Арбитражный суд Ямало-Ненецкого АО

117/2026-5649(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00,

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Салехард Дело № А81-11442/2025

02 февраля 2026 года

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Садретиновой Н.М., рассмотрев в порядке упрощенного

производства дело по заявлению Управления Федеральной налоговой службы Ямало-

Ненецкому автономному округу (ИНН: 8901016000, ОГРН: 104890000388) о

привлечении Хабирова Артура Альбертовича к административной ответственности по

части 1 статьи 14.23 Кодекса Российской Федерации об административных

правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Ямало-Ненецкому автономному

округу (ИНН: 8901016000, ОГРН: 104890000388) обратилось в арбитражный суд с

заявлением о привлечении Хабирова Артура Альбертовича к административной

ответственности по части 1 статьи 14.23 Кодекса Российской Федерации об

административных правонарушениях.

Отзыва от ответчика в суд не поступило.

Определением о принятии заявления к производству от 09.12.2025 года суд

назначил дело к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова

представителей лиц, участвующих в деле, в соответствии с нормами главы 29

Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ).

Указанным определением в соответствии с ч. 3 ст. 228 АПК РФ были установлены сроки

для представления соответствующих доказательств и пояснений.

Из материалов дела следует, что стороны надлежащим образом извещены о

Для доступа к материалам дела А81-11442/2025в режиме ограниченного доступа на

информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел»(http://kad.arbitr.ru)

используйте секретный код:

2 А81-11442/2025

принятии заявления к производству.

Кроме того, исковое заявление и приложенные к нему документы были

опубликованы в сети интернет на сайте: http://kad.arbitr.ru для ознакомления сторонами с

материалами дела.

В соответствии с ч. 5 ст. 228 АПК РФ судья рассматривает дело в порядке

упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных

судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3

настоящей статьи.

Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность

каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь

доказательств в их совокупности на основании статьи 71 АПК РФ, суд считает, что

исковые требования не подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела, по состоянию на 04.12.2025 в ЕГРЮЛ содержатся

сведения о юридическом лице - Обществе с ограниченной ответственностью

«КАПИТАЛ-ЗОЛОТО» ОГРН 1158905011231 ИНН 8905058900 КПП 890501001. Лицом,

имеющем право без доверенности действовать от имени Общества, является директор

Хабиров Артур Альбертович ИНН 890508362602.

Постановлением мирового судьи судебного участка №4 судебного района

Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 16.06.2025 № 5-

433-4/2025 Хабиров Артур Альбертович признан виновным в совершении

административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.25 КоАП, и

подвергнут административному наказанию в виде дисквалификации сроком на 1 год.

Указанное постановление вступило в законную силу 22.07.2025.

В реестр дисквалифицированных лиц 08.08.2025 внесена запись за № 258900065118

в отношении Хабирова А.А. о его дисквалификации как должностного лица. Дата начала

действия дисквалификации Хабирова А.А. – 22.07.2025, дата окончания действия

дисквалификации – 21.07.2026.

По состоянию на 04.12.2025 постановление суда Обществом, единственным

участником и директором Общества Хабировым А.А. не исполнено, что подтверждается

выпиской из ЕГРЮЛ.

Обществом, в лице Хабирова А.А., в Управление 29.10.2025 года на бумажном

носителе (по почте) представлены налоговые декларации:

- Расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных

налоговым агентом (форма № 6-НДФЛ) за 9 месяцев 2025 года от 20.10.2025.

- Расчет по страховым взносам за 3 месяца 2025 года от 20.10.2025.

3 А81-11442/2025

Таким образом, в нарушение запрета дисквалифицированное лицо Хабиров А.А. в

период дисквалификации продолжил осуществлять деятельность в качестве

руководителя Общества, представляя налоговую отчётность.

