Арбитражный суд Курганской области

41/2025-104206(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Климова, 62, Курган, 640021, https://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Курган Дело № А34-5818/2025

16 декабря 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 03 декабря 2025 года.

Решение изготовлено в полном объеме 16 декабря 2025 года.

Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Леоновой Ю.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Поздеевой В.Н.,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению

ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ ВЕДЕРНИКОВА ИГОРЯ

НИКОЛАЕВИЧА (ОГРНИП 311450136200030, ИНН 720401670117)

к УПРАВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО КУРГАНСКОЙ

ОБЛАСТИ (ОГРН 1044500026746, ИНН 4501111750),

третьи лица: 1. АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КУРГАНА (ОГРН

1024500521506, ИНН 4501005007), 2. Департамент финансов и имущества

Администрации города Кургана,

о признании отказа незаконным,

при участии в заседании суда:

от заявителя: явки нет, извещен;

от заинтересованного лица: Короткова Ю.Ф., доверенность от 03.09.2025 №

33, диплом, удостоверение;

от третьих лиц: явки нет, извещены;

установил:

Индивидуальный предприниматель Ведерников Игорь Николаевич

(далее – заявитель) обратился в Арбитражный суд Курганской области с

заявлением, в котором просит признать незаконным решение Управления

Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии

по Курганской области (далее – заинтересованное лицо) от 27.05.2025 №

КУВД-001/2025-7170944/3 об отказе в регистрации права собственности

Ведерникова Игоря Николаевича в отношении сооружения –

2 А34-5818/2025

Канализационная сеть от канализационного колодца до канализационного

колодца в районе жилого дома № 17 по ул. Некрасова с кадастровым

номером 45:25:030806:4641. Кроме того просит, возложить обязанность на

Управление Росреестра по Курганской области совершить действия по

государственной регистрации перехода права собственности в отношении

сооружения – Канализационная сеть от канализационного колодца до

канализационного колодца в районе жилого дома № 17 по ул. Некрасова с

кадастровым номером 45:25:030806:4641.

Представители заявителя и третьих лиц в заседание суда не явились, о

времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании возражал

против удовлетворения заявления по мотивам письменного отзыва.

Судом, на основании статьи 156 Арбитражного процессуального

кодекса Российской Федерации, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся

участников процесса.

Ходатайство индивидуального предпринимателя Смирновой Виталины

Викторовны о вступлении в дело в качестве третьего лица, а также о

привлечении в качестве третьего лица АО «Водный союз», рассмотрено

судом и отклонено ввиду отсутствия правовых оснований, предусмотренных

в статье 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации третьи лица, не заявляющие самостоятельных

требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне

истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается

рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот

судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к

одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по

ходатайству стороны или по инициативе суда.

Институт третьих лиц позволяет в едином судебном разбирательстве

осуществлять защиту прав и законных интересов участников разных, но

вместе с тем связанных между собой правоотношений. Целью участия

третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора

является предотвращение неблагоприятных последствий для них в будущем,

а их интерес в деле носит как процессуальный, так и материально-правовой

характер. После разрешения дела судом у третьих лиц, не заявляющих

самостоятельные требования, могут возникнуть, измениться или

прекратиться материально-правовые отношения с одной из сторон.

Третье лицо, не заявляющие самостоятельных требований

относительно предмета спора, может вступить в дело еще и в случае, если

этот судебный акт может повлиять на его права или обязанности по

отношению к одной из сторон.

Вместе с тем, заявителем не представлено убедительных доказательств

того, что в результате рассмотрения данного дела, с учетом заявленного

предмета, оснований и субъектного состава участников спора, решение

может повлиять на права и обязанности указанных третьих лиц. Само по себе

3 А34-5818/2025

наличие общих границ с одним из участков, на котором расположено

спорное сооружение, не влечет возникновение, изменение или прекращение

прав Смирновой В.В. вне зависимости от результатов рассмотрения

настоящего дела.

Суд, выслушав представителя заинтересованного лица, исследовав

письменные доказательства, установил следующее.

На основании договора купли-продажи сооружения от 01.02.2010

Ведерниковым Игорем Николаевичем приобретено у Открытого

акционерного общества «Курганский птицекомбинат» сооружение -

внутренние канализационные сети, расположенные по адресу: Россия,

Курганская область, г. Курган ул. Некрасова, 15а., год ввода в эксплуатацию

1985 г.

Право собственности на указанное сооружение у открытого

акционерного общества «Курганский птицекомбинат» возникло на

основании плана приватизации в 1992 году до введения системы

государственной регистрации прав собственности.

ОАО «Курганский птицекомбинат» 28.08.2012 было исключено из

Единого государственного реестра юридических лиц.

