11 арбитражный апелляционный суд

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Железнодорожная, д. 14, г. Ульяновск, 432068

Тел. (8422) 33-46-08 Факс (8422) 32-54-54 E-mail: info@ulyanovsk.arbitr.ru www.ulyanovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Ульяновск

03.04.2026 Дело № А72-8339/2025

Резолютивная часть решения оглашена 23.03.2026.

Полный текст решения изготовлен 03.04.2026.

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Леонтьева Д.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

Козловой М.С. (до и после перерыва),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью "Подводно-технические работы"

(ОГРН: 1067328020770, ИНН: 7328507958)

к Управлению Федеральной налоговой службы по Ульяновской области

(1047301036133, ИНН 7325051113), Ульяновская область, г.Ульяновск

о признании действий по списанию денежных средств с расчетного счета

незаконными и обязании устранить нарушения путем возврата излишне взысканных

денежных средств,

при участии в судебном заседании (до и после перерыва):

от заявителя – (до перерыва) Завырылин С.Б., доверенность 01.09.2025, диплом,

паспорт, Ганиев М.Э., доверенность 01.07.2025, диплом, паспорт; (после перерыва) не

явились, уведомлены, Завырылин С.Б., доверенность 01.09.2025, паспорт (не допущен к

участию в деле в качестве представителя, в связи с отсутствием документа,

подтверждающего наличие высшего юридического образования, присутствует в

качестве слушателя),

от ответчика – Мисякова Е.А., доверенность 12.01.2026, удостоверение, диплом.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Подводно-технические работы"

(далее – ООО «ПТР», заявитель) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с

заявлением к Управлению Федеральной налоговой службы по Ульяновской области

(далее – УФНС России по Ульяновской области, ответчик, налоговый орган) о

признании действия УФНС России по Ульяновской области по списанию с расчетного

счета ООО «Подводно-технические работы» № 40702810069000014891, открытого в

Ульяновском Отделении N8588 ПАО Сбербанк, г.Ульяновск, денежных средств в

размере 516 380 рублей 22 копейки по платежным ордерам № 156452 от 30.06.2025 г.,

№ 156452 от 02.07.2025 г. и по наложению ограничений на расчетные счета ООО

«Подводно-технические работы» незаконными, обязав устранить допущенные

нарушения путем возврата излишне взысканных денежных средств и снятия

ограничений с расчетных счетов ООО «Подводно-технические работы».

Определением от 15.07.2025 заявление принято судом к производству.

Одновременно с заявлением в Арбитражный суд Ульяновской области ООО

"Подводно-технические работы" подано заявление о принятии обеспечительных мер в

виде приостановления действия решения Управления Федеральной налоговой службы

Код доступа к оригиналам судебных актов, подписанных электронной подписью судьи

2

по Ульяновской области от 30.06.2025 № 11704 до вступления в законную силу

решения суда по настоящему делу.

Определением от 15.07.2025 суд удовлетворил частично заявление ООО «ПТР» о

принятии обеспечительных мер; приостановил действие решения Управления

Федеральной налоговой службы по Ульяновской области от 30.06.2025 № 11704 о

взыскании задолженности в части суммы 516 380 руб. 22 коп. до вступления в законную

силу решения суда по настоящему делу №А72-8339/2025.

22.07.2025 через канцелярию суда от общества с ограниченной ответственностью

"Подводно-технические работы" поступило заявление о принятии обеспечительных мер

в виде приостановления полностью действия решения Управления Федеральной

налоговой службы по Ульяновской области от 30.06.2025 № 11704 до вступления в

законную силу решения суда по настоящему делу.

Определением от 23.07.2025 суд удовлетворил заявление ООО «ПТР» о принятии

обеспечительных мер; приостановил действие решения Управления Федеральной

налоговой службы по Ульяновской области от 30.06.2025 № 11704 о взыскании

задолженности до вступления в законную силу решения суда по настоящему делу

№А72-8339/2025.

Определением от 30.07.2025 суд окончил подготовку дела к судебному

разбирательству и назначил судебное заседание арбитражного суда первой инстанции

на 11.09.2025.

Определением от 11.09.2025 суд удовлетворил ходатайства заявителя о

приобщении дополнительных доказательств к материалам дела и об отложении

судебного заседания; отложил судебное разбирательство на 10.10.2025.

Определением от 10.10.2025 суд удовлетворил ходатайство ответчика об

отложении судебного заседания, отложил судебное разбирательство на 31.10.2025.

26.12.2026 от ООО «ПТР» поступило ходатайство об уточнении заявленных

требований, в котором налогоплательщик просил суд признать незаконными действия

Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области по взысканию с

ООО «ПТР» задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на

счетах налогоплательщика, отраженной в Решении № 11704 от 30.06.2024, в части

начисления и взыскания сумм пени, начисленных за период действия моратория "На

возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами" в период с

01.04.2022 по 01.10.2022, в завышенном на 5 518 242 рубля размере.

Протокольным определением от 23.01.2026 суд ходатайство заявителя об

уточнении требований в порядке ст. 49 АПК РФ удовлетворил.

Определением от 06.02.2026 суд ходатайство заявителя о привлечении в качестве

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета

спора, судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска

Портнова Г. В. оставил без удовлетворения, об истребовании у него сведений о ходе

исполнительного производства №307939/25/73040-ИП от 07.07.2025, а также о

реализации имущества ООО «ПТР» удовлетворил; отложил судебное разбирательство

на 04.03.2026.

В судебном заседании 04.03.2026 в порядке ст. 63 АПК РФ судом объявлен

перерыв до 19.03.2026, затем до 23.03.2026.

