Арбитражный суд Приморского края

311/2025-128596(3)

АРБИТРАЖНЫЙСУДПРИМОРСКОГОКРАЯ

690091,г.Владивосток,ул.Октябрьская,27

ИменемРоссийскойФедерации

РЕШЕНИЕ

г.ВладивостокДело№А51-397/2025

05июня2025года

Резолютивнаячастьрешенияобъявлена27мая2025года.

Полныйтекстрешенияизготовлен05июня2025года.

АрбитражныйсудПриморскогокраявсоставесудьиТимофеевойЮ.А.

приведениипротоколасудебногозаседаниясекретаремсудебногозаседанияКоконевой

М.А.,

рассмотреввсудебномзаседанииделопозаявлениюобществасограниченной

ответственностью«ТВСФорвард»(ИНН2543161928,ОГРН1212500028267,дата

государственнойрегистрации25.11.2021)

кМежрайоннойинспекцииФедеральнойналоговойслужбы№15поПриморскомукраю

(ИНН2536040707,ОГРН1042503042570,датагосударственнойрегистрации27.12.2004)

кУправлениюФедеральнойналоговойслужбыпоПриморскомукраю(ИНН2540029914,

ОГРН1042504383206,датагосударственнойрегистрации27.12.2004)

опризнаниинезаконнымпостановленияот31.10.2024№253624257000635оназначении

административногонаказанияпочасти1статьи15.25КоАПРФМежрайоннойинспекции

Федеральнойналоговойслужбы№15поПриморскомукраю;

опризнаниинезаконнымопределенияот22.11.2024обоставлениибезрассмотрения

жалобыУправленияФедеральнойналоговойслужбыпоПриморскомукраю,

приучастиивзаседании:

отзаявителя(онлайн):ЕрмаковА.С.подоверенностиот20.12.2024,паспорт,диплом,

отинспекции:БондаренкоА.В.подоверенностиот27.01.2025,удостоверение,диплом;

ДоценкоИ.А.подоверенностиот13.01.2025,удостоверение,диплом,

отуправления:ЧерноскутоваК.А.подоверенностиот22.10.2024,удостоверение,диплом,

установил:

Обществосограниченнойответственностью«ТВСФорвард»(далеепотексту–

общество,заявитель)обратилосьварбитражныйсудсзаявлениемопризнании

незаконнымиотменепостановленияМежрайоннойинспекцииФедеральнойналоговой

службы№15поПриморскомукраю(далеепотексту–инспекция)от31.10.2024

№253624257000635оназначенииадминистративногонаказания,атакжеопределения

УправленияФедеральнойналоговойслужбыпоПриморскомукраю(далеепотексту–

управление)от22.11.2024обоставлениибезрассмотренияжалобы.

Обществоходатайствуетовосстановлениисроканаподачувсудуказанного

заявления.Суд,рассмотревходатайствообщества,наоснованииабзаца2части2статьи

208АрбитражногопроцессуальногокодексаРоссийскойФедерациисчитаетвозможным

егоудовлетворитьввидусоблюденияправазаявителянаобжалованиепостановления

инспекцииот31.10.2024№253624257000635сучетомобращенияобществасжалобойв

Дляограниченногодоступакоригиналамсудебныхактовсэлектроннымиподписями

судейподелу№А51-397/2025наинформационномресурсе«Картотекаарбитражных

дел»(http://kad.arbitr.ru)используйтесекретныйкод:

Возможностьдоступнадляпользователей,авторизованныхчерезпорталгосударственных

услуг(ЕСИА).

2А51-397/2025

вышестоящийналоговыйоргансцельюоспоритьданноепостановлениевовнесудебном

порядке,котораяфактическипосуществунебыларассмотренавсвязиснарушением

порядкаееподачи.

Заявительполагает,чтоотсутствуетсоставадминистративногоправонарушения,

ответственностьзакотороепредусмотреначастью1статьи15.25КодексаРоссийской

Федерацииобадминистративныхправонарушениях,поскольку,помнениюобщества,

налоговыморганомнепредставленообъективныхдоказательствнедействительности

сделкипозаключениюдоговораперевозкивнешнеторговыхгрузовот12.09.2022№TVS

F9инеопровергнутареальностьееисполнения.Крометого,заявительполагает,что

налоговыморганомнарушенапроцедурапривлечениякадминистративной

ответственности,чтотакжеявляетсяоснованиемдляотменыоспариваемого

постановления.

Такжезаявительсчитает,чтоуправлениемнезаконновынесеноопределениеот

22.11.2024обоставлениибезрассмотренияжалобыввидуотсутствиянатоправовых

основанийиснарушениемположенийстатей30.2,30.4–30.8КоАПРФ.

Инспекцияпредставилаотзывназаявление,согласнокоторомутребование

заявителянепризнаёт,считает,чтоматериаламипроверкиподтверждаетсяфакт

совершениязаявителемадминистративногоправонарушения,ответственностьзакоторое

предусмотреначастью1статьи15.25КоАПРФ,котороезаключаетсявнепредставлениив

банкУКподтверждающихдокументов,используемыхдляучетахозяйственныхопераций,

осуществленныхвоисполнениеуказанноговышедоговора,и,какследствие,

осуществлениевалютныхоперацийснарушениемвалютногозаконодательства,атакже

винаобществавегосовершении.Приэтомнарушенийпроцессуальногохарактера,по

мнениюинспекции,недопущено.

Управлениемпредставленотзывназаявление,согласнокоторомустребованием

заявителяналоговыйорганнесогласен,считаетоспариваемоеопределениезаконными

обоснованным.

Исследовавматериалыдела,судустановилследующее.

Инспекциейпроведенапроверкаповопросусоблюденияобществомвалютного

законодательстваРФ,входекоторойустановлено,чтоООО«ТВСФорвард»(Клиент)с

компанией«NINGBOCHINAINTERNATIONALFORWARDINGAGENCYCO.,LTD»,

Китай,(Перевозчик)заключендоговорнаперевозкувнешнеторговыхгрузовот12.09.2022

№TVSF9(далее-Договор).

Согласнопункту1.1Договоранастоящийдоговоррегулируетвзаимоотношения

междуперевозчикомиклиентомпоперевозкевнешнеторговыхгрузовклиентав

контейнерахISOв/изпортовКитая.Перевозчикосуществляетмеждународныеперевозки

внешнеторговыхгрузовнаусловияхконосаментаисходяизрасписаниядвижениясудов.

Услугаперевозчикасчитаетсяоказаннойпозавершениюобработкисуднасгрузом

клиента,чтоподтверждаетсяактом,коносаментом.Услугадолжнабытьоказанане

позднее175днейотдатыоплаты.

Пунктами2.1,2.2договорапредусмотрено,чтоклиентсообщаетперевозчикупо

электроннойпочтеогрузоотправителе(сдействительнымиконтактнымиданными),с

которымнеобходимосвязатьсядлякоординацииисвоевременнойдоставкигрузовв

контейнерахизКитаявстраныСНГ.Клиентдолженотправитьперевозчикуинструкции

поперемещениюгрузасуказаниемпортапогрузки/портаразгрузки,имениполучателя,

типа/размера/количестваконтейнеров.

Всоответствииспунктами3.1,3.2,3.3договораперевозчиксвяжетсяс

грузоотправителямивКитае,номинированнымиклиентомиотимениклиента.

