Арбитражный суд Республики Дагестан

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Махачкала

31 марта 2026 года. Дело №А15-15059/2025

Резолютивная часть решения объявлена 23 марта 2026 года.

Решение в полном объеме изготовлено 31 марта 2026 года.

Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Батыраева Ш.М., при ведении

протокола судебного заседания секретарем Муслимовой Д.Г., рассмотрев в открытом

судебном заседании дело по заявлению

Бекишева Идриса Гаджиевича (ИНН 052204714062)

к Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Дагестан (ИНН 0562043926,

ОГРН 1030502623612)

о признании недействительной записи в Едином государственном реестре юридических лиц

от 07.04.2020 за государственным регистрационным номером 2200500164302 об исключении

производственно-коммерческого кооператива «Единство» (ИНН 0522013185) как

недействующего юридического лица и обязании его восстановить,

в отсутствие представителей,

УСТАНОВИЛ:

Бекишев Идрис Гаджиевич (далее - заявитель) обратился в Арбитражный суд Республики

Дагестан с заявлением к Управлению Федеральной налоговой службы по Республике

Дагестан (далее – управление, заинтересованное лицо) о признании недействительной

записи в Едином государственном реестре юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) от 07.04.2020

за государственным регистрационным номером (далее – ГРН) 2200500164302 об

исключении производственно-коммерческого кооператива «Единство» (ИНН 0522013185)

как недействующего юридического лица и обязании его восстановить.

В обоснование требований заявитель указывает, что кооператив является действующим

юридическим лицом, имеет на балансе земельный участок, в связи с чем налоговый орган

не вправе был инициировать процедуру его исключения как недействующего юридического

лица. Исключение кооператива нарушает его права как учредителя и председателя

кооператива.

Управление в отзыве на заявление в удовлетворении требований заявителя просит

отказать, ссылаясь на соблюдение процедуры исключения кооператива из ЕГРЮЛ как

недействующего юридического лица.

Определением суда от 03.03.2026 судебное разбирательство по делу отложено на

23.03.2026.

2

Заявитель и заинтересованное лицо, извещенные надлежащим образом, явку в

судебное заседание не обеспечили.

03.03.2026 от Бекишева И.Г. поступило ходатайство об оставлении заявления без

рассмотрения, а 23.03.2026 – об отложении судебного разбирательства в связи с отъездом.

Рассмотрев ходатайство об отложении судебного разбирательство, суд не усматривает

оснований для его удовлетворения, поскольку причины невозможности явки заявителя в

судебное заседание документально не подтверждены, обстоятельства, препятствующие

рассмотрению дела в данном судебном заседании и с учетом неоднократного отложения

судебного разбирательства судом не установлены.

Ходатайство Бекишева И.Г. об оставлении заявления без рассмотрения также не

подлежит удовлетворению, ввиду отсутствия оснований, предусмотренных статьей 148

Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Изучив доводы заявителя и отзыв заинтересованного лица, исследовав и оценив по

правилам статьи 71 АПК РФ представленные доказательства, суд приходит к следующим

выводам.

Как следует из материалов дела, ПКК «Единство» зарегистрировано в качестве

юридического лица Инспекцией МНС России по Карабудахкентскому району Республики

Дагестан 20.02.2004, о чем в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 1040501301851. Одним из

учредителей и председателем кооператива в выписке из ЕГРЮЛ значится Бекишев И.Г.

09.12.2019 Инспекцией ФНС России по Ленинскому району г.Махачкалы на основании

справок от 23.11.2019 №18-С об отсутствии движения средств по счета или отсутствии

открытых счетов и №18-О о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12

месяцев документов отчетности принято решение №2322 о предстоящем исключении ПКК

«Единство» как недействующего юридического лица, о чем в ЕГРЮЛ внесена запись от

11.12.2019 за ГРН 2190571295396.

Решение о предстоящем исключении от 09.12.2019 №2322, а также сведения о порядке и

сроках направления заявлений обществом, кредиторами или иными лицами, чьи права и

законные интересы затрагиваются в связи с исключением кооператива, опубликованы в

журнале «Вестник государственной регистрации» часть 2№49(765) от 11.12.2019/501.

По истечении установленного срока в виду отсутствия заявлений от заинтересованных

лиц, регистрирующим органом в ЕГРЮЛ внесена запись о прекращении юридического лица

(исключение из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица) от 07.04.2020 за ГРН

2200500164302.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Бекишева И.Г. в

арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Отношения, возникающие в связи с исключением юридического лица, прекратившего

свою деятельность, из ЕГРЮЛ регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 №129-ФЗ

«О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»

(далее - Закон №129-ФЗ).

Пунктом 2 статьи 21.1 Закона №129-ФЗ установлено, что при наличии одновременно

всех, указанных в пункте 1 статьи 21.1 указанного Закона признаков недействующего

юридического лица, регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении

юридического лица из ЕГРЮЛ.

3

Исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ влечет правовые

последствия, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК

РФ) и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам.

Статьей 64.2 ГК РФ предусмотрено, что считается фактически прекратившим свою

деятельность и подлежит исключению из ЕГРЮЛ в порядке, установленном законом о

государственной регистрации юридических лиц, юридическое лицо, которое в течение

двенадцати месяцев, предшествующих его исключению из указанного реестра, не

представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской

Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому

счету (недействующее юридическое лицо).