В судебном заседании 04.03.2026 (до перерыва):

До судебного заседания от ответчика поступило ходатайство о приобщении

пояснений и возражений к материалам дела.

Заявитель не возражал.

Ходатайство ответчика судом удовлетворено, документы приобщены к

материалам дела.

К судебному заседанию от ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска во

исполнение определения суда поступил ответ.

Документы приобщены к материалам дела.

Заявитель поддержал заявленные требования.

Код доступа к оригиналам судебных актов, подписанных электронной подписью судьи

3

Ответчик возражал против заявленных требований.

В судебном заседании 19.03.2026 (после перерыва):

До судебного заседания от заявителя поступило ходатайство о приобщении

дополнений к материалам дела.

Ответчик не возражал.

Ходатайство заявителя судом удовлетворено, документы приобщены к

материалам дела.

В судебном заседании 23.03.2026 (после перерыва):

Ответчик возражал против заявленных требований.

Ответчик возражал против заявленных требований, поддержал ранее заявленное

ходатайство о приобщении дополнительных документов к материалам дела, принятое к

рассмотрению ранее судом.

Протокольным определением судом ходатайство ответчика удовлетворено,

документы приобщены к материалам дела.

Заслушав пояснения представителя заявителя, ответчика, исследовав и оценив

имеющиеся в деле доказательства, суд пришел к следующему.

Как следует из заявления, 02.06.2025 УФНС России по Ульяновской области

выставило в адрес ООО «ПТР» требование об уплате задолженности №№29678 (далее –

требование от 02.06.2025).

Сумма отрицательного сальдо Единого налогового счета ООО «ПТР» на дату

выставления требования составила 33 855 758,51 рублей. Срок исполнения требования -

до 27.06.2026.

28.06.2025 налоговым органом в адрес ООО «ПТР» было направлено

Уведомление о взыскании, которое содержало информацию о неисполнении ООО

«ПТР» в установленный срок требования об уплате задолженности, а также

информацию о размере отрицательного сальдо ЕНС на 28.06.2025 в сумме 57 137 696,11

рублей, в том числе: налог - 0 рублей, пени – 52 215 636,99 рублей, штраф – 4 000 392,43

рублей, проценты - 921 666,69 рублей.

Постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 N 497 "О введении моратория

на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами" с

01.04.2022 на территории Российской Федерации сроком на 6 месяцев был введен

мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами,

в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных

предпринимателей. Одним из последствий введения моратория является прекращение

начисления неустоек (штрафов, пени) и иных финансовых санкций за неисполнение или

ненадлежащее исполнение должником денежных обязательств и обязательных

платежей по требованиям, возникшим до введения моратория (абзац десятый пункта 1

статьи 63 Закона о банкротстве).

Заявитель полагает, что, несмотря на действие моратория с 01.04.2022 по

01.10.2022, УФНС России по Ульяновской области необоснованно продолжало

исчислять ООО «ПТР» пени на недоимку. В этой связи, сумма пеней подлежащих

уплате ООО «ПТР», была отражена на Едином налоговом счете (далее - ЕНС) и

соответственно в Уведомлении от 28.06.2025 в завышенном размере.

В связи с неисполнением требования от 02.06.2025, налоговый орган вынес

Решение № 11704 от 30.06.2025 о взыскании задолженности за счет денежных средств

(драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных

денежных средств на сумму 59 386 575,53 рублей, выставило инкассовое поручения в

банк, по платежному ордеру № 156452 от 30.06.2025 с расчётного счета ООО «ПТР»

№40702810069000014891, открытого в Ульяновском Отделении №8588 ПАО Сбербанк,

в счет уплаты задолженности были принудительно списаны денежные средства.

В общей сложности с расчетного счет ООО «ПТР» списано налоговым органом

516 380 рублей 22 копейки.

Не согласившись с действиями УФНС России по Ульяновской области, ООО

«ПТР» обратилось с жалобой в вышестоящий налоговый орган.

Код доступа к оригиналам судебных актов, подписанных электронной подписью судьи

4

Решением МИ ФНС России по Приволжскому федеральному округу №9054-

2025/001778/И от 19.08.2025 в связи с устранением на момент поступления жалобы

ООО «ПТР» нарушения прав Общества путем проведения на ЕНС налогоплательщика

операций по уменьшению пеней на общую сумму 3 725 821,79 руб., необоснованно

начисленных в период действия моратория, жалоба ООО «ПТР» на решение №11704 от

30.06.2025 о взыскании задолженности в части включения суммы пени, которая не

подлежала начислению в силу положений Постановления Правительства №497 от

28.03.2022, оставлена без рассмотрения.

На основании вышеизложенного, заявитель обратился с настоящим заявлением в

арбитражный суд, в котором выражает несогласие с суммой отрицательного сальдо,

указанной в Решении № 11704 от 30.06.2025 о взыскании задолженности за счет

денежных средств налогоплательщика.

Заявитель полагает, что при условии проведения налоговым органом корректного

расчета пени, на Едином налоговом счете ООО «ПТР» на 30.06.2025 задолженность по

пеням должна была составить сумму как минимум на 5 657 870,82 рублей меньше

заявленной налоговым органом в Решении № 11704 от 30.06.2025 о взыскании задол-

женности за счет денежных средств налогоплательщика.

Налогоплательщик считает, что имеется два решения о взыскании задолженности

с ООО «ПТР» (решение №62039 от 02.05.2024 на сумму 51 161 453,57руб. и решение

№11704 от 30.06.2025 на сумму 59 386 575.53 руб.) на общую сумму 110 548 029,10

руб., однако, такой задолженности у ООО «ПТР» быть не может.

