких сведений.

Порядок проведения и использования результатов проверки устанавливается

уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом

исполнительной власти.

Приказом Федеральной налоговой службы России от 28.12.2022 № ЕД-7-14/1268@

определены основания, условия и способы проведения мероприятий, связанных с

проверкой достоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ, и утверждены необходимые

формы документов.

Согласно пункту 2 указанного приказа основаниями для проведения мероприятий

по проверке достоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ, являются несоответствие

сведений, содержащихся в документах, представленных в регистрирующий орган при

государственной регистрации юридического лица, сведениям, содержащимся в

документах, имеющихся у территориальных органов ФНС России.

То есть, под недостоверностью сведений понимается несоответствие сведений,

содержащихся в документах, представленных в регистрирующий орган при

государственной регистрации юридического лица, сведениям, содержащимся в

документах, имеющихся у территориальных органов ФНС России.

То есть достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных в

регистрирующий орган Запорожской области, определяется, в том числе, путем

сопоставления их со сведениями, содержащимися в выписках из Единого

государственного реестра юридических лиц-предпринимателей и общественных

формирований.

Для регистрации общества в налоговый орган представлены выписки из Единого

государственного реестра юридических лиц-предпринимателей и общественных

формирований в первом случае выписка сформирована по состоянию на 01.08.2022 (т. 1

л.д. 75-76), во втором - по состоянию на 19.12.2023 (т. 1 л.д. 146-154).

Изучив их содержание, суд установил, что в выписках из Единого

государственного реестра юридических лиц-предпринимателей и общественных

Код доступа к материалам дела

10

формирований по состоянию на 01.08.2022 и по состоянию на 19.12.2023 имеются

расхождения в сведениях о директоре. В выписке по состоянию на 19.12.2023 указано:

директор - Седов К.А., последние сведения о смене руководителя зарегистрированы

24.11.2021, тогда как в выписке, представленной Дедушевым В.Б. в налоговую службу в

2022 году, директором значится Дедушев В.Б.

Таким образом, судом установлены расхождения сведений о директоре общества в

документах, подтверждающих полномочия Дедушева В.Б. в 2022 году и в 2024 году и

сведениях, содержащихся в выписках из Единого государственного реестра юридических

лиц-предпринимателей и общественных формирований.

В соответствии с пунктом 4.4 статьи 9 Закон № 129-ФЗ по результатам проверки в

случае установления недостоверности сведений, включаемых в единый государственный

реестр юридических лиц, государственная регистрация не может быть осуществлена

Согласно пункту 1 статьи 23 Закон № 129-ФЗ в случае предоставления документов,

содержащих недостоверные сведения, допускается отказ в государственной регистрации.

То есть, установление недостоверных сведений уже включенных или только

включаемых в единый государственный реестр влечет отказ в государственной

регистрации.

Кроме того, из материалов дела следует, что Седов А.А. является иностранным

гражданином (т. 1 л.д. 68), тогда как Указом Президента Российской Федерации от

24.12.2024 № 1103 «Об особенностях осуществления государственной регистрации

юридических лиц, имеющих место нахождения на территориях Донецкой Народной

Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области,

и прав таких юридических лиц на недвижимое имущество» (далее – Указ 1103)

установлено, что до 1 января 2026 года запрещается осуществление государственной

регистрации юридических лиц, а также если учредителями (участниками) этих

юридических лиц и (или) лицами, имеющими право без доверенности действовать от их

имени, являются иностранные лица, связанные с иностранными государствами, которые

совершают в отношении Российской Федерации, российских юридических и физических лиц

недружественные действия, и государственная регистрация прав таких юридических лиц на

недвижимое имущество без специального разрешения на ее осуществление (подпункт «а»

пункта 1 Указа).

Согласно пункту 2 названного Указа запреты, установленные подпунктом «а»

пункта 1 настоящего Указа, применяются, в случае если:

а) в территориальный орган Федеральной налоговой службы представлены документы

для государственной регистрации юридических лиц, названных в подпункте «а» пункта 1

Код доступа к материалам дела

11

настоящего Указа, при их создании, в связи с приведением их учредительных документов в

соответствие с законодательством Российской Федерации, в связи с включением в единый

государственный реестр юридических лиц сведений об учредителях (участниках) таких

юридических лиц и (или) о лицах, имеющих право без доверенности действовать от имени

таких юридических лиц.

Таким образом, соответствующие регистрационные действия, в том числе

корректировки в публичном реестре юридических лиц требуют специального разрешения

коллегиального органа.

