Арбитражный суд Северо-Западного округа

5272/2025-355654(1)

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Санкт-Петербург

25 ноября 2025 года Дело № А56-29822/2025

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:

судьи Игнатьева А.А.,

при ведении протокола судебного заседания Алексеевой Е.А.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

Заявитель: общество с ограниченной ответственностью "Транс-Груп Санкт-

Петербург" (197229, город Санкт-Петербург, Лахтинский пр-кт, д. 85 к. 2 литера А,

помещ. 1-н (ч.п. 131), ОГРН: 1027801540271, Дата присвоения ОГРН: 16.10.2002, ИНН:

7802142669),

Заинтересованное лицо: Межрайонная инспекция федеральной налоговой

службы №19 по Санкт-Петербургу (198216, город Санкт-Петербург, Трамвайный пр-кт,

д.23 к.1, ОГРН: 1047810000050, Дата присвоения ОГРН: 24.12.2004, ИНН: 7805035070),

об оспаривании решения административного органа о привлечении к

административной ответственности (от 21.03.2025 №780520240285006)

при участии: согласно протоколу судебного заседания от 16.10.2025

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью "Транс-Груп Санкт-Петербург"

(далее – заявитель, Общество, ООО «Транс-Груп СПб») обратилось в Арбитражный суд

города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Межрайонной

инспекции Федеральной налоговой службы № 19 по Санкт-Петербургу (далее –

заинтересованное лицо, Инспекция) о признании недействительным постановления от

21.03.2025 №780520240285006 о привлечении Общества к ответственности за

совершение валютного правонарушения.

Представители заявителя в судебное заседание явился, требования, изложенные в

заявлении, поддержал просил об их удовлетворении.

Представители Инспекции возражали против удовлетворения заявления по

основаниям, изложенным в отзыве, в дополнении к отзыву.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, оценив

собранные по делу доказательства, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ООО «Транс-Груп СПб» образовано 20.03.2000 г.,

состоит на учете в Межрайонной ИФНС России №26 по Санкт-Петербургу.

Основной вид деятельности - деятельность морского грузового транспорта (50.20).

Инспекцией на основании поручения начальника МИФНС РФ № 19 по СПб

Шехориной М. А. от 01.01.2024г. № 780520240285002 проведена проверка соблюдения

валютного законодательства в отношении ООО «Транс-Груп СПб» за период с

01.01.2023 по 01.04.2024.

2 А56-29822/2025

По результатам проверки соблюдения валютного законодательства Российской

Федерации и акта органов валютного регулирования (акт проверки соблюдения

валютного законодательства от 20.01.2025г. №780520240285006) проведенной

Инспекцией на основании ч. 1 ст. 23 Федерального Закона от 10.12.2023г. № 173-ФЗ «О

валютном регулировании и валютном контроле» (Далее – Закон № 173), письменных

возражений Общества на акт проверки, возражений по материалам административного

дела, Инспекцией вынесено постановление от 21.03.2025г. № 78052502000129800005 о

привлечении Общества за совершение валютного правонарушения к ответственности,

предусмотренной ч.1 ст. 15.25 КоАП РФ в виде штрафа в размере 43 607 357, 26 руб.

Не согласившись с постановлением, заявитель обратился в суд с заявлением, в

котором по существу выражает несогласие с оценкой налоговым органом его

деятельности, полагает неверными выводы Инспекции, отраженные в акте проверки

соблюдения валютного законодательства, находит, что постановление Инспекции

нарушает его права и обязанности.

Согласно статье 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе

обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными

ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия)

органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают,

что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не

соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и

законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности,

незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для

осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 3 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд принимает решение об

отказе в удовлетворении заявленного требования в случае, если установит, что

оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие)

органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют

закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные

интересы заявителя.

Следовательно, оспаривая действие (бездействие) органов, осуществляющих

публичные полномочия, должностных лиц заявитель должен доказать, как

несоответствие, противоречие оспариваемых решений и действий (бездействия) закону,

так и нарушение этими актами и действиями прав и законных интересов заявителя в

сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного

правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия

оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у

органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения,

совершение оспариваемых действий (бездействия), также обстоятельств, послуживших

основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых

действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение

или совершили действия (бездействие) (часть 5 статьи 200 АПК РФ).

Вместе с тем, статьей 65 АПК РФ закреплен принцип состязательности

участников арбитражного процесса, согласно которому каждое лицо, участвующее в

деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих

требований или возражений.