Перевозчикзабронируетместанасудахотсудоходныхлинийснаименьшейставкой.

Перевозчикорганизуетперевозкусоответствующимобразомпротивсогласованныхс

клиентомрасходов,формальностейит.д.

Согласнопункта4.1стоимостьуслугопределяетсясогласнодействующим

тарифамналинияхПеревозчика.Валютадоговоракитайскийюань.

3А51-397/2025

Всилупункта5.3оплатапроизводитсявтечение5днейсмоментаполучениясчета

Перевозчика,датойоплатысчетасчитаетсядатазачислениявсейсуммыфрахтанасчет

перевозчика.

Договордействуетсдатыподписанияпо31.12.2022иможетбытьрасторгнут

каждойизсторонприписьменномуведомлениизаодинмесяцдорасторжения.Договор

продляетсянакаждыйпоследующийгод,еслиниоднаизстороннезаявитопрекращении

договора(пункт6договора).

Вцеляхучётавалютныхоперацийиосуществленияконтролязаихпроведением

14.09.2022заявительвуполномоченномбанке-вПАОСКВПриморья«Примсоцбанк»

поставилнаучетДоговорсприсвоениемуникальногономераконтракта

22090042/2733/0000/4/1.

СогласноразделуII«Сведенияоплатежах»ВБКзапериодс20.09.2022по

01.04.2024врамкахуказанногодоговорасуммаосуществленныхзаявителемплатежейза

рубежсоставила7967469юанейпокодувидаоперации21200(«расчетырезидентаза

выполненныенерезидентомработы,оказанныеуслуги,переданнуюинформациюи

результатыинтеллектуальнойдеятельности,втомчислеисключительныеправана

них...»).

ПоданнымразделаIII«Сведенияоподтверждающихдокументах»ВБКза

проверяемыйпериодобществомпредставленысправкиоподтверждающихдокументах

(далее-СПД)спредставлениемподтверждающихдокументов,датированныхвпериодс

13.09.2022по01.04.2024,насумму7877548юаней.

ВкачествеподтверждающихдокументовпоУНК22090042/2733/0000/4/1

представлены:

-актывыполненныхработ(далее-акт),вкоторыхуказанауслуга,номера

контейнеровистоимость;

-инвойсы,вкоторыхуказанауслуга,номераконтейнеров,описаниеуслугии

стоимость;

-коносаменты(поуслугамфрахта),авианакладные.

ПроанализировавпредставленныевбанкУКдокументы,инспекцияпришлак

выводуотом,чтоонинесоответствуюттребованиям,установленнымФедеральным

закономот06.12.2011№402-ФЗ«Обухгалтерскомучете»дляпервичныхучетных

документов.Посколькуакты,коносаментыиинвойсы,представленныевбанкУК,не

подтверждаютоказаниеуслугврамкахдоговора,инспекцияпосчиталауказанныевыше

платежинезаконнымивалютнымиоперациями.

Усмотреввдействияхзаявителяпризнакисоставаадминистративного

правонарушения,ответственностьзакотороепредусмотреначастью1статьи15.25КоАП

РФ,инспекциясоставилапротоколобадминистративномправонарушенииот19.09.2024

№25362425700063500002.

Порезультатамрассмотренияматериаловадминистративногоделаинспекцией

быловынесенопостановлениеот31.10.2024№25362425700063500006опривлечении

заявителякадминистративнойответственностивсоответствиисчастью1статьи15.25

КоАПРФиназначенииадминистративногонаказанияввидештрафавразмере19806204

руб.,чтосоставляет25%отсуммынезаконнойвалютнойоперациивразмере79224818

руб.

Общество,несогласившисьспостановлениемот31.10.2024№

25362425700063500006,обратилосьвУправлениеФНСРоссиипоПриморскомукраюс

жалобой,порезультатамрассмотрениякоторойвышестоящимналоговыморганом

вынесеноопределениеот22.11.2024№13-09/42740@обоставлениижалобыбез

рассмотрения.

Заявитель,полагая,чтопостановлениеот31.10.2024№25362425700063500006,а

такжеопределениеот22.11.2024№13-09/42740@неотвечаюттребованиямзаконаи

нарушаютегоправаизаконныеинтересы,обратилсявсудснастоящимзаявлением.

4А51-397/2025

Суд,исследовавматериалыадминистративногоделавотношениизаявителя,

считает,чтозаявленныетребованиянеподлежатудовлетворениюпоследующим

основаниям.

Федеральнымзакономот10.12.2003№173-ФЗ«Овалютномрегулированиии

валютномконтроле»(далее-Закон№173-ФЗ)установленыправовыеосновыипринципы

валютногорегулированияивалютногоконтролявРоссийскойФедерации,праваи

обязанностирезидентоввотношениивладения,пользованияираспоряжениявалютой

РоссийскойФедерацииивнутреннимиценнымибумагамизапределамитерритории

РоссийскойФедерации,атакжевалютнымиценностями,праваиобязанности

нерезидентоввотношениивладения,пользованияираспоряжениявалютными

ценностяминатерриторииРоссийскойФедерации,атакжевалютойРоссийской

Федерацииивнутреннимиценнымибумагами.

Согласноподпункту«б»пункта9части1статьи1Закона№173-ФЗвалютной

операциейявляетсяприобретениерезидентомунерезиденталибонерезидентому

резидентаиотчуждениерезидентомвпользунерезиденталибонерезидентомвпользу

резидентавалютныхценностей,валютыРоссийскойФедерацииивнутреннихценных

бумагназаконныхоснованиях,атакжеиспользованиевалютныхценностей,валюты

РоссийскойФедерацииивнутреннихценныхбумагвкачествесредстваплатежа.

Приэтомвалютнымиценностямипризнаютсяиностраннаявалютаивнешние

ценныебумаги(пункт5части1статьи1Закона№173-ФЗ).

Поднезаконнымивалютнымиоперациямиследуетпониматькаквалютные

операции,запрещенныевалютнымзаконодательствомРоссийскойФедерации,таки

валютныеоперации,осуществленныеснарушениемвалютногозаконодательства

РоссийскойФедерации,втомчислевалютныхоперацийпосписаниюденежныхсредствс

расчетногосчетаобществаприотсутствиидокументовподтверждающихоказаниеуслуг.

Исходяизположенийчасти5статьи23,пунктов1и2части2статьи24Законао

валютномрегулированиирезидентыобязаныпредставлятьорганамиагентамвалютного

контролядокументы,связанныеспроведениемвалютныхопераций,которыедолжны

содержатьдостовернуюинформациюибытьдействительными.

Согласнопункту2части3статьи23Закона№173-ФЗЦентральныйбанк

РоссийскойФедерацииустанавливаеттакжепорядокпредставлениярезидентамии

нерезидентамиуполномоченнымбанкамподтверждающихдокументовиинформациипри

осуществлениивалютныхопераций.

ВоисполнениеуказаннойнормыправаЦентральнымбанкомРоссийской

ФедерацииутвержденаИнструкцияБанкаРоссииот16.08.2017№181-И«Опорядке

представлениярезидентамиинерезидентамиуполномоченнымбанкамподтверждающих

документовиинформацииприосуществлениивалютныхопераций,оединыхформах

учетаиотчетностиповалютнымоперациям,порядкеисрокахихпредставления»(далее-

Инструкция№181-И).