В 2024 году Ведерникову И.Н. стало известно, что на кадастровый учет

поставлен объект недвижимости сооружение - Канализационная сеть от

канализационного колодца до канализационного колодца в районе жилого

дома № 17 по ул. Некрасова (кадастровый номер 45:25:030806:4641)

принятый на учет как бесхозяйственный объект недвижимого имущества.

13.02.2025 заявитель обратился в Управление Росреестра по

Курганской области с заявлением о государственной регистрации перехода

права собственности на основании договора купли-продажи сооружения от

01.02.2010 на сооружение - Канализационная сеть от канализационного

колодца до канализационного колодца в районе жилого дома № 17 по ул.

Некрасова с кадастровым номером 45:25:030806:4641.

Уведомлением от 27.05.2025 № КУВД-001/2025-7170944/3

Управлением Росреестра по Курганской области отказано в государственной

регистрации права собственности в связи с тем, что:

- отсутствует зарегистрированное право продавца ОАО «Курганский

птицекомбинат» на сооружение;

- отсутствует заявление продавца;

- ОАО «Курганский птицекомбинат» ликвидирован 28.08.2012;

- сооружение принято на учет как бесхозяйный объект недвижимого

имущества от 06.12.2018 запись регистрации № 45:25:030806:4641-

45/051/2018-1У в пользу Муниципального образования город Курган.

Посчитав оспариваемое решение об отказе в государственной

регистрации перехода права собственности Российской Федерации

указанного объекта необоснованным и нарушающим права и законные

интересы, заявитель обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального

кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе

4 А34-5818/2025

обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными

ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий

(бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления,

иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый

ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не

соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают

их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной

экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо

обязанности, создают иные препятствия для осуществления

предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенной нормы, необходимым условием для признания

ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными

является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия

(бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и

законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной

экономической деятельности.

В силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации обязанность доказывания соответствия

оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному

нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого

решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у

органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта,

решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также

обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта,

решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на

орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия

(бездействие).

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать

обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих

требований и возражений.

Суд, рассмотрев требования заявителя, считает их неподлежащими

удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 3 статьи 3 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-

ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о

регистрации недвижимости) к компетенции органа регистрации прав при

осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной

регистрации прав относятся: проверка действительности поданных

заявителем документов и наличия, соответствующих прав у подготовившего

документ лица или органа власти; проверка наличия ранее

зарегистрированных и ранее заявленных прав.

В соответствии с требованиями статьи 29 Закона о регистрации

недвижимости, проведение правовой экспертизы документов,

представленных для осуществления государственного кадастрового учета и

(или) государственной регистрации прав, осуществляется на предмет

5 А34-5818/2025

наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом

оснований для приостановления государственного кадастрового учета и

(или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении

государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации

прав.

При проведении правовой экспертизы государственным регистратором

обнаружены замечания, препятствующие проведению государственной

регистрации права.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 26 Закона о регистрации

недвижимости, осуществление государственного кадастрового учета и (или)

государственной регистрации прав приостанавливается по решению

государственного регистратора прав в случае, если не представлены

документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового

учета и (или) государственной регистрации прав.

В качестве правоустанавливающего документа представлен договор

купли-продажи от 01.02.2010, по условиям которого ОАО «Курганский

птицекомбинат» обязуется продать в собственность Ведерникову И.Н.

сооружение: внутренние канализационные сети 1985 года постройки,

расположенные по адресу: Курганская область, г. Курган, ул. Некрасова, 15а

в пределах земельных участков с кадастровыми номерами 45:25:030806:41,

45:25:030806:188,45:25:030806:190 протяженностью 296 (двести девяносто

шесть) метров.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса

Российской Федерации, право собственности и другие вещные права на

недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и

прекращение подлежат государственной регистрации в едином

государственном реестре органами, осуществляющими государственную

регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно пункту 3 статьи 1 Закона о регистрации недвижимости,

государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический

акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода,

прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или

ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Частью 3 статьи 69 Закона о регистрации недвижимости установлено,

что государственная регистрация прав на объекты недвижимости, указанные

в частях 1 и 2 настоящей статьи, в ЕГРН обязательна при государственной

регистрации перехода таких прав, их ограничения и обременения объектов

недвижимости, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, или совершенной

после дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №

122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и

сделок с ним» сделки с указанным объектом недвижимости, если иное не

установлено Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим

Федеральным законом.

Согласно статьи 4 Закона о регистрации недвижимости,

государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество и

6 А34-5818/2025

сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского

кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 551 Гражданского кодекса

Российской Федерации переход права собственности на недвижимость по

договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной

регистрации.

При уклонении одной из сторон договора от государственной

регистрации прав переход права собственности на недвижимость

регистрируется на основании решения суда, вынесенного по требованию

другой.

