Арбитражный суд Республики Крым
Текст решения
1209_2221452
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11
http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
город Симферополь
24 июня 2026 года Дело №А83-16121/2025
Резолютивная часть решения объявлена 9 июня 2026 года.
Полный текст решения изготовлен 24 июня 2026 года.
Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Островского А.А., при
ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Аваньянц А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании посредств веб-конференции дело по
заявлению
Производственного кооператива «Труд»
к Управлению федеральной службы по государственной регистрации, кадастру и
картографии по Республике Крым
При участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования
относительно предмета спора:
- Департамента архитектуры, имущественных и земельных отношений Администрации
города Керчи Республики Крым
- Администрации города Керчи Республики Крым
- Бирюкова Павла Георгиевича
- Бирюковой Ирины Павловны
- Хусаинова Сергея Зартыновича
- Сурикова Светлана Васильевна
- Бирюкова Владимира Георгиевича
- Григоренко Ирины Павловны
- Управления Федеральной налоговой службы по Республике Крым
о признании незаконным отказа
с участием представителей сторон:
от заявителя – Малышева О.Н. по доверенности № б/н от 17.08.2025, личность
установлена на основании паспорта, представлен диплом о наличии высшего
юридического образования;
от заинтересованного лица – Синельщикова П.А. по доверенности № 08-15/50 от
15.01.2026, личность установлена на основании паспорта, представлен диплом о наличии
высшего юридического образования;
от третьего лица Администрации города Керчи Республики Крым – Виноградова А.В. по
доверенности 02-23/1324 от 06.05.2026, личность установлена на основании паспорта,
представлен диплом о наличии высшего юридического образования;
от иных третьих лиц – не явились;
2 1209_2221452
УСТАНОВИЛ:
Производственный кооператив «Труд» обратился в Арбитражный суд Республики
Крым с заявлением к Государственному комитету по государственной регистрации и
кадастру Республики Крым, в котором просит:
- признать незаконным отказ Феодосийского городского управления
Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республике Крым
в государственной регистрации права собственности на спорный объект недвижимого
имущества и обязать Государственный комитет по государственной регистрации и
кадастру Республики Крым осуществить государственную регистрацию права
собственности за ПК «ТРУД» на нежилое здание - спортивно-гостиничный комплекс
(кадастровый номер 90:19:010103:6345) площадью 1035,9 кв.м., расположенный по
адресу: Республика Крым, г. Керчь, ул. Курортная, д. 9/2.
Определением от 27.08.2025 суд принял заявление к производству, назначил
предварительное судебное заседание.
Определением от 23 сентября 2025 года дело назначено к судебному
разбирательству.
Судом в порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле привлечены Департамент
архитектуры, имущественных и земельных отношений Администрации города Керчи
Республики Крым, Администрация города Керчи Республики Крым, Бирюков Павел
Георгиевич, Бирюкова Ирина Павловна, Хусаинов Сергей Зартынович, Сурикова
Светлана Васильевна, Бирюков Владимир Георгиевич, Григоренко Ирина Павловна.
В судебное заседание, назначенное на 09.06.2026, явились представители
заявителя, заинтересованного лица и третьего лица Администрации города Керчи
Республики Крым, иные лица, участвующие в деле, явку в судебное заседание не
обеспечили.
В силу предписаний ч. 6 ст. 121, ч. 1 ст. 122, ч. 1, п. 2 ч. 4 ст. 123 АПК РФ не
явившихся лиц суд признает надлежащим образом уведомленными о наличии данного
спора на рассмотрении Арбитражного суда Республики Крым и, как следствие, движении
дела в суде первой инстанции, доказательством чего являются почтовые уведомления,
возвратившееся в адрес суда, а также реализация им своих процессуальных прав,
предоставление письменных пояснений через программу «Мой Арбитр» в электронном
виде от участников кооператива.
В пункте 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от
27.07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс
Российской Федерации» разъяснено, что извещение является надлежащим, если в
материалах дела имеются документы, подтверждающие направление арбитражным судом
лицу, участвующему в деле, копии первого судебного акта по делу в порядке,
установленном статьей 122 АПК РФ, и ее получение адресатом (уведомление о вручении,
расписка, иные документы согласно части 5 статьи 122 АПК РФ), либо иные
доказательства получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся
процессе (часть 1 статьи 123 АПК РФ), либо документы, подтверждающие соблюдение
одного или нескольких условий части 4 статьи 123 АПК РФ.
Кроме того, суд в соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 121 АПК РФ, разместил
информацию о совершении процессуальных действий по делу на сайте Арбитражного
суда Республики Крым - в информационно-телекоммуникационной сети Интернет
www.crimea.arbitr.ru.
Таким образом, судом совершены все возможные и предусмотренные
законодателем процессуальные действия, направленные на извещение лиц, в нем
участвующих, о наличии в производстве арбитражного суда Республики Крым спора и,
3 1209_2221452
соответственно, датах, месте и времени проведения судебных заседаний по нему, что
позволяет считать их надлежащим образом уведомленными.
В соответствии со статьей 156 АПК РФ стороны вправе известить арбитражный
суд о возможности рассмотрения дела в их отсутствие. При неявке в судебное заседание
арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени
и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.
Так, ходатайств о невозможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся
лиц на адрес суда не поступало, на основании чего суд пришел к выводу о возможности
рассмотрения дела в настоящем судебном заседании.
Кооператив просил требования удовлетворить, поскольку именно у кооператива,
как юридического лица возникло право на объект недвижимости.
Заинтересованное лицо просило в удовлетворении заявления отказать, по мотивам
отсутствия возможности регистрации права за юридическим лицом при коллективной
собственности.
Третье лицо Хусаинов С.З. поддерживал позицию регистрирующего органа, указав,
что процедура приведения учредительных документов прошла с нарушением Закона, в
протоколах собраний он участия не принимал.
Физические лица члены кооператива поддерживали позицию заявителя, в том
числе в представленных пояснениях.
Администрация г. Керчи Республики Крым пояснила обстоятельства ввода объекта
недвижимости и выдаче свидетельства о праве собственности на него.
В судебном заседании на основании ч. 2 ст. 176 АПК РФ оглашена резолютивная
часть решения суда.
Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические
обстоятельства, на которых основываются требования заявителя, оценив относимость,
допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную
связь доказательств в их совокупности, на основании статьи 71 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил следующее.
Из материалов дела, а также ранее состоявшихся судебных актов следует, что 22
сентября 1989 года Исполнительным комитетом Керченского городского совета
зарегистрирован Производственный строительный кооператив «Труд» номер записи о
включении сведений о юридическом лице ЕГР Украины 11411200000000682, код
регистрации в Едином государственном реестре предприятий и организаций Украины
22320834.
Членами производственного кооператива являлись Бирюков П.Г., Бирюкова И.П. и
Хусаинов С.З.
16 января 1999