Как усматривается из материалов дела, в ходе проведенной проверки установлено,

что между обществом и Федеральным государственным унитарном предприятием

«Государственный трест «Арктикуголь» (Заказчик) заключён Договор морской

перевозки грузов от 01.02.2023 № 0102-42-03/23, по условиям которого Общество

приняло на себя обязательства оказать услуги по доставке (перевозке) навалочного груза

3 А56-29822/2025

из порта погрузки – морской порт Баренцбург, архипелаг Шпицберген (Норвегия) в

порт выгрузки – морской порт Мурманск в период с 05-15.02.2023 в режиме

последовательных рейсов 2 плюс 1, в опционе Заказчика, на период до мая 2023 года.

Из представленных коносаментов следует, что перевозка груза ФГУП

«Государственный трест «Арктикуголь» была осуществлена на судне – «Lago Dl

Cancano» в соответствии с чартером от 01.02.2023. В целях оказания услуг перевозки

общество заключило Договор морской перевозки грузов от 01.02.2023 б/н на теплоход

«Lago Di Cancano» (Флаг – Панама) с иностранной компанией «Lago Chartering –

FZCO», зарегистрированный в соответствии с законодательством ОАЭ (нерезидент).

«LAGO CHARTERING – FZCO» (ОАЭ) имеет Лицензию на осуществление

деятельности №17018, выданную Правительством Дубая. Дата выдачи – 23.05.2022.

Дата истечения – 23.05.2023. Виды деятельности: управление судном и эксплуатация,

чартеры судов, судоходные линии грузовых и пассажирских перевозок, брокер

транспортных услуг, морские и пассажирские чартеры.

Договор на оказание услуг по морской перевозке (чартер) был подписан в Санкт-

Петербурге. Его содержание соответствует форме Дженкон.

Договор от 01.02.2023 № б/н в соответствии с действующим законодательством о

валютном контроле поставлен на учёт в филиале АО «ЮниКредит Банк» в Санкт -

Петербурге, где открыт счёт резидента, оформлена ведомость банковского контроля по

УНК от 07.02.2023 № 23020003/0001/0001/4/1.

Выполнение услуг по Договору от 01.02.2023 б/н подтверждено актами

выполненных работ, составленными и подписанными обществом и «Lago Chartering –

FZCO» (ОАЭ) на общую сумму – 2 418 767,90 долл. США, в том числе: от 03.03.2023 №

1 на сумму 794 027,90 долл. США, (доставка 31 761,116 тонн угля); от 29.03.2023 № 2 на

сумму 814 740,00 долл. США, (доставка 32 589,6 тонн угля); от 20.04.2023 № 3 на сумму

810 000,00 долл. США (доставка 32 400,0 тонн угля), уведомлением о готовности судна

«Lago Di Cancano» к погрузке от 23.02.2023; коносаментом с датой выпуска 02.03.2023,

груз 31 761,116 тонн угля; уведомлением о готовности судна «Lago Di Cancano» к

погрузке от 26.03.2023; коносаментом с датой выпуска 29.03.2023, груз 32 589,6 тонн

угля; уведомлением о готовности судна «Lago Di Cancano» к погрузке от 16.04.2023;

коносаментом с датой выпуска 19.04.2023, груз 32 400,0 тонн угля.

Согласно документам уполномоченного банка АО «ЮниКредит Банк» со счёта

общества осуществлены платежи в пользу «Lago Chartering – FZCO» (ОАЭ) на счёт,

открытый в Dubai Islamic Bank, что подтверждается сведениями Раздела II «Сведения о

платежах» ведомости банковского контроля по контракту УНК от 07.02.2023 №

23020003/0001/0001/4/1 на общую сумму 2 187 904,96 долл. США (код вида операции –

21200):

07.03.2023 оплата в размере 752 763,46 долл. США;

07.04.2023 оплата в размере 388 000,00 долл. США;

17.04.2023 оплата в размере 276 339,67 долл. США;

26.05.2023 оплата в размере 770 801,83 долл. США, код страны банка получателя

платежа – 784 (ОАЭ).

На сумму 230 862,94 долларов США между «LAGO CHARTERING – FZCO»

(ОАЭ) и Обществом было подписано Соглашение о зачете встречных однородных

требований от 31.07.2023.

Обществом в полном объеме были оплачены услуги оказанные «LAGO

CHARTERING – FZCO» по договору б/н от 01.02.2023, в соответствии с актами

выполненных работ №1, № 2, № 3.