Указ № 1103 принят в соответствии с Федеральными законами от 28.02.2010 № 390-

ФЗ «О безопасности» и от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской

Федерации». Указом Президента Российской Федерации от 02.07.2021 № 400 утверждена

Стратегия национальной безопасности Российской Федерации, определенной как состояние

защищенности национальных интересов Российской Федерации от внешних и внутренних

угроз, при которой обеспечиваются реализация конституционных прав и свобод граждан,

достойные качество и уровень их жизни, гражданский мир и согласие в стране, охрана

суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности,

социально-экономическое развитие страны.

Наделяя полномочиями директора общества, Седов А.А. сохраняет контроль над

управлением хозяйственной жизнью общества и его делами, тогда как установленный

Указом № 1103 прямой временный запрет на совершение регистрационных действий

является общим правилом, и направлен на исключение установления и сохранения контроля

иностранными гражданами недружественных государств над российскими юридическими

лицами.

Учитывая изложенное, требования заместителя прокурора Запорожской области о

признании недействительными решений Межрайонной инспекции №1 Федеральной

налоговой службы по Запорожской области подлежат удовлетворению.

При определении способа устранения нарушения прав и законных интересов суд

учитывает следующее.

Пунктом 3 части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской

Федерации определено, что в резолютивной части решения по делу об оспаривании

действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должно

содержаться, в том числе, указание на признание оспариваемых действий (бездействия)

незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные

полномочия, должностных лиц совершить определенные действия; принять решения или

иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в

Код доступа к материалам дела

12

установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя

полностью или в части.

По смыслу положений главы 24 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации требование о понуждении органа, осуществляющего публичные

полномочия, принять решение или иным образом устранить допущенные нарушения прав

и законных интересов заявителя при подаче заявления, не является самостоятельным

требованием. Такое требование рассматривается в качестве способа устранения

нарушения прав и законных интересов заявителя.

Согласно положениям пункта 3 части 4 статьи 201 Арбитражного процессуального

кодекса Российской Федерации суд выбирает способ восстановления нарушенных прав и

законных интересов заявителя. При этом применяемая восстановительная мера должна

отвечать определенным критериям, в том числе обеспечивать восстановление права,

нарушенного этим незаконным решением, и быть обусловленной существом спора и

предметом заявленных требований. Определение надлежащего способа устранения

нарушения права входит в компетенцию арбитражного суда в рамках судейского

усмотрения, исходя из оценки спорных правоотношений, совокупности установленных

обстоятельств по делу. Суд при выборе конкретного способа восстановления нарушенного

права не ограничен указанной заявителем восстановительной мерой.

В данном случае в целях восстановления нарушенных прав и законных интересов

общества суд полагает необходимым возложить на Межрайонную инспекцию №1

Федеральной налоговой службы по Запорожской области обязанность внести в Единый

государственный реестр юридических лиц записи о недействительности записей от

24.11.2022 ГРН 1229000013263 и от 22.01.2024 ГРН 2249000006308, исключить общество

с ограниченной ответственностью «Утлюг» из Единого государственного реестра

юридических лиц.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 и 201 Арбитражного процессуального

кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

заявление заместителя прокурора Запорожской области старшего советника

юстиции Спицына А.В., действующего в интересах Запорожской области, удовлетворить.

Признать недействительным решение Межрайонной инспекции №1 Федеральной

налоговой службы по Запорожской области (ОГРН 1227700635557, ИНН 7707474985)

оформленное в виде записи от 24.11.2022 о включении ЧП «Утлюг» (НЗУ 4022015854) в

Реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность в Запорожской области и

присвоении ЧП «Утлюг» ОГРН 1229000013263.

Код доступа к материалам дела

13

Признать недействительным решение Межрайонной инспекции №1 Федеральной

налоговой службы по Запорожской области от 22.01.2024 №91А на основании, которого в

Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись от 22.01.2024 о

государственной регистрации общество с ограниченной ответственностью «Утлюг»

(ОГРН 1229000013263, ИНН 9001007360).

Возложить на Межрайонную инспекцию №1 Федеральной налоговой службы по

Запорожской области обязанность внести в Единый государственный реестр юридических

лиц записи о недействительности записей от 24.11.2022 ГРН 1229000013263 и от

22.01.2024 ГРН 2249000006308, исключить общество с ограниченной ответственностью

«Утлюг» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с даты принятия в

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Запорожской области.

Судья М.Е. Суслова

Код доступа к материалам дела