В соответствии со статьей 21.1 Закона №129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение

последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим

органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности,

предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не

осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически

прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое

юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном данным

Законом.

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в

которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение

трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем

исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления

заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права

и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического

лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по

которому могут быть направлены заявления.

Согласно приказу ФНС России от 16.06.2006 №САЭ-3-09/355 «Об обеспечении

публикации и издания сведений о государственной регистрации юридических лиц в

соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации»

указанные решения публикуются в журнале «Вестник государственной регистрации».

Заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня

опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений

решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного

реестра юридических лиц не принимается, и такое юридическое лицо может быть

ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

На основании пункта 7 статьи 22 Закона №129-ФЗ, если в течение срока,

предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 Закона №129-ФЗ, заявления не направлены,

регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем

внесения в него соответствующей записи.

В соответствии с пунктом 2 статьи 51 ГК РФ данные государственной регистрации

включаются в ЕГРЮЛ, открытый для всеобщего ознакомления.

Сообщение об указанном решении опубликовано в журнале «Вестник государственной

регистрации» часть 2 №49(765) от 11.12.2019/201.

Принимая во внимание то, что сведения о предстоящем исключении ПКК «Единство»

были опубликованы в «Вестнике государственной регистрации», заявлений от лиц, чьи

4

права и законные интересы затрагиваются в связи с предстоящим исключением кооператива

не поступило, доказательства того, что кооператив фактически ведет хозяйственную

деятельность, отсутствуют, регистрирующим органом в ЕГРЮЛ внесена запись от

07.04.2020 за ГРН 2200500164302 об исключении из ЕГРЮЛ ПКК «Единство».

Согласно пункту 8 статьи 22 Закона №129-ФЗ исключение юридического лица из

ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные

интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ, в течение

года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Арбитражные суды годичный срок исчисляют с даты опубликования сведений о

предстоящем исключении в журнале «Вестник государственной регистрации». Такой

подход обусловлен тем, что публикация направлена для всеобщего сведения, следовательно,

само юридическое лицо, кредиторы и иные заинтересованные лица должны знать о

решении, которое принял регистрирующий орган с даты публикации сообщения.

Таким образом, течение срока давности начинается с момента официального

опубликования решения регистрирующего органа о предстоящем исключении

недействующего юридического лица в журнале «Вестник государственной регистрации», то

есть с 11.12.2019.

Бекишев И.Г. обратился в арбитражный суд с заявлением об оспаривании записи об

исключении ПКК «Единство» из ЕГРЮЛ 20.10.2025, т.е. с пропуском срока на обжалование

решения об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, установленного

пунктом 8 статьи 22 Закона №129-ФЗ.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 29.09.2016 №1971-О

указал, что само по себе положение пункта 2 статьи 21.1 Закона №129-ФЗ не может

рассматриваться как противоречащее Конституции Российской Федерации, поскольку

направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, а

совокупность действий регистрирующего органа по исключению юридического лица из

ЕГРЮЛ, осуществляемых во исполнение предписаний статьи 21.1 налоговыми органами,

является признанием со стороны государства публично-правового интереса в выявлении

фактически недействующих юридических лиц в установленном законом порядке с учетом

прав и законных интересов заинтересованных лиц (постановление от 18.05.2015 №10-П;

определение от 26.05.2016 №1033-О).

При этом суд учитывает, что Бекишев И.Г., являясь, учредителем и председателем

кооператива, проводя общее собрание членов кооператива, представляя налоговую и

бухгалтерскую отчетность, обязан был знать о наличии в ЕГРЮЛ записи о принятии

решения о предстоящем исключении кооператива как недействующего юридического лица

Между тем, он обратился в суд лишь в 2025 году, то есть спустя 5 лет.

Законом №129-ФЗ не предусмотрена обязанность регистрирующего органа по

направлению участнику юридического лица решения об исключении из ЕГРЮЛ

недействующего юридического лица.

Действуя с должной степенью разумности и осмотрительности, заявитель имел

возможность получить интересующую его информацию из общедоступных источников.

Доказательства наличия уважительных причин пропуска срока на обращение в

арбитражный суд, которые свидетельствовали бы о наличии исключительных и

непреодолимых обстоятельств, не зависящих от воли заявителя и препятствовавших

своевременному обращению за судебной защитой, заявитель не представил, тогда как

5

совершение процессуального действия (подача настоящего заявления) в установленный срок

находилось в пределах ответственности заявителя.

Согласно части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления

последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Пропуск Бекишевым И.Г. срока на обращение в суд с заявлением об оспаривании

решения регистрирующего органа является самостоятельным основанием для отказа в

удовлетворении заявленных требований.

В силу положений статьи 110 АПК РФ судебные расходы заявителя по уплате

государственной пошлины возмещению не подлежат.

Руководствуясь статьями 110,156,159,167,170,201 Арбитражного процессуального

кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

ходатайства Бекишева Идриса Гаджиевича (ИНН 052204714062) об отложении судебного

разбирательства и об оставлении заявления без рассмотрения отклонить.

В удовлетворении требований Бекишева Идриса Гаджиевича (ИНН 052204714062)

отказать.

Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в

течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Дагестан.

Судья Ш.М. Батыраев

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП: Удостоверяющий центр Федеральное казначейство

Дата 28.08.2025 10:14:14

Кому выдана Батыраев Шапи Магомедович