Арбитражный суд Республики Татарстан

1525/2025-295461(2)

АРБИТРАЖНЫЙСУДРЕСПУБЛИКИТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная,д.40,г.Казань,РеспубликаТатарстан,420107

E-mail:info@tatarstan.arbitr.ru

https://tatarstan.arbitr.ru

https://my.arbitr.ru

тел.(843)533-50-00

=====================================================================

ИменемРоссийскойФедерации

РЕШЕНИЕ

г.КазаньДело№А65-17339/2025

Резолютивнаячастьрешенияобъявлена17сентября2025года

Полныйтекстрешенияизготовлен18сентября2025года

АрбитражныйсудРеспубликиТатарстанвсоставесудьиБредихинойН.Ю.,

приведениипротоколасудебногозаседаниясиспользованиемсредстваудиозаписи

помощникомсудьиСафинойР.Р.,

рассмотреввоткрытомсудебномзаседаниигражданскоеделопоискуВолжско-

КамскогомежрегиональногоуправленияФедеральнойслужбыпонадзорувсфере

природопользования,г.Казань(ОГРН:1041628218763,ИНН:1659053849),кОткрытому

акционерномуобществу"Казанскийзаводсинтетическогокаучука",г.Казань(ОГРН:

1021603463485,ИНН:1659032038)овзысканиизадолженностипоплатезанегативное

воздействиенаокружающуюсредуза2024г.вразмере696436рублей77копеек,пениза

несвоевременноеинеполноевнесениеплатызанегативноевоздействиенаокружающую

средувразмере6337рублей58копеек,

сучастием:

отистца–представительАхметзяновА.Ф.подоверенностиот24.04.2025г.№09-

4515,диплом;

отответчика-неявился;извещен;

УСТАНОВИЛ:

Волжско-КамскоемежрегиональноеУправлениеФедеральнойслужбыпонадзору

всфереприродопользования,г.Казань(далеепотексту–истец,Управление)обратилосьв

АрбитражныйсудРеспубликиТатарстансисковымзаявлениемкОткрытому

акционерномуобществу"Казанскийзаводсинтетическогокаучука",г.Казань(далеепо

тексту–ответчик)овзысканиизадолженностипоплатезанегативноевоздействиена

окружающуюсредуза2024г.вразмере696436рублей77копеек,пениза

несвоевременноеинеполноевнесениеплатызанегативноевоздействиенаокружающую

средувразмере6337рублей58копеек.

ОпределениемАрбитражногосудаРеспубликиТатарстанот26мая2025годадело

назначенокрассмотрениювпорядкеупрощенногопроизводствабезвызовасторонв

соответствиисост.228АрбитражногопроцессуальногокодексаРоссийскойФедерации

(далее-АПКРФ).Ответчикупредложенопредставитьотзывназаявленныетребования.

Лицам,участвующимвделе,предложенопредставитьдоказательствавобоснование

своихдоводов.

Входерассмотренияделавпорядкеупрощенногопроизводствасудпришелк

выводуотом,чтоимеетсяоснованиедлярассмотренияделапообщимправиламискового

2А65-17339/2025

производства,предусмотренноечастью5статьи227АПКРФ,аименно:необходимо

дополнительноеисследованиедоказательствподелу.

Принимаявовниманиеуказанныеобстоятельства,судвсоответствиисчастью5

статьи227АПКРФпосчиталнеобходимымперейтикрассмотрениюделапообщим

правиламисковогопроизводства.

Ответчиквсудебноезаседаниенеявился,овременииместерассмотрениядела

надлежащимобразомизвещен,отзывнепредставил.

Судомвынесенопротокольноеопределениеорассмотренииделавотсутствие

ответчикавпорядкест.156АПКРФ.

Всудебномзаседаниипредставительистцаподдержалтребованиявполномобъеме

пооснованиям,изложеннымвисковомзаявлении.

Какследуетизматериаловдела,решениемАрбитражногосудаРеспублики

Татарстанот30.07.2019поделу№А65-11502/2017открытоеакционерноеобщество

«Казанскийзаводсинтетическогокаучука»признанонесостоятельным(банкротом),

открытоконкурсноепроизводство,исполняющимобязанностиконкурсного

управляющегодолжникомутвержденаРушицкаяОльгаАлександровна.

ОпределениемАрбитражногосудаРеспубликиТатарстанот13.07.2021поделу

№А65-11502/2017конкурснымуправляющимдолжникомутвержденКаджардузов

ВладимирАлександрович.

ОпределениемАрбитражногосудаРеспубликиТатарстанот29.05.2025поделу

№А65-11502/2017срокконкурсногопроизводствавотношенииоткрытого

акционерногообщества«Казанскийзаводсинтетическогокаучука»продлендо

23.09.2025.

Ответчикомпредставленадекларацияоплатезанегативноевоздействиена

окружающуюсредуза2024г.

Управлениемврамкахпроведениямероприятийпоконтролюбылапроведена

сверкаполноты,правильностиисвоевременностиисчисленияплатызанегативное

воздействиенаокружающуюсредуза2024г.

Припроведениианализадостоверностипредставленныхданных:вдекларации

поплатезанегативноевоздействиенаокружающуюсреду(далее–НВОС)за2024г.по

объектусОКТМО92701000Управлениемвыявленазадолженность:

-долгзанеоплатуНВОСзавыбросызагрязняющихвеществватмосферныйвоздух

стационарнымиобъектами–51437руб.27коп.;

-пенизанесвоевременноеинеполноевнесениеплатызавыбросызагрязняющих

веществватмосферныйвоздухстационарнымиобъектами–468руб.08коп.;

-долгзанеоплатуНВОСзаразмещениеотходовпроизводства–644999руб.50

коп.;

-пенизанесвоевременноеинеполноевнесениеплатызаразмещениеотходов

производства–5869руб.50коп.

14.03.2025вадресответчикабыловыставленотребование№08-2633о

доначисленииидовнесениивбюджетыбюджетнойсистемыРоссийскойФедерации

платызанегативноевоздействиенаокружающуюсредувразмере696436,77руб.и

пенивразмере6337,58руб.

Посколькуответчиквдобровольномпорядкеплатузанегативноевоздействиена

окружающуюсредуза2024г.исоответствующиепенинеоплатил,истецобратилсяс

арбитражныйсудсисковымзаявлениемовзысканиисответчиказадолженностипоплате

занегативноевоздействиенаокружающуюсредуза2024г.вразмере696436,77руб.и

пенивразмере6337,58руб.

Исследовавматериалыдела,проверивобоснованностьдоводов,приведенныхв

исковомзаявлении,заслушавпредставителяистцавсудебномзаседании,арбитражный

судприходиткследующемувыводу.

3А65-17339/2025

Всоответствиисостатьей1Федеральногозаконаот10.01.2002N7-ФЗ"Обохране

окружающейсреды"(далее-Законобохранеокружающейсреды)поднегативным

воздействиемнаокружающуюсредупонимаетсявоздействиехозяйственнойииной

деятельности,последствиякоторойприводяткнегативнымизменениямкачества

окружающейсреды.

Согласностатье3Законаобохранеокружающейсредыхозяйственнаяииная

деятельностьюридическихлиц,оказывающаявоздействиенаокружающуюсреду,должна

осуществлятьсянаосновепринципаплатностиприродопользованияивозмещениявреда

окружающейсреде.

Статьей16Законаобохранеокружающейсредыустановлено,чтоплатаза

негативноевоздействиенаокружающуюсреду(далее-платазаНВОС)взимаетсяза

выбросызагрязняющихвеществватмосферныйвоздухстационарнымиисточниками

(далее-выбросызагрязняющихвеществ);сбросызагрязняющихвеществвводные

объекты(далее-сбросызагрязняющихвеществ);хранение,захоронениеотходов

производстваипотребления(размещениеотходов),втомчислескладированиепобочных

продуктовпроизводства,признанныхотходамивсоответствииспунктом8статьи51.1

настоящегоФедеральногозакона,хранениевскрышныхивмещающихгорныхпород,

признанныхотходамипроизводстваипотреблениявсоответствиисостатьей23.5Закона

РоссийскойФедерацииот21февраля1992годаN2395-I"Онедрах".Платазанегативное

воздействиенаокружающуюсредуподлежитзачислениювбюджетыбюджетнойсистемы

РоссийскойФедерациивсоответствиисбюджетнымзаконодательствомРоссийской

Федерации.

ВОпределенииКонституционногосудаРФот10.12.2002N284-О"Позапросу

ПравительстваРоссийскойФедерацииопроверкеконституционностиПостановления

ПравительстваРоссийскойФедерации"ОбутвержденииПорядкаопределенияплатыиее

предельныхразмеровзазагрязнениеокружающейприроднойсреды,размещениеотходов,

другиевидывредноговоздействия"истатьи7Федеральногозакона"Овведениив

действиечастипервойНалоговогокодексаРоссийскойФедерации"разъяснено,что

платежизанегативноевоздействиенаокружающуюсреду,какнеобходимоеусловие

полученияюридическимилицамиииндивидуальнымипредпринимателямиправа

осуществлятьхозяйственнуюиинуюдеятельность,оказывающуюнегативноевоздействие

наокружающуюсреду,являютсяобязательнымипублично-правовымиплатежами(в

рамкахфинансово-правовыхотношений)заосуществлениегосударствоммероприятийпо

охранеокружающейсредыиеевосстановлениюотпоследствийхозяйственнойииной

деятельности,оказывающейнегативноенанеевлияниевпределахустановленных

государствомнормативовтакогодопустимоговоздействия.Ониносятиндивидуально-

возмездныйикомпенсационныйхарактериявляютсяпосвоейправовойприродене

налогом,афискальнымсбором.Общиепринципыобложениятакимсбором,ряд

существенныхегопризнаков,аименноплательщики,объектналогообложения-виды

вредного(негативного)воздействиянаокружающуюприроднуюсреду,атакжевобщей

форменалоговаябаза-нормативнодопустимыевыбросыисбросызагрязняющих

веществ,размещениеотходов,переченьнормативовдопустимогонегативного

воздействиянаокружающуюсредуиихсущественныехарактеристикиопределены

непосредственноФедеральнымзаконом.Порядокопределенияплатыиеепредельных

размеровустанавливаетсяПравительствомРоссийскойФедерации.

Всилупункта1статьи16.1ЗаконаN7-ФЗданнуюплатуобязанывносить

юридическиелицаииндивидуальныепредприниматели,осуществляющиенатерритории

РоссийскойФедерации,континентальномшельфеРоссийскойФедерацииив

исключительнойэкономическойзонеРоссийскойФедерациихозяйственнуюи(или)иную

деятельность,оказывающуюнегативноевоздействиенаокружающуюсреду,за

исключениемюридическихлицииндивидуальныхпредпринимателей,осуществляющих

4А65-17339/2025

хозяйственнуюи(или)инуюдеятельностьисключительнонаобъектахIVкатегории

(абзац1).

Плательщикамиплатызанегативноевоздействиенаокружающуюсредупри

размещенииотходов,заисключениемтвердыхкоммунальныхотходов,являются

юридическиелицаииндивидуальныепредприниматели,приосуществлениикоторыми

хозяйственнойи(или)инойдеятельностиобразовалисьотходы(абзац2).

Пунктом2статьи16.1ЗаконаN7-ФЗпредусмотрено,чтоучетлиц,обязанных

вноситьплату,осуществляетсяприведениигосударственногоучетаобъектов,

оказывающихнегативноевоздействиенаокружающуюсреду,всоответствиисэтим

Законом.

Всилупункта1статьи16.2ЗаконаN7-ФЗплатежнойбазойдляисчисленияплаты

занегативноевоздействиенаокружающуюсредупоитогамотчетногопериодаявляется

объемилимассавыбросовзагрязняющихвеществ,сбросовзагрязняющихвеществлибо

объемилимассаразмещенныхвотчетномпериодеотходовпроизводстваипотребления

(далее-платежнаябаза).

Крометого,статьей16.4Законаобохранеокружающейсредыопределяется

порядокисрокивнесенияплатызанегативноевоздействиенаокружающуюсреду.

Согласнопунктам1,2,3,4указаннойстатьиплатазавыбросызагрязняющих

веществ,сбросызагрязняющихвеществвноситсялицами,обязаннымивноситьплату,в

соответствиисбюджетнымзаконодательствомРоссийскойФедерациипоместу

нахождениястационарногоисточника.Платазаразмещениеотходовпроизводстваи

потреблениявноситсялицами,обязаннымивноситьплату,поместунахожденияобъекта

размещенияотходовпроизводстваипотребления.

Отчетнымпериодомвотношениивнесенияплатызанегативноевоздействиена

окружающуюсредупризнаетсякалендарныйгод.

Плата,исчисленнаяпоитогамотчетногопериодавпорядке,установленномстатьей

16.3настоящегоФедеральногозакона,сучетомкорректировкиееразмеравноситсяне

позднее1-гомартагода,следующегозаотчетнымпериодом.

Несвоевременноеилинеполноевнесениеплатызанегативноевоздействиена

окружающуюсредулицами,обязаннымивноситьплату,влечетзасобойуплатупенейв

размереоднойтрехсотойставкирефинансированияЦентральногобанкаРоссийской

Федерации,действующейнаденьуплатыпеней,нонеболеечемвразмередвухдесятых

процентазакаждыйденьпросрочки.Пениначисляютсязакаждыйкалендарныйдень

просрочкиисполненияобязанностиповнесениюплатызанегативноевоздействиена

окружающуюсредуначинаясоследующегодняпоследняокончаниясрока,

определенногопунктом3настоящейстатьи.

ПостановлениемПравительстваРоссийскойФедерацииот03.03.2017N255"Об

исчисленииивзиманииплатызанегативноевоздействиенаокружающуюсреду"

утвержденыПравилаисчисленияивзиманияплатызанегативноевоздействиена

окружающуюсреду(применяютсятолькокправоотношениям,возникшимс01.01.2016).

УказанноеПостановлениеN255утратилосилус01.09.2023всвязисизданием

постановленияПравительстваРоссийскойФедерацииот31.05.2023N881,утвердившего

новыеПравилаисчисленияивзиманияплатызанегативноевоздействиенаокружающую

среду(вступиливсилу01.09.2023).

Всоответствиисостатьями16.3и16.5ЗаконаN7-ФЗПостановлением

ПравительстваРоссийскойФедерацииот03.03.2017N255утвержденыПравила

исчисленияивзиманияплатызанегативноевоздействиенаокружающуюсреду(утратили

силу;подлежатприменениюкрассматриваемымправоотношениямпо,далее-ПравилаN

255),согласнопункту32которыхотчетнымпериодомвотношенииплатыпризнается

календарныйгод.Плата,исчисленнаяпоитогамотчетногопериода,сучетом

корректировкиееразмеравноситсянепозднее1-гомартагода,следующегозаотчетным

периодом.

5А65-17339/2025

Пунктом2указанныхПравилпредусмотрено,чтоплатаисчисляетсяивзимаетсяза

следующиевидынегативноговоздействиянаокружающуюсреду:

а)выбросызагрязняющихвеществватмосферныйвоздухстационарными

источниками(далее-выбросызагрязняющихвеществ);

б)сбросызагрязняющихвеществвводныеобъекты(далее-сбросызагрязняющих

веществ);

в)хранение,захоронениеотходовпроизводстваипотребления(далее-размещение

отходов).

Всилупункта4ПравилN255контрользаисчислениемплатыосуществляется

Федеральнойслужбойпонадзорувсфереприродопользованияиеетерриториальными

органами.

Пунктом7ПравилN255предусмотрено,чтоучетлиц,обязанныхвноситьплату,

осуществляетсяФедеральнойслужбойпонадзорувсфереприродопользованияпри

ведениигосударственногоучетаобъектов,оказывающихнегативноевоздействиена

окружающуюсреду,всоответствиисФедеральнымзаконом"Обохранеокружающей

среды".

Платаисчисляетсялицами,обязаннымивноситьплату,самостоятельно(пункт8

ПравилN255).

СогласнопредставленнымответчикомвУправлениерасчетамплатызаНВОСза

2024г.пообъектусОКТМО92701000необходимоуплатить:

-долгзанеоплатуНВОСзавыбросызагрязняющихвеществватмосферныйвоздух

стационарнымиобъектами–51437руб.27коп.;

-пенизанесвоевременноеинеполноевнесениеплатызавыбросызагрязняющих

веществватмосферныйвоздухстационарнымиобъектами–468руб.08коп.;

-долгзанеоплатуНВОСзаразмещениеотходовпроизводства–644999руб.50

коп.;

-пенизанесвоевременноеинеполноевнесениеплатызаразмещениеотходов

производства–5869руб.50коп.

Расчетплатызанегативноевоздействиенаокружающуюсредупредставлен

ответчиком.

Основнымкритериемопределениялица,обязанноговноситьплатузазагрязнение

окружающейсредыявляетсято,чьядеятельностьоказываетнегативноевоздействиена

окружающуюсреду.

Нормамидействующегозаконодательствапрямоустановленаобязанностьлица,

чьиобъекты,оказывающиенегативноевоздействиенаокружающуюсреду,поставленына

государственныйучет,уплачиватьплатузаНВОС.

ВсоответствииспозициейКонституционногоСудаРФ,изложеннойвопределении

от15.07.2010N1088-О-О,решениевопросаоправомерностивозложения

соответствующейобязанностинаконкретногосубъекта,втомчислеоправовойоценке

осуществляемойимхозяйственнойдеятельностикакдеятельностипоразмещению

отходовпроизводстваипотребления,связаносустановлениемфактическихобстоятельств

конкретногоделаиявляетсяпрерогативойарбитражныхсудов.

Объект,оказывающийнегативноевоздействиенаокружающуюсреду-этообъект

капитальногостроительстваи(или)другойобъект,атакжеихсовокупность,

объединенныеединымназначениеми(или)неразрывносвязанныефизическиили

технологическиирасположенныевпределаходногоилинесколькихземельныхучастков"

(ст.1Законаобохранеокружающейсреды).

Всоответствиисп.1ст.69.2Законаобохранеокружающейсредыобъекты,

оказывающиенегативноевоздействиенаокружающуюсреду,подлежатпостановкена

государственныйучетюридическимилицамиииндивидуальнымипредпринимателями,

осуществляющимихозяйственнуюи(или)инуюдеятельностьнауказанныхобъектах,в

уполномоченномПравительствомРоссийскойФедерациифедеральноморгане

6А65-17339/2025

исполнительнойвластиилиорганеисполнительнойвластисубъектаРоссийской

Федерациивсоответствиисихкомпетенцией.

Порядокисчисленияивзиманияплатызанегативноевоздействиенаокружающую

средуустанавливаетсязаконодательствомРоссийскойФедерации:Постановлением

ПравительстваРоссийскойФедерации№913от13.09.2016«Оставкахплатыза

негативноевоздействиенаокружающуюсредуидополнительныхкоэффициентах»,

ПриказомМинприродыРоссииот10.12.2020№1043«ОбутвержденииПорядка

представлениядекларацииоплатезанегативноевоздействиенаокружающуюсредуиее

формы».

Судомустановлено,чтоответчикявляетсясамостоятельнымюридическимлицом,

приосуществлениидеятельностикоторогооказывалосьнегативноевоздействиена

окружающуюсреду.

Исследовавиоцениввпорядке,предусмотренномстатьей71АПКРФ,

представленныевматериалыделадоказательства,судприходитквыводуоналичии

обязанностиОАО«Казанскийзаводсинтетическогокаучука»вноситьплатузаНВОСза

осуществлениедеятельности,оказывающейнегативноевоздействиенаокружающую

среду.

Согласнопредставленнойответчикомдекларацииоплатезанегативное

воздействиенаокружающуюсредуза2024г.суммаплатызаНВОСсоставила696436,77

руб.

Доказательствауплатызадолженностисудунепредставлены,вматериалахдела

таковыеотсутствуют.

Расчетзадолженностиподтверждаетсяматериаламидела,отраженвдекларациио

платезанегативноевоздействиенаокружающуюсредуза2024г.

Приэтомответчикомвнарушениестатьи65АПКРФ,атакже,принимаяво

вниманиеположениячасти3.1статьи70АПКРФ,указанныйрасчетнеоспорен,

контррасчетнепредставлен.

Наоснованииизложенногосудсчитаетнеобходимымудовлетворитьисковые

требованияистцаовзысканиисответчиказадолженностипоплатезанегативное

воздействиенаокружающуюсредуза2024г.вразмере696436,77руб.вполномобъеме.

ТакжеУправлениемзаявленотребованиеовзысканиипенивразмере6337,58руб.

занесвоевременноеинеполноевнесениеплатыпоуказаннымплатамза2024г.запериод

с02.03.2025по14.03.2025.

Всилучасти4статьи16.4ФедеральногозаконаN7-ФЗнесвоевременноеили

неполноевнесениеплатызанегативноевоздействиенаокружающуюсредулицами,

обязаннымивноситьплату,влечетзасобойуплатупенейвразмереоднойтрехсотой

ключевойставкиБанкаРоссии,действующейнаденьуплатыпеней,нонеболеечемв

размередвухдесятыхпроцентазакаждыйденьпросрочки;пениначисляютсязакаждый

календарныйденьпросрочкиисполненияобязанностиповнесениюплатызанегативное

воздействиенаокружающуюсредуначинаясоследующегодняпоследняокончания

соответствующегосрока,определенногопунктом3настоящейстатьи.

Такимобразом,вотношенииплатызанегативноевоздействиенаокружающую

средупениначисляютсяначинаяс2мартагода,следующегозаотчетнымгодом(Письмо

МинприродыРоссииот25.03.2016N06-09-44/5872"Оразъясненияхпоплате"),и

начисляютсязакаждыйкалендарныйденьпросрочкиплатежа,втомчислезавыходныеи

нерабочиепраздничныедни.

ПосмыслуОбзорасудебнойпрактикиВерховногоСудаРоссийскойФедерацииN3

(2016),утвержденногоПрезидиумомВСРФ19.10.2016,должнаприменяться

действующаянадатувынесениярешенияставка,вслучае,когдаодновременнос

взысканиемпенизаявленотребованиеовзысканиизадолженности(посколькуотсутствует

датафактическойоплатызадолженности).

7А65-17339/2025

Проверивправильностьиобоснованностьрасчетапеней,судсчелего

арифметическиверным.

Такимобразом,требованияистцаовзысканиипениподлежитудовлетворениюв

полномобъемевсумме6337,58руб.

Посколькуистецосвобожденотуплатыгосударственнойпошлиныпоиску,всвязи

сосуществлениемпубличныхполномочий,согласност.110Арбитражного

процессуальногокодексаРоссийскойФедерациигосударственнаяпошлинаподлежит

взысканиюсответчикавдоходфедеральногобюджета.

Руководствуясьстатьями110,112,167–169Арбитражногопроцессуального

кодексаРоссийскойФедерации,

РЕШИЛ:

Искудовлетворить.

ВзыскатьсОткрытогоакционерногообщества"Казанскийзаводсинтетического

каучука",(ОГРН1021603463485,ИНН1659032038)впользуВолжско-Камского

межрегиональногоуправленияРосприроднадзора,г.Казань,(ОГРН1041628218763,ИНН

1659053849)задолженностьпоплатезанегативноевоздействиенаокружающуюсредуза

2024г.вразмере696436рублей77копеек,ипенизанесвоевременноеинеполное

внесениеплатызанегативноевоздействиенаокружающуюсредувразмере6337рублей

58копеексотнесениемвдоходбюджетавсоответствиисбюджетным

законодательством.

ВзыскатьсОткрытогоакционерногообщества"Казанскийзаводсинтетического

каучука",(ОГРН1021603463485,ИНН1659032038)вдоходфедеральногобюджета

государственнуюпошлинувразмере40139руб.

РешениеможетбытьобжаловановОдиннадцатыйарбитражныйапелляционныйсуд

вмесячныйсрок.

ПредседательствующийсудьяН.Ю.Бредихина

Электроннаяподписьдействительна.

ДанныеЭП:УдостоверяющийцентрКазначействоРоссии

Дата07.08.202511:27:30

КомувыданаБредихинаНатальяЮрьевна