Не согласившись с заявленными требованиями, ответчик представил отзыв, в

котором указал, что списание спорных денежных средств с расчетного счета ООО

«ПТР» является правомерным, произведено налоговым органом на законных

основаниях, а решение о взыскании задолженности №11704 от 30.06.2025 не влечет и не

может повлечь нарушение прав налогоплательщика.

При рассмотрении настоящего дела суд исходит из следующего.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации и ст. 3 Налогового кодекса

Российской Федерации (далее - НК РФ) каждое лицо обязано платить законно

установленные налоги.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно

исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в

качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством

Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно п. 8 ст. 45 НК РФ принадлежность сумм денежных средств,

перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа,

определяется налоговыми органами на основании учтенной на едином налоговом счете

налогоплательщика суммы его совокупной обязанности.

Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в

соответствии с НК РФ.

В случае наличия задолженности, возникшей в связи с неуплатой или неполной

уплатой налога, обязанность по его уплате исполняется в принудительном порядке

путем обращения взыскания на денежные средства (драгоценные металлы) на счетах

налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального

предпринимателя, не утратившего свой статус на дату принятия решения о взыскании

задолженности (далее в настоящей статье - индивидуальный предприниматель), в

банках, его электронные денежные средства и цифровые рубли, за исключением средств

на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума (п. 1

ст. 46 НК РФ).

При этом решению о взыскании задолженности предшествует направление

требования об уплате задолженности, на исполнение которого согласно п. 3 ст. 69 НК

РФ предоставляется 8 дней с даты получения указанного требования, если более

продолжительный период времени для уплаты задолженности не указан в этом

требовании.

Код доступа к оригиналам судебных актов, подписанных электронной подписью судьи

5

Требованием об уплате задолженности признаётся извещение налогоплательщика

о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с

указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней,

штрафов, процентов на момент направления требования, также об обязанности уплатить

в установленный срок сумму задолженности (п. 1 ст. 69 НК РФ).

Как следует из материалов дела, по состоянию на 02.06.2025 у заявителя

сформировалось отрицательное сальдо единого налогового счёта в сумме 33 855 758,51

руб., из которых: налог - 13 155 074,94 руб., пени -19 779 016,88 руб., начисленные по

Решению № 11019 от 23.10.2024 о привлечении к ответственности за совершение

налогового правонарушения и образовавшие отрицательное сальдо на ЕНС в связи с

отменой решения о предоставлении отсрочки (рассрочки), а также проценты в сумме

921 666,69 руб., начисленные за время действия данной отсрочки (рассрочки)).

В адрес ООО «ПТР» 03.06.2025 по ТКС налоговым органом было направлено

требование № 29678 от 02.06.2025 об уплате указанной задолженности со сроком

уплаты до 27.06.2025 (получено налогоплательщиком 11.06.2025).

Исполнением требования об уплате задолженности признаётся уплата

(перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату

исполнения.

В требовании от 02.06.2025 указано, что в случае изменения суммы

задолженности направление дополнительного (уточненного) требования об уплате

законодательством РФ о налогах и сборах не предусмотрено.

В связи с принятием Одиннадцатым арбитражным апелляционным судом

06.06.2025 постановления по делу № А72-5856/2024, отменены обеспечительные меры,

ранее принятые по делу об оспаривании действий налогового органа по списанию с

расчетного счета 16 млн. руб. на основании предыдущего решения № 62039 от

02.05.2024 о взыскании задолженности, в связи с чем, 10.06.2025 на ЕНС отразилась

задолженность по налоговым платежам, ранее начисленным в соответствии с решением

№ 3665 от 10.02.2022 о привлечении к ответственности за совершение налогового

правонарушения в общей сумме 36 288 001,02 руб. (в т.ч. штраф - 4 000 392,43 руб.,

пени - 32 287 608,59 руб.), а также задолженность по НДФЛ за полугодие 2024 года в

сумме 27 981 руб.

Таким образом, отрицательное сальдо по состоянию на 10.06.2025 составило 70

250 406,54 руб. (в т.ч. налог - 13 183 055,94 руб., пени - 52 145 291,48 руб., штраф - 4

000 392,43 руб., проценты - 921 666,69 руб.).

За период с 02.06.2025 по 30.06.2025 на основании представленных ООО "ПТР"

налоговых расчетов, поступившей оплаты, а также с учетом начисленных

соответствующих сумм штрафов и пени, отрицательное сальдо единого налогового

счета на 30.06.2025 составило - 59 386 575,53 рублей.

Согласно п. 3 ст. 46 НК РФ взыскание задолженности в случае неисполнения

требования об уплате задолженности производится по решению налогового органа

(далее - решение о взыскании задолженности) посредством размещения в реестре

решений о взыскании задолженности решения о взыскании задолженности, а также

поручений налогового органа банкам, в которых открыты счета налогоплательщику

(налоговому агенту) - организации или индивидуальному предпринимателю, на

списание и перечисление суммы задолженности в бюджетную систему Российской

Федерации (далее - поручение налогового органа на перечисление суммы

задолженности), поручений налогового органа оператору платформы цифрового рубля

на перечисление цифровых рублей налогоплательщика (налогового агента) -

организации или индивидуального предпринимателя и поручений налогового органа на

перевод электронных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) -

организации или индивидуального предпринимателя в бюджетную систему Российской

Код доступа к оригиналам судебных актов, подписанных электронной подписью судьи

6

Федерации в размере, не превышающем отрицательное сальдо единого налогового

счета, и информации о счетах, по которым подлежат приостановлению операции в

соответствии с п. 2 ст. 76 НК РФ.