В силу разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ №

10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах,

возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с

защитой права собственности и других вещных прав» (далее -

Постановление) содержащихся в пункте 62 следует, что при ликвидации

продавца покупатель недвижимого имущества, которому было передано во

владение во исполнение договора купли-продажи, вправе обратиться за

регистрацией перехода права собственности.

В соответствии с частью 9 статьи 15 Закона о регистрации

недвижимости, в случае ликвидации юридического лица или исключения

недействующего юридического лица из Единого государственного реестра

юридических лиц на момент подачи заявления о государственной

регистрации перехода права собственности продавца, являющегося

юридическим лицом, право собственности которого на отчуждаемый объект

недвижимости зарегистрировано в ЕГРН, государственная регистрация

перехода права собственности на данный объект недвижимости

осуществляется на основании заявления покупателя и выписки из Единого

государственного реестра юридических лиц, подтверждающей внесение в

этот реестр записи о ликвидации данного юридического лица или

исключении недействующего юридического лица из единого

государственного реестра юридических лиц, а также предусмотренных

договором купли-продажи документов, подтверждающих исполнение

сторонами договора своих обязательств (в том числе по полной уплате цены

договора, по передаче объекта недвижимости). Если указанная выписка не

представлена заявителем, орган регистрации прав запрашивает выписку

(сведения, содержащиеся в ней) в федеральном органе исполнительной

власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.

Таким образом, Законом о регистрации недвижимости установлена

императивная норма, предусматривающая возможность осуществления

государственной регистрации перехода права собственности на

недвижимость, принадлежащей ликвидированному юридическому лицу,

исключительно при наличии в ЕГРН записи о праве собственности данного

лица на отчуждаемый объект.

7 А34-5818/2025

Поскольку право собственности продавца на сооружение в ЕГРН не

зарегистрировано, данное обстоятельство является одним из оснований для

отказа в осуществлении государственной регистрации прав.

По общему правилу, установленному частью 1 статьи 14 Закона о

регистрации недвижимости, государственная регистрация прав

осуществляется на основании заявления и документов, поступивших в орган

регистрации прав в установленном Законом о регистрации порядке.

Согласно пункту 3 части 3 статьи 15 Закона о регистрации

недвижимости, государственная регистрация прав, возникающих на

основании договора, осуществляется на основании заявления сторон этого

договора, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Учитывая, что заявителем на государственную регистрацию не были

представлены документы, необходимые в соответствии с Законом о

регистрации недвижимости, решение об отказе в государственной

регистрации права собственности регистрирующего органа не противоречит

требованиям статей 26, 27 Закона о регистрации недвижимости.

Кроме того, согласно данных ЕГРН спорный объект в соответствии с

технической документации имеет протяженность не 296 метров (как

указанно в договоре купли-продажи), а 324 метра. Спорное сооружение

принято на учет как бесхозяйный объект недвижимого имущества от

06.12.2018 года запись регистрации 45:25:030806:4641-45/051/2018-1У на

основании заявления представителя Администрации города Кургана.

Таким образом, отсутствие в настоящее время возможности

подтверждения законности возникновения права в порядке,

предусмотренном Законом о регистрации недвижимости, не может служить

основанием для признания незаконным отказа в регистрации.

В осуществлении государственного кадастрового учета и (или)

государственной регистрации прав отказывается по решению

государственного регистратора прав в случае, если в течение срока

приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению

государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации

прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона (ст. 27 Закона о

регистрации недвижимости).

Отсутствие правоустанавливающих документов на объекты,

заявленные к государственной регистрации права свидетельствует о

необходимости восстановления своих прав путем подачи, к примеру,

искового заявления о признании права собственности в силу

приобретательной давности.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что оспариваемый отказ

является законным, обоснованным, принятым в полном соответствии с

действующим законодательством Российской Федерации и не нарушают

прав и законных интересов Заявителя.

При изложенных обстоятельствах, арбитражный суд приходит к

выводу об отсутствии предусмотренных частью 1 статьи 198, части 2 статьи

201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

8 А34-5818/2025

оснований для признания оспариваемого отказа незаконным, в связи с чем

заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Согласно части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что

оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия

(бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления,

иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному

нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы

заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного

требования.

В связи с тем, что заявителю предоставлялась отсрочка в уплате

государственной пошлины, судебные расходы в сумме 10 000 руб. подлежат

взысканию с индивидуального предпринимателя Ведерникова Игоря

Николаевича в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 201 Арбитражного

процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявления отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Ведерникова Игоря

Николаевича в доход Федерального бюджета госпошлину в размере 10 000

руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного

производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение

месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) через

Арбитражный суд Курганской области.

Судья Ю.А. Леонова

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП: Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 15.07.2025 9:49:55

Кому выдана Леонова Юлия Анатольевна