Кроме того, между ООО «ТРАНС-ГРУП САНКТ-ПЕТЕРБУРГ» (Исполнитель) и

«LAGO CHARTERING – FZCO» (ОАЭ) (Заказчик) заключен Договор морского

посредничества б/н от 01.12.2022, по условиям которого Исполнитель обязуется от

4 А56-29822/2025

имени и за счет Заказчика оказывать Заказчику посреднические услуги при заключении

Заказчиком договоров фрахтования с фрахтователями. Договор поставлен на учет

10.02.2023 в Филиале АО «ЮниКредит Банк» в г. Санкт-Петербурге с уникальным

номером контракта 23020006/0001/0001/3/1. Дополнительное соглашение от 01.11.2023,

изменяющее день и год прекращения действия Договора на 31.12.2023. Дополнительное

соглашение от 28.12.2023, изменяющее день и год прекращения действия Договора на

31.12.2024.

В рамках камеральной проверки "Налогового расчета (информации) о суммах,

выплаченных иностранным организациям доходов и удержанных налогов (уточненная

декларация)" установлено, что договор морской перевозки грузов от 01.02.23г.,

заключенный между ООО «Транс-Груп СПб» и LAGO CHARTERING – FZCO,

аннулирован, в связи с письмом владельца судна - компании Lago Shipping-FZCO,

содержащего сведения о том, что в период действия договора судно, осуществлявшее

перевозку груза - LAGO DI CANCANO (IMO 9659787), находилось в тайм чартере у

третьего лица – LLC «LOGISTICHESKAYA KOMPANIYA CENNYJ GRUZ»

(Киргизия).

К уточненным Расчетам Общество представило сертификат резидентства LLC

«LOGISTICHESKAYA KOMPANIYA CENNYJ GRUZ» (КИРГИЗИЯ), Соглашение об

аннулировании сделки от 05.08.2023 и Соглашение о порядке возврата денежных

средств, уплаченных по Договору от 01.02.2023, по условиям которого «LAGO

CHARTERING – FZCO» обязуется перечислить на расчетный счет ООО «ТРАНС-ГРУП

САНКТ-ПЕТЕРБУРГ» денежные средства, полученные по Договору в сумме 2 187

904,96 долларов США в срок до 31.12.2023. Изменения в сведения Раздела I «5.

Сведения о внесении изменений в раздел I «Учетная информация» ведомости

банковского контроля УНК от 07.02.2023 № 23020003/0001/0001/4/1 внесены

17.10.2023.

Согласно сведениям Раздела II «Сведения о платежах» ведомости банковского

контроля УНК от 07.02.2023 № 23020003/0001/0001/4/1 в адрес общества от

иностранной организации «Lago Chartering – FZCO» (ОАЭ) поступили денежные

средства на общую сумму 199 729 919,9 руб. (2 187 904,96 долл. США) (код вида

операции – 21900):

16.10.2023 возврат в размере 19 461 500,00 руб. (200 000 долл. США);

24.10.2023 возврат в размере 18 941 620,00 руб. (200 000 долл. США);

27.10.2023 возврат в размере 18 712 320,00 руб. (200 000 долл. США);

13.11.2023 возврат в размере 18 410 700,00 руб. (200 000 долл. США);

17.11.2023 возврат в размере 17 789 320,00 руб. (200 000 долл. США);

23.11.2023 возврат в размере 17 368 465,60 руб. (197 000 долл. США);

28.11.2023 возврат в размере 17 740 900,00 руб. (200 000 долл. США);

01.12.2023 возврат в размере 17 716 380,00 руб. (200 000 долл. США);

08.12.2023 возврат в размере 14 810 464,00 руб. (160 000 долл. США);

13.12.2023 возврат в размере 14 434 528,00 руб. (160 000 долл. США);

18.12.2023 возврат в размере 14 082 366,20 руб. (157 000 долл. США);

20.12.2023 возврат в размере 10 261 356,13 руб. (113 904,96 долл. США).

Обществом заключен Договор оказания услуг №ТГ/2023-81 от 31.08.2023 с LLC

«LOGISTICHESKAYA KOMPANIYA CENNYJ GRUZ» (Киргизия), по условиям

которого LLC «LOGISTICHESKAYA KOMPANIYA CENNYJ GRUZ» (Киргизия)

(Исполнитель) приняло на себя обязательства по оказанию услуг по доставке

навалочных и насыпных грузов, а Общество обязалось оплатить данные услуги.