Согласно абз. 2 п. 3 ст. 46 НК РФ в случае изменения размера отрицательного

сальдо единого налогового счета в реестре решений о взыскании задолженности

размещается информация об изменении суммы задолженности, подлежащей

перечислению по поручению налогового органа на перечисление суммы

задолженности, по поручению налогового органа на перечисление цифровых рублей

или по поручению налогового органа на перевод электронных денежных средств, в том

числе в случае формирования положительного либо нулевого сальдо единого

налогового счета.

При наличии действующих мер взыскания сумма задолженности по решению о

взыскании не является постоянной величиной, а динамически меняется в зависимости

от операций, отраженных на ЕНС.

Таким образом, в связи с неисполнением требования от 02.06.2025 в

установленный срок, 30.06.2025 налоговым органом было сформировано решение о

взыскании задолженности № 11704 на актуальное отрицательное сальдо единого

налогового счета (59 386 575,53 руб.) независимо от сумм, указанных в требовании об

уплате задолженности.

В решение о взыскании задолженности № 11704 от 30.06.2025 включена

следующая задолженность:

1) налоги на основании представленных налогоплательщиком налоговых

расчетов (уведомлений) на общую сумму 2 248 879,42 руб., в т.ч.: по НДФЛ (н/а)

(полугодие 2025г.) - в сумме 512 301 руб.; по страховым взносам (полугодие 2025г.) -

851 135,42 руб.; по НДС (1 кв. 2025г.) - 885 443 руб.;

2) штраф на основании решения о привлечении к ответственности № 3665 от

10.02.2022 в общей сумме 4 000 392,43 руб.;

3) проценты в связи с предоставлением отсрочки (рассрочки) по уплате

налоговых платежей, начисленных на основании решения о привлечении к

ответственности № 11019 от 23.10.2024 в сумме 921 666,69 руб.;

3) пени в связи с несвоевременной уплатой налогов на основании

представленных налогоплательщиком налоговых расчетов (уведомлений), а также на

основании решений о привлечении к ответственности № 3665 от 10.02.2022 и № 11019

от 23.10.2024 в общей сумме 52 215 636,99 руб.

Налоговым органом в целях исполнения решения о взыскании задолженности №

11704 от 30.06.2025 направлено поручение № 156452 от 30.06.2025 о списании 59 386

575,53 руб. с расчетного счета №40702810069000014891 в Ульяновском отделении

№8588 ПАО Сбербанк.

В связи с недостаточностью денежных средств на расчетном счете №

40702810069000014891 Ульяновском отделении №8588 ПАО Сбербанк поручение на

списание денежных средств № 156452 от 30.06.2025 переформировано на расчетный

счет № 40702810069000031913 в Ульяновском отделении №8588 ПАО Сбербанк.

В соответствии с п. 1 ст. 76 НК РФ приостановление операций по счетам в банке

и переводов электронных денежных средств, применяется для обеспечения исполнения

решения о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней и (или) штрафа.

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 76 НК РФ приостановление операций по счетам

налогоплательщика-организации в банке в случае, предусмотренном настоящим

пунктом, означает прекращение банком расходных операций по счету (счетам) этого

налогоплательщика-организации в размере отрицательного сальдо его ЕНС,

определяемом банком ежедневно на основании информации, содержащейся в реестре

Код доступа к оригиналам судебных актов, подписанных электронной подписью судьи

7

решений о взыскании задолженности, до момента формирования положительного либо

нулевого сальдо его ЕНС, если иное не предусмотрено абз. 3 п. 1 ст. 76 НК РФ.

01.07.2025 для обеспечения исполнения решения о взыскании № 11704 в

отношении ООО "ПТР" УФНС России по Ульяновской области сформированы

уведомления о приостановлении операций по счетам № 752448, 722450, 722451, 752452

на сумму актуального отрицательного сальдо ЕНС 59 386 575,53 руб. и направлены в

электронном виде в банки: ПАО СБЕРБАНК, Самарский филиал Банка «ВБРР» (АО),

филиал Центральный Банка ВТБ (ПАО), Банк ГПБ (АО).

С расчетного счета налогоплательщика 30.06.2025, 02.07.2025 по платежным

ордерам №156452 от 30.06.2025, №156452 от 02.07.2025 списано 516 380 руб. 22 коп.

Указанная сумма распределилась следующим образом:

- Денежные средства, уплаченные платежными поручениями №156452 от

30.06.2025 в сумме 418200 руб., в сумме 37430,22 руб., в сумме 1500 руб. и в сумме 750

руб., на основании представленного уведомления об исчисленных суммах налогов и

сборов рег. №258289329 зачтены из ЕНС в отдельную карточку налоговых

обязанностей по НДФЛ.

- Денежные средства, уплаченные платежным поручением №156452 от 02.07.2025

в сумме 58500 руб. на основании представленного уведомления об исчисленных суммах

налогов и сборов рег. №258289329 зачтены из ЕНС в отдельные карточки налоговых

обязанностей по НДФЛ в сумме 54420,78 руб., по страховым взносам в сумме

1957,21руб., по страховым взносам по доп. тарифам в сумме 42,1руб., а также на

основании представленной налоговой декларации по НДС по сроку уплаты 30.06.2025 в

сумме 2079,91 рублей.

Начисление пеней в период действия моратория производилось налоговым

органом следующим образом:

Согласно решению о привлечении к ответственности за совершение налогового

правонарушения от 10.02.2022 №3665 по выездной налоговой проверке

налогоплательщику начислено налогов в сумме 158 855 565 руб. В карточках «Расчетов

с бюджетом» (далее - КРСБ) данные начисления отражены 20.05.2022 года.

