Арбитражный суд города Москвы

1570000403_45955539

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115225, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17

http://www.msk.arbitr.ru

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Москва Дело № А40-271510/25-144-1958

25 декабря 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 16 декабря 2025 года

Полный текст решения изготовлен 25 декабря 2025 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Папелишвили Г.Н.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Фёдоровой Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

ИФНС России № 34 по г. Москве

о привлечении Суворова Дениса Алексеевича к административной ответственности по ч. 8

ст. 14.13 КоАП РФ (протокол об административном правонарушении от 30.09.2025 № 31)

при участии:

от заявителя: Силаев Н. М. (удостоверение, доверенность от 23.09.2025 № б/н,

диплом)

от ответчика: не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России № 34 по г. Москве (далее – заявитель, Инспекция) обратилась в

Арбитражный суд города Москвы с заявлением о привлечении Суворова Дениса

Алексеевича (далее – ответчик) к административной ответственности по ч. 8 ст. 14.13

КоАП РФ (протокол об административном правонарушении от 30.09.2025 № 31).

В судебном заседании представитель Инспекции поддержал заявленные требования

в полном объеме.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, отзыв или иную

письменную позицию по делу не представило, требования заявителя не оспорило,

извещенное надлежащим образом о дате, месте и времени проведения судебного

разбирательства, в судебное заседание не явилось, в связи с чем, суд рассматривает дело в

порядке ст.ст.123, 156 АПК РФ в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд считает, что требование заявителя подлежит

удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 6 ст. 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к

административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает,

имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения

лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении,

имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и

полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли

законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и

имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в

1

2

отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной

ответственности.

В соответствии с Постановлением правительства Российской Федерации от 29 мая

2004г. № 257 «Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в делах о

банкротстве и в процедурах банкротства» органом, уполномоченным представлять

интересы Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах

банкротства, является ФНС России. ФНС России осуществляет свои полномочия как

непосредственно, так и через территориальные налоговые органы.

В соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О

несостоятельности (банкротстве)», Законом Российской Федерации от 21.03.1991 №943-1

«О налоговых органах Российской Федерации», Положения о Федеральной налоговой

службе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от

30.09.2004 № 506, налоговый орган является уполномоченным федеральным органом

исполнительной власти, представляющим интересы Российской Федерации в делах о

банкротстве, в соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ установлено, что должностные

лица налоговых органов уполномочены на составление протоколов по ч. 8 ст. 14.13 КоАП

РФ.

Как следует из материалов дела, Решением Арбитражного суда города Москвы от

16.02.2022 по делу №А40–3280/2021 ООО «ПРО-ТрансСервис» признано несостоятельным

(банкротом), введена процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим

утверждена Шуляковская Елена Евгеньевна.

В силу пункта 12 статьи 142 Федерального закона №127-ФЗ от 26.10.2002 «О

несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) в случае, если требования

конкурсных кредиторов и уполномоченного органа не были удовлетворены за счет

конкурсной массы, конкурсный управляющий, конкурсные кредиторы и уполномоченный

орган, требования которых не были удовлетворены, имеют право до завершения

конкурсного производства подать заявление о привлечении к субсидиарной

ответственности лиц, указанных в статьях 9 и 10 настоящего Федерального закона.

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 05.07.2023 по делу №А40-

3280/2021 Суворов Д. А. привлечен к субсидиарной ответственности по обязательствам

должника Общества с ограниченной ответственностью «ПРО-ТРАНССЕРВИС» (ИНН

7734690463), с Суворова Д.А., в конкурсную массу должника Общества с ограниченной

ответственностью «ПРО-ТРАНССЕРВИС» взысканы денежные средства 46 269 017, 90

руб.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 10.11.2023 по

делу № А40-3280/21 определение Арбитражного суда г. Москвы от 05 июля 2023г.

оставлено без изменения, а апелляционные жалобы ТОО «Первая Мультимодальная

Компания», конкурсного управляющего ООО «ПРО-ТрансСервис» - без удовлетворения.

В добровольном порядке Суворов Денис Алексеевич исполнить требования

судебного акта от 05.07.2023 по делу №А40–3280/2021 фактически отказался.

По мнению налогового органа, Суворовым Денисом Алексеевичем допущено

бездействие, выразившееся в неисполнении вступившего в законную силу судебного акта о

привлечении к субсидиарной ответственности по обязательствам должника ООО «ПРО-

ТрансСервис».

Указанное бездействие образует объективную сторону правонарушения,

предусмотренного частью 8 статьи 14.13 КоАП РФ.

В результате чего были нарушены: п. 2 ст. 16 АПК РФ, за что предусмотрена

ответственность по части 8 статьи 14.13 КоАП РФ – неисполнение вступившего в

законную силу судебного акта о привлечении контролирующих должника лиц к

субсидиарной ответственности по обязательствам должника, признанного банкротом, при

условии, что такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Инспекцией Федеральной налоговой службы РФ №34 по г. Москве 30.09.2025г. в

отношении руководителя должника ООО «ПРОТРАНССЕРВИС» (ИНН 7734690463)

Суворова Дениса Алексеевича (ИНН 772744941400) составлен протокол об

административном правонарушении в соответствии с частью 8 статьи 14.13 КоАП РФ.

3

Суворов Денис Алексеевич о дате, времени и месте составления протокола был уведомлен

заказным письмом от 09.09.2025 №23-07/023508.