ДействиеИнструкции№181-Ираспространяетсянадоговоры,заключенные

междурезидентамиинерезидентами(проектыдоговоров,направленныерезидентами

нерезидентамилинерезидентамирезидентамдлязаключения),которыепредусматривают

осуществлениерасчетовчерезсчетарезидентов,открытыевуполномоченныхбанках,и

(или)черезсчетарезидентов,открытыевбанкахзапределамитерриторииРоссийской

Федерации,втомчислеагентскиедоговоры,договорыкомиссии,договорыпоручения,за

исключениемдоговоров,указанныхвподпунктах4.1.1,4.1.2и4.1.4настоящегопункта,

предусматривающиевыполнениеработ,оказаниеуслуг,передачуинформациии

результатовинтеллектуальнойдеятельности,втомчислеисключительныхправнаних

(пп.4.1,4.1.3Инструкции№181-И).

Согласнопункту1.2Инструкции№181-Ивслучаях,установленныхнастоящей

инструкцией,резидентыпредставляютвуполномоченныйбанкподтверждающие

документыиинформацию,установленныечастью4статьи23Федеральногозакона"О

валютномрегулированииивалютномконтроле"(далее-документы,связанныес

5А51-397/2025

проведениемопераций),сучетомтребованийктакимдокументам,установленныхчастью

5статьи23Федеральногозакона"Овалютномрегулированииивалютномконтроле".

Всоответствииспунктом2.5Инструкции№181-Ирезидентприсписании

иностраннойвалютысегорасчетногосчетавиностраннойвалютеодновременнос

распоряжениемосписаниииностраннойвалютыдолженпредставитьвуполномоченный

банкдокументы,связанныеспроведениемопераций.

Переченьподтверждающихдокументов,представляемыхрезидентами,приведенв

Главе8Инструкции№181-И.

Всоответствииспунктом8.1Инструкцииприисполненииобязательствпо

контракту,вотношениикоторогонастоящейИнструкциейустановленотребованиеоего

постановкенаучет,резидентдолженпредставитьвбанкУКодновременносодним

экземпляромсправкиоподтверждающихдокументах,заполненнойвсоответствиис

приложением6кнастоящейИнструкции,документы,указанные,втомчислевпункте

8.1.3,аименно:вслучаевыполненияработ,оказанияуслуг,передачиинформациии

результатовинтеллектуальнойдеятельности,втомчислеисключительныхправнаних,-

актыприема-передачи,счета,счета-фактурыи(или)иныекоммерческиедокументы,

оформленныеврамкахконтракта,и(или)документы,используемыерезидентомдляучета

своиххозяйственныхоперацийвсоответствиисправиламибухгалтерскогоучетаи

обычаямиделовогооборота.

Крометого,такимидокументамивсилупунктов9,19,21части4статьи23Закона

№173-ФЗ,втомчисле,являютсядокументы(проектыдокументов),являющиеся

основаниемдляпроведениявалютныхопераций,включаядоговоры(соглашения,

контракты)идополненияи(или)изменениякним,доверенности,выпискиизпротокола

общегособранияилииногоорганауправленияюридическоголица;документы,

содержащиесведенияорезультатахторгов(вслучаеихпроведения);документы,

подтверждающиефактпередачитоваров(выполненияработ,оказанияуслуг),

информацииирезультатовинтеллектуальнойдеятельности,втомчислеисключительных

правнаних,актыгосударственныхорганов;счета-фактуры;переводныевекселя;

договорыстрахования,указанныевчастях4и4.4статьи19настоящегоФедерального

закона,документы,подтверждающиезаключениесделок,указанныхвчасти4.1статьи19

настоящегоФедеральногозакона,ииныесвязанныеснимидокументы,втомчисле

подтверждающиесовершениеоперацийирасчетов;документы,подтверждающие

исполнениеилипрекращениеобязательствнерезидентовповнешнеторговымдоговорам

(контрактам),заключенныммеждурезидентамиинерезидентами,всоответствиисчастью

4статьи24настоящегоФедеральногозакона,идр.документы.

Согласностатье9Федеральногозаконаот06.12.2011№402-ФЗ«Обухгалтерском

учете»(далее-закон№402-ФЗ)каждыйфактхозяйственнойжизниподлежит

оформлениюпервичнымучетнымдокументом.Недопускаетсяпринятиек

бухгалтерскомуучетудокументов,которымиоформляютсянеимевшиеместафакты

хозяйственнойжизни,втомчислележащиевосновемнимыхипритворныхсделок.

Ктакимдокументамотносятсянакладные,актыприема-передачи,универсальные

передаточныедокументы,чеки,электронныебилеты(посадочныеталоны),путевыелисты

идругиедокументы,оформленныевсоответствиистребованиямидействующего

законодательства.Этидокументыслужатпервичнымиучетнымидокументами,на

основаниикоторыхведетсябухгалтерскийучет.

Изанализауказанныхнормправаследуетвыводотом,чтообязанность

подтверждатьфактосуществлениятойилиинойхозяйственнойоперациипервичной

документациейприпредставлениилежитнарезиденте,осуществляющемперевод

денежныхсредствнерезиденту,посколькуименноонвыступаетсубъектом,

ответственнымзасоблюдениевалютногозаконодательстваРоссийскойФедерации.При

этомуказанныепервичныедокументысдостоверностьюдолжныподтверждать

реальностьхозяйственныхопераций.

6А51-397/2025

Поправиламстатьи25Закона№173-ФЗрезидентыинерезиденты,нарушившие

положенияактоввалютногозаконодательстваРоссийскойФедерациииактоворганов

валютногорегулирования,несутответственностьвсоответствиисзаконодательством

РоссийскойФедерации.

Осуществлениенезаконныхвалютныхопераций(втомчислевалютныхопераций

посписаниюденежныхсредствсрасчетногосчетаобществаприотсутствиидокументов

подтверждающихоказаниеуслуг)образуетсоставадминистративногоправонарушения,

ответственностьзакотороепредусмотреначастью1статьи15.25КоАПРФ.

Изоспариваемогопостановленияследует,чтообществувмененоосуществление

валютныхоперацийснарушениемвалютногозаконодательстваРФ.Подуказанными

валютнымиоперациямипостановлениемот31.10.2024№25362425700063500006

определеныпереводыденежныхсредствзаявителемвадрескомпании«NINGBOCHINA

INTERNATIONALFORWARDINGAGENCYCO.,LTD»врамкахдоговораперевозки

внешнеторговыхгрузовот12.09.2022№TVSF9приотсутствиидокументов,

подтверждающихоказаниеуслуг(фрахта).

Какследуетизматериаловдела,обществомвбанкУКпредоставленысведенияо

валютныхоперацияхсприложениеминвойсов,актовиконосаментов.Иныхдокументовв

банкУКзаявителемпредставленонебыло.

Проанализировавуказанныедокументы,судсоглашаетсясвыводоминспекциио

том,чтопредставленныевбанкУКдокументынесвидетельствуютотом,чтокомпанией

«NINGBOCHINAINTERNATIONALFORWARDINGAGENCYCO.,LTD»врамках

договоранаперевозкувнешнеторговыхгрузовот12.09.2022№TVSF9былиоказаны

услуги,отраженныевинвойсахиактах.