Наименование судна т/х «LAGO DI CANCANO» (IMO 9659787), пункт погрузки –

Баренцбург, порт выгрузки – Мурманск.

5 А56-29822/2025

Действие договора распространено на правоотношения сторон, возникшие ранее в

период с 01.02.2023 по 01.05.2023 и связанные с перевозкой Исполнителем грузов

Заказчика на судне т/х «LAGO DI CANCANO» по маршруту порт Баренцбург архипелаг

Шпицберген Норвегия – порт Мурманск Российская Федерация;

В подтверждение факта оказания услуг по международной перевозке

представлены акты выполненных работ на сумму – 2418767,90 долларов США, в том

числе: № 1 от 03.03.2023г. на сумму - 794 027,90 долл. США; № 2 от 29.03.2023г. на

сумму - 814 740,00 долл. США; № 3 от 20.04.2023г. на сумму - 810 000,00 долл. США.

Договор №ТГ/2023-81 от 31.08.2023 поставлен на учет в Филиале АО

«ЮниКредит Банк» в г. Санкт-Петербурге. Уникальный номер контракта

23100007/0001/0001/4/1 от 11.10.2023.

В соответствии со сведениями Раздела II «Сведения о платежах» ведомости

банковского контроля УНК 23100007/0001/0001/4/1 от 11.10.2023 Общество произвело

оплату в адрес иностранной организации LLC «LOGISTICHESKAYA KOMPANIYA

CENNYJ GRUZ» (Киргизия) на общую сумму 218 036 786,9 руб. (2392292,77 долларов

США) (код вида операции – 21200):

17.10.2023 оплата в размере 4864325,00 руб. (50000,00 долларов США);

20.10.2023 оплата в размере 14596110,00 руб. (150000,00 долларов США);

25.10.2023 оплата в размере 18704480,00 руб. (200000,00 долларов США);

31.10.2023 оплата в размере 20000000,00 руб. (214552,22 долларов США);

14.11.2023 оплата в размере 18423700,00 руб. (200000 долларов США);

20.11.2023 оплата в размере 17824740,00 руб. (200000 долларов США);

24.11.2023 оплата в размере 17359758,20 руб. (197000 долларов США);

29.11.2023 оплата в размере 17722040,00 руб. (200000 долларов США);

04.12.2023 оплата в размере 17702454,15 руб. (197215,68 долларов США);

11.12.2023 оплата в размере 14662432,00 руб. (160000 долларов США);

14.12.2023 оплата в размере 14382816,00 руб. (160000 долларов США);

18.12.2023 оплата в размере 14082366,20 руб. (157000 долларов США);

21.12.2023 оплата в размере 9233762,19 руб. (102137,06 долларов США);

21.12.2023 оплата в размере 18477802.60 руб. (204387,81 долларов США);

Код страны банка получателя (отправителя) платежа – 417 (Киргизия).

Соглашением о зачете встречных требований от 01.01.2023 Общество и LLC

«LOGISTICHESKAYA KOMPANIYA CENNYJ GRUZ» (Киргизия) согласовали

проведение зачета взаимных обязательств друг перед другом на сумму 283 839,71

долларов США.

В ходе анализа сведений движения денежных средств по расчетным счетам,

ведомостей банковского контроля налоговым органом установлено, что в период март -

декабрь 2023г. финансовые операции между организациями совершались в следующей

последовательности: от ООО «ТРАНС-ГРУП САНКТ-ПЕТЕРБУРГ» в адрес «LAGO

CHARTERING – FZCO» (ОАЭ) - 2 187 904,96 долл. США;

от «LAGO CHARTERING – FZCO» (ОАЭ) в адрес ООО «ТРАНС-ГРУП

САНКТПЕТЕРБУРГ» - 2 187 904,96 долл. США;

от ООО «ТРАНС-ГРУП САНКТ-ПЕТЕРБУРГ» в адрес LLC

«LOGISTICHESKAYA KOMPANIYA CENNYJ GRUZ» (Киргизия) – 2 392 292,77

долларов США, от LLC «LOGISTICHESKAYA KOMPANIYA CENNYJ GRUZ»

(Киргизия) в адрес «LAGO CHARTERING – FZCO» (ОАЭ) - 2 187 904,96 долл. США.

Таким образом, услуги по международной перевозке на т/х «LAGO DI

CANCANO» по маршруту порт Баренцбург архипелаг Шпицберген Норвегия – порт

Мурманск Российская Федерация были фактически оказаны компанией «LAGO

CHARTERING – FZCO» (ОАЭ) и полностью оплачены Обществом на сумму – 2 418

767,90 долларов США.

