Верховный Суд РФ

509/2026-13360(2)

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-60187/2025

г. Москва Дело № А40-163427/2025

29 января 2026 года

Резолютивная часть постановления объявлена 19 января 2026 года

Постановление изготовлено в полном объеме 29 января 2026 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи: С.М. Мухина,

судей: В.И. Попова, Л.Г. Яковлевой,

при ведении протокола секретарем судебного заседания А.А. Леликовым,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 3 апелляционную жалобу

ООО «Авалком»

на решение Арбитражного суда города Москвы от 16.10.2025 по делу № А40-

163427/2025

по заявлению: общества с ограниченной ответственностью «Авалком»

к Инспекции Федеральной налоговой службы № 19 по городу Москве

о признании безнадежной ко взысканию задолженности,

при участии:

от заявителя: Кутергин В.В. – по дов. от 28.09.2023

от заинтересованного лица: Зайцева О.А. – по дов. от 04.03.2025, Кузнецова И.С. –

по дов. от 05.12.2025

У С Т А Н О В И Л:

решением Арбитражного суда города Москвы от 16 октября 2025 года,

принятым по настоящему делу, отказано в удовлетворении требований общества с

ограниченной ответственностью «Авалком» (заявитель, Общество) к Инспекции

Федеральной налоговой службы № 19 по городу Москве (налоговый орган, Инспекция)

о признании безнадежной ко взысканию задолженности, в общем размере 102 736

538,01 руб., в том числе задолженности по налогам в размере 69 480 454 руб., пени в

размере 31 065 484,01 руб., штрафу в размере 2 190 597 руб.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Общество обратилось в

Девятый арбитражный апелляционной суд с апелляционной жалобой, в которой

просило решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об

удовлетворении заявленных требований, полагая, что суд не полностью выяснил

обстоятельства имеющие значение для дела.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель общества

поддержал доводы и требования своей апелляционной жалобы, представители

инспекции возражали относительно ее удовлетворения по доводам отзыва.

2 А40-163427/25

Проверив в соответствии со ст. ст. 266, 268 АПК РФ законность и

обоснованность принятого решения, изучив материалы дела и доводы жалобы,

заслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции не находит оснований

для отмены или изменения обжалуемого судебного акта, исходя из нижеследующего.

Как следует из фактических материалов дела и установлено судом, по

результатам проведенной выездной налоговой проверки Общества по всем налогам и

сборам за период с 01.01.2015 по 31.12.2017 Инспекция вынесла решение от 22.10.2021

№ 7656 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Указанным решением Инспекции Обществу доначислено в общей сумме 102 736

538,01 руб. налога, пеней и штрафа.

Решением УФНС России по Москве от 07.12.2021 № 21-10/181055@,

оспариваемое налогоплательщиком решение оставлено без рассмотрения.

Считая налоговую задолженность безнадежной к взысканию, полагая, что

налоговым органом утрачено право требования ее принудительного взыскания,

Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, изучив обстоятельства дела, оценив в порядке статьи 71

АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, отказал в удовлетворении

заявленного требования. Руководствуясь положениями статей 44, 45, 46, 47, 59, 101 НК

РФ, суд признал, что право взыскания задолженности налоговым органом не утрачено.

Оспаривая решение суда, общество указывает, что налоговый орган утратил

право на принудительное взыскание задолженности как в бесспорном, так и в судебном

порядке в связи с превышением сроков совершения определенных действий в рамках

осуществления мероприятий налогового контроля и оформления их результатов.

Между тем, вышеприведенный довод заявителя является необоснованным в

силу следующего.

Согласно статье 59 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ)

в установленных законодательством случаях в отношении задолженности по налогам

(пени, штрафам), числящейся за отдельными налогоплательщиками, допускается

признание ее безнадежной к взысканию.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ безнадежными к взысканию

признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными

налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и

налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в

случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает

возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее

взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении

пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности.

Согласно правовой позиции, приведенной в определении Судебной коллегии по

экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 04.06.2024 № 301-

ЭС23-26689, регламентация сроков взыскания налогов, так же как и сроков проведения

налоговых проверок, имеет общие итоговые цели, поскольку направлена на достижение

равновесия интересов участников отношений, регулируемых законодательством о

налогах и сборах, на обеспечение правовой определенности.

Длительный срок проведения налоговой проверки может быть признан

недопустимым в той мере, в какой приводит к избыточному или не ограниченному по

продолжительности применению мер налогового контроля в отношении

налогоплательщиков (постановление Конституционного Суда Российской Федерации

от 16.07.2004 № 14-П).

Исходя из этого, несоблюдение налоговым органом при совершении

определенных действий в рамках осуществления мероприятий налогового контроля

сроков, предусмотренных пунктом 2 статьи 88, пунктом 6 статьи 89, пунктами 1 и 5

статьи 100, пунктами 1, 6, 9 статьи 101, пунктами 1, 6, 10 статьи 101.4, не влечет

3 А40-163427/25

изменения порядка исчисления сроков на принятие мер по взысканию налога, пеней,

штрафа в принудительном порядке, в связи с чем при проверке судом соблюдения

налоговым органом сроков осуществления принудительных мер сроки совершения

упомянутых действий учитываются в той продолжительности, которая установлена

нормами Налогового кодекса (пункт 31 постановления Пленума Высшего

Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 «О некоторых

вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой

Налогового кодекса Российской Федерации»).

Таким образом, если сроки совершения определенных действий в рамках

осуществления мероприятий налогового контроля, в том числе сроки рассмотрения

материалов проверки и принятия решения по ней, сроки рассмотрения жалобы

вышестоящим налоговым органом в своей совокупности превысили двухлетний срок,

предусмотренный абзацем третьим пункта 1 статьи 47 НК РФ, то в таком случае

налоговый орган утрачивает право на принудительное взыскание задолженности как в

бесспорном, так и в судебном порядке.

В рассматриваемом случае судом установлено, что суммарная

продолжительность нарушения Инспекцией сроков проведения мероприятий

налогового контроля и совершения соответствующих процессуальных действий не

превысила предельный двухлетний срок.

Суд принял во внимание, что до истечения предельного двухлетнего срока

налоговым органом реализована процедура принудительного взыскания: выставлено

требование и принято решение о взыскании за счет денежных средств в силу

следующего.

Как следует из материалов дела, на основании решения Инспекции от 21.12.2018

№ 1043 в отношении Общества проведена выездная проверка по вопросам

правильности исчисления и своевременности уплаты (удержания, перечисления)

налогоплательщиком установленных налоговым законодательством налогов (сборов,

страховых взносов) за период с 01.01.2015 по 31.12.2017 (по результатам которой

Инспекцией вынесено решение от 22.10.2021 № 7656 «О привлечении к

ответственности за совершение налогового правонарушения»).

16.12.2019 - составлен акт налоговой проверки, который вручен Заявителю

23.12.2019, без нарушений сроков;

22.01.2020 - представлены возражения на акт налоговой проверки;

30.01.2020 - произведено рассмотрение материалов налоговой проверки;

05.02.2020 - вынесено решение о проведении дополнительных мероприятий

налогового контроля;

27.03.2020 - дополнение к акту налоговой проверки (направлено почтой России

09.06.2020;

13.07.2020 - осуществлено ознакомление Заявителя с материалами налоговой

проверки по дополнению к акту налоговой проверки;

22.07.2020 - поданы возражения на дополнение к акту налоговой проверки;

30.07.2020 - состоялось рассмотрение материалов проверки;

22.10.2021 - решение о привлечении к ответственности за совершение

налогового правонарушения;

07.12.2021 - вынесено решение УФНС России по Москве от 07.12.2021 № 21-

10/181055 об оставлении апелляционной жалобы без рассмотрения в связи с

отсутствием подписи руководителя Общества, указанного подписантом;

25.03.2022 - вынесено решение УФНС России по Москве об отказе в

удовлетворении жалобы ООО «Авалком» на решение по выездной налоговой проверке.

Как верно установлено судом первой инстанции длительное рассмотрение

материалов проверки (445 дней) и продление срока вручения дополнения к акту

налоговой проверки (67 дней) связано с тем, что руководствуясь Постановлением

4 А40-163427/25

Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 409 «О мерах по обеспечению

устойчивого развития экономики», Инспекция приостановила проведение проверки.

Кроме того, Указами Президента РФ установлены нерабочие дни с 30.03.2020 по

03.04.2020 (Указ от 25.03.2020 № 206) с 04.04.2020 по 30.04.2020 включительно (Указ

от 02.04.2020 № 239), с 06.05.2020 по 08.05.2020 включительно (Указ от 28.04.2020 №

294).

Указанные меры в виде моратория на проведение проверок (равно как и на

принятие мер по взысканию налоговой задолженности) направлены прежде всего на

защиту прав налогоплательщиков и указанные сроки не должны быть включены при

расчете нарушения сроков.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, пунктом 1

статьи 3, пунктами 2, 3 статьи 44, пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской

Федерации в первую очередь именно налогоплательщик самостоятельно обязан

исполнить обязанность по уплате налога.

Таким образом процедура вынесения решения по выездной налоговой проверке

Инспекцией соблюдена (пункт 6 статьи 89. пункты 1 и 5 статьи 100. пункты 1, 6. 6.1.

6.2 и 9 статьи 101 ПК РФ), нарушение срока производства по делу о налоговом

правонарушении составило 1 год и 147 дней с учетом объективных причин.

В связи с имеющейся задолженностью, возникшей в результате доначисления по

решению Инспекции от 22.10.2021 № 7656 «О привлечении к ответственности за

совершение налогового правонарушения» (дата вступления в силу - 07.12.2021)

налоговым органом выставлено требование № 117365 об уплате налога, сбора,

страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных

предпринимателей) по состоянию на 21.12.2021 (далее - требование) на сумму

задолженности в размере 102 046 938,55 руб. (налог - 68 930 273,18 руб., пеня - 30

926 068,37 руб., штраф -2 190 597,00 руб.), срок исполнения по требованию 26.01.2022.

Требование направлено заказным письмом 12.01.2022, ШПИ № 10799666447102,

получено налогоплательщиком 19.01.2022.

В связи с тем, что требование № 117365 не исполнено в полном объеме в

установленный срок, вынесено решение о взыскании налога, сбора, страховых взносов,

пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в

банках № 795 от 02.02.2022.

Одновременно направлены инкассовые поручения на расчетный счет в АО

«АльфаБанк», в связи с отсутствием денежных средств инкассовые поручения

перевыставлены 08.02.2022 на расчетный счет в ПАО «Сбербанк».

Также приняты решения о приостановлении операций по счетам

налогоплательщика в банке №№ 3329, 3330, 3331 и направлены в электронном виде в

АО «АльфаБанк», ПАО «Совкомбанк», ПАО «Сбербанк России».

04.10.2022 доначисления по решению № 7656 о привлечении к ответственности

за совершение налогового правонарушения уменьшены по решению Арбитражного

суда города Москвы от 30.06.2022 по делу № А40-283981/2021, в связи с этим

инкассовые поручения от 08.02.2022 отозваны 05.10.2022 а из ПАО «Сбербанк».

Также приняты решения об отмене приостановления операций по счетам

налогоплательщика в банке №№ 17621, 17622, 17623 и направлены в электронном виде

в ПАО «Сбербанк России», АО «Альфа-Банк», ПАО «Совкомбанк».

12.12.2022 по решению Арбитражного суда суммы, доначисленные по решению

№ 7656 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения

начислены в карточку расчетов с бюджетом (постановление Арбитражного суда

Московского округа от 06.12.2022 по делу № А40-283981/2021.

В связи с образовавшейся задолженностью выставлено требование об уплате

налога, сбора, страховых, взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций,

5 А40-163427/25

индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 14.12.2022 на сумму 101

961 481,92 руб. со сроком уплаты 11.01.2023.

Требование направлено по телекоммуникационным каналам связи 14.12.2022 и

получено налогоплательщиком 22.12.2022.

Решение о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах

налогоплательщика в банках по данному требованию не выносилось.

Федеральным законом от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части

первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» установлены

особенности формирования сальдо единого налогового счета (ЕНС) на основании

имеющейся у налоговых органов по состоянию на 31.12.2022 сведениях о суммах

денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого

налогового платежа (ЕНП), и совокупной обязанности.

В соответствии пунктом 4 статьи 11.3 Единый налоговый счет ведется в

отношении каждого физического лица и каждой организации, являющихся

налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и

(или) налоговыми агентами (в том числе при исполнении обязанности управляющего

товарища, ответственного за ведение налогового учета в связи с выполнением договора

инвестиционного товарищества).

ЕНС - это единая сумма, отражающая итоговое состояние расчетов

налогоплательщика с бюджетом.

Пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении

изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации»

установлено, что в суммы неисполненных обязанностей не включаются суммы:

- недоимок по налогам, государственной пошлине, в отношении уплаты которой

налоговому органу выдан исполнительный документ, иным сборам, страховым

взносам, задолженности по пеням, штрафам, предусмотренным Налоговым кодексом

Российской Федерации процентам, по которым по состоянию на 31 декабря 2022 истек

срок их взыскания.

По состоянию на 31.12.2022 у организации в информационном ресурсе

числилась задолженность в общей сумме 112 834 301,29 руб., (по виду платежа: 68 697

690,57 руб. - налог, 41 946 013,72 руб. - пени, 2 190 597,00 руб. - штраф).

Вышеуказанная задолженность учтена в сальдо ЕНС налогоплательщика.

В соответствии со статьей 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате

налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов,

процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета

налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом

налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Требованием об уплате задолженности признается извещение

налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и

сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов,

страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направлении требовании, а

также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

Требование об уплате задолженности также должно содержать: сведения о сроке

исполнения требования; сведения о мерах по взысканию задолженности и обеспечению

исполнения обязанности по уплате налога, авансовых платежей, сборов, страховых

взносов, пеней, штрафов, процентов, которые будут применены в случае неисполнении

требования налогоплательщиком.

Требование об уплате задолженности должно быть исполнено в течение восьми

дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период

времени дли уплаты задолженности не указан в этом требовании.

6 А40-163427/25

Исполнением требования об уплате задолженности признается уплата

(перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо па дату

исполнения.

С 1 января 2023 года взыскание сумм недоимки по налогам, сборам, страховым

взносам, задолженности по пеням, штрафам, процентам осуществляется с учетом

следующих особенностей:

Требование об уплате задолженности, направленное после 1 января 2023 года в

соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации, прекращает

действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до 31

декабря 2022 года (включительно), в случае, если налоговым органом на основании

таких требований не приняты меры взыскания, предусмотренные Налоговым кодексом

Российской Федерации (пп. 1 п. 9 ст. 4 Закона № 263-ФЗ).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.03.2023 № 500

установлено, что предусмотренные Налоговым кодексом РФ предельные сроки

направления требования об уплате задолженности и принятия решений о взыскании

задолженности увеличиваются на 6 месяцев.

С учетом вышеизложенного Инспекцией сформировано требование № 438 по

состоянию на 27.04.2023 на сумму отрицательного сальдо ЕНС в размере 129

004 884,57 руб. со сроком исполнения до 05.06.2023, требование направлено по

каналам ТКС 27.04.2023 и получено налогоплательщиком 10.05.2023.

В требование включена задолженность по следующим видам налоговых

обязательств:

- налог на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на

территории Российской Федерации в сумме 47 550 695,46 руб.;

- налог на прибыль организаций кроме налога, уплаченного

налогоплательщиками, осуществляющими деятельность по производству сжиженного

природного газа и до 31.12.2022 включительно осуществившими экспорт хотя бы

одной партии сжиженного природного газа на основании лицензии на осуществление

исключительного права на экспорт газа (за исключением налога, уплаченного НП,

которые до 01.01.2023 являлись участниками консолидированной группы

налогоплательщиков), зачисляемый в федеральный бюджет (сумма платежа

(перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе

по отмененному) в сумме 3 059 597,04 руб., штраф в сумме 328 590 руб.;

- налог на прибыль организаций, кроме налога, уплаченного

налогоплательщиками, осуществляющими деятельность по производству сжиженного

природного газа и до 31.12.2022 включительно осуществившими экспорт хотя бы

одной партии сжиженного природного газа на основании лицензии на осуществление

исключительного права па экспорт газа (за исключением налога, уплаченного НП,

которые до 01.01.2023 являлись участниками консолидированной группы

налогоплательщиков), зачисляемый в бюджет субъектов РФ (сумма платежа

(перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе

по отмененному) в сумме 25 857 733,41 руб., штраф в сумме 1 862 007 руб.;

- налог на доходы физических ниц с доходов, источником которых является

налоговый агент, за. исключением доходов, и отношении которых исчисление и уплата

налога осуществляются в соответствии со статьями 227, 227.1 и 228 Налогового

кодекса Российской Федерации в сумме 883 565,00 руб.;

- транспортный налог организаций в сумме 121 285,00 руб.;

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за расчетные

периоды, истекшие до 1 января 2023 года (ни выплату страховой пенсии за расчетные

периоды с 1 января 2017 года по 31 декабря 2022 года) в сумме 147 034,09 руб.;

- страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай

временной нетрудоспособности и в связи с материнством за расчетные периоды,

7 А40-163427/25

истекшие до 1 января 2023 года (сумма платежа (перерасчеты, недоимка и

задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному за

расчетные периоды с 1 января 2017 года по 31 декабря 2022 года) в сумме 2764,86 руб.;

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего

населения за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (страховые взносы на

обязательное медицинское страхование работающего населения) в сумме 190 436,39

руб.;

- страховые взносы, предусмотренные законодательством о налогах и сборах,

распределяемые по видам страхования в сумме 479 489,48 руб.;

- пени в сумме 48 521 686,84 руб.

В соответствии со ст. 46 НК РФ в случае наличия задолженности, возникшей в

связи с неуплатой или неполной уплатой налога, обязанность по его уплате

исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные

средства (драгоценные металлы) на счетах налогоплательщика (налогового агента) -

организации или индивидуального предпринимателя, не утратившего свой статус на

дату принятия решения о взыскании задолженности (далее - индивидуальный

предприниматель), в банках и его электронные денежные средства, за исключением

средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов

референдума.

Взыскание задолженности в случае неисполнения требования об уплате

задолженности производится по решению налогового органа (далее - решение о

взыскании задолженности) посредством размещения в реестре решений о взыскании

задолженности решения о взыскании задолженности, а также поручений налогового

органа банкам, в которых открыты счета налогоплательщику (налоговому агенту) -

организации или индивидуальному предпринимателю, на списание и перечисление

суммы задолженности в бюджетную систему Российской Федерации (далее -

поручение налогового органа на перечисление суммы задолженности) и поручений

налогового органа на перевод электронных денежных средств налогоплательщика

(налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в

бюджетную систему Российской Федерации (далее - поручение налогового органа на

перевод электронных денежных средств) в размере, не превышающем отрицательное

сальдо единого налогового счета.

В случае изменения размера отрицательного сальдо единого налогового счета в

реестре решений о взыскании задолженности размещается информация об изменении

суммы задолженности, подлежащей перечислению но поручению налогового органа па

перечисление суммы задолженности или по поручению налогового органа на перевод

электронных денежных средств, в том числе в случае формирования положительного

либо нулевого сальдо единого налогового счета.

В связи с неисполнением требования № 438 принято Решение о взыскании

задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках (далее

- решение о взыскании задолженности) № 1 от 04.07.2023 на сумму 131 153 553,64 руб.

(в пределах суммы отрицательного сальдо ЕНС), а также в банк на расчетный счет

направленно поручение на списание № 1 на сумму 131 153 553,64 руб.

В связи с изменением сумм сальдо по ЕНС в банк направлены уточенные

поручения на списание по решению о взыскании налога.

По состоянию на 25.08.2025 сумма поручения на списание в Филиале

«Корпоративный» ПАО «Совкомбанк» составляет 165 893 650,40 руб.

Также 07.11.2023 направлены уведомления о приостановлении по счетам в

банках налогоплательщика на сумму задолженности по сальдо ЕНС в АО

«АльфаБанк», ПАО Сбербанк, Филиал «Корпоративный» ПАО «Совкомбанк».

8 А40-163427/25

По состоянию на 28.08.2025 сумма задолженности сальдо по ЕНС Общества

составляет - 166 034 660,89 руб., в том числе: по налогу - 78 339 160,24 руб., пени - 85

502 403,65 руб., штрафу - 2 193 097 руб.

Таким образом Инспекцией приняты все меры взыскания задолженности по

уплате обязательных платежей с Заявителя в установленные НК РФ порядке и сроки.

Довод заявителя о том, что суд ошибочно посчитал законными действия

Инспекции по формированию и направлению в адрес ООО «Авалком» «повторного»

требования об уплате налога № 438 является необоснованным в силу следующего.

Как верно установлено судом первой инстанции, в связи с имеющейся

задолженностью, возникшей в результате доначисления по решению Инспекции от

22.10.2021 № 7656 «О привлечении к ответственности за совершение налогового

правонарушения» (дата вступления в силу - 07.12.2021) налоговым органом выставлено

требование № 117365 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа,

процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на

21.12.2021 на сумму задолженности в размере 102 046 938,55 руб. (налог - 68

930 273,18 руб., пеня - 30 926 068,37 руб., штраф - 2 190 597,00 руб.), срок исполнения

по требованию 26.01.2022.

ООО «Авалком» обратилось с требованиями к ИФНС России № 19 по г. Москве

о признании недействительным решения от 22.01.2021 № 7656 «О привлечении к

ответственности за совершение налогового правонарушения» вынесенного по итогам

выездной налоговой проверки.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 30.06.2022 по делу № А40-

283981/2021, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного

апелляционного суда от 19.09.2022 заявленные требования удовлетворены (требование

№ 117365 было отменено).

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 06.12.2022

судебные акты отменены и дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд

города Москвы.

На основании постановления кассационного суда от 06.12.2022, Инспекцией

восстановлена задолженность доначисленная по выездной налоговой проверке и

выставлено требование № 59854 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени,

штрафа, процентов от 14.12.2022.

12.12.2022 по решению Арбитражного суда суммы, доначисленные по решению

№ 7656 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения

начислены в карточку расчетов с бюджетом (постановление Арбитражного суда

Московского округа от 06.12.2022 по делу № А40-283981/2021.

В связи с образовавшейся задолженностью выставлено требование об уплате

налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций,

индивидуальных предпринимателей) по состоянию на14.12.2022 на сумму 101

961 481,92 руб. со сроком уплаты 11.01.2023.

Федеральным законом от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части

первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» установлены

особенности формирования сальдо единого налогового счета (ЕНС) на основании

имеющейся у налоговых органов по состоянию на 31.12.2022 сведениях о суммах

денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого

налогового платежа (ЕНП), и совокупной обязанности.

Вышеуказанная задолженность учтена в сальдо ЕНС налогоплательщика.

Требование об уплате задолженности, направленное после 1 января 2023 года в

соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации, прекращает

действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до 31

декабря 2022 года (включительно), в случае, если налоговым органом на основании

9 А40-163427/25

таких требований не приняты меры взыскания, предусмотренные Налоговым кодексом

Российской Федерации (пп. 1 п. 9 ст. 4 Закона № 263-ФЗ).

С учетом вышеизложенного Инспекцией сформировано требование № 438 по

состоянию на 27.04.2023 на сумму отрицательного сальдо ЕНС в размере 129

004 884,57 руб. со сроком исполнения до 05.06.2023, требование направлено по

каналам ТКС 27.04.2023 и получено налогоплательщиком 10.05.2023.

Таким образом, действия налогового органа по выставлению требования

являются законными, основанными на нормах налогового законодательства и

сложившейся судебной практики.

Таким образом Инспекцией приняты все меры взыскания задолженности по

уплате обязательных платежей с Заявителя в установленные НК РФ порядке и сроки.

Довод заявителя о том, что судом не учтено, то, что «преюдиция» обстоятельств,

установленных иными судебными актами может быть преодолима при оценке

обстоятельств по рассматриваемому делу, является необоснованным в силу

следующего.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 30.06.2022 оставленным без

изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 20.09.2022

по делу № А40-283981/2021 удовлетворено заявление ООО «Авалком» о признании

недействительным решения ИФНС России № 19 по г. Москве от 22.01.2021 № 7656 «О

привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения».

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 06.12.2022

судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой

инстанции.

При новом рассмотрении решением Арбитражной» суда города Москвы от

10.04.2023 оставленным без изменения постановлениями Девятого арбитражного

апелляционного суда от 28.07.2023 и Арбитражного суда Московского округа от

28.11.2023 по делу № А40-283981/2021 в удовлетворении заявления ООО «Авалком» о

признании недействительным решения ИФНС России №19 по Москве от 22.01.2021 №

7656 отказано в полном объеме.

Определением Верховного Суда Российской Федерации от 18.03.2024 отказано в

передаче кассационной жалобы ООО «Авалком» для рассмотрения в судебном

заседании Экономической коллегии Верховного Суда Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 19.12.2023 по делу № А40-

40129/2022 в удовлетворении заявления ООО «Авалком» о признании незаконным

решения от 02.02.2022 № 795 о взыскании налога за счет денежных средств на счетах

налогоплательщика с учетом решений о приостановлении операций по всем счетам

налогоплательщика в банках № 3329, № 3330 и № 3331 отказано (решение АСГМ не

обжаловалось и вступило в законную силу).

Решением Арбитражного суда города Москвы от 09.04.2025 оставленным без

изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 03.07.2025

по делу № А40-315263/2024 отказано в удовлетворении заявления ООО «Авалком» о

признании не подлежащим исполнению решения ИФНС России № 19 по Москве от

04.07.2023 № 1 о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных

металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых

взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных

денежных средств (оспариваемое решение вынесено в целях взыскания задолженности

доначисленной по результатам выездной налоговой проверки) в полном объеме.

При этом в постановлении от 03.07.2025 по делу № А40-315263/2024 Девятый

арбитражный апелляционный суд указал, что в рассматриваемом случае из материалов

дела усматривается, что налоговым органом были соблюдены сроки проведения

выездной налоговой проверки и оформления ее результатов. Превышения совокупных

10 А40-163427/25

сроков проведения выездной налоговой проверки и оформления ее результатов более

чем на 2 года не допущено.

Также суды в рамках дела № А40-315263/2024 пришли к выводу, что действия

налогового органа по выставлению оспариваемого решения являются законными,

основанными на нормах налогового законодательства и сложившейся судебной

практики, нарушения срока на взыскание недоимки отсутствует.

Кроме того, в судебных актах по делу № А40-315263/2024 суды указали, что

вопреки доводам ООО «Авалком», Инспекцией приняты все меры взыскания

задолженности по уплате обязательных платежей с заявителя в установленные НК РФ

порядке и сроки.

Согласно пункту 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу

судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются

вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же

лица.

Таким образом вступившими в законную силу судебными актами по делам №№

А40-40129/2022, А40-315263/2024 уже были установлены факты соблюдения

налоговым органом сроков проведения выездной налоговой проверки, оформления ее

результатов, а также своевременность применении мер принудительною взыскания

задолженности по уплате доначислений по выездной налоговой проверке.

При указанных обстоятельствах правовые основания для признания спорной

налоговой задолженности безнадежной к взысканию отсутствуют. Суд правомерно

отказал в удовлетворении заявленного требования.

Доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов,

которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу

спора, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали

выводы суда первой инстанции по существу спора. В связи с чем, заявленные в

апелляционной жалобе доводы заявителя признаются апелляционным судом

несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения суда первой

инстанции.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270

АПК РФ безусловным основанием для отмены обжалуемого судебного акта, при

рассмотрении дела судом апелляционной инстанции не установлено.

В связи с чем, согласно статье 269 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации решение суда первой инстанции подлежит оставлению без

изменения, а апелляционная жалоба заявителя - без удовлетворения.

руководствуясь статьями 258, 268, 271, п. 1 статьи 269 Арбитражного

процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда города Москвы от 16.10.2025 по делу № А40-

163427/25 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в

законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев

со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского

округа.

Председательствующий судья: С.М. Мухин

Судьи: В.И. Попов

Л.Г. Яковлева