Арбитражный суд Луганской Народной Республики

1037_1786901

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЛУГАНСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ

291016, г. Луганск, ул. Советская, 38

https://lnr.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Луганск

27 августа 2024 года Дело № А87-220/2025

Резолютивная часть решения объявлена 14 августа 2025 года.

Решение изготовлено в полном объеме 27 августа 2025 года.

Арбитражный суд Луганской Народной Республики в составе судьи

Здоровцевой Е.В., при ведении протокола судебного заседания

с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания

Пушкарёвой С.Я., рассмотрев в открытом судебном заседании дело

№ А87-220/2024 по исковому заявлению

Янчук Галины Ивановны (ИНН 930314195601)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1

по Луганской Народной Республике (ОГРН 1227700635535;

ИНН 7707474960),

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно

предмета спора, – Управление Федеральной налоговой службы по Луганской

Народной Республике,

о признании незаконным решения об отказе в государственной

регистрации, об обязании устранить допущенные нарушения прав

и законных интересов заявителя,

при участии в судебном заседании:

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1

по Луганской Народной Республике – Лазутина К.М., представитель

по доверенности от 02.04.2025 № 00-21/20;

от Управление Федеральной налоговой службы по Луганской

Народной Республике – Колесникова О.А., представитель по доверенности

от 01.04.2025 № 00-21/10,

УСТАНОВИЛ:

2 1037_1786901

Янчук Галина Ивановна (далее – заявитель) обратилась в Арбитражный

суд Луганской Народной Республики к Межрайонной инспекции

Федеральной налоговой службы № 1 по Луганской Народной Республике

(далее – МИ ФНС № 1) с требованиями:

о признании незаконным решения МИ ФНС № 1 от 29.11.2024

№ 7726А об отказе в государственной регистрации юридического лица –

акционерного общества «УНИВЕРМАГ № 1»;

об обязании МИ ФНС № 1 устранить нарушение прав и законных

интересов Янчук Г.И. и осуществить государственную регистрацию

юридического лица – акционерного общества «УНИВЕРМАГ № 1»,

а именно: внести в ЕГРЮЛ сведения о юридическом лице – акционерном

обществе «УНИВЕРМАГ № 1», зарегистрированном до принятия

в Российскую Федерацию.

Определением суда от 26.03.2025 заявление принято и возбуждено

производство по делу, назначено предварительное судебное заседание;

к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных

требований относительно предмета спора, привлечено Управление

Федеральной налоговой службы по Луганской Народной Республике (далее –

УФНС ЛНР).

Определением суда от 29.05.2025 дело назначено к судебному

разбирательству.

В ходе судебного разбирательства судом рассмотрено ходатайство

заявителя об объединении дела № А87-220/2025 и дела № А87-963/2024

в одно производство, в удовлетворении которого определением от 02.06.2025

отказано.

Также представитель заявителя подал суду заявление об изменении

оснований искового заявления.

Согласно части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации (далее – АПК РФ) истец вправе при рассмотрении

дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта,

которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание

или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Таким образом, поскольку заявитель вправе изменить основание иска

в любой момент до принятия решения суда первой инстанции,

соответствующее заявление принимается судом; заявленные требования

подлежат рассмотрению по основаниям, изложенным в заявлении

об изменении оснований искового заявления.

В назначенную судом дату после объявленного перерыва (14.08.2025)

для участия в судебном заседании явились представитель МИ ФНС № 1

и представитель УФНС ЛНР.

Заявитель, будучи надлежащим образом уведомленным о дате, месте

и времени проведения судебного разбирательства, не явился, явку своего

представителя не обеспечил.

В соответствии с частью 1 статьи 123 АПК РФ, лица, участвующие

в деле и иные участники судебного процесса считаются извещёнными

3 1037_1786901

надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения

отдельного процессуального действия, арбитражный суд располагает

сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового

заявления к производству и возбуждении производства по делу,

направленной ему в порядке, установленном АПК РФ, или иными

доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации

о начавшемся процессе.

Кроме того, суд в соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 121 АПК

РФ разместил информацию о совершении процессуальных действий по делу

на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел»

(http://kad.arbitr.ru).

В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ при неявке в судебное

заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом

извещённых о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе

рассмотреть дело в их отсутствие.

Поскольку неявка в судебное заседание заявителя, извещённого

надлежащим образом, не препятствует рассмотрению дела по существу, суд

рассмотрел дело в отсутствие заявителя по имеющимся в материалах дела

документам.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение

для рассмотрения спора, обстоятельства.

