Арбитражный суд города Москвы

608/2026-92000(2)

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной Сторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-7436/2026

г. Москва Дело № А40-90617/25

26 апреля 2026 года

Резолютивная часть постановления объявлена 14 апреля 2026 года

Постановление изготовлено в полном объеме 26 апреля 2026 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Г.М. Никифоровой,

судей: С.М. Мухина, В.И. Попова,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Королевой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании ф/у Ковшовой П.В.

на решение Арбитражного суда города Москвы от 22.12.2025 по делу № А40-90617/25,

по заявлению финансового управляющего «Минасяна М.С.» Ковшовой Полины

Витальевны к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 46 по

г. Москве третьи лица: 1. ООО «Руситаллизинг», 2. нотариус Московской городской

нотариальной палаты Тоцкий Николай Николаевич, 3. Князев Сергей Иванович о

признании незаконным решения,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явился, извещён;

от заинтересованного лица: Накутная О.В. по доверенности от 10.04.2026;

от третьих лиц: не явились, извещены;

У С Т А Н О В И Л:

Финансовый управляющий «Минасяна М.С.» Ковшова Полина Витальевна (далее -

заявитель) обратилась в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Межрайонной

инспекции Федеральной налоговой службы № 46 по г.Москве (далее - ответчик,

налоговый орган, регистрирующий орган, Инспекция) о признании незаконным решения о

внесении изменений в сведения об ООО «РусИталЛизинг», содержащиеся в ЕГРЮЛ, о

лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица о

директоре Минасяне Михаиле Седраковиче .

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 22.12.2025 в удовлетворении

требований отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом, ф/у Ковшовой П.В. обратился в

Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просил решение суда

первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым требования

удовлетворить полностью.

2 А40-90617/25

В обоснование апелляционной жалобы ф/у Ковшовой П.В. указал на неполное

выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда,

изложенных в решении, обстоятельствам дела.

Информация о принятии апелляционной жалобы вместе с соответствующим

файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте

Девятого арбитражного апелляционного суда (www.9aas.arbitr.ru) и Картотеке

арбитражных дел по веб-адресу: (www.kad.arbitr.ru) в соответствии положениями части 6

статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК

РФ).

Поскольку апелляционная жалоба подана без пропуска срока на обжалование,

лица, участвующие в деле, которые были извещены надлежащим образом в суде первой

инстанции, признаются извещенными в суде апелляционной инстанции.

В судебном заседании представитель МИФНС изложил свою позицию.

В соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в

отсутствие представителей заявителя и третьих лиц, надлежащим образом извещенных о

времени и месте судебного заседания.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в

апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено апелляционным судом, 31.03.2025 в

регистрирующий орган поступил комплект документов для государственной регистрации

изменений, содержащихся в ЕГРЮЛ о юридическом лице ООО «РИЛ» (вх. №122064А).

По результатам рассмотрения комплекта документов вх. №122064А Инспекцией

31.03.2025 принято решение о государственной регистрации №122064А от 31.03.2025, на

основании которого в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2257715697920 от 31.03.2025,

содержание которой составили сведения о прекращении полномочий директора Князева

С.И. и возложении полномочий директора ООО «РИЛ» на Минасяна М.С. и изменении

сведений о видах экономической деятельности, которыми занимается юридическое лицо,

внесенных в ЕГРЮЛ.

Заявитель считает, что оспариваемое решение является незаконным и нарушает

права заявителя, в связи с чем, обратился в суд с настоящими требованиями.

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе

обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и

законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом

Российской Федерации. Условиями предоставления судебной защиты лицу,

обратившемуся в суд с соответствующим требованием, является установление наличия у

истца принадлежащего ему субъективного материального права и охраняемого законом

интереса, факта его нарушения и нарушения права ответчиком. Избранный способ защиты

в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его

нарушенных или оспариваемых прав.

Для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия

(бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий:

несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и

законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической

деятельности, что также отражено в пункте 6 совместного постановления Пленумов

Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской

Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части

первой Гражданского кодекса Российской Федерации".

В силу статьи 65 АПК РФ бремя доказывания факта нарушения прав оспариваемым

ненормативным правовым актом возлагается за заявителя, а обязанность доказывания

законности оспариваемого акта, а также обстоятельств, послуживших основанием для

принятия соответствующего акта, возлагается на орган, который принял акт (часть 5

3 А40-90617/25

статьи 200 АПК РФ).

В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских

прав осуществляется способами, указанными в данной статье, а также иными способами,

предусмотренными законом.

В соответствии со ст.ст. 12, 13 ГК РФ, 198 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации одним из способов защиты прав является признание

недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий

(бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов,

должностных лиц.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических

лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их

учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве

индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении

физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а

также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра

юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных

предпринимателей регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О

государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»

(далее - Закон № 129-ФЗ).

Законодательство Российской Федерации о государственной регистрации состоит

из Гражданского кодекса Российской Федерации, Закона №129-ФЗ и издаваемыми в

соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации

(ст.1 Закона №129-ФЗ).

Согласно п. 4 ст. 5 Закона № 129-ФЗ записи вносятся в государственные реестры на

основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой

записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи

указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр.

Для внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но

не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в

регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении

изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной

уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом

исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения

соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и

содержащиеся в заявлении сведения достоверны (п. 2 ст. 17 Закона №129-ФЗ).

Согласно абз. 1 п. 1.2 ст. 9 Закона №129-ФЗ необходимые для государственной

регистрации заявление, уведомление или сообщение представляются в регистрирующий

орган по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации

федеральным органом исполнительной власти, и удостоверяются подписью заявителя,

подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке, если

иное не установлено настоящим пунктом. При этом заявитель указывает свои паспортные

данные или в соответствии с законодательством Российской Федерации данные иного

удостоверяющего личность документа и идентификационный номер налогоплательщика

(при его наличии).

Согласно п. 4.1. ст. 9 Закона №129-ФЗ регистрирующий орган не проверяет на

предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам

Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о

государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за

исключением случаев, предусмотренных указанным законом. В компетенцию

регистрирующего органа не входит оценка законности решений органов управления

юридических лиц, сделок и иных обусловивших государственную регистрацию оснований

4 А40-90617/25

возникновения прав и обязательств.

Отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции правомерно

исходил из следующего.

31.03.2025 (вх. №122064А) в Инспекцию для государственной регистрации

изменений, содержащихся в ЕГРЮЛ о юридическом лице ООО «РИЛ» поступили

следующие документы: - заявление о государственной регистрации изменений, внесенных

в учредительный документ юридического лица, и (или) о внесении изменений в сведения

о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц

по форме Р13014, представленное в налоговый орган нотариусом Троцким Н. Н. в

электронном виде через сайт ФНС РФ (номер заявки UB25033158727876).

Пунктом 1 статьи 25 Закона №129-ФЗ установлено, что ответственность,

установленную законодательством Российской Федерации, за представление

недостоверных сведений несут заявители, юридические лица и (или) индивидуальные

предприниматели.

Для государственной регистрации изменений, касающихся сведений о

юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы

юридического лица, содержащиеся в ЕГРЮЛ (вх. №122064А от 31.03.2025) были

представлены все необходимые документы, предусмотренные пунктом 2 статьи 17 Закона

№129-ФЗ, соответствующие требованиям статьи 9 Закона №129-ФЗ.

У Инспекции отсутствовали какие-либо предусмотренные п. 1 ст. 23 Закона № 129-

ФЗ основания для отказа в государственной регистрации.

При изложенных обстоятельствах решение о государственной регистрации

№122064А от 31.03.2025, на основании которого в ЕГРЮЛ была внесена запись за ГРН

2257715697920 от 31.03.2025, в полной мере соответствуют закону.

Согласно п. 2 ст. 17 Закона №129-ФЗ для внесения в ЕГРЮЛ изменений,

касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в

учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется

подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный

реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством

Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Необходимые для государственной регистрации заявление, уведомление или

сообщение представляются в регистрирующий орган по форме, утвержденной

уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом

исполнительной власти - Приказ ФНС России от 31.08.2020 №ЕД-7-14/617@ «Об

утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в

регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц,

индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств»,

удостоверяются подписью заявителя, подлинность которой должна быть

засвидетельствована в нотариальном порядке, если иное не установлено п. 1.2 ст. 9 Закона

№129-ФЗ.

Следовательно, в рассматриваемом случае к заявлению о внесении изменений в

сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные

документы, обязательное представление иных документов, кроме документов,

предусмотренных п. 2 ст. 17 Законом №129-ФЗ не предусмотрено.

Согласно п. 4 ст. 9 Закона №129-ФЗ регистрирующий орган не вправе требовать

представление других документов, кроме документов, установленных настоящим

Федеральным законом.

Таким образом, при рассмотрении комплекта документов, поступившего в

Инспекцию, и принятии решения о государственной регистрации подлежат оценке лишь

документы, установленные п. 2 ст. 17 Закона №129-ФЗ. Иные (дополнительные)

документы, содержащиеся в комплекте документов, представленные заявителем не

5 А40-90617/25

подлежат оценке регистрирующим органом.

Документы вх. №122064А поступили в регистрирующий орган в электронном виде

через сайт Федеральной налоговой службы Российской Федерации (номер заявки

UB25033158727876). Заявителем при данном виде государственной регистрации является

нотариус Троцкий Н.Н.

Согласно статьям 33, 49 Основ законодательства Российской Федерации о

нотариате заинтересованное лицо, считающее неправильным совершенное нотариальное

действие, вправе подать об этом жалобу в районный суд по месту нахождения

нотариальной конторы нотариуса, которая рассматривается в порядке особого

производства в соответствии с гражданским процессуальным законодательством.

Нотариальные действия могут быть обжалованы в порядке главы 37 Гражданского

процессуального кодекса Российской Федерации и не подлежат рассмотрению в порядке,

определенном для оспаривания действия органов государственной власти и должностных

лиц.

До настоящего времени, нотариальное действие никем не оспорено, что в

соответствии с нормами процессуального права является обстоятельством, не требующим

доказывания.

В соответствии с п. 4 ст. 51 ГК РФ заинтересованные лица вправе направить в

уполномоченный государственный орган возражения относительно предстоящего

включения данных в единый государственный реестр юридических лиц в порядке,

предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц.

Возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной

Уполномоченный государственный орган обязан рассмотреть эти возражения и принять

соответствующее решение в порядке и в срок, которые предусмотрены законом о

государственной регистрации юридических лиц. Названные механизмы защиты интересов

заинтересованных лиц подлежат применению с учетом предусмотренных законом

гарантий лиц, чьи права затрагиваются в связи с предстоящим включением данных в

ЕГРЮЛ. К таким гарантиям относятся опубликование соответствующих сведений в

органах печати и размещение в сети Интернет на сайте Федеральной налоговой службы

России.

Учитывая открытость данной информации и отсутствие обязанности

регистрирующего органа информировать заинтересованных лиц иным способом о

предстоящем включении данных в ЕГРЮЛ, заявитель и иные заинтересованные лица

вправе были самостоятельно отслеживать информацию об ООО «РИЛ» и принимаемых

регистрирующим органом решениях о государственной регистрации в отношении ООО

«РИЛ», а также представлять возражения в соответствии с п. 4 ст. 51 ГК РФ.

Как указано выше согласно п. 4.2 ст. 9 Закона № 129-ФЗ проверка достоверности

сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, проводится регистрирующим органом

в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае

поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей

государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего

включения сведений в ЕГРЮЛ, посредством проведения мероприятий, указанных в п. 4.2

данной статьи. Основания, условия и способы проведения мероприятий, указанных в

пункте 4.2 статьи 9 Закона № 129-ФЗ, порядок использования результатов этих

мероприятий (далее - Основания и Порядок), а также формы указанных документов

утверждены приказом ФНС России от 28.12.2022 №ЕД-7-14-/1268@.

На момент рассмотрения документов за вх. №122064А от 31.03.2025, Инспекция,

будучи наделенной полномочиями по проверке достоверности сведений, включаемых в

ЕГРЮЛ, отказалась от их реализации по причине отсутствия возражений

заинтересованных лиц и, как следствие, отсутствия у Инспекции каких-либо

обоснованных сомнений в их достоверности.

6 А40-90617/25

Учитывая, что в силу положений пункта 2 статьи 17 Федерального закона № 129-

ФЗ государственная регистрация изменения сведений о лице, имеющем право без

доверенности действовать от имени юридического лица, осуществляется только исходя из

представленного в регистрирующий орган Заявления, а также в связи с отсутствием

оснований для отказа в государственной регистрации вышеуказанных сведений в

отношении Общества.

Для государственной регистрации изменений, касающихся сведений о

юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы

юридического лица, содержащиеся в ЕГРЮЛ были представлены все необходимые

документы, предусмотренные пунктом 2 статьи 17 Закона №129-ФЗ, соответствующие

требованиям статьи 9 Закона №129-ФЗ.

У Инспекции отсутствовали какие-либо предусмотренные п. 1 ст. 23 Закона № 129-

ФЗ основания для отказа в государственной регистрации.

При изложенных обстоятельствах решение о государственной регистрации

№122064А от 07.04.2025, на основании которого в ЕГРЮЛ была внесена запись за ГРН

2257715697920 от 07.04.2025, в полной мере соответствуют закону.

Ссылки Заявителя на судебные акты Арбитражного суда г. Москвы от 28.11.2024

по делу №А40-246865/22, от 04.04.2025 №А40-203281/24-117-1454, Дорогомиловского

районного суда г. Москвы от 12.03.2025 по делу №02-0711/2025 подлежат отклонению в

виду следующего.

Так, из судебных актов Арбитражного суда г. Москвы судом первой инстанции

исследованы обстоятельства правомерность принятого финансовым управляющим

Минасяна М.С. Ковшовой П.В. решения №1 от 02.08.2024 о прекращении полномочий

директора Минасяна М.С. и возложении полномочий директора ООО "РИЛ" на Князева

С.И., в котором Минасян М.С. по настоящее время является единственным участником с

размером доли в уставном капитале 100%.

Согласно абз. 4 п. 6 ст. 213.25 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О

несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) финансовый

управляющий в ходе реализации имущества гражданина от имени гражданина:

осуществляет права участника юридического лица, принадлежащие гражданину, в том

числе, голосует на общем собрании участников.

Таким образом, в силу того, что финансовый управляющий Минасяна М.С.

Ковшова П. В. осуществляет права единственного участника ООО "РИЛ", принадлежащие

должнику, она также имеет безусловное право на выражение волеизъявления

относительно кандидатуры единоличного исполнительного органа общества. Однако,

решение №1 от 02.08.2024 о прекращении полномочий директора Минасяна М.С. и

возложении полномочий директора ООО "РИЛ" на Князева С.И. не является

основополагающим документом, обусловившим принятие Инспекцией обжалуемого

решения о государственной регистрации №122064А от 07.04.2025.

Указанное решение содержалось и явилось основополагающим документом при

принятии решения о государственной регистрации №312204А от 12.08.2024, на основании

которого в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН 2247707725880 от 12.08.2024, содержание которой

составили сведения о прекращении полномочий директора ООО "РИЛ" Минасяна М.С. и

возложении полномочий директора ООО "РИЛ" на Князева С.В.

В рассматриваемой ситуации, комплект документов за вх. №122064А от 31.03.2025,

по результатам рассмотрения которого принято обжалуемое решение о государственной

регистрации, не содержал иных документов кроме заявления Князева С.В. по форме

№Р13014, что не противоречит действующим нормам Закона №129-ФЗ.

В судебном споре Дорогомиловского районного суда г. Москвы по делу №02-

0711/2025 являлось восстановление Минасяна М.С. на работе в ООО "РИЛ" в должности

директора ООО "РИЛ".

7 А40-90617/25

Ответчик пояснил, что мотивированное решение по делу №02-0711/2025 в

Инспекцию не поступало, на официальном сайте судов общей юрисдикции в

телекоммуникационной сети Интернет также не выявлено.

Кроме того, следует отметить что, финансовый управляющий «Минасяна М.С.»

Ковшова П. В. не лишена возможности и наделена правами единственного участника

ООО "РИЛ", принадлежащих должнику Минасяну М.С., а также имеет безусловное право

на выражение волеизъявления относительно кандидатуры единоличного исполнительного

органа Общества.

Следовательно, Ковшова П. В. имеет возможность во внесудебном порядке внести

соответствующие изменения сведений в ЕГРЮЛ в отношении ООО "РИЛ".

Между тем, заявителем не представлено доказательств, подтверждающих, какие

именно ее права нарушены регистрирующим органом.

То обстоятельство, что между финансовым управляющим Ковшовой П.В. и

должником Минасяном М.С. возник конфликт и недопонимание в рамках процедуры

несостоятельности (банкротства) физического лица, не подтверждает нарушение ее прав и

законных интересов как финансового управляющего со стороны Инспекции.

При таких обстоятельствах оспариваемое решение принято правомерно и в полной

мере соответствуют закону.

Доводы заявителя, приведенные в жалобе, судом рассмотрены и признаются

несостоятельными, поскольку основаны на неверном толковании норм действующего

законодательства и не опровергают установленные выше обстоятельства и сделанные на

их основе выводы.

Доводы жалобы направлены лишь на переоценку имеющихся в материалах дела

доказательств и изложенных выше обстоятельств правомерно установленных судом,

являются несостоятельными, поскольку основаны на неверном толковании норм права в

связи с чем, не могут быть положены в основу отмены решения.

Учитывая совокупность установленных по делу обстоятельств, суд апелляционной

инстанции согласен с правомерно установленными выводами суда первой инстанции.

Доводы апелляционной жалобы акта (часть 4 статьи 270 Арбитражного

процессуального кодекса Российской Федерации), при принятии решения судом первой

инстанции не допущено.

Руководствуясь статьями 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда города Москвы от 22.12.2025 по делу № А40-90617/25

оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть

обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме

в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья: Г.М. Никифорова

Судьи: С.М. Мухин

В.И. Попов