Основнымотличиемдоговоратранспортнойэкспедицииотдоговораперевозки

являетсято,чтоподоговорутранспортнойэкспедицииэкспедитороказываетуслуги,

связанныесперевозкойгруза,илиорганизуетихвыполнение.Вдоговореперевозки

предметомявляетсявыполнениесамойперевозки,анеоказаниеуслуг,связанныхстакой

перевозкойилисорганизациейихвыполнения

Переченьобязанностейперевозчика,предусмотренныйдоговоромот12.09.2022№

TVSF9,включаетвсебяоказаниеуслуг,связанныхсперевозкойгрузаиорганизациейих

выполнения.Следовательно,налоговыморганомверносделанвыводотом,что

указанныйдоговорфактическиявляетсядоговоромтранспортнойэкспедиции.

Согласнопункту2правилтранспортно-экспедиционнойдеятельности,

утвержденныхпостановлениемПравительстваРФот08.09.2006№554,отношениямежду

экспедиторомиклиентомрегулируютсяГражданскимкодексомРоссийскойФедерации

(далее-ГКРФ),Федеральнымзакономот30.06.2003№87-ФЗ«Отранспортно-

экспедиционнойдеятельности»,даннымиправиламиидоговоромтранспортной

экспедиции.

Отношениямеждуэкспедиторомиперевозчикаминаразличныхвидахтранспорта

регулируютсяГКРФ,транспортнымиуставамиикодексами.

Всоответствиисостатьей2Федеральногозаконаот30.06.2003N87-ФЗ«О

транспортно-экспедиционнойдеятельности»(далее-Закон№87-ФЗ)ипостановлением

ПравительстваРФот08.09.2006№554«ОбутвержденииПравилтранспортно-

экспедиционнойдеятельности»экспедиторскимидокументамиявляются:

-поручениеэкспедитору(определяетпереченьиусловияоказанияэкспедитором

клиентутранспортно-экспедиционныхуслугврамкахдоговоратранспортной

экспедиции);

-экспедиторскаярасписка(подтверждаетфактполученияэкспедиторомдля

перевозкигрузаотклиенталибоотуказанногоимгрузоотправителя);

-складскаярасписка(подтверждаетфактпринятияэкспедиторомуклиентагруза

наскладскоехранение).

Экспедиторскиедокументыявляютсянеотъемлемойчастьюдоговора

транспортнойэкспедицииисоставляютсявписьменнойформе.

7А51-397/2025

Документы,установленныезаконодательствомРФдлядоговоровтранспортной

экспедицииипредусмотренныедоговоромот12.09.2022№TVSF9,подтверждающие

оказаниеуслугтранспортнойэкспедициикомпанией«NINGBOCHINA

INTERNATIONALFORWARDINGAGENCYCO.,LTD»,вбанкУКнепредставлены.

Всоответствииспунктом1статьи142Кодексаторговогомореплавания

РоссийскойФедерации,послеприемагрузадляперевозкиперевозчикпотребованию

отправителяобязанвыдатьотправителюконосамент.

Пунктом1статьи144КодексаторговогомореплаванияРоссийскойФедерации

установленпереченьсведений,которыйвобязательномпорядкедолженсодержать

коносамент:1)наименованиеперевозчикаиместоегонахождения;2)наименованиепорта

погрузкисогласнодоговоруморскойперевозкигрузаидатаприемагрузаперевозчикомв

портупогрузки;3)наименованиеотправителяиместоегонахождения;4)наименование

портавыгрузкисогласнодоговоруморскойперевозкигруза;5)наименованиеполучателя,

еслионуказанотправителем;6)наименованиегруза,необходимыедляидентификации

грузаосновныемарки,указаниевсоответствующихслучаяхнаопасныйхарактерили

особыесвойствагруза,числоместилипредметовимассагрузаилиобозначенноеиным

образомегоколичество.Приэтомвседанныеуказываютсятак,каконипредставлены

отправителем;7)внешнеесостояниегрузаиегоупаковки;8)фрахтвразмере,

подлежащемуплатеполучателем,илииноеуказаниенато,чтофрахтдолжен

уплачиватьсяим;9)времяиместовыдачиконосамента;10)числооригиналов

коносамента,еслиихбольшечемодин;11)подписьперевозчикаилидействующегоотего

именилица.

Такимобразом,законодательноустановлено,чтоприморскойперевозкегруза

коносаментвыдаетсяперевозчиком,ивданномдокументеобязательноуказание

фактическогоперевозчикагруза.

Приэкспедиционномобслуживаниирасходыподтверждаютсяэкспедиторскими

документами,втомчислеэкспедиторскойраспиской,атакжелюбымидокументами,

подтверждающимифактическоевыполнениеопределенныхдоговоромэкспедицииуслуг,

связанныхсперевозкойгруза(письмаМинфинаРоссииот30.12.2019№03-03-

06/1/103070,от11.03.2019№03-03-06/1/15512,от01.03.2019№03-03-06/1/13567,от

16.01.2018№03-03-06/1/1533,от05.07.2017№03-03-06/1/42369).Еслиэкспедитор

привлекаетсцельюосуществленияперевозкитретьелицоизаключаетдоговорперевозки

отимениклиента,тосредидокументовтакжедолжнабытьтранспортнаянакладная,

оформленнаявустановленномпорядке.

ПредставленныевбанкУКконосаментывкачестведокументов,подтверждающих

оказаниеуслугфрахта,выданыразличнымитранспортнымикомпаниями.Приэтом

компания«NINGBOCHINAINTERNATIONALFORWARDINGAGENCYCO.,LTD»как

сторона(грузоотправитель)указананевовсехпредставленныхконосаментах,чтотакже

указываетнаприродудоговоракакдоговоратранспортнойэкспедиции.

Однако,вкачестведокументовподтверждающихоказаниеуслугтранспортной

экспедиции(EXWFEE),арендыконтейнеров,сборовнапростойпредставлены

исключительноактыиинвойсы.Вместестемданныедокументынесоответствуют

требованиям,установленнымЗаконом№402-ФЗ,дляпервичныхучетныхдокументов,

посколькуоформленынепокаждомуфактухозяйственнойжизни;вдокументах

отсутствуетсодержаниефактахозяйственнойжизни,атакжевеличинанатуральногои

(или)денежногоизмеренияфактахозяйственнойжизнисуказаниемединицизмерения.

Приэтомактысамипосебевотсутствиетранспортнойнакладнойили

оформленныхнаееоснованиидорожнойведомостииквитанцииоприемегрузадля

перевозки,неявляютсядокументами,подтверждающимифактоказанияуслугкомпанией

«NINGBOCHINAINTERNATIONALFORWARDINGAGENCYCO.,LTD»обществу.

Такимобразом,представленныеООО«ТВСФорвард»вкачествеподтверждения

фактаоказанияуслугкомпанией«NINGBOCHINAINTERNATIONALFORWARDING

8А51-397/2025

AGENCYCO.,LTD»актыиинвойсыпоспорномудоговорунеявляютсяпервичными

учетнымидокументами.