Усмотрев в действиях (бездействии) Хабирова А.А. признаки административного

правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.23 КоАП РФ,

главным государственным налоговым инспектором Отдела регистрации и учёта

налогоплательщиков Управления Федеральной налоговой службы по Ямало-Ненецкому

автономному округу, на основании полномочий, предоставленных Приказом ФНС

России от 02.08.2005 №САЭ-3-06/354@, в соответствии со статьей 28.2, пунктом 8 части

2 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в

отношении Хабирова Артура Альбертовича ИНН 890508362602, директора ООО

«КАПИТАЛ-ЗОЛОТО» ОГРН 1158905011231 ИНН 8905058900 КПП 890501001,

04.12.2025 составлен протокол № 89002533800016800002 об административном

правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.23

КоАП РФ (в связи с осуществлением дисквалифицированным лицом в течение срока

дисквалификации деятельности по управлению юридическим лицом в соответствии с

пунктом 2 статьи 32.11 КоАП РФ).

На основании указанного протокола Управление Федеральной налоговой службы

по Ямало-Ненецкому автономному округу обратилось в арбитражный суд с заявлением о

привлечении Хабирова Артура Альбертовича к административной ответственности по

части 1 статьи 14.23 Кодекса Российской Федерации об административных

правонарушениях.

В соответствии с частью 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о

привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном

заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и

имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об

административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола

об административном правонарушении и полномочия административного органа,

составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность

за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к

административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а

также определяет меры административной ответственности.

В силу статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях,

предусмотренные статьей 14.23 данного Кодекса, рассматриваются судом.

4 А81-11442/2025

Частью 1 статьи 14.23 КоАП РФ предусмотрена ответственность за осуществление

дисквалифицированным лицом в течение срока дисквалификации деятельности по

управлению юридическим лицом.

Объектом правонарушения выступают финансовые, экономические интересы

юридического лица, недопущение злоупотребления в управлении организацией и

возможное нанесение ей материального ущерба, вреда ее деловой репутации.

Объективная сторона данного состава правонарушения заключается в выполнении

управленческих функций лицом, подвергнутым административному наказанию в виде

дисквалификации, в течение срока дисквалификации.

Согласно части 1 статьи 3.11 КоАП РФ дисквалификация заключается в лишении, в

том числе физического лица права занимать должности в исполнительном органе

управления юридического лица, осуществлять управление юридическим лицом.

Административное наказание в виде дисквалификации назначается судьей.

Порядок исполнения постановления о дисквалификации установлен статьей 32.11

КоАП РФ. Исходя из частей 1, 2 статьи 32.11 КоАП РФ постановление о

дисквалификации подлежит немедленному исполнению. Исполнение постановления о

дисквалификации производится путем прекращения договора (контракта) с

дисквалифицированным лицом.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 20.4 постановления Пленума

Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых

вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных

правонарушениях", согласно части 2 статьи 32.11 КоАП РФ исполнение постановления о

дисквалификации производится путем прекращения договора (контракта) с

дисквалифицированным лицом. Решение о назначении административного наказания в

виде дисквалификации считается приведенным в исполнение с момента его вступления в

законную силу. Именно с этого момента договор считается прекращенным и

дисквалифицированное лицо не вправе, в том числе, осуществлять

предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом.

При этом, в соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 33 Федерального закона

от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее также -

Федеральный закон от 08.02.1998 N 14-ФЗ) образование исполнительных органов

общества и досрочное прекращение их полномочий относится к компетенции общего

собрания участников общества с ограниченной ответственностью.

5 А81-11442/2025

Пунктом 1 статьи 40 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ установлено, что

единоличный исполнительный орган общества (генеральный директор, президент и

другие) избирается общим собранием участников общества.

Согласно статье 39 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ в обществе,

состоящем из одного участника, решения по вопросам, относящимся к компетенции

общего собрания участников общества, принимаются единственным участником

общества единолично и оформляются письменно.