6 А56-29822/2025

Усмотрев в действиях заявителя признаки состава административного

правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 15.25

КоАП РФ, налоговый орган составил протокол об административном правонарушении

от 06.03.2025 N 78052502000129800003. По результатам рассмотрения материалов

административного дела инспекцией было вынесено постановление от 21.03.2025 N

78052502000129800005 о привлечении Общества к административной ответственности

в соответствии с частью 1 статьи 15.25 КоАП РФ и назначении административного

наказания в виде штрафа в размере 43 607 357,26 рублей.

Кроме того, по результатам проверки соблюдения Обществом требований

валютного законодательства налоговым органом вынесено предписание от 20.01.2025

№780520240285008, согласно которому обществу необходимо устранить допущенное

нарушение валютного законодательства, а именно:

произвести возврат в Российскую Федерацию на свои банковские счета в

уполномоченных банках иностранной валюты, перечисленной за неоказанные услуги и

в рамках притворного договора в размере 218 036 786,34 рубля;

представить в налоговый орган документы, подтверждающие устранение

нарушений валютного законодательства не позднее 30 рабочих дней со дня получения

предписания.

Рассмотрев материалы дела, проверив доводы, приведенные в заявлении, отзывах,

в выступлении представителей лиц, участвующих в деле в судебном заседании,

относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а

также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности и с учетом

требований статьи 162 АПК РФ и положений статьи 71 АПК РФ, разъяснений,

содержащихся в пункте 2 Постановления N 53, арбитражный суд находит заявленные

требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Производство по настоящему делу было приостановлено до вступления в

законную силу судебного акта по делу № А56-9673/2025 об оспаривании Заявителем

предписания Инспекции от 20.01.2025 №780520240285008.

Производство по делу возобновлено в связи с вступлением в законную силу

судебного акта по делу А56-9673/2025.

Как следует из постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда

от 05.08.2025г. по делу А56-9673/2025 расчеты между Заявителем и LLC

«Logisticheskaya Kompaniya Cennyj Gruz» (Киргизия) проведены на основании

недействительных документов, что свидетельствует о совершении валютной операции с

нарушением валютного законодательства Российской Федерации, в связи с чем у

налогового органа имелись правовые основания для выдачи обществу предписания с

требованием устранить выявленные нарушения.

Инспекция полагает, что указанный вывод суда подтверждает законность

привлечения Общества к административной ответственности за совершение валютного

правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.25 КоАП РФ.

Между тем в рамках рассмотрения дела А56-9673/2025 судом было установлено,

что платежи, осуществленные в адрес LLC «LOGISTICHESKAYA KOMPANIYA

CENNYJ GRUZ» (Киргизия), на сумму 213 676 050,82 рублей носили реальный

характер, были предназначены для перечисленные в адрес «LAGO CHARTERING –

FZCO» (ОАЭ) как оплата фактически оказанных услуг морской перевозки, и в силу

пункте 2 части 1 статьи 19 Закон N 173-ФЗ не подлежат возврату.

Следовательно, судом было установлено, что оплата фактически оказанных услуг в

адрес «LAGO CHARTERING – FZCO» (ОАЭ) в сумме 213 676 050,82 рублей,

произведенная через LLC «LOGISTICHESKAYA KOMPANIYA CENNYJ GRUZ»

(Киргизия), не создает угрозы нарушения интересов государства, охраняемых ч. 1 ст.

7 А56-29822/2025

15.25 КоАП РФ, в связи с чем данные действия не могут быть признаны незаконными с

применением к ним правовых последствий в том числе в форме репатриации.

Кроме того, суд полагает, что заслуживает внимания позиция Заявителя о том, что

совершении указанных валютных платежей, за фактически оказанные услуги, было

вызвано возможным применением к Заявителю мер ограничительного характера со

стороны иностранных государств (территорий), государственных объединений и (или)

союзов и (или) государственных (межгосударственных) учреждений иностранных

государств или государственных объединений и (или) союзов, совершающих в

отношении Российской Федерации недружественные действия.

Как указывает Заявитель, что подтверждается перепиской сторон сделки, сведения

о платежах, произведенных в долларах США, подлежали усиленному контролю со

стороны банка и с учетом характера перевозимого груза и его собственника - ФГУП

«Государственный трест «Арктикуголь», заказчик указанной перевозки и сам

перевозчик могли быть в последствии подвергнуты санкциям со стороны

недружественных государств и их учреждений.