Иныедокументы,подтверждающиеоказаниекомпанией«NINGBOCHINA

INTERNATIONALFORWARDINGAGENCYCO.,LTD»услугврамкахдоговорана

перевозкувнешнеторговыхгрузовот12.09.2022№TVSF9,обществомвбанкУКне

представлены.

Такжеинспекциейустановлено,чтосогласнопредставленнымактамкомпанией

«NINGBOCHINAINTERNATIONALFORWARDINGAGENCYCO.,LTD»оказаны

услугиморскогофрахтаизпортовКитаявпортВладивосток(внекоторыхактах

отражены«расходыпоКитаюEXW»).Вместестемизчастипредставленныхв

инспекциюпорученийследует,чтопоставкиосуществленынаусловияхCFR.Остальная

частьсодержитусловияпоставкиEXW,однако,безуказанияадресаскладаилизавода.

Такжевходевыборочногоанализаномеровконтейнеров,указанныхвактах,

установлено,чтоприввозеданныхконтейнеровнатерриториюРФвовсехДТуказаны

условияпоставкиCFRпортВладивосток.

Согласноправилам«Инкотермс»условиепоставкиCFRзаключаетсявтом,что

рискипереходятспродавцанапокупателявмоментразмещениятоваранабортусуднав

портуотгрузки,арасходы-вмоментприбытиятоваранаготовомдляразгрузкисуднев

портназначения.Продавецдолжензаключитьдоговорморскойиливнутреннейводной

перевозкитовара(груза).Расходыподоговоруперевозкинесетпродавецдопорта

назначения.Онжедолженпогрузитьтоварнасудноиоплатить,еслипотребуется,услуги

стивидорнойкомпании.

Такимобразом,сучетомусловийпоставкиCFRрасходыподоговоруперевозки

должныбытьорганизованыиоплаченыпродавцом(инопартнеромпопоставкетовара,

ввозимогонатерриториюРФ,нонеклиентомзаявителяврамкахисполнениядоговора

ТЭОмеждупокупателемтовараизаявителем)ивключенывстоимостьтовара,что

противоречитдоводамзаявителяобоказанииэтихуслугврамкахдоговорауслуг

транспортнойэкспедиции.Вместестем,всесчетакомпании«NINGBOCHINA

INTERNATIONALFORWARDINGAGENCYCO.,LTD»содержатсведенияобоказании

услугифрахта.

ДанныеобстоятельстваподтверждаютсясведениямиФИР«Таможня-Ф»,из

которыхследует,чтоприопределениитаможеннойстоимоститоваров,ввозимыхв

указанныхвактахконтейнерах,применялсяметодпостоимостисделки.Приэтом

документы,подтверждающиерасходынаперевозку,втаможенныеорганыне

представлялись.Изизложенногоследуетвыводофиктивностидокументов,

подтверждающихперевозкутовараизКНРнатерриториюРФ(СНГ)позаявкам

покупателейтовара,заявкикоторыхисполнялзаявительпривлечениемкоказаниютакой

перевозкикомпанией«NINGBOCHINAINTERNATIONALFORWARDINGAGENCY

CO.,LTD».

Судомотклоненыдоводызаявителяотом,чтоусловияпоставкиCFRвданном

случаеникакнепрепятствуютнесениюроссийскимипокупателямидополнительных

расходов,которыеибылиоказаныкомпанией«NINGBOCHINAINTERNATIONAL

FORWARDINGAGENCYCO.,LTD»позаявкеОбществаврамкахдоговораТЭО,както:

поискпоставщиков,арендаконтейнерадляобеспечениянепрерывнойдоставкитоварапо

территорииРФ,бронированиеконтейнеров,оплатавремениихиспользованияиуслугпо

возврату,оплатапериодасверхнормативногоиспользованияконтейнераминатерритории

РФдоеговозврата,сборызаобработкуконтейнероввпортуКНРиназначения(тоестьна

территорииРФ),расходынаразгрузкуконтейнероввпортуназначения.

Изложенныедоводызаявителянесоответствуютниусловиямзаключенного

договора,нипредставленнымкпроверкеивделодокументам,посколькуакты(инвойсы)

содержатсведенияобоказанииуслугфрахта,втовремякакуслугиперевозкиинопартнер

неоказывал,коносаментысведенийотакомперевозчикенесодержат,иныедокументы

также.Вотношенииперечисленныхвышекакоказанныхинопартнероминыхрасходовв

9А51-397/2025

рамкахспорногодоговора,тоникакихдокументов,свидетельствующихкакозаказетаких

услуг,ихоказании,какихименноуслуг,вкакомобъеме,где,скакойстоимостью

единицыуслугииееобщейстоимостьюпокаждойиззаявки,вотношениикакихтоваров

иликонтейнеров,покакимзаявкам,атакжеподтверждающихдействительноеоказаниеи

собственноналичиетакихуслугприменительнокввозимомутовару,документовнет.

Такихразновидностейуслугтакженетивзаявкахклиентов(российскихпокупателей

товаров),позаявкамкоторыхприисполненииобязательствпотранспортнойэкспедициис

которымиужеООО«ТВСФорвард»якобызаказываетуслугиукомпании«NINGBO

CHINAINTERNATIONALFORWARDINGAGENCYCO.,LTD».

Помимоэтого,какиуказановыше,такиедополнительныеуслугивслучаеих

действительногооказания,должныбылибытьвключенывтаможеннуюстоимость

товаровприеговвозе,однако,такихфактовданныетаможенногоорганаиДТне

содержат.

ТакжевходеанализасведенийФИР«Таможня-Ф»пономерамконтейнеров,

указанныхвактах,установлено,чтотоварввозилсянаоснованиидоговоровс

иностраннымикомпаниями«NINGBOZHONGRUIIMPORT&EXPORTCO.,LTD»и

«HENANKELUNAUTOPARTSCO.,LTD».Основнойобъемтовара,перевезенногов

рамкахдоговоров,заключенныхсуказаннымииностраннымикомпаниями,приходитсяна

ООО«Сириус»,ООО«Импортмир»,ООО«ВостокСнабИмпорт»,ООО«ОазисСнаб»,

ООО«Весна»,ООО«Лето»,ООО«Экспресс»,ООО«Релиз»,ООО«Импорттранс»иООО

«Поток»,которыеявлялисьвзаимозависимымиорганизациямисООО«ТВСФорвард»,

таккакорганизацииимеютобщиеIP-адреса,общихиностранныхгрузополучателей,

общихиностранныхконтрагентов,выставляютдругдругусчетафактурыиперечисляют

другдругуденежныесредства.

Позапросуинспекциипредставленыдоговорынатранспортно-экспедиторское

обслуживание,заключенныесроссийскимиорганизациямиииндивидуальными

предпринимателями:ООО«ЛЕТО»,ООО«Экспресс»,ООО«Релиз»,ООО

«Импорттранс»,ИПГредичакО.А.,ИПМайороваЕ.О.,ООО«РПЦОлимп»,ООО

«Поток»,ООО«Рост»,ООО«Сириус».Из10организаций,скоторымизаключены

представленныедоговорытранспортнойэкспедиции,4организацииимеютадрес

регистрации(почтовый)г.Владивосток,ул.Посьетская,дом10,офис5,двеорганизации

г.Владивосток,ул.Запорожская,д.77.