В соответствии с Постановлением Правительства от 28.03.2022 № 497 «О

введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым

кредиторами» не подлежат начислению пени на сумму недоимки (задолженности),

образовавшейся в связи с неисполнением налоговых обязанностей, срок исполнения

(отчетный период) которых возник до 01.04.2022.

В целях реализации указанных норм, с 01.04.2022 по 01.10.2022 в КРСБ

плательщиков в автоматическом режиме проводились операции, приостанавливающие

и возобновляющие начисление пени. Вышеназванные операции на начисленные суммы

по решению о привлечении к ответственности за совершение налогового

правонарушения от 10.02.2022 №3665 по выездной налоговой отражены в КРСБ

13.06.2022 и 07.10.2022 соответственно.

По определению Арбитражного суда Ульяновской области от 21.06.2022 № А72-

8795/2022 задолженность по налогам в сумме 158 855 565 руб. по решению о

привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от

10.02.2022 № 3665 приостановлена к взысканию. Операции «Уменьшено налога в связи

с приостановлением взыскания» отражены в КРСБ 24.06.2022 года.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 27.12.2023 № А72-

8795/2022, оставленного Постановлением Одиннадцатого арбитражного

апелляционного суда от 26.03.2024 № А72-8795/2022 без изменений, вышеназванное

решение признано недействительным в части налога на прибыль организаций в сумме

75 590 359 руб. Уменьшение начисленных сумм отражено в информационных

ресурсах налогового органа 18.04.2024 года.

На восстановленную в ЕНС задолженность по налогам, приостановленную к

взысканию до внедрения ЕНС, мероприятия по уменьшению начисленных пени не

Код доступа к оригиналам судебных актов, подписанных электронной подписью судьи

8

могут быть автоматизированы по причине отсутствия по состоянию на 01.01.2023

задолженности по пени.

Восстановление в ЕНС приостановленной к взысканию задолженности, согласно

определения Арбитражного суда Ульяновской области по делу № А72-8795/2022,

отражено в информационных ресурсах налогового органа 17.04.2024 года со сроком

уплаты 21.06.2022 года.

В целях актуализации состояния расчетов принято Решение № 11 от 29.07.2025 о

вводе льготы по начислению пени на сумму восстановленной к взысканию

задолженности за период действия моратория.

В результате в информационных ресурсах налогового органа отражено

уменьшение необоснованно начисленных пени в сумме 2 402 283,95 руб.

Факт уменьшения 29.07.2025 года пеней на 2 402 283,95 руб. подтверждается

историей ЕНС на 29.07.2025, таблицами расчета пени до ввода льготы, после ввода

льготы.

Согласно решению о привлечении к ответственности за совершение налогового

правонарушения от 04.07.2024 №4728 по выездной налоговой проверке

налогоплательщику начислено налогов в сумме 50 040 030 руб. В отдельные карточки

налоговых обязанностей (далее - ОКНО) данные начисления отражены 02.12.2024 года.

В соответствии с п.6 статьи 11.3 НК РФ сумма пеней, рассчитанная в соответствии

со статьей 75 НК РФ, учитывается в совокупной обязанности со дня учета на ЕНС

недоимки, в отношении которой рассчитана данная сумма.

В условиях ЕНС не реализован автоматический механизм уменьшения пени в

период действия моратория на доначисленную задолженность, срок уплаты которой

возник до 01.04.2022 года.

В целях актуализации состояния расчетов, на основании Решения №25/29 от

25.02.2025 в информационные ресурсы налогового органа внесена запись о вводе

льготы на пени, начисленные в ЕНС за период действия моратория по налогам,

подлежащим уплате на основании Решения о привлечении к ответственности за

совершение налогового правонарушения от 04.07.2024 №4728.

В результате в информационных ресурсах налогового органа отражено

уменьшение необоснованно начисленных пени в сумме 1 323 537,84 руб.

Факт уменьшения 29.07.2025 года пеней на 1 323 537,84 руб. подтверждается

историей ЕНС на 29.07.2025, таблицами расчета пени до ввода льготы, после ввода

льготы.

Таким образом, налоговым органом на ЕНС проведены сторнирующие операции

по уменьшению пеней на общую сумму 3 725 821,79 руб. (2 402 283,95 руб. +1 323

537,84 руб.), ранее необоснованно начисленных за период с 21.06.2022 по 01.10.2022 на

сумму налогов, доначисленных на основании решений о привлечении к

ответственности № 3665 от 10.02.2022 и № 4728 от 04.07.2024.

В отношении доводов налогоплательщика о наличии на сегодняшний момент двух

решений о взыскании задолженности с ООО «ПТР» (решение №62039 от 02.05.2024 на

сумму 51 161 453,57руб. и решение №11704 от 30.06.2025 на сумму 59 386 575.53 руб.)

на общую сумму 110 548 029,10 руб. суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 7 статьи 46 НК РФ поручение налогового органа на

перечисление суммы задолженности со счетов налогоплательщика (налогового агента) -

организации или индивидуального предпринимателя, а также поручение налогового

органа на перевод электронных денежных средств налогоплательщика (налогового

агента) - организации или индивидуального предпринимателя в бюджетную систему

Российской Федерации прекращает действие с момента формирования положительного

либо нулевого сальдо единого налогового счета налогоплательщика (налогового агента)

- организации или индивидуального предпринимателя.

Таким образом, меры, принятые на основании решения о взыскании за счет

денежных средств, равно как и само решение, действуют до полного погашения долга и

(или) формирования положительного или нулевого сальдо ЕНС.

Код доступа к оригиналам судебных актов, подписанных электронной подписью судьи

9

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 22.05.2024 по делу

№А72-5856/2024 заявление ООО «ПТР» о принятии обеспечительных мер

удовлетворено, приостановлено действие решения УФНС России по Ульяновской

области от 02.05.2024 №62039 до рассмотрения по существу дела №А72-5856/2024.