Согласно примечанию 10 к статье 15.25 КоАП РФ административная

ответственность, установленная частями 1, 4, 4.1, 4.3, 5 и 5.2 настоящей статьи, не

применяется к резиденту, если невыполнение соответствующего требования валютного

законодательства обусловлено применением мер ограничительного характера в

отношении граждан Российской Федерации или российских юридических лиц со

стороны иностранных государств (территорий), государственных объединений и (или)

союзов и (или) государственных (межгосударственных) учреждений иностранных

государств или государственных объединений и (или) союзов, совершающих в

отношении Российской Федерации недружественные действия.

Указанный вывод также подтверждается и правовой позицией, изложенной в п.5

Постановления Конституционного Суда РФ от 09.07.2021 N 34-П, согласно которой

резидент может претерпеть неблагоприятные последствия не только в случае введения

санкций непосредственно в его отношении, но и в случае их введения в отношении

кредитной организации, куда или откуда денежные средства, номинированные в

иностранной валюте, подлежат перечислению. В результате санкций валютная

операция, соответствующая требованиям российского законодательства, может быть

прервана, а резидент может потерять, с неясными перспективами восстановления,

контроль за своими деньгами.

Исходя из предписаний статей 2, 18 и 75.1 Конституции Российской Федерации

деятельность органов публичной власти не должна усугублять правовое и фактическое

положение российских граждан и организаций, которых затронули соответствующие

санкции. Более того, наиболее приемлемой и ожидаемой реакцией органов власти

является принятие решений, направленных на содействие таким лицам как попавшим в

тяжелую ситуацию из-за противоправных, по сути, обстоятельств.

В резолютивной части вышеуказанного Проставления Конституционный суд

указал, что совокупность взаимосвязанные положения части 1 статьи 15.25 КоАП

Российской Федерации, частей 4 и 5 статьи 12 Федерального закона "О валютном

регулировании и валютном контроле" не противоречащими Конституции Российской

Федерации, поскольку в системе действующего правового регулирования они не

предполагают привлечения к административной ответственности за действия, которые

при обычных условиях могут быть признаны незаконной валютной операцией, когда их

необходимость вызвана реальным риском лишиться валютных ценностей или утратить

на неопределенный срок контроль над ними в связи с тем, что иностранное государство

применило ограничительные меры против России и ее хозяйствующих субъектов,

установленные в ненадлежащей международной процедуре и в противоречии с

многосторонними международными договорами с участием России и

8 А56-29822/2025

воспрепятствовавшие совершить (довести до конца) законную валютную операцию, -

если такие действия (бездействие) по своей сути не искажают смысла первоначальной

законной валютной операции или направлены (в том числе в качестве одного из этапов,

если подтверждается намерение осуществить дальнейшие действия) на восстановление

положения, которое имело место до начала ее совершения.

Также Конституционный суд указал, что выявленные Постановлением

конституционно-правовой смысл положений части 1 статьи 15.25 КоАП Российской

Федерации, частей 4 и 5 статьи 12 Федерального закона "О валютном регулировании и

валютном контроле" является общеобязательным, что исключает любое иное их

истолкование в правоприменительной практике.

Следовательно, в данном случае состав административного правонарушения,

предусмотренного частью 1 статьи 15.25 КоАП РФ присутствует при осуществлении

Обществом валютных платежей в адрес LLC «LOGISTICHESKAYA KOMPANIYA

CENNYJ GRUZ» (Киргизия) за не оказанные услуги в сумме 4 360 735,52 руб.

(218 036 786,34 - 213 676 050,82)

Учитывая изложенное, постановление Инспекции от 21.05.2025 подлежит

изменению в части суммы назначенного штрафа, с учетом характера совершенных

Обществом правонарушения, а также общественной опасности административного

правонарушения, ответственность за которые предусмотрена ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ и

составляет 872 147, 10 рублей (4 360 735, 52 рублей x 20% (санкция ч. 1 ст. 15.25 КоАП

РФ)).

руководствуясь ст.ст. 207, 210-211 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Изменить постановление МИФНС РФ № 19 по СПб от 21.03.2025

№780520240285006 в части административного наказания в виде штрафа по ч. 1 ст.

15.25 КоАП РФ, снизив размер штрафа до 872 147, 10 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный

суд в течение10 дней со дня принятия.

Судья Игнатьева А.А.

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП: Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 10.07.2025 10:44:34

Кому выдана Игнатьева Анна Андреевна