Представленныезаявкинатранспортно-экспедиторскоеобслуживание,

поступившиезаявителюотроссийскихорганизацийсформированывпериодс27.12.2021

по16.05.2022,изчегоследует,чтоуслугитранспортно-экспедиторскогообслуживания

оказанызадолгодозаключениядоговораот12.09.2022№TVSF9скомпанией«NINGBO

CHINAINTERNATIONALFORWARDINGAGENCYCO.,LTD».

Такжеизанализапредставленныхдокументовипоясненийследует,что

согласованиеценыосуществляетсяруководителемотделаэкспедированиясперевозчиком

посредствомделовойперепискичерезэлектроннуюпочту,ставкаутверждаютсяпо

каждойперевозкеотдельно.Приэтомделоваяпереписка,согласованиеставокпокаждой

перевозке,заявкинаправленныевадрескомпании«NINGBOCHINAINTERNATIONAL

FORWARDINGAGENCYCO.,LTD»обществомнепредставлены.

Изанализазаявок(поручений),поступившихотроссийскихорганизаций,

представленныхобществом,установленымножественныепорокизаполнения

экспедиторскихдокументов,аименно:реквизитыколичествамест,веса,объема,

упаковки,впредставленныхпорученияхотсутствуют.

Приотсутствиивпредставленныхпорученияхроссийскихорганизацийполных

данныхохарактерегруза,егомаркировке,весе,объеме,атакжеоколичествегрузовых

мест,грузоотправителеигрузополучателе,оказаниеуслугтранспортнойэкспедиции

невозможно.Данныедокументытакженемоглислужитьоснованиемдлязаполнения

коносаментовидекларацийнатовары.Следовательно,представленныепоручения

10А51-397/2025

российскихорганизацийзаявителюнеподтверждаютоказаниеуслугтранспортной

экспедицииврамкахдоговораот12.09.2022№TVSF9.

Всвоюочередь,порученияотООО«ТВСФорвард»вадрес«NINGBOCHINA

INTERNATIONALFORWARDINGAGENCYCO.,LTD»позапросаминспекции

обществомнепредставлены.

Всовокупностивыявленныеобстоятельствасвидетельствуютоформальноми

недостоверномотражениизаявителемданныхохозяйственныхоперациях,связаннымс

внешнеэкономическойдеятельностью,которыенеподтверждаютдостоверностьи

действительноеоказаниеуслугинопартнеромврамкахрассматриваемого

внешнеэкономическогодоговора,атакжеореальномоказанииинопарнеромуслуг,

обеспечивающимпризнакобоснованностипереводавалютныхсредствзапределыРФ.

Учитываявышеизложенное,всевыявленныеинспекциейвходепроверкифактыв

совокупностисвидетельствуютофиктивностидоговораипредставленныхдокументов,

связанныхспроведениемвалютныхопераций.Обществомсозданфиктивный

документооборот,неотражающийреальныевзаимоотношенияскомпанией«NINGBO

CHINAINTERNATIONALFORWARDINGAGENCYCO.,LTD»,атакжедостоверностии

подтвержденностиоснованийперечислениявалютныхсредствзапределыРФ.

Следовательно,фактоказанияООО«ТВСФорвард»транспортно-экспедиторского

обслуживаниягрузовкомпанией«NINGBOCHINAINTERNATIONALFORWARDING

AGENCYCO.,LTD»врамкахдоговоранаперевозкувнешнеторговыхгрузовот

12.09.2022№TVSF9неподтвержден.

Приотсутствиипервичныхдокументовнепредставляетсявозможнымприйтик

однозначномувыводу,чторасходыбылипроизведеныООО«ТВСФорвард»винтересах

компании«NINGBOCHINAINTERNATIONALFORWARDINGAGENCYCO.,LTD»,а

такжето,чторасходыпонесеныименнозатеоперации,которыеотраженызаявителеми

инопартнеромпредставленныхдокументах.

Перечислениеденежныхсредствприотсутствиидоказательствдействительного

оказаниятакихуслугнесвидетельствуетореальностихозяйственныхопераций.

Документы,используемыеООО«ТВСФорвард»дляучетасвоиххозяйственных

операцийвсоответствиисправиламибухгалтерскогоучетаиобычаямиделовогооборота

вбанкУКипозапросаминспекциинепредставлены,реальноеоказанеуслугне

подтверждено.

Договорот12.09.2022№TVSF9заключенООО«ТВСФорвард»сцелью

занижениятаможеннойстоимоститовара,возможногоприкрытиясделкипо

приобретениютоварароссийскимикомпаниями.Совершивсделкунаменьшуюсуммус

цельюприкрытьсделкунаболеекрупнуюсумму,вотношенииприкрывающейсделки

Обществоподготовилодокументытакимобразом,чтобывнешнесоздавалось

впечатление,чтостороныдействительноследуютусловиямсовершеннойпритворной

сделки.Приэтомвдействительностиданнаясделканеисполняется,еедокументальное

оформлениеноситфиктивныйинесоответствующийдействительностихарактер,

посколькуцельюзаключениясделкинеявлялосьеедействительноеисполнение.

Фактвыявленногонарушенияустановленсудомиподтверждаетсяматериалами

административногодела.

Принимаявовниманиевсеимеющиесявматериалахделадоказательства,суд

считаетдоказаннымсобытиевмененногозаявителюадминистративногоправонарушения.

Всоответствииспунктом2статьи2.1КоАПРФюридическоелицопризнается

виновнымвсовершенииадминистративногоправонарушения,еслибудетустановлено,

чтоунегоимеласьвозможностьдлясоблюденияправилинорм,занарушениекоторых

настоящимКодексомилизаконамисубъектаРоссийскойФедерациипредусмотрена

административнаяответственность,ноданнымлицомнебылипринятывсезависящиеот

негомерыпоихсоблюдению.

11А51-397/2025

ПодвсемизависящимимерамипособлюдениюзаконодательстваРФпонимаются

такиедействия,которыепредшествуютсовершениюадминистративногоправонарушения

исвидетельствуютостремленииисполнитьлицомвозложенныенанегообязанности.

Общество,какучастниквнешнеэкономическойдеятельности,обязанонетолько

знатьодействующемвалютномзаконодательствеРФ,ноиобеспечиватьегоисполнение,

проявляянеобходимуюидостаточнуюстепеньзаботливостииосмотрительности,какая

требуетсядлянадлежащегоисполнениясвоихпублично-правовыхобязанностей.

Доказательствтого,чтозаявителемпредпринятыисчерпывающиемерыдля

соблюдениятребованийвалютногозаконодательствалибоимелисьобъективные

обстоятельства,препятствующиеихисполнению,судунепредставлено.

Доказательстваневозможностиисполненияобществомтребованийвышеуказанных

нормвалютногозаконодательствавсилучрезвычайныхсобытийиобстоятельств,

которыеононемоглопредвидетьипредотвратитьприсоблюдениитойстепени

заботливостииосмотрительности,котораяотнеготребовалась,вматериалахделатакже

отсутствуют.

Сучетомизложенного,усудаотсутствуютоснованиясчитать,чтообщество

приняловсезависящиеотнегомерыпособлюдениювалютногозаконодательства,всвязи

счемвсилупункта2статьи2.1КоАПРФзаявительпризнаетсявиновнымвсовершении

вмененногоемуадминистративногоправонарушения.

