Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

5067/2026-25618(2)

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Санкт-Петербург

28 января 2026 года Дело № А56-113546/2025

Резолютивная часть решения объявлена 15 января 2026 года.

Полный текст решения изготовлен 28 января 2026 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:

судьи Игнатьева А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Алексеевой Е.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

заявитель: Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы № 19 по

Санкт-Петербургу (198216, город Санкт-Петербург, Трамвайный пр-кт, д.23 к.1, ИНН:

7805035070);

заинтересованное лицо: общество с ограниченной ответственностью "Регион

учета" (198096, город Санкт-Петербург, Кронштадтская ул, д. 3 к. 4 литера А, помещ. 1-

H часть оф./оф. 7/7,5, ИНН: 5904211438),

о взыскании пеней,

при участии: согласно протоколу судебного заседания,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 24 по Санкт-

Петербургу обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской

области с иском о взыскании с общество с ограниченной ответственностью "Виком"

328 824, 60 руб. задолженности по пеням.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд завершил предварительное судебное

заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования

в полном объеме, представитель заинтересованного лица в судебном заседании

возражал против удовлетворения.

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью

"Регион учета" (далее - Общество) в силу положений ст. ст. 23, 45 и 57 Налогового

кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ, Кодекс) обязано своевременно и в

полном объеме уплачивать установленные налоговые обязательства в бюджетную

систему Российской Федерации.

В период с 09.03.2022 года по 31.12.2024 года действовал мораторий на

повышенную ставку - ставка пени для организаций соответствовала 1/300 ставки

рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (Федеральные законы от

26.03.2022 № 7-ФЗ, от 08.08.2024 № 259-ФЗ).

2 А56-113546/2025

Мораторий на применение повышенной ставки завершен с 01.01.2025 года. В

период действия моратория начисления по 1/150 ставки не производились.

По завершению моратория, в отношении неоплаченных (несвоевременно

оплаченных) начислений, отраженных в период его действия применена повышенная

ставка. Произведен перерасчет пени по недоимкам со сроками уплаты с 01.10.2017 по

08.03.2022 и существующим более 30 дней. Для этого произведено уменьшение пеней,

начисленных в период моратория по ставке 1/300 и доначисление исходя из ставки

1/150.

Налогоплательщиком 11.04.2023г. представлена уточненная налоговая декларация

по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2020 (кор. №1) с указанием суммы

налога, исчисленного к доплате в общем размере 3 333 305.00 руб.

08.01.2025 налоговым органом произведен перерасчет суммы пени с применением

1/150 ключевой ставки ЦБ РФ по результатам которого на суммы несвоевременно

уплаченного налога доначислены пени в общем размере 328 824.60 руб.

При исчислении срока взыскания пеней налоговый орган исходит из позиции о

том, что момент исчисления сроков взыскания задолженности в размере

соответствующих пеней определяется датой уплаты соответствующей недоимки в

полном объеме, а в случае погашения недоимки частями - с момента уплаты последней

её части (п. 8 ст. 45 НК РФ, п. 51 постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 №57).

Недоимка, образовавшаяся в связи с представлением уточненной декларации по

налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2020 (кор. №1) от 11.04.2023 погашена

налогоплательщиком 11.04.2023 года.

Таким образом, обнаружив наличие у общества задолженности по пеням,

налоговый обратился в суд с исковым заявлением о взыскании.

Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в

отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности,

суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации (далее - АПК РФ) государственные органы, органы местного

самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом

контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о

взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую

деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если

федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания.

Согласно части 6 статьи 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании

обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании

устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности,

полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность

расчета и размера взыскиваемой суммы.

Согласно статье 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ)

налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги; вести в

установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения;

представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые

декларации по тем налогам, которые он обязан уплачивать и т.д. За невыполнение или

ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик несет

ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Обязанность по осуществлению контроля за соблюдением налогоплательщиками

законодательства о налогах и сборах возложена на налоговые органы (статья 32 НК РФ).

Налоговые органы имеют право проводить налоговые проверки; взыскивать в

бесспорном порядке недоимки по налогам и пени; предъявлять в суды иски о взыскании

налоговых санкций (статья 31 НК РФ).

3 А56-113546/2025

В соответствии с пунктом 2 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного

налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента

возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств,

предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В силу пункта 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно

исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено

законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в

соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность

по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога

является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом

налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок

обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения

взыскания на денежные средства (драгоценные металлы) на счетах налогоплательщика

(налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и

его электронные денежные средства, за исключением средств на специальных

избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума (пункт 1 статьи 46 НК

РФ).

Взыскание налога производится по решению налогового органа путем

направления на бумажном носителе или в электронной форме в банк, в котором

открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или

индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и

перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных

средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или

индивидуального предпринимателя (пункт 2 статьи 46 НК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная

настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в

бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по

уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и

сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к

уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения

обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение

законодательства о налогах и сборах (пункт 2 статьи 75 НК РФ).

Согласно пункту 6 статьи 11.3 НК РФ сумма пеней, рассчитанная в соответствии

со статьей 75 настоящего Кодекса, учитывается в совокупной обязанности со дня учета

на едином налоговом счете недоимки, в отношении которой рассчитана данная сумма.

Пунктом 8 статьи 45 НК РФ установлена последовательность определения

налоговыми органами принадлежности сумм денежных средств, перечисленных и (или)

признаваемых в качестве единого налогового платежа, согласно которой денежные

средства, поступившие (учитываемые) в качестве единого налогового платежа

учитываются в счет погашения задолженности по пени только после погашения всей

задолженности по налогам, сборам, страховым взносам.

Исходя из изложенного, начало исчисления сроков взыскания задолженности по

пеням в размере 2 371 628,61 руб. определяется с даты погашения соответствующей

недоимки.

Сумма задолженности, в отношении которой начислены пени, оплачена общество

с ограниченной ответственностью "Коммунальщик Дона" в полном объеме 25.12.2023.

4 А56-113546/2025

Согласно пункту 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате задолженности должно

быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых

взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования

отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица в размере, превышающем

3000 рублей, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно пункту 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 29

марта 2023 года № 500 «О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов,

сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных Налоговым

кодексом Российской Федерации, в 2023 и 2024 годах» предусмотренные Налоговым

кодексом Российской Федерации предельные сроки направления требований об уплате

задолженности и принятия решений о взыскании задолженности увеличиваются на 6

месяцев.

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в

требовании об уплате задолженности, но не позднее двух месяцев после истечения

указанного срока либо двух месяцев со дня государственной регистрации физического

лица в качестве индивидуального предпринимателя при наличии на день такой

регистрации неисполненного требования об уплате задолженности. Решение о

взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и

исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с

заявлением о взыскании задолженности с налогоплательщика (налогового агента) -

организации или индивидуального предпринимателя в размере сумм, не учитываемых в

совокупной обязанности в соответствии с подпунктом 2 пункта 7 статьи 11.3

настоящего Кодекса.

Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения

срока исполнения требования об уплате задолженности. Пропущенный по

уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом (абзац

первый пункта 4 статьи 46 НК РФ). Таким образом, предельный срок на обращение

налогового органа в суд с заявлением о взыскании пеней исчисляемый с 11.04.2023 года

истек 19.07.2024 года.

Согласно части 1 статьи 115 АПК РФ лица, участвующие в деле, утрачивают

право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков,

установленных АПК РФ или иным федеральным законом либо арбитражным судом.

Восстановление процессуального срока осуществляется в соответствии со статьей

117 АПК РФ, согласно которой процессуальный срок подлежит восстановлению по

ходатайству лица, участвующего в деле, а восстановление пропущенного срока

производится судом при условии признания причин их пропуска уважительными.

Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если

признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные

статьями 259, 276, 292 и 312 АПК РФ предельные допустимые сроки для

восстановления. Нормы АПК РФ не содержат перечня уважительных причин, при

наличии которых суд может восстановить срок, установленный АПК РФ.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в определениях

Конституционного Суда Российской Федерации от 18.11.2004 № 367-О, от 18.07.2006

№ 308-О, право судьи рассмотреть заявление о восстановлении пропущенного

процессуального срока вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и

является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для

осуществления правосудия. Признание тех или иных причин пропуска срока

уважительными относится к исключительной компетенции суда, рассматривающего

данный вопрос, и ставится законом в зависимость от его усмотрения.

Согласно пункту 60 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 57 при

рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов,

5 А56-113546/2025

предъявленных на основании пункта 3 статьи 46, пункта 1 статьи 47, пункта 1 статьи

115 НК РФ, судам, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика,

необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки для

обращения налоговых органов в суд.

Согласно пункту 1 статьи 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты

налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в

принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах

налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального

предпринимателя в банках.

Исходя из абзаца пятого пункта 55 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013

№ 57 невынесение названным органом решения о взыскании налога за счет денежных

средств в установленный абзацем первым пункта 3 статьи 46 НК РФ срок и непринятие

мер к его исполнению по общему правилу исключают возможность вынесения

налоговым органом решения о взыскании налога за счет иного имущества

налогоплательщика, а также обращения его в суд с заявлением, предусмотренным

абзацем третьим пункта 1 статьи 47 Кодекса.

Учитывая, что данные сроки в силу названных норм могут быть при наличии

уважительных причин восстановлены судом, однако такое восстановление

производится судом на основании ходатайства налогового органа, в случае пропуска

срока и отсутствия соответствующего ходатайства либо в случае отказа в

удовлетворении ходатайства суд отказывает в удовлетворении требований налогового

органа.

При этом не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска

указанных сроков необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом)

вопроса о подаче налоговым органом в суд соответствующего заявления, нахождение

представителя налогового органа в командировке (отпуске), кадровые перестановки,

смена руководителя налогового органа (его нахождение в длительной командировке,

отпуске), а также иные внутренние организационные причины, повлекшие

несвоевременную подачу заявления.

Довод заявителя о том, что налоговый орган не имел возможности в

установленные законом сроки обратиться в суд с заявлением о взыскании

задолженности с налогоплательщика в связи с тем, что пени дополнительно начислены

на ЕНС налогоплательщика исходя из 1/150 ключевой ставки Центрального банка

Российской Федерации только 10.01.2025 таким основанием не является.

Довод налогового органа о том, что не истек срок для вынесения Постановления о

взыскании задолженности за счет иного имущества налогоплательщика в соответствии

со ст. 47 НК РФ судом отклоняется.

Согласно пункту 1 статьи 47 НК РФ в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи

46 настоящего Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в

том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) -

организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в

требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено

взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса.

Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового

агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение

одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового

агента) - организации или индивидуального предпринимателя, принятое после

истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит.

6 А56-113546/2025

В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании

с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального

предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога.

Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения срока

исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок

подачи заявления может быть восстановлен судом.

Из приведенных норм следует, что налоговый орган вправе перейти к

принудительному взысканию налога за счет иного имущества налогоплательщика

только после принятия надлежащих мер по взысканию налога за счет денежных средств

налогоплательщика.

В связи с этим судам необходимо исходить из того, что невынесение названным

органом решения о взыскании налога за счет денежных средств в установленный

абзацем первым пункта 3 статьи 46 НК РФ срок и непринятие мер к его исполнению по

общему правилу исключают возможность вынесения налоговым органом решения о

взыскании налога за счет иного имущества налогоплательщика, а также обращения его

в суд с заявлением, предусмотренным абзацем третьим пункта 1 статьи 47 Кодекса

(пункт 55 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской

Федерации от 30.07.2013 № 57).

Таким образом, процедура принудительного взыскания налоговым органом

задолженности по налогам, пеням, штрафам состоит из нескольких взаимосвязанных

последовательных этапов: - выставление требования об уплате налога, пеней; -

вынесение не позднее 60-ти дней после истечения срока исполнения требования

решения о взыскании недоимки за счет денежных средств; - в случае отсутствия или

недостаточности денежных средств на счетах налогоплательщика, а также при

отсутствии информации о счетах налогоплательщика - вынесение решения о взыскании

налога, пени за счет имущества налогоплательщика.

Следовательно, процедура принудительного взыскания налоговым органом

задолженности по обязательным платежам представляет собой последовательные этапы

единого внесудебного порядка взыскания налоговой задолженности, а не

самостоятельные независимые друг от друга процедуры.

В данном случае, налоговым органом в установленный срок не было вынесено

решение о взыскании задолженности (пени) за счет денежных средств (истребование

спорной заложенности в порядке статьи 46 НК РФ не производилось).

Таким образом, налоговый орган не имеет каких-либо прав и оснований ссылаться

на сроки обращения в суд, предусмотренные для процедуры взыскания за счет

имущества налогоплательщика, установленные статьей 47 НК РФ.

Иных доказательств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска

срока для обращения в арбитражный суд с заявлением о взыскании задолженности с

общества, инспекцией в материалы дела не представлено.

Таким образом, поскольку пропуск срока обращения в арбитражный суд ничем не

обусловлен, ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи искового

заявления не подлежит удовлетворению.

Пропуск срока на обращение с заявлением в суд о взыскании задолженности и

отсутствие уважительных причин для его восстановления, является самостоятельным

основанием для отказа в удовлетворении предъявленных требований.

В силу части 1 статьи 65 и части 4 статьи 215 АПК РФ обязанность доказывания

обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и

санкций, возлагается на заявителя.

С учетом вышеуказанных положений процессуального и материального права,

проанализировав доводы заявителя, оценив все имеющиеся доказательства по делу в их

7 А56-113546/2025

совокупности и взаимосвязи согласно требованиям статей 65, 71 АПК РФ, арбитражный

суд оснований для взыскания задолженности не усматривает.

Вопрос о распределении судебных расходов судом не рассматривается, так как

заявитель согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ от уплаты

государственной пошлины освобожден.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской

области

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный

суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Игнатьева А.А.

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП: Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 10.07.2025 10:44:34

Кому выдана Игнатьева Анна Андреевна