Из материалов дела следует, что 24.10.2024 Янчук Г.И. обратилась

в МИ ФНС № 1 с заявлением по форме Р18003 о внесении в единый

государственный реестр юридических лиц сведений о юридическом лице –

акционерном обществе «УНИВЕРМАГ № 1» (далее – АО «Универмаг № 1»).

С указанным заявлением поданы следующие документы: пояснение

от 22.10.2024 № 577-РО; реестр владельцев именных ценных бумаг

на 13.03.2014; свидетельство о регистрации выпуска акций от 22.09.2006

№ 12/12/1/06; решение об отказе в государственной регистрации от

22.07.2024 № 6170 А; устав в новой редакции от 26.03.2024; извлечение из

Единого государственного реестра юридических лиц, физических лиц-

предпринимателей и общественных формирований от 06.06.2023; письмо

Центрального банка Российской Федерации Южного главного управления

Отделение по Республике Крым от 14.05.2024 № Т335-14/2285; список лиц,

которым будут зачислены акции на 19.07.2024; протокол об итогах

голосования на общем собрании от 19.07.2024; протокол №3 внеочередного

общего собрания акционеров частного акционерного общества

«УНИВЕРМАГ «РОССИЯ» (далее – ЧАО «Универмаг «Россия»)

от 19.07.2024; предварительный договор № 414 от 21.05.2021; протокол

об итогах голосования на общем собрании от 26.03.2024; копия Устава 2013;

решение о выпуске акций от 27.04.2024; протокол об итогах голосования

на общем собрании от 04.07.2024; протокол № 2 внеочередного общего

собрания акционеров ЧАО «Универмаг «Россия» от 04.07.2024; протокол

№ 1 внеочередного общего собрания акционеров ЧАО «Универмаг «Россия»

от 26.03.2024.

4 1037_1786901

По результатам рассмотрения представленных документов,

на основании подпункта «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона

от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц

и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон № 129-ФЗ),

МИ ФНС № 1 вынесено решение об отказе в государственной регистрации

от 29.11.2024 № 7726А.

Не согласившись с указанным решением, заявитель в установленные

законом сроки направил в УФНС жалобу, по результатам рассмотрения

которой решение МИ ФНС № 1 от 29.11.2024 № 7726А оставлено без

изменения, жалоба – без удовлетворения.

Полагая, что решение МИ ФНС № 1 от 29.11.2024 № 7726А

не соответствует закону, нарушает права и интересы Янчук Г.И., заявитель

обратился в Арбитражный суд Луганской Народной Республики с настоящим

заявлением.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав

материалы дела, оценив в рамках статьи 71 АПК РФ в совокупности

и взаимосвязи, представленные сторонами доказательства, приведенные ими

доводы и возражения, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2

статьи 201 АПК РФ для удовлетворения требований о признании

недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений

и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия,

должностных лиц необходимо наличие двух условий: несоответствие их

закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав

и законных интересов заявителя.

В силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания

соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или

иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого

решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия

у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта,

решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также

обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта,

решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается

на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия

(бездействие).

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации,

статьями 7, 8, 9 АПК РФ, судопроизводство осуществляется на основе

состязательности и равноправия сторон. Между тем бремя доказывания

обстоятельств, на которые ссылается лицо в обоснование своих требований

и возражений в соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ лежит на лице,

которое ссылается на указанные обстоятельства.

При осуществлении полномочий, связанных с государственной

регистрацией юридических лиц, регистрирующие органы руководствуются

законодательством Российской Федерации о государственной регистрации,

которое, в соответствии со статьей 1 Закона № 129-ФЗ, состоит

5 1037_1786901

из Гражданского кодекса Российской Федерации, указанного Федерального

закона и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых

актов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 191 Федерального закона

от 30.11.1994 № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского

кодекса Российской Федерации» (в редакции Федерального закона

от 25.12.2023 № 623-ФЗ) юридические лица, которые имели в соответствии

с учредительными документами место нахождения постоянно действующего

исполнительного органа либо в случае отсутствия постоянно действующего

исполнительного органа – иного органа или лица, имеющих право

действовать от имени юридического лица без доверенности, на территориях

Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики на день

принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики,

Луганской Народной Республики и образования в составе Российской

Федерации новых субъектов, сведения о которых не внесены

в соответствующие реестры, которые созданы и велись в соответствии

с нормативными правовыми актами указанных территорий, могут привести

свои учредительные документы в соответствие с законодательством

Российской Федерации и обратиться с заявлением о внесении сведений о них

в единый государственный реестр юридических лиц в срок не позднее

31.12.2024.