Такимобразом,исходяизположенийприведенныхвышенорм,судсчитает,что

законныеоснованиядляпривлеченияобществакадминистративнойответственностипо

части1статьи15.25КоАПРФ,уналоговогоорганасучетомустановленныхфактических

обстоятельстввданномслучаеимелись.

СущественныхнарушенийположенийКоАПРФвходепроизводстваподелуоб

административномправонарушении,влекущихбезусловнуюотменуоспариваемого

постановления,судомневыявлено.

Доводобществаотом,чтоприрассмотренииадминистративногодела

представителямООО«ТВСФорвард»небылиразъясненыправаиобязанностилица,

привлекаемогокответственности,судотклоняеткакнеподтвержденныйдокументально.

Вматериалыделаинспекциейпредставленпротоколот19.09.2024№

25362425700063500002,составленныйвприсутствиипредставителяобщества

ШульниковаН.Н.иадвокатаСмоленскойЕ.И.Данныйпротоколимеетприложение

«Разъяснениеправиобязанностейлица,вотношениикотороговедетсяпроизводствопо

делуобадминистративномправонарушении».Данноеприложениеподписано

представителемобществаШульниковымН.Н.19.09.2024,чтосвидетельствуетотом,что

представителямбылиразъясненыихправаиобязанности.

Доводобществаотом,чтовпостановлениионазначенииадминистративного

наказаниявнарушениеп.3ч.11ст.29.10КоАПРФ,неуказанприсутствовавшийпри

рассмотренииделаобадминистративномправонарушенииадвокатСмоленскаяЕ.И.суд

отклоняетвсилуследующего.

Всоответствиисчастью1статьи25.5КоАПРФдляоказанияюридической

помощилицу,вотношениикотороговедетсяпроизводствоподелуобадминистративном

правонарушении,впроизводствеподелуобадминистративномправонарушенииможет

участвоватьзащитник.

Вкачествезащитникаилипредставителякучастиювпроизводствеподелуоб

административномправонарушениидопускаетсяадвокатилииноелицо(часть2статьи

25.5КоАПРФ).

Полномочияадвокатавсилучасти3статьи25.5КоАПРФудостоверяются

ордером,выданнымсоответствующимадвокатскимобразованием.

Такимобразом,СмоленскаяЕ.И.имелаправовыступатьотимениобществана

основанииордера.

Вместестем,всилуположенийпункта10постановленияПленумаВАСРФот

02.06.2004№10"Онекоторыхвопросах,возникшихвсудебнойпрактикепри

12А51-397/2025

рассмотренииделобадминистративныхправонарушениях"нарушение

административныморганомприпроизводствеподелуобадминистративном

правонарушениипроцессуальныхтребований,установленныхКоАПРФ,является

основаниемдляпризнаниянезаконнымиотменыоспариваемогопостановления

административногоорганаприусловии,еслиуказанныенарушенияносятсущественный

характеринепозволяютилинепозволиливсесторонне,полноиобъективнорассмотреть

дело.

Врассматриваемомслучаесудомустановлено,чтоприрассмотренииделаоб

административномправонарушенииотимениобществаприсутствовалипредставители

ШильниковН.Н.подоверенности№9от18.09.2024иЦыпышеваР.Д.подоверенности№

24от31.10.2024.

Такимобразом,обществучерезегопредставителейбылопредоставленоправо

даватьпояснения,представлятьвозраженияипользоватьсявсемииными,

предусмотреннымиКоАПРФправами.Следовательно,непредставляетсявозможным

сделатьвыводотом,чтонедопусккучастиювделеадвокатаСмоленскойЕ.И.не

позволилвсесторонне,полноиобъективнорассмотретьделообадминистративном

правонарушении.Всвязисэтимоснованиядлявыводаотом,чтоинспекциейдопущено

существенноенарушениепроцедурыпривлечениякадминистративнойответственности,

влекущееотменуоспариваемогопостановления,отсутствуют.

Срокдавностипривлечениякадминистративнойответственности,

предусмотренныйчастью1статьи4.5КоАПРФдляданнойкатегориидел,

административныморганомсоблюден.

Основаниядляпризнаниясовершенногоадминистративногоправонарушения

малозначительнымнаоснованиистатьи2.9КоАПРФсудомнеустановлены.

Квалификацияправонарушениякакмалозначительногоможетиметьместотолько

висключительныхслучаяхипроизводитсясучетомположенийпункта18постановления

ПленумаВысшегоарбитражногосудаРоссийскойФедерацииот02.06.2004№10«О

некоторыхвопросах,возникшихвсудебнойпрактикеприрассмотренииделоб

административныхправонарушениях»применительнокобстоятельствамконкретного

совершенноголицомдеяния.

Посмыслустатьи2.9КоАПРФоценкамалозначительностидеяниядолжна

соотноситьсясхарактеромистепеньюобщественнойопасности,причинениемвредалибо

сугрозойпричинениявредаличности,обществуилигосударству.

Такимобразом,категориямалозначительностиотноситсякчислуоценочных,в

связисчемопределяетсявкаждомконкретномслучаеисходяизобстоятельств

совершенногоправонарушения.Оценкамалозначительностидеяниядолжнасоотноситься

схарактеромистепеньюобщественнойопасности,причинениемвредалибосугрозой

причинениявредаличности,обществуилигосударству.

Предусмотренныйстатьей2.9КоАПРФмеханизмосвобожденияхозяйствующего

субъектаотадминистративнойответственностинеподлежитбезосновательному

применению.Крометого,применениестатьи2.9КоАПРФвозможнотольков

исключительныхслучаяхиявляетсяправом,анеобязанностьюсуда.

Врассматриваемомслучаедоказательств,свидетельствующихоб

исключительностиобстоятельствсовершенияобществомвменяемогоадминистративного

правонарушения,позволяющихприменитьстатью2.9КоАПРФ,какэтосформулировано

впункте18.1постановленияПленумаВысшегоАрбитражногоСудаРоссийской

Федерацииот02.06.2004№10«Онекоторыхвопросах,возникшихвсудебнойпрактике

прирассмотренииделобадминистративныхправонарушениях»,судомнеустановлено.

Существеннаяугрозаохраняемымобщественнымотношениямврассматриваемом

случаезаключаетсяневнаступлениикаких-либоматериальныхпоследствий,ав

пренебрежительномотношенииобществакисполнениюсвоихпублично-правовых

обязанностей.

13А51-397/2025

Организация,являясьпрофессиональнымучастникомвалютныхправоотношений,

знаяовозложенныхнанегообязанностяхпособлюдениютребованийвалютного

законодательства,должнобылообеспечитьихвыполнение,тоестьсоблюститустепень

заботливостииосмотрительности,котораянеобходимадляосуществлениясвоей

деятельностивсоответствиисдействующиминормамииправилами.Доказательств

невозможностиисполненияобществомтребованийвалютногозаконодательствапоне

зависящимотнегопричинамвматериалахделанеимеется.

СогласнопреамбулецельюпринятияЗаконаовалютномрегулированииявляется

обеспечениереализацииединойгосударственнойвалютнойполитики,атакже

устойчивостивалютыРоссийскойФедерацииистабильностивнутреннеговалютного

рынкаРоссийскойФедерациикакфакторовпрогрессивногоразвитиянациональной

экономикиимеждународногоэкономическогосотрудничества.