В связи принятием судом обеспечительных мер в виде приостановления действия

решения №62039 от 02.05.2024 по состоянию на 23.05.2024 сальдо ЕНС ООО «ПТР»

составило 0 руб.

При формировании нулевого сальдо единого налогового счета ООО «ПТР»

решение о взыскании задолженности №62039 от 02.05.2024 считается исполненным,

соответственно не влечет и не может повлечь нарушение прав налогоплательщика.

Согласно п.1 ст.70 НК РФ требование об уплате задолженности должно быть

направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов,

налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного

сальдо единого налогового счета этого лица в размере, превышающем 3000 рублей,

если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В связи с возникновением с 20.05.2025 отрицательного сальдо единого налогового

счета 02.06.2025 налоговым органом в адрес ООО «ПТР» направлено требование об

уплате №29678 на сумму 33 855 758,51 руб. со сроком добровольной оплаты до

27.06.2025.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 22.05.2024 по делу №

А72-5856/2024 судом приняты обеспечительные меры в виде приостановления действия

решения УФНС по Ульяновской области от 02.05.2024 № 62039 до рассмотрения по

существу по названному делу.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 06.02.2025 дело № А72-

5856/2024 рассмотрено по существу; решение № 62039 от 02.05.2024 о взыскании

задолженности за счет денежных средств, признано законным и обоснованным.

В соответствии с определением Арбитражного суда Ульяновской области от

19.02.2025 № А72-5856/2024 обеспечительные меры, принятые определением

Арбитражного суда Ульяновской области от 22.05.2024 по делу № А72-5856/2024,

отменены.

Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 06.02.2025 по делу № А72-

5856/2024 вступило в силу 06.06.2025.

В связи с неисполнением требования об уплате задолженности № 29678 от

02.06.2025 в установленный срок, 30.06.2025 ответчиком сформировано решение о

взыскании задолженности № 11704 на сумму 59 386 575,53 руб.

В соответствии с п.3 ст.46 НК РФ взыскание задолженности производится по

решению налогового органа в размере, не превышающем отрицательное сальдо единого

налогового счета.

В случае изменения размера отрицательного сальдо ЕНС в реестре решений о

взыскании задолженности размещается информация об изменении суммы

задолженности, подлежащей перечислению по поручению налогового органа на

перечисление суммы задолженности.

Таким образом, принятие налоговым органом в разные периоды времени двух

решений о взыскании задолженности: решения № 62039 от 02.05.2024 на сумму 51 161

453,57 руб. и решения № 11704 от 30.06.2025 на сумму 59 386 575,53 руб., не означает,

что налоговым органом фактически производилось одновременное взыскание

указанных в них сумм задолженности. Отрицательное сальдо налогоплательщика по

состоянию на 30.06.2025 составило 59 386 575,53 руб., которое включало в себя как

непогашенную задолженность по решению № 62039 от 02.05.2024, так и задолженность,

возникшую и непогашенную после принятия указанного решения.

Следовательно, отрицательное сальдо, взыскиваемое на основании решения №

11704 от 30.06.2025 в сумме 59 386 575,53 руб., включает в себя, в том числе

отрицательное сальдо, оставшееся не взысканным на основании решения № 62039 от

02.05.2024.

Код доступа к оригиналам судебных актов, подписанных электронной подписью судьи

10

Арбитражный суд Поволжского округа по делу А72-5856/2024 от 07.07.2025

определил приостановить действие решения № 62039 от 02.05.2024 о взыскании

задолженности до рассмотрения кассационной жалобы по существу.

Арбитражный суд Ульяновской области по делу А72-8339/2025 от 23.07.2025

определил приостановить действие решения № 11704 от 30.06.2025 о взыскании

задолженности до вступления в законную силу решения суда по вышеуказанному делу.

Решения арбитражных судов исполнены налоговым органом.

В связи с формированием нулевого сальдо налоговым органом в банк, в

электронном виде, направлены уведомления об изменении суммы отрицательного

сальдо к поручению налогового органа на перечисление суммы задолженности №

176339 от 10.07.2025 с суммой «0».

В доказательство направления в банк уточненного поручения на списание и

перечисление суммы задолженности налоговым органом в материалы дела

представлены:

- история уведомлений об изменении суммы отрицательного сальдо ЕНС к

поручению налогового органа на перечисление суммы задолженности № 176339 от

10.07.2025, поручение № 176339 от 10.07.2025 с суммой задолженности на 30.07.2025 в

размере 0 рублей;

- сведения о приеме банком УЛЬЯНОВСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ N8588 ПАО

СБЕРБАНК уведомления об изменении суммы отрицательного сальдо ЕНС к

поручению налогового органа на перечисление суммы задолженности № 176339 от

10.07.2025 с суммой «0», свидетельствующие о прекращении действия указанного

поручения.

В связи с формированием 30.07.2025 нулевого сальдо налоговым органом в банки,

в электронном виде, направлены уведомления об изменении суммы отрицательного

сальдо к решениям о приостановлении операций по счетам с суммой «0».