Извещение, направленное отправлением «Административное» 10.09.2025 готово к

вручению 12.09.2025, возвращено 19.09.2025, что подтверждается данными сайта Почты

России (номер почтового отслеживания 80093813590505).

Ввиду неявки Суворова Дениса Алексеевича протокол составлен в его отсутствие в

соответствии с п.4.1 ст.28.2 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений, не позволивших административному органу

всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело о привлечении Суворова Дениса

Алексеевича к административной ответственности, судом не установлено.

Согласно ч.1 ст.23.1 КРФоАП судьи арбитражных судов рассматривают дела об

административных правонарушениях, предусмотренных статьями, в том числе ч.8 ст. 14.13

КРФоАП.

Материалы административного производства в отношении Суворова Д.А.

направлены для рассмотрения в Арбитражный суд города Москвы.

Доказательств, подтверждающих факт принятия ответчиком исчерпывающих мер,

направленных на соблюдение требований действующего законодательства, в материалы

дела не представлено, в связи с чем, суд пришел к выводу о наличии вины ответчика в

совершении вменяемого административного правонарушения.

Событие административного правонарушения, выразившегося в не исполнении

вступившего в законную силу судебного акта о привлечении контролирующих должника

лиц к субсидиарной ответственности по обязательствам должника, признанного банкротом,

подтверждается материалами административного дела.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 14.13

КоАП РФ, являются общественные отношения в сфере банкротства.

В силу статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной

ответственности по делам за нарушение законодательства Российской Федерации о

несостоятельности (банкротства) составляет 3 года со дня совершения административного

правонарушения.

Согласно ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение

административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом,

предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в

соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому

лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения,

личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие

административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную

ответственность.

В соответствии со ст.2.4. КоАП РФ Административной ответственности подлежит

должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с

неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Лица,

осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица,

совершившие административные правонарушения, несут административную

ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

В соответствии с ч. 8 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об

административных правонарушениях неисполнение вступившего в законную силу

судебного акта о привлечении контролирующих должника лиц к субсидиарной

ответственности по обязательствам должника, признанного банкротом, при условии, что

такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, за исключением случаев, если

данный судебный акт обжалован в суд кассационной инстанции и по нему судом

кассационной инстанции не вынесен судебный акт либо не истек срок обжалования в суде

кассационной инстанции судебного акта о привлечении к субсидиарной ответственности -

влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех

лет.

В силу ч. 3 ст. 3.11 КоАП РФ дисквалификация может быть применена к лицам,

замещающим должности федеральной государственной гражданской службы, должности

4

государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности

муниципальной службы, к лицам, осуществляющим организационно-распорядительные

или административно-хозяйственные функции в органе юридического лица, к членам

совета директоров (наблюдательного совета), к лицам, осуществляющим

предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, к лицам,

занимающимся частной практикой, к лицам, являющимся работниками

многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг

(далее - многофункциональный центр), работниками иных организаций, осуществляющих

в соответствии с законодательством Российской Федерации функции

многофункционального центра, или работниками государственного учреждения,

осуществляющего деятельность по предоставлению государственных услуг в области

государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и

государственного кадастрового учета недвижимого имущества, либо к тренерам,

специалистам по спортивной медицине или иным специалистам в области физической

культуры и спорта, занимающим должности, предусмотренные перечнем, утвержденным в

соответствии с законодательством Российской Федерации, либо к экспертам в области

промышленной безопасности, либо к экспертам в области оценки пожарного риска,

медицинским работникам, фармацевтическим работникам.

Как следует из оснований заявленных требований, заявитель не сослался на наличие

отягчающих обстоятельств при совершении ответчиком указанного административного

правонарушения, в связи с чем, суд, учитывая факт его совершения ответчиком впервые,

счел возможным применить к рассматриваемым правоотношениям положения ч. 2 ст. 4.2

КоАП РФ при определении срока дисквалификации, и назначить наказание в минимальном

размере, предусмотренном ч. 8 ст. 14.13 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 2.1, ч. 2 ст. 4.2, ч.ч. 1, 2 ст. 4.5, ч.

2 ст. 14.1, ст.ст. 25.1, 28.2, 28.5 КоАП РФ, ст. ст. 65, 71, 156, 167-171, 176, 205-206 АПК РФ,

РЕШИЛ:

Привлечь Суворова Дениса Алексеевича ( ИНН 772744941400, дата рождения:

31.07.1973 г., место рождения: СССР г. Москва, адрес регистрации: 117042, Россия, Москва

г. ул. Южнобутовская, 50, 2, 129) к административной ответственности по ч. 8 ст. 14.13

КоАП РФ в виде дисквалификации сроком на 6 месяцев.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок с даты его принятия в

Девятый арбитражный апелляционный суд.

В соответствии с ч.4.2 ст.206 АПК РФ исполнительный лист на основании судебного

акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не

выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого

судебного акта.

В силу ч. 4 ст. 32.11 КоАП РФ копия вступившего в силу постановления о

дисквалификации направляется вынесшим его судом в орган, уполномоченный

Правительством Российской Федерации, либо его территориальный орган.

Судья: Г.Н. Папелишвили

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП: Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 05.06.2025 8:25:14

Кому выдана Папелишвили Гиви Нодарович