Внесение в единый государственный реестр юридических лиц сведений

об указанных в настоящем пункте юридических лицах осуществляется

по правилам государственной регистрации изменений, внесенных

в учредительные документы юридического лица, которые установлены

Законом № 129-ФЗ и федеральными законами, устанавливающими

специальный порядок регистрации отдельных видов юридических лиц,

с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (абзац третий

пункта 3 статьи 191 Закона № 52-ФЗ).

Заявление о внесении сведений о юридическом лице в единый

государственный реестр юридических лиц в случае, предусмотренном

настоящим пунктом, представляется по форме, утвержденной федеральным

органом исполнительной власти, уполномоченным в соответствии

со статьей 2 Закона № 129-ФЗ (абзац четвертый пункта 3 статьи 191 Закона

№ 52-ФЗ).

Решения о государственной регистрации, принимаемые в соответствии

с абзацем третьим пункта 2 и абзацем третьим пункта 3 настоящей статьи,

являются основанием для внесения соответствующих сведений в ЕГРЮЛ

и принимаются в случае соответствия сведений о юридических лицах,

содержащихся в заявлении, сведениям, имеющимся у органа,

уполномоченного на принятие решения о государственной регистрации

юридического лица (пункт 4 статьи 191 Закона № 52-ФЗ).

На основании пункта 3 статьи 51 Гражданского кодекса Российской

Федерации (далее – ГК РФ) до государственной регистрации юридического

лица, изменений его устава или до включения иных данных, не связанных

6 1037_1786901

с изменениями устава, в ЕГРЮЛ уполномоченный государственный орган

обязан провести в порядке и в срок, которые предусмотрены законом,

проверку достоверности данных, включаемых в указанный реестр.

В соответствии с пунктом «а» пункта 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ

отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления

заявителем определенных настоящим Федеральным законом необходимых

для государственной регистрации документов, за исключением

предусмотренных настоящим Федеральным законом и иными федеральными

законами случаев предоставления таких документов (содержащихся в них

сведений) по межведомственному запросу регистрирующего органа или

органа, который в соответствии с настоящим Федеральным законом или

федеральными законами, устанавливающими специальный порядок

регистрации отдельных видов юридических лиц, уполномочен принимать

решение о государственной регистрации юридического лица.

Уставом АО «Универмаг № 1» (в новой редакции от 26.03.2024)

предусмотрено, что АО «Универмаг № 1» является правопреемником ЧАО

«Универмаг «Россия», преобразованного в АО «Универмаг № 1» в связи

с приведением устава общества в соответствие с законодательством

Российской Федерации.

Судом установлено, что пунктом 8 протокола № 1 внеочередного

общего собрания акционеров ЧАО «Универмаг «Россия» от 26.03.2024

принято решение об избрании на должность единоличного исполнительного

органа (директора) Общества сроком на пять лет Янчук Г.И.

Как усматривается из материалов дела, и не оспаривается лицами,

участвующими в деле, в представленных на государственную регистрацию

документах содержится список лиц, которым будут зачислены акции АО

«Универмаг № 1» от 26.03.2024.

Судом установлено, что в представленных на государственную

регистрацию документах содержится список лиц, которым будут зачислены

акции АО «Универмаг № 1» на 26.03.2024. Данный список содержит

перечень владельцев ценных бумаг, в том числе: Медяник Владимир

Юрьевич (количество ценных бумаг – 199, что составляет 0,0015 %

в уставном капитале); Медяник Елена Ивановна (количество ценных бумаг –

2 416 349, что составляет 17,8700 % в уставном капитале); Медяник Юрий

Алексеевич (количество ценных бумаг – 1, что составляет 0,0000 %

в уставном капитале); Ландик Владимир Иванович (количество ценных

бумаг – 6, что составляет 0,0000 % в уставном капитале).