Следовательно, решение по вопросу о назначении (равно как и о прекращении

полномочий) руководителя общества, относящееся к компетенции общего собрания

участников общества, должно было быть принято единственным участником общества

единолично.

В настоящем случае, как следует из материалов дела, постановлением мирового

судьи судебного участка №4 судебного района Ноябрьского городского суда Ямало-

Ненецкого автономного округа от 16.06.2025 № 5-433-4/2025 Хабиров Артур

Альбертович признан виновным в совершении административного правонарушения,

предусмотренного частью 5 статьи 14.25 КоАП, и подвергнут административному

наказанию в виде дисквалификации сроком на 1 год. Указанное постановление вступило

в законную силу 22.07.2025.

В реестр дисквалифицированных лиц 08.08.2025 внесена запись за № 258900065118

в отношении Хабирова А.А. о его дисквалификации как должностного лица. Дата начала

действия дисквалификации Хабирова А.А. – 22.07.2025, дата окончания действия

дисквалификации – 21.07.2026.

По состоянию на 04.12.2025 постановление суда Обществом, единственным

участником и директором Общества Хабировым А.А. не исполнено. Так, Обществом, в

лице Хабирова А.А., в Управление 29.10.2025 года на бумажном носителе (по почте)

представлены налоговые декларации: расчет сумм налога на доходы физических лиц,

исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма № 6-НДФЛ) за 9 месяцев 2025

года от 20.10.2025, расчет по страховым взносам за 3 месяца 2025 года от 20.10.2025.

Установив, что Хабировым А.А., как единственным участником общества, решение

о прекращении полномочий директора общества и избрании нового руководителя

общества в установленном в соответствии с вышеприведенными нормами порядке не

принималось, по сведениям из ЕГРЮЛ по состоянию на 04.12.2025 Хабиров А.А.

является директором ООО «КАПИТАЛ-ЗОЛОТО», Управление обоснованно пришло к

выводу о наличии в действиях заинтересованного лица события вменяемого

6 А81-11442/2025

административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью

1 статьи 14.23 КоАП РФ.

Однако согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об

административном правонарушении не может быть вынесено по истечении шестидесяти

календарных дней (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому

судьей, - по истечении девяноста календарных дней) со дня совершения

административного правонарушения.

Пунктом 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О

некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской

Федерации об административных правонарушениях" предусмотрено, что срок давности

привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со

дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем

обнаружения правонарушения).

Согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном

правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают

исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении

данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое

административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в

длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении

предусмотренных законом обязанностей.

В настоящем случае из протокола об административном правонарушении

№89002533800016800002 от 04.12.2025, следует, что датой обнаружения вменяемого

правонарушения является дата представления налоговой отчетности в адрес Управления

– 29.10.2025.

С учетом того, что в силу части 1 статьи 4.5 КоАП срок привлечения составляет

девяносто календарных дней, то по состоянию на момент рассмотрения настоящего дела

срок давности привлечения ответчика к административной ответственности истек.

В пункте 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской

Федерации от 27.01.2003 N 2 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено,

что сроки давности привлечения к административной ответственности не подлежат

восстановлению и в случае их пропуска суд принимает решение об отказе в

удовлетворении требований административного органа о привлечении к

административной ответственности.

7 А81-11442/2025

При таких обстоятельствах, суд отказывает в удовлетворении требований

административного органа.

Руководствуясь статьями 167-171, 206 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации, Арбитражный суд ЯНАО

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований отказать.

Решение, вынесенное по делу, рассмотренному в порядке упрощенного

производства, подлежит немедленному исполнению.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его

принятия и может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в срок,

не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия. Апелляционная жалоба

подается через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного

документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в

соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской

Федерации, что решение, выполненное в форме электронного документа, направляется

лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте

арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме

ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть

направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в

арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под

расписку.

Судья Н.М. Садретинова

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП: Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 16.01.2025 4:46:06

Кому выдана Садретинова Надежда Минулловна