Выявленноеправонарушениепосягаетнаустановленныйиохраняемый

государствомпорядоквобластивалютногорегулированияивалютногоконтроля,

которыйдолженноситьустойчивыйхарактерисоблюдениекоторогоявляется

обязанностьюкаждогоучастникаправоотношенийвназваннойсфере.

Сучетомобъектапосягательстваиотсутствияисключительностиоснованийдля

признанияправонарушениямалозначительнымиосвобожденияотадминистративной

ответственностипостатье2.9КоАПРФсудомнеустановлено.

Поаналогичнымоснованиямсудсчитает,чтоотсутствуютоснованиядля

примененияположенийчасти3.2статьи4.1КоАПРФ.

Согласностатье3.1КоАПРФадминистративноенаказаниеявляетсяустановленной

государствоммеройответственностизасовершениеадминистративногоправонарушенияи

применяетсявцеляхпредупреждениясовершенияновыхправонарушенийкаксамим

правонарушителем,такидругимилицами.

Всоответствиисчастью1статьи4.1КоАПРФадминистративноенаказаниеза

совершениеадминистративногоправонарушенияназначаетсявпределах,установленных

законом,предусматривающимответственностьзаданноеадминистративное

правонарушение,всоответствиисКоАПРФ.

Приназначенииадминистративногонаказанияюридическомулицуучитываются

характерсовершенногоимадминистративногоправонарушения,имущественноеи

финансовоеположениеюридическоголица,обстоятельства,смягчающие

административнуюответственность,иобстоятельства,отягчающиеадминистративную

ответственность(часть3статьи4.1КоАПРФ).

Учитываяизложенное,принимаявовниманиевытекающийизКонституцииРФ

принципдифференцированности,соразмерностиисправедливостинаказания,суд

считает,чтоназначениештрафавпредусмотренномсанкциейчасти1статьи15.25КоАП

РФразмереявляетсяобоснованным.Наказаниеназначенозаявителюсучетомхарактера

допущенногоадминистративногоправонарушения,оноотвечаетпринципамразумностии

справедливости,соответствуеттяжестисовершенногоправонарушенияиобеспечивает

достижениецелейадминистративногонаказания,предусмотренныхчастью1статьи3.1

КоАПРФ.

Учитываяизложенное,судсчитает,чтооспариваемоепостановлениеявляется

законным,требованиезаявителявуказаннойчастиудовлетворениюнеподлежит.

Требованиеопризнаниинезаконнымопределенияуправленияот22.11.2024№13-

09/42740@обоставлениижалобыбезрассмотренияудовлетворениюнеподлежитвсилу

следующего.

Всоответствииспунктом3части1статьи30.1КоАПРФпостановлениеподелу

обадминистративномправонарушении,вынесенноедолжностнымлицом,можетбыть

обжалованолицами,указаннымивстатьях25.1-25.5.1настоящегоКодекса,в

вышестоящийорган,вышестоящемудолжностномулицу.

КонституционныйСудРоссийскойФедерациивсвоихрешенияхнеоднократно

указывал,чтоизправакаждогонасудебнуюзащитуегоправисвобод,каконо

14А51-397/2025

сформулировановстатье46КонституцииРоссийскойФедерации,неследует

возможностьвыборалицомпосвоемуусмотрениютойилиинойпроцедурысудебной

защиты,особенностикоторыхприменительнокотдельнымвидамсудопроизводстваи

категориямделопределяются,исходяизКонституцииРоссийскойФедерации,

федеральнымзаконом(определенияот24.11.2005№508-О,от19.06.2007№389-О-О,от

15.04.2008№314-О-О,от28.05.2013№777-Оидр.).

Такимфедеральнымзакономприменительнокпроизводствуподеламоб

административныхправонарушенияхявляетсяКоАПРФ.

Всоответствиисчастью1статьи30.2КоАПРФжалобанапостановлениеподелу

обадминистративномправонарушенииподаетсясудье,ворган,должностномулицу,

которымивынесенопостановлениеподелуикоторыеобязанывтечениетрехсутоксодня

поступленияжалобынаправитьеесовсемиматериаламиделавсоответствующийсуд,

вышестоящийорган,вышестоящемудолжностномулицу.

Согласночасти3.1статьи30.2КоАПРФжалобанапостановлениеподелуоб

административномправонарушениивслучаефиксацииэтогоадминистративного

правонарушенияработающимивавтоматическомрежимеспециальнымитехническими

средствами,имеющимифункциифото-икиносъемки,видеозаписи,илисредствамифото-

икиносъемки,видеозаписиможетбытьтакжеподанавформеэлектронногодокумента,

подписанногоусиленнойквалифицированнойэлектроннойподписьюлибопростой

электроннойподписью,ключкоторойполученвсоответствиисправиламииспользования

простойэлектроннойподписиприобращениизаполучениемгосударственныхи

муниципальныхуслугвэлектроннойформе,устанавливаемыхПравительством

РоссийскойФедерации,сиспользованиемЕдиногопорталагосударственныхи

муниципальныхуслуглибопосредствомзаполненияформы,размещеннойна

официальномсайтесудавинформационно-телекоммуникационнойсети"Интернет".При

этомнаправлениежалобывсудвэлектроннойформевозможноприналичиитехнической

возможностиусудапринятьжалобувтакойформе.

Такимобразом,пообщемуправилувозможностьподачижалобынапостановление

поделуобадминистративномправонарушениивэлектронномвидеКоАПРФне

предусмотрена,такаяжалобаподлежитподаченабумажномносителе.Исключениеиз

общегоправиласоставляютжалобынапостановлениеподелуобадминистративном

правонарушениипрификсацииадминистративногоправонарушенияспециальными

техническимисредствами,работающимивавтоматическомрежиме,имеющимифункции

фото-икиносъемки,видеозаписи,илисредствамифото-икиносъемки,видеозаписи.

Вданномслучаесудомустановлено,чтообществомжалобанаопределениеот

22.11.2024№13-09/42740@обоставлениижалобыбезрассмотренияподанавуправление

вэлектронномвиде.

Вместестем,заявительпривлеченкадминистративнойответственностив

соответствиисчастью1статьи15.25КоАПРФзанарушениевалютногозаконодательства

РоссийскойФедерации.

Посколькуданноеадминистративноеправонарушениенефиксировалось

работающимивавтоматическомрежимеспециальнымитехническимисредствами,

управлениенеимелооснованийдлярассмотренияжалобыобщества.

Учитываяизложенное,судсчитает,чтооспариваемоеопределениеявляется

законным,требованиезаявителявуказаннойчастиудовлетворениюнеподлежит.

Руководствуясьстатьями167–170,211Арбитражногопроцессуальногокодекса

РоссийскойФедерации,арбитражныйсуд

решил:

ВудовлетворениизаявленныхООО«ТВСФорвард»требованийотказать.

РешениеможетбытьобжалованочерезАрбитражныйсудПриморскогокраяв

течениедесятиднейсодняегопринятиявПятыйарбитражныйапелляционныйсуд.

Электроннаяподписьдействительна.

СудьяДанныеЭП:УдостоверяющийцентрКазначействоРоссииТимофееваЮ.А.

Дата18.04.20241:16:46

КомувыданаТимофееваЮлияАлександровна