А65-2143/2025

Решение 30.05.2025

Арбитражный суд Республики Татарстан

Текст решения

1525/2025-166660(2)

АРБИТРАЖНЫЙСУДРЕСПУБЛИКИТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная,д.40,г.Казань,РеспубликаТатарстан,420107

E-mail:info@tatarstan.arbitr.ru

https://tatarstan.arbitr.ru

https://my.arbitr.ru

тел.(843)533-50-00

=====================================================================

ИменемРоссийскойФедерации

РЕШЕНИЕ

г.КазаньДело№А65-2143/2025

Резолютивнаячастьрешенияобъявлена28мая2025года

Полныйтекстрешенияизготовлен30мая2025года

АрбитражныйсудРеспубликиТатарстанвсоставесудьиБредихинойН.Ю.,

приведениипротоколасудебногозаседаниясиспользованиемсредстваудиозаписи

помощникомсудьиСафинойР.Р.,

рассмотреввоткрытомсудебномзаседаниигражданскоеделопоиску

МинистерстваэкологиииприродныхресурсовРеспубликиТатарстан,г.Казань(ОГРН

1021603473616,ИНН1659036508)кОбществусограниченнойответственностью

"Электрическиесети",г.Казань(ОГРН1181690046845,ИНН1660313890)овзыскании

суммы174155,20рублейущерба,причиненноговрезультатезагрязненияпочв,

возникшегоприпоступлениивпочвузагрязняющихвеществ,

приучастиитретьихлиц,незаявляющихсамостоятельныхтребованийнапредмет

спора-1.ШарипзяноваМ.Ш.,2.Обществасограниченнойответственностью

«Водопроводныеиканализационныесистемы»(ИНН1684012074),

сучастием:

отистца–представительБуринаЛ.В.подоверенностиот24.12.2024№23393/08,

диплом;

отответчика–неявился,извещен;

оттретьихлиц№№1,2-неявились,извещены;

УСТАНОВИЛ:

МинистерствоэкологиииприродныхресурсовРеспубликиТатарстан,г.Казань

(далеепотексту–истец,Министерство)обратилосьвАрбитражныйсудРеспублики

ТатарстансисковымзаявлениемкОбществусограниченнойответственностью

"Электрическиесети",г.Казань(далеепотексту–ответчик)овзысканиисуммы

174155,20рублейущерба,причиненноговрезультатезагрязненияпочв,возникшегопри

поступлениивпочвузагрязняющихвеществ.

ОпределениемАрбитражногосудаРеспубликиТатарстанот28января2025года

делоназначенокрассмотрениювпорядкеупрощенногопроизводствабезвызовасторонв

соответствиисост.228АрбитражногопроцессуальногокодексаРоссийскойФедерации

(далее-АПКРФ).Ответчикупредложенопредставитьотзывназаявленныетребования.

Лицам,участвующимвделе,предложенопредставитьдоказательствавобоснование

своихдоводов.

Входерассмотренияделавпорядкеупрощенногопроизводствасудпришелк

выводуотом,чтоимеетсяоснованиедлярассмотренияделапоправиламискового

2А65-2143/2025

судопроизводства,предусмотренноечастью5статьи227АПКРФ,аименно:необходимо

дополнительноеисследованиедоказательств.

Кучастиювделевпорядкест.51АПКРФпривлеченытретьилица,не

заявляющиесамостоятельныхтребованийнапредметспора-1.ШарипзяновМ.Ш.,2.

Обществосограниченнойответственностью«Водопроводныеиканализационные

системы»(ИНН1684012074).

Принимаявовниманиеуказанныеобстоятельства,судвсоответствиисчастью5

статьи227АПКРФпосчиталнеобходимымперейтикрассмотрениюделапоправилам

исковогосудопроизводства.

Ответчикитретьилица№№1,2всудебноезаседаниенеявились,овременииместе

рассмотренияделанадлежащимобразомизвещены.

Судомвынесенопротокольноеопределениеорассмотренииделавотсутствие

ответчикаитретьихлиц№№1,2впорядкест.156АПКРФ.

Всудебномзаседаниипредставительистцаподдержалатребованиявполном

объемепооснованиям,изложеннымвисковомзаявлении.

Какследуетизматериаловдела,вадресМинистерстваэкологиииприродных

ресурсовРеспубликиТатарстан(далее-Министерство)поступилообращение

гражданинаосбросесточныхводнарельефместностистерриториикоттеджногопоселка

«КазанскаяУсадьба»поадресу:РТ,г.Казань,Приволжскийрайон,земельныйучастокс

кадастровымномером№16:50:171801:1327

17.07.2024специалистомминистерстваврамкахвыездногозаданияосуществлен

выезднавышеуказаннуютерриторию,выявленфактсбросасточныхводнарельеф

местностибезочисткиизтрубы,расположеннойназемельномучасткескадастровым

номером16:50:171801:1326(географическиекоординаты55.69236549.162018),также

сброссканализационногоколлектора,расположенногонатерриторииземельногоучастка

скадастровымномером16:50:171801:1327(географическиекоординаты55.692522

49.162328)наземельныйучастокскадастровымномером16:50:171801:1327итерриторию

земельногоучасткасгеографическимикоординатами55.69318049.161920.

02.08.2024г.специалистомминистерстваврамкахвыездногозаданияосуществлен

выезднавышеуказаннуютерриторию,сброссточныхводнарельефместностибез

очисткипродолжалсяизканализационноголюка,расположенногонатерритории

земельногоучасткаскадастровымномером16:50:171801:1327натерриторииземельных

участковскадастровыминомерами16:50:171801:1327(географическиекоординаты

55.69252249.162328)наплощади12кв.м.инатерриториюземельногоучасткас

географическимикоординатами55.69318049.161920наплощади20кв.м.,атакжесброс

сточныхводнарельефместностибезочисткиизтрубынатерриториюземельногоучастка

скадастровымномером16:50:171801:1326(географическиекоординаты55.692365

49.162018)наплощади8кв.м.СпециалистомЦентральногоотделаобеспечения

экологическогонадзораМинистерстваотобраныпробысточнойводыипробыпочвы

(загрязненнойифоновой).

СогласносведениямЕГРНправообладателемземельногоучасткас

кадастровымномером16:50:171801:1327являетсягр.ШарипзяновМарат

Шаукатович,категорияземель-землинаселенныхпунктов,видразрешенного

использования-дляиндивидуальногожилищногостроительства.

Правообладательземельногоучасткаскадастровымномером16:50:171801:1326

являетсягр.ШарипзяновМаратШаукатович,категорияземель-землинаселенных

пунктов,видразрешенногоиспользования-дляиндивидуальногожилищного

строительства.

СогласнописьмуКомитетаземельныхиимущественныхотношений

Исполнительногокомитетаг.Казанисброссточныхводпогеографическимкоординатам

55.69318049.161920осуществлялсяназемлинеразграниченнойгосударственной

собственности(исх.№12244/КЗИО-ИСХот29.07.2024г.).

3А65-2143/2025

18.07.2024министерствомнаправлензапросвИсполнительныйкомитет

муниципальногообразованияг.Казаниопредоставлениисведенийобалансодержателе

ливневыхиканализационныхсетейпоуказаннымкоординатам(исх.№13201/14от

18.07.2024г.).

24.07.2024г.поступилответоботсутствиипоуказаннымкоординатамливневой

канализации,втомчислесетейхозяйственно-бытовойканализациисостоящихнабалансе

МУП«Водоканал»(исх.№04-41/419от24.07.2024г.).

Повышеуказанномуфактувадресгр.ШарипзяноваМ.Ш.былонаправлено

предостережениеонедопустимостинарушенияобязательныхтребований№312от

23.08.2024.

01.10.2024специалистомминистерстваосуществленповторныйвыезд,ранее

выявленныенарушениянеустранены.

ВадресМинистерствачерезКазанскуюмежрайоннуюприродоохранную

прокуратурупоступилоколлективноеобращениегражданпоселка«КазанскаяУсадьба»о

сливесточныхводнаприродныйландшафтсобственникомсетейКП«Казанская

усадьба».

14.10.2024г.МУП«Водоканал»направилответназапрососетяхводоотведенияв

КП«КазанскаяУсадьба»,чтоправообладателемсетейводоотведенияКП«Казанская

Усадьба»являетсяООО«Электрическиесети»(исх.№2600/16-18от14.10.2024г.).

Правообладателемнаружныхсетейводоотведенияскадастровымномером

16:00:000000:68987являетсяООО«Электрическиесети»(ИНН1660313890),назначение-

сооружениеканализации.Сетиводоотведениянаходятсявпределахземельногоучасткас

кадастровымномером16:50:171801:1327.

Всвязисэтим,министерствомвадресООО«Электрическиесети»было

направленопредостережениеонедопустимостинарушенияобязательныхтребований

№383от18.10.2024г.Предостережениенеполучено.

Министерствополагает,чтоврезультатесбросасточныхводбылодопущено

уничтожениеплодородногослояпочвы,аравнопорчаземельвследствиесброса

канализационныхсточныхводнарельефместностибезочистки,чтоподтверждается

протоколамиколичественныханализовпробпочвызагрязненнойифоновой№680,681,

682,683от16.08.2024г,чемнарушенытребованияст.13,42ЗемельногоКодексаРФ.

Порезультатамотборовпробвзагрязненныхпочвахзафиксированыпревышения

поаммониюиона,азотунитритному,хлоридам,сульфатаминефтепродуктам.

Наоснованииизложенного,истцомпроизведенрасчетвреда,причиненного

окружающейсреде(почве).Согласнорасчету,размервредасоставил174155руб.20коп.

Истецвадресответчикаобратилсяспретензионнымписьмомот26.11.2024о

возмещениивреда,причиненногопочвесцельюдобровольноговозмещенияущерба.

Однакопретензияоставленаответчикомбезудовлетворения.

Указанныеобстоятельствапослужилиоснованиемдляобращенияистцомс

исковымзаявлениемовзысканиисответчика174155,20рублейущерба,причиненногов

результатезагрязненияпочв,возникшегоприпоступлениивпочвузагрязняющих

веществ.

Исследовавматериалыдела,проверивобоснованностьдоводов,приведенныхв

исковомзаявленииистца,заслушавпредставителяистцавсудебномзаседании,

арбитражныйсудсчитает,исковоезаявлениеподлежитудовлетворениюпоследующим

основаниям.

Всоответствиисостатьей8ГражданскогокодексаРоссийскойФедерации

гражданскиеправаиобязанностивозникаютизоснований,предусмотренныхзакономи

инымиправовымиактами,атакжеиздействийгражданиюридическихлиц,которыехотя

инепредусмотренызакономилитакимиактами,новсилуобщихначалисмысла

гражданскогозаконодательствапорождаютгражданскиеправаиобязанности.

4А65-2143/2025

Встатье12ГражданскогокодексаРоссийскойФедерациипредусмотрено,что

защитагражданскихправосуществляется,втомчислепутемвосстановленияположения,

существовавшегодонарушенияправа,ипресечениядействий,нарушающихправои

создающихугрозуегонарушения;присуждениякисполнениюобязанностивнатуре.

Всоответствиисостатьей5Федеральногозаконаот10.01.2002N7-ФЗ"Обохране

окружающейсреды"(далее-Законобохранеокружающейсреды)кполномочияморганов

государственнойвластиРоссийскойФедерациивсфереотношений,связанныхсохраной

окружающейсреды,относится,втомчислепредъявлениеискововозмещениивреда

окружающейсреде,причиненноговрезультатенарушениязаконодательствавобласти

охраныокружающейсреды.Аналогичныенормысодержатсяврядеиных

законодательныхактовРоссийскойФедерации,регулирующихобщественныеотношения

всфереохраныокружающейсредыиприродопользования.

Изпункта3постановленияПленумаВерховногоСудаРоссийскойФедерацииот

30.11.2017N49"Онекоторыхвопросахприменениязаконодательстваовозмещении

вреда,причиненногоокружающейсреде"(далее-постановлениеПленумаN49)следует,

чтостребованиемовозмещениивреда,причиненногоокружающейсреде,вправе

обратитьсяуполномоченныеорганыгосударственнойвластиРоссийскойФедерации,

субъектовРоссийскойФедерации,прокурор,граждане,общественныеобъединенияи

некоммерческиеорганизации,осуществляющиедеятельностьвобластиохраны

окружающейсреды(статьи45,46ГПКРФ,статья53АПКРФ,статьи5,6,11.12,66

Законаобохранеокружающейсреды),атакжеорганыместногосамоуправления,сучетом

того,чтоабзацемшестымстатьи3Законаобохранеокружающейсредынанихвозложена

ответственностьзаобеспечениеблагоприятнойокружающейсредыиэкологической

безопасностинасоответствующихтерриториях.

Основаниемдляобращенияистцавсудпослужилфактсбросасточныхводна

рельефместностибезочисткиизканализационноголюка,расположенногонатерритории

земельногоучасткаскадастровымномером16:50:171801:1327натерриторииземельных

участковскадастровыминомерами16:50:171801:1327(географическиекоординаты

55.69252249.162328)наплощади12кв.м.инатерриториюземельногоучасткас

географическимикоординатами55.69318049.161920наплощади20кв.м.,атакжесброс

сточныхводнарельефместностибезочисткиизтрубынатерриториюземельногоучастка

скадастровымномером16:50:171801:1326(географическиекоординаты55.692365

49.162018)наплощади8кв.м.

Всоответствииспунктом2статьи1ЗемельногокодексаРоссийскойФедерации

настоящийКодексиизданныевсоответствиисниминыеактыземельного

законодательстваосновываютсянапринципахприоритетаохраныземликакважнейшего

компонентаокружающейсредыисредствапроизводствавсельскомхозяйствеилесном

хозяйствепередиспользованиемземливкачественедвижимогоимущества,согласно

которомувладение,пользованиеираспоряжениеземлейосуществляютсясобственниками

земельныхучастковсвободно,еслиэтоненаноситущербокружающейсреде.

Встатье12ЗемельногокодексаРоссийскойФедерацииуказано,чтоземляв

РоссийскойФедерацииохраняетсякакосноважизниидеятельностинародов,

проживающихнасоответствующейтерритории.Использованиеземельдолжно

осуществлятьсяспособами,обеспечивающимисохранениеэкологическихсистем,

способностиземлибытьсредствомпроизводствавсельскомхозяйствеилесном

хозяйстве,основойосуществленияхозяйственныхииныхвидовдеятельности.Однойиз

целейохраныземельявляетсяпредотвращениеихзагрязнения.

Подпунктами2,7пункта1статьи13ЗемельногокодексаРоссийскойФедерации

установлено,вцеляхохраныземельсобственникиземельныхучастков

землепользователи,землевладельцыиарендаторыземельныхучастковобязаныпроводить

мероприятияпо:сохранениюпочвиихплодородия;защитеземельотзагрязнения

5А65-2143/2025

отходамипроизводстваипотребленияидругогонегативноговоздействия,врезультате

которогопроисходитдеградацияземель.

Всоответствиисостатьей4Законаобохранеокружающейсредыобъектами

охраныокружающейсредыотзагрязнения,истощения,деградации,порчи,уничтоженияи

иногонегативноговоздействияхозяйственнойиинойдеятельностиявляются:земли,

недра,почвы;поверхностныеиподземныеводы;лесаиинаярастительность,животныеи

другиеорганизмыиихгенетическийфонд;атмосферныйвоздух,озоновыйслой

атмосферыиоколоземноекосмическоепространство.

Согласностатье42ЗемельногокодексаРоссийскойФедерациисобственники

земельныхучастковилица,неявляющиесясобственникамиземельныхучастков,обязаны

использоватьземельныеучасткивсоответствиисихцелевымназначениеми

принадлежностьюктойилиинойкатегорииземельиразрешеннымиспользованием

способами,которыенедолжнынаноситьвредокружающейсреде,втомчислеземлекак

природномуобъекту;недопускатьзагрязнение,истощение,деградацию,порчу,

уничтожениеземельипочвииноенегативноевоздействиеназемлиипочвы.

Всоответствиисостатьей76ЗемельногокодексаРоссийскойФедерации,

юридическиелица,гражданеобязанывозместитьвполномобъемевред,причиненныйв

результатесовершенияимиправонарушений.Приведениеземельныхучастковв

пригодноедляиспользованиясостояниеприихзахламлении,другихвидахпорчи,

осуществляетсяюридическимилицамиигражданами,виновнымивуказанныхземельных

правонарушениях,заихсчет.

Всилустатьи1064ГражданскогокодексаРоссийскойФедерациивред,

причиненныйличностиилиимуществугражданина,атакжевред,причиненный

имуществуюридическоголица,подлежитвозмещениювполномобъемелицом,

причинившимвред.Подвредомпонимаетсяматериальныйущерб,которыйвыражаетсяв

уменьшенииимуществапотерпевшеговрезультатенарушенияпринадлежащегоему

материальногоправа.

Частью1статьи1068ГражданскогокодексаРоссийскойФедерации,установлено

общееправилоонесенииюридическимлицом(либогражданином)ответственностипо

возмещениювреда,причиненногоегоработникомприисполненииимтрудовых

(служебных,должностных)обязанностей.

Всоответствиисостатьей15ГражданскогокодексаРоссийскойФедерациилицо,

правокоторогонарушено,можеттребоватьполноговозмещенияпричиненныхему

убытков,еслизакономилидоговоромнепредусмотреновозмещениеубытковвменьшем

размере.

Пунктом2названнойстатьиопределено,чтоподубыткамипонимаютсярасходы,

которыелицо,чьеправонарушено,произвелоилидолжнобудетпроизвестидля

восстановлениянарушенногоправа,утратаилиповреждениеегоимущества(реальный

ущерб),атакженеполученныедоходы,которыеэтолицополучилобыприобычных

условияхгражданскогооборота,еслибыегоправонебылонарушено(упущенная

выгода).

Пунктом1статьи22Федеральногозаконаот30марта1999годаN52-ФЗ"О

санитарно-эпидемиологическомблагополучиинаселения"определено,чтоотходы

потребленияподлежатсбору,накоплению,транспортированию,обработке,утилизации,

обезвреживанию,размещению,условияиспособыкоторыхдолжныбытьбезопасными

дляздоровьянаселенияисредыобитанияикоторыедолжныосуществлятьсяв

соответствииссанитарнымиправиламиииныминормативнымиправовымиактами

РоссийскойФедерации.Сбросотходовнапочвузапрещается.

Всоответствиисчастью1статьи34ФедеральногозаконаN7-ФЗхозяйственнаяи

инаядеятельность,котораяоказываетилиможетоказыватьпрямоеиликосвенное

негативноевоздействиенаокружающуюсреду,осуществляетсявсоответствиис

требованиямивобластиохраныокружающейсреды.

6А65-2143/2025

Согласночасти2статьи34ФедеральногозаконаN7-ФЗприосуществлении

деятельности,предусмотреннойнастоящейстатьей,проводятсямероприятияпоохране

окружающейсреды,втомчислепосохранениюивосстановлениюприроднойсреды,

рациональномуиспользованиюприродныхресурсов,обеспечениюэкологической

безопасности,предотвращениюнегативноговоздействиянаокружающуюсредуи

ликвидациипоследствийтакойдеятельности.Вслучаях,предусмотренных

законодательствомРоссийскойФедерации,должнапроводитьсярекультивацияи

консервацияземель.

Всоответствиисподпунктом2пункта2статьи13ЗемельногокодексаРоссийской

Федерациивцеляхохраныземельземлепользователиземельныхучастковобязаны

проводитьмероприятияпозащитеземельотводнойиветровойэрозии,селей,

подтопления,заболачивания,вторичногозасоления,иссушения,уплотнения,загрязнения

химическимивеществами,втомчислерадиоактивными,инымивеществамии

микроорганизмами,загрязненияотходамипроизводстваипотребленияидругого

негативноговоздействия.

Статьей77Законаобохранеокружающейсредыпредусмотрено,чтоюридические

ифизическиелица,причинившиевредокружающейсредеврезультатееезагрязнения,

истощения,порчи,уничтожения,нерациональногоиспользованияприродныхресурсов,

деградациииразрушенияестественныхэкологическихсистем,природныхкомплексови

природныхландшафтовииногонарушениязаконодательствавобластиохраны

окружающейсреды,обязанывозместитьеговполномобъемевсоответствиис

законодательством.

Вредокружающейсреде,причиненныйсубъектомхозяйственнойииной

деятельности,возмещаетсявсоответствиисутвержденнымивустановленномпорядке

таксамииметодикамиисчисленияразмеравредаокружающейсреде,априихотсутствии

-исходяизфактическихзатратнавосстановлениенарушенногосостоянияокружающей

среды,сучетомпонесенныхубытков,втомчислеупущеннойвыгоды.

Наоснованиистатьи78Законаобохранеокружающейсредыустановлено,что

компенсациявредаокружающейсреде,причиненногонарушениемзаконодательствав

областиохраныокружающейсреды,осуществляетсядобровольнолибопорешениюсуда.

Обязанностьполноговозмещениявредаокружающейсреде,причиненного

субъектомхозяйственнойиинойдеятельности,прямопредусмотренапунктом3статьи77

Законаобохранеокружающейсреды.

Крометого,всилупункта1статьи78данногозаконаопределениеразмеравреда

окружающейсреде,причиненногонарушениемзаконодательствавобластиохраны

окружающейсреды,осуществляетсяисходяизфактическихзатратнавосстановление

нарушенногосостоянияокружающейсреды,сучетомпонесенныхубытков,втомчисле

упущеннойвыгоды,атакжевсоответствииспроектамирекультивационныхииных

восстановительныхработ,приихотсутствиивсоответствиистаксамииметодиками

исчисленияразмеравредаокружающейсреде,утвержденнымиорганамиисполнительной

власти,осуществляющимигосударственноеуправлениевобластиохраныокружающей

среды.

Методикарасчетавреда,причиненногопочвамкакобъектуокружающейсреды,

вследствиенарушенияземельногозаконодательстваутвержденаприказомМинприроды

РоссийскойФедерацииот08.07.2010N238.