В качестве доказательств отправления (в электронном виде) налоговым органом в

банк уведомлений об изменении суммы отрицательного сальдо к решениям о

приостановлении операций по счетам с суммой «0», отсутствия в настоящее время

ограничений по расчетным счетам ООО «ПТР» налоговым органом в материалы дела

представлены:

- уведомления №894581, 894580, 894579, 894582 от 30.07.2025 об изменении

суммы отрицательного сальдо ЕНС с суммой «0» к решениям о приостановлении

операций по счетам, направленные в ФИЛИАЛ "ЦЕНТРАЛЬНЫЙ" БАНКА ВТБ (ПАО),

САМАРСКИЙ ФИЛИАЛ БАНКА "ВБРР" (АО), УЛЬЯНОВСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ N8588

ПАО СБЕРБАНК, БАНК ГПБ (АО);

- сведения о приеме банками уведомлений №894581, 894580, 894579, 894582 от

30.07.2025 об изменении суммы отрицательного сальдо ЕНС с суммой «0» к решениям

о приостановлении операций по счетам (скриншот из автоматизированной

информационной системы ФНС;

- сведения из интернет-сервиса: «Сведения о наличии решений о приостановлении

операций по счетам налогоплательщиков» («БАНКИНФОРМ») об отсутствии

действующих решений о приостановлении операций по счетам в отношении ООО

«ПТР» ИНН 7328507958 в соответствии со ст. 76 НК РФ.

Таким образом, в связи с обеспечительными мерами суда и формированием

нулевого сальдо ЕНС прекращено взыскание задолженности ООО «ПТР» на основании

решения №11704 от 30.06.2025, сняты ограничения с расчетных счетов Общества,

принятые в целях обеспечения исполнения решения о взыскании за счет денежных

средств.

При этом, суд считает, что заявленные требования подлежат частичному

удовлетворению на основании следующего.

Согласно расчету сумм пени по состоянию на 21.06.2022 (приложение №4 к

пояснениям налогового органа от 10.09.2024 №36-09/55257) налогоплательщику за

период с даты принятия решения о привлечении к ответственности № 3665 от

Код доступа к оригиналам судебных актов, подписанных электронной подписью судьи

11

10.02.2022 до даты принятия Арбитражным судом Ульяновской области

обеспечительных мер (т.е. с 11.02.2022 по 21.06.2022) начислены пени: по НДС - в

сумме 2 991 145,91 руб. (26 400 705,19 руб. - 23 409 559,28 руб.); по налогу на прибыль

(ФБ) - 454 422 руб. (3 926 629,95 руб. - 3 472 207,95 руб.); по налогу на прибыль (СБ) - 2

575 057,99 руб. (22 250 903,93 руб. - 19 675 845,94 руб.). Итого: 6 020 625,9 руб. (2 991

145,91 руб. + 454 422 руб. + 2 575 057,99 руб.).

Поскольку решением Арбитражного суда Ульяновской области от 27.12.2023 по

делу № А72-8795/2022 решение УФНС о привлечении к ответственности № 3665 от

10.02.2022 признано недействительным в части доначисления налога на прибыль в

сумме 75 590 359 руб., налоговым органом принято решение № 14 от 07.06.2024 о

проведении мероприятий по уменьшению пени по налогу на прибыль в сумме 2 011

963,39 руб., начисленной в период с 11.02.2022 до 21.06.2022.

Задолженность по «текущим» пеням, начисленным с даты принятия решения о

привлечении к ответственности № 3665 от 10.02.2022 до даты принятия Арбитражным

судом Ульяновской области обеспечительных мер (т.е. с 11.02.2022 по 21.06.2022),

составила 4 008 662,51 руб. (6 020 625,9 руб. - 2 011 963,39 руб.).

Указанный расчет содержится в Постановлении арбитражного суда Поволжского

округа по делу № А72-5856/2024 от 16.10.2025, признан судом правомерным, имеет

преюдициальное значение в рассматриваемом споре, в силу положений ч. 3 ст. 69 АПК

РФ, не подлежат доказыванию в настоящем деле и стороны не вправе его опровергать,

ссылаясь на новые доказательства.

На основании произведенного ООО «ПТР» расчета, сумма пени на задолженность

по Решению ВНП № 3665 от 10.02.2022 за период с 11.02.2022 до 31.03.2022 составила

2 216 242,26 рублей.

За период с 01.04.2022 по 20.06.2022, в связи с действием моратория на

возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами

(Постановление Правительства РФ от 28.03.2022 N 497) сумма пени по Решению ВНП

№ 3665 от 10.02.2022, как полагает заявитель, составила 0 рублей.

Таким образом, как полагает ООО «ПТР», сумма пени, исчисленная за период с

11.02.2022 до 21.06.2022 по Решению ВНП № 3665 от 10.02.2022, составляет 2 216

242,26 рублей (2 216 242,26 + 0).

Указанный расчет суммы пени на задолженность по Решению ВНП № 3665 от

10.02.2022 за период с 11.02.2022 до 21.06.2022 проверен судом и признан

арифметически неверным по следующим основаниям.

В 2022 году процентная ставка пени для организаций принимается равной:

- в течение первых 30 календарных дней (включительно) просрочки исполнения

обязанности по уплате налогов - одной трехсотой ключевой ставки Центрального банка

Российской Федерации, действующей в указанный период;

- начиная с 31-го дня просрочки исполнения обязанности по уплате налогов по 90-

й день (включительно) - одной стопятидесятой ключевой ставки Центрального банка

Российской Федерации, действующей в указанный период.

ООО «ПТР» приведен расчет пени за период с 11.02.2022 по 31.03.2022 исходя из

расчета одной трехсотой ключевой ставки ЦБ РФ.

Расчет суммы пени исходя из данных налогоплательщика и дифференцированных

ставок, действовавших в спорный период, выглядит следующим образом:

- за период с 11.02.2022 по 13.02.2022 пени составили 141 550,85 (83 265 207

руб.*3дня/150*8,5%);

-за период с 14.02.2022 по 27.02.2022 пени составили 738 284,84 руб. (83 265 207

руб.*14дн/150*9,5%);

- за период с 28.02.2022 по 08.03.2022 пени составили 999 182,48руб. (83 265 207

руб.*9дн/150*20%);

- за период с 09.03.2022 по 31.03.2022 пени составили 1 276 733,17 руб. (83 265 207

руб.*23дня/300*20%).

Код доступа к оригиналам судебных актов, подписанных электронной подписью судьи

12

Согласно решению о привлечении к ответственности за совершение налогового

правонарушения от 10.02.2022 №3665 по выездной налоговой проверке

налогоплательщику доначислено налогов - 158 855 565 руб., пени - 46 557 613,17 руб.,

штрафов - 7 942 779 рублей.

По состоянию на 21.06.2022 налоговым органом приостановлена к взысканию

задолженность по пени на сумму 6 020 625,90 руб.

Впоследствии сумма пеней в размере 6 020 625,90 была уменьшена налоговым

органом на 2 011 963,39 руб. в связи с признанием судом недействительным решения по

выездной налоговой проверке в части доначисления налога на прибыль организаций.

На восстановленную в ЕНС задолженность по налогам, приостановленную к

взысканию до внедрения ЕНС, мероприятия по уменьшению начисленных пени не

могут быть автоматизированы по причине отсутствия по состоянию на 01.01.2023

задолженности по пени.

Сумма пени, начисленная на уменьшенную задолженность за период с даты

вынесения решения по выездной налоговой проверке по дату ввода приостановления

взыскания (с 11.02.2022 по 31.03.2022 с учетом действия моратория) из расчета по

дифференцированным ставкам, составляет 2 864 874,61 рубля:

- за период с 11.02.2022 по 13.02.2022 пени составили 128 503.62 руб. (75 590 359

руб. * 3 дн/150 * 8.5%);

- за период с 14.02.2022 по 27.02.2022 пени составили 670 234.52 руб. (75 590 359

руб. * 14 дн/150 * 9.5%);

- за период с 28.02.2022 по 08.03.2022 пени составили 907 084.31 руб. (75 590 359

руб.* 9 дн/150 * 20%);

- за период с 09.03.2022 по 31.03.2022 пени составили 1 159 052.17 руб. (75 590 359

руб. * 23 дн/300 * 20%).

Налоговым органом приняты решения об уменьшении задолженности по пени за

период с даты решения по проверке по дату ввода приостановления взыскания на

общую сумму 2 864 874,61 руб.: №14 от 07.06.2024г. в сумме 2 011 963,39 руб.; №5

от 07.11.2025г. (коррекция из расчета по дифференцированным ставкам) в сумме 852

911,22 руб.

Перерасчет пени на сумму 852 911,22 руб. по дифференцированным ставкам

приведен в Приложении №11 к Возражениям налогового органа от 26.11.2025.

В результате в информационных ресурсах налогового органа 11.11.2025 отражено

уменьшение начисленных пени в сумме 852 911,22 руб., что подтверждается историей

ЕНС на 11.11.2025 (Приложение №12 к Возражениям налогового органа от 26.11.2025).

Итого сумма пеней за период с 11.02.2022 по 31.03.2022 - 3 155 751 руб., что

соответствует сумме пеней, начисленной налоговым органом за период с 11.02.2022 по

31.03.2022 (4 008 662,51- 852 911,22= 3 155 751 руб.).

Как отмечено выше, ранее налоговым органом необоснованно начислены пени на

сумму налогов, доначисленных на основании решений о привлечении к

ответственности № 3665 от 10.02.2022 и № 4728 от 04.07.2024, за период с 21.06.2022 по

01.10.2022 на общую сумму 3 725 821,79 руб. (2 402 283,95 руб. +1 323 537,84 руб.).

Таким образом, сумма необоснованно начисленных налоговым органом пени за

период с 01.04.2022 по 01.10.2022 составила 4 578 733,01 руб. (3 725 821,79 +

852 911,22).

На основании вышеизложенного, суд признает незаконными действия УФНС

России по Ульяновской области по отражению в Решении №11704 от 30.06.2024 «О

взыскании задолженности» пени в размере 4 578 733,01 руб.

В силу изложенного рассматриваемые в настоящем деле требования заявителя

подлежат удовлетворению в указанной части.

Расходы по госпошлине в порядке статьи 110 АПК РФ суд распределяет

пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь статьями 110, 167, 176 Арбитражного процессуального кодекса

РФ,

Код доступа к оригиналам судебных актов, подписанных электронной подписью судьи

13

РЕШИЛ:

Заявленные требования общества с ограниченной ответственностью "Подводно-

технические работы" (ОГРН: 1067328020770, ИНН: 7328507958) к Управлению

Федеральной налоговой службы по Ульяновской области (1047301036133, ИНН

7325051113) удовлетворить частично.

Признать незаконными действия УФНС России по Ульяновской области по

отражению в Решении №11704 от 30.06.2024 «О взыскании задолженности» пени в

размере 4 578 733,01 руб.

В остальной части заявленные требования оставить без удовлетворения.

Взыскать с Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области

(1047301036133, ИНН 7325051113) в пользу общества с ограниченной

ответственностью "Подводно-технические работы" (ОГРН: 1067328020770, ИНН:

7328507958) расходы по оплате государственной пошлины в сумме 110 000,00 рублей.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Подводно-технические

работы" (ОГРН: 1067328020770, ИНН: 7328507958) из федерального бюджета

государственную пошлину в сумме 30 819,00 руб.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный

суд через Арбитражный суд Ульяновской области в течение месяца после принятия

решения.

Судья Д.А.Леонтьев

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП: Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 16.07.2025 12:19:59

Кому выдана Леонтьев Дмитрий Александрович

Код доступа к оригиналам судебных актов, подписанных электронной подписью судьи