Пунктами 3, 4 Указа Главы Луганской Народной Республики

«О введении дополнительных мер в соответствии с Указом Президента

Российской Федерации от 19.10.2022 № 757 в отношении лиц, создающих

реальную угрозу интересам и безопасности Луганской Народной

Республики, а также препятствия Вооруженным Силам Российской

Федерации, другим войскам, воинским формированиям при выполнении

боевых задач» от 15.12.2023 № УГ-902/23 (далее – Указ № УГ-902/23)

установлено, что Управление Федеральной налоговой службы по Луганской

7 1037_1786901

Народной Республике не осуществляет регистрацию: лиц, создающих угрозу,

в Луганской Народной Республике в качестве индивидуальных

предпринимателей; юридических лиц, учредителями (соучредителями),

бенефициарными владельцами, участниками (членами) или акционерами

которых являются лица, создающие угрозу; юридических лиц, в том числе

иностранных, прямо или косвенно им подконтрольных или аффилированных

с организациями, учредителями (соучредителями) которых являются лица,

создающие угрозу.

Согласно приложению к Указу № УГ-902/23 в Перечень лиц,

создающих реальную угрозу интересам и безопасности Луганской Народной

Республики, а также препятствия Вооруженным Силам Российской

Федерации, другим войскам, воинским формированиям при выполнении

боевых задач (далее – Перечень), включены: Медяник Владимир Юрьевич,

13.06.1970 года рождения и Ландик Владимир Иванович, 27.12.1949 года

рождения.

В силу статьи 53.2 ГК Российской Федерации в случаях, если

настоящий Кодекс или другой закон ставит наступление правовых

последствий в зависимость от наличия между лицами отношений

связанности (аффилированности), наличие или отсутствие таких отношений

определяется в соответствии с законом.

Так согласно сведениям о записях актов гражданского состояния,

предоставленным Министерством юстиции Луганской Народной Республики

от 22.03.2024 № 07-1269, внесены записи:

о рождении № 733, составленная 15.07.1970 Ленинским районным

отделом записи актов гражданского состояния исполнительного комитета

Ворошиловградского городского Совета депутатов трудящихся

Ворошиловградской области в отношении Медяника Владимира Юрьевича

13.06.1970 года рождения (сведения о родителях: отец – Медяник Юрий

Алексеевич, 07.12.1946 года рождения, мать – Медяник Нина Ивановна,

26.01.1947 года рождения);

о рождении № 118, запись акта составлена 03.03.1994 отделом записи

актов гражданского состояния исполнительного комитета Ленинского

районного Совета Народных депутатов г. Луганска Луганской области

в отношении Медяник Алины Владимировны, 08.02.1994 года рождения

(сведения о родителях: отец – Медяник Владимир Юрьевич, 13.06.1970 года

рождения, Медяник Елена Ивановна, 23.04.1971 года рождения).

Таким образом, указанными сведениями подтверждается, что Медяник

Юрий Алексеевич и Медяник Елена Ивановна, указанные в списке лиц,

которым будут зачислены акции АО «Универмаг № 1», являются

аффилированными с Медяником Владимиром Юрьевичем, лицами.

Вместе с тем, в пункте 3 протокола № 3 внеочередного общего

собрания акционеров ЧАО «Универмаг «Россия» от 19.07.2024, содержатся

сведения о зачислении ценных бумаг (обыкновенных акций),

принадлежащих Медянику Владимиру Юрьевичу, Ландику Владимиру

Ивановичу, Медяник Елене Ивановне, Медянику Юрию Алексеевичу

8 1037_1786901

в количестве 2 499 917 штук, на счет «неустановленных лиц».

Согласно списку лиц, которым будут зачислены акции на 19.07.2024,

акции общества будут зачислены, в том числе на счет «неустановленных

лиц» в общем количестве 2 499 917 акций, номинальной стоимостью

7 749 742,70 руб. и равными 18,4881 % уставного капитала.

При этом Указом № УГ-902/23 не предусмотрены какие-либо

исключения из ограничительных мер, применяемых к лицам, создающим

реальную угрозу интересам и безопасности Луганской Народной

Республики, а также препятствия Вооруженным Силам Российской

Федерации, другим войскам, воинским формированиям при выполнении

боевых задач, в частности, возможность передачи прав на ценные бумаги,

принадлежащие вышеуказанным лицам, иным лицам.

Кроме того, абзацем 8 пункта 4 Положения об особенностях

регулирования корпоративных отношений на территории Луганской

Народной Республики в переходный период, утвержденного постановлением

Правительства Луганской Народной Республики от 14.07.2023 №21/23 (далее

– Положение № 21/23) предусмотрено утверждение списка лиц, которым

должны быть зачислены акции акционерного общества с номинальной

стоимостью в рублях, с приложением такого списка (в список включаются

лица, имеющие право на участие в проводимом общем собрании акционеров

акционерного общества; список должен содержать сведения, позволяющие

идентифицировать акционерное общество, сведения о категории (типе)

акций, сведения, позволяющие идентифицировать лиц, включенных

в список, и количество принадлежащих им ценных бумаг, а также сведения

о количестве ценных бумаг, учтенных на счете неустановленных лиц).

В представленном протоколе № 3 внеочередного общего собрания

акционеров ЧАО «Универмаг «Россия» от 19.07.2024 содержатся сведения

о зачислении ценных бумаг (обыкновенных акций) на счет

«неустановленных лиц» на основании того, что часть акционеров имеют

документ удостоверяющий личность иностранного гражданина (Украина),

гражданина СССР, а также зачисление на счет «неустановленных лиц»

ценных бумаг (обыкновенных акций) юридического лица Юридической

ассоциации «Защита Предприятия» (идентификационный код 33352606).

При изложенных обстоятельствах, регистрирующий орган правомерно

расценил представленные для регистрации общества документы, как

непредставленные.

С учетом изложенного, суд признает решение МИ ФНС № 1 об отказе

в государственной регистрации АО «Универмаг № 1» обоснованным

и основанным, в том числе на специальных нормах действующего

законодательства.

Оценивая доводы заявителя, изложенные в заявлении об изменении

оснований иска, суд считает необходимым отметить следующее.

Как усматривается из материалов дела, ЧАО «Универмаг «Россия»

зарегистрировано департаментом государственной регистрации единого

государственного реестра юридических лиц и физических лиц

9 1037_1786901

предпринимателей Министерства юстиции Луганской Народной Республики

22.12.2015, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации

юридического лица № 11-0002762/2015.

Указом Главы Луганской Народной Республики от 03.08.2022

№ УГ-633/22 «О применении специальных экономических и иных санкций»

на основании статьи 60 Конституции Луганской Народной Республики,

в соответствии со статьей 4 Закона Луганской Народной Республики

от 23.10.2015 № 71-11 «О специальных экономических и иных санкциях»,

учитывая создание реальной угрозы интересам, безопасности и устойчивому

экономическому развитию Луганской Народной Республики, а также

дестабилизации социально-экономической ситуации в республике,

на основании предложения Министерства государственной безопасности

Луганской Народной Республики (действующими в период принятия Указа)

определен перечень лиц, в отношении которых применены специальные

экономические и иные санкции, в том числе в отношении Ландика

Владимира Ивановича, 27.12.1949 г.р. и Медяника Владимира Юрьевича,

13.06.1970 г.р.

В частности, запрещена регистрация в Луганской Народной

Республике в качестве физических лиц – предпринимателей, регистрация

ими юридических лиц в качестве их учредителей (соучредителей) или

бенефициарных владельцев, а также регистрация юридических лиц,

участниками (членами) или акционерами которых они являются; запрещена

в Луганской Народной Республике регистрация юридических лиц, в том

числе иностранных, прямо или косвенно им подконтрольных или

аффилированных с организациями, учредителями (соучредителями) которых

они являются; отменена регистрация юридических лиц, указанных в пункте 1

настоящего Указа, зарегистрированных на территории Луганской Народной

Республики до принятия настоящего Указа.

В своем заявлении об изменении оснований искового заявления

заявитель указал, что не согласен с основаниями, по которым принято

оспариваемое решение.

Каждое лицо, обращающееся в суд, вправе самостоятельно определять

основания своего обращения, указывать на то право, которое подлежит

защите и определять пределы его защиты, формулировать свои требования

и выбирать тот способ защиты, который это лицо полагает

соответствующим.

Несмотря на то, что лицо, которое обращается в суд, свободно

в выборе способа защиты своего нарушенного права, избранный им способ

защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного

правоотношения, характеру нарушения. Вместе с тем лицо, осуществляя

принадлежащее ему право, самостоятельно несет негативные последствия

неверного выбора способа защиты своего права, не соответствующего его

реальным интересам. Кроме того, обеспечение восстановления нарушенного

права является необходимым условием применения того или иного способа

защиты.

10 1037_1786901

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо

вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или

оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном

настоящим Кодексом.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом

(заявителем). Однако этот выбор является правомерным и может быть

поддержан судом только в том случае, если он приведет к восстановлению

нарушенного права или защите законного интереса. Обращение

в арбитражный суд не может заменить собой установленные законом

процедуры по установлению, возникновению или прекращению прав, в этой

связи избрание ненадлежащего способа защиты права влечет отказ

в удовлетворении заявленных требований.

В силу положений пункта 1 статьи 11, пункта 4 статьи 23 Закона

№ 129-ФЗ при представлении в регистрирующий орган документов для

государственной регистрации предусмотрено принятие решения

о государственной регистрации либо решения об отказе в государственной

регистрации.

Таким образом, законодатель четко устанавливает виды решений

регистрирующего органа.

С учетом установленных по делу обстоятельств, регистрирующим

органом принято решение в пределах компетенции и в порядке

предусмотренном действующим законодательством.

Приведенные заявителем доводы не свидетельствуют о незаконности

принятия регистрирующим органом оспариваемого решения.

Относительно довода заявителя, о том, что заявителю не было известно

об отмене государственной регистрации ЧАО «Универмаг «Россия»,

необходимо отметить следующее.

Приказом ФНС России от 29.12.2022 № ЕД-7-14/1277@ утверждены

формы заявлений, которые применяются в случае приведения в соответствие

с законодательством Российской Федерации учредительных документов

юридических лиц, местом нахождения которых являлась, в том числе,

территория Луганской Народной Республики:

№ Р18003 «Заявление о внесении сведений о юридическом лице

в Единый государственный реестр юридических лиц»;

№ Р18004 «Заявление о внесении сведений о юридическом лице

в Единый государственный реестр юридических лиц в связи с приведением

учредительных документов в соответствие с законодательством Российской

Федерации».

Таким образом, заявление по форме № Р18004 подается юридическими

лицами, сведения о которых были автоматически включены в ЕГРЮЛ

на основании информации в соответствующих реестрах территорий.

Если сведения о действующем юридическом лице отсутствуют

в ЕГРЮЛ, в регистрирующий орган представляется заявление по форме

№ Р18003.

В данном случае, сведения о ЧАО «Универмаг «Россия» не были

11 1037_1786901

автоматически интегрированы в соответствующие реестры Российской

Федерации.

В связи с отсутствием сведений о ЧАО «Универмаг «Россия»

в соответствующих реестрах Луганской Народной Республики, в МИ ФНС

№ 1 от АО «Универмаг № 1» (ЧАО «Универмаг «Россия») поступило

заявление по форме № Р18003.

Таким образом, уже при подаче заявления в регистрирующий орган

заявителю было известно об отмене государственной регистрации ЧАО

«Универмаг «Россия» по законодательству Луганской Народной Республики,

в противном случае им было бы подано заявление по форме № Р18004.

Довод заявителя о необходимости регистрирующему органу отказать

в государственной регистрации на том основании, что ЧАО «Универмаг

«Россия» исключено из реестра Луганской Народной Республики суд считает

необоснованным, поскольку, как указано выше, подача заявления для лиц,

сведения о которых отсутствуют в ЕГРЮЛ, предусмотрена именно по форме

№ Р18003, а не по форме № Р18004.

Действующим законодательством не установлен запрет на обращение

в регистрирующий орган лиц, исключенных из реестра Луганской Народной

Республики, но которые имели в соответствии с украинскими

учредительными документами местонахождение на территории Луганской

Народной Республики, с целью приведения учредительных документов

в соответствие с законодательством Российской Федерации.

Следовательно, АО «Универмаг № 1» (ЧАО «Универмаг «Россия»)

вправе было обратиться в МИ ФНС № 1 с заявлением по форме № Р18003,

как лицо, сведения о котором не были автоматически интегрированы

в соответствующие реестры Российской Федерации, при этом имеющее

в соответствии с украинскими учредительными документами

местонахождение на территории Луганской Народной Республики на день ее

принятия в Российскую Федерацию.

Ввиду изложенного, требования заявителя о признании оспариваемого

решения незаконным, удовлетворению не подлежат.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ, в связи с отказом

в удовлетворении заявленных требований, судебные расходы по уплате

государственной пошлины подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь статьями 71, 110, 167-170, 180, 181, 201 Арбитражного

процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных Янчук Галиной Ивановной

(ИНН 930314195601) требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока

со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае

подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и

12 1037_1786901

не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления суда

апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного

производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в течение

месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Луганской Народной

Республики.

Судья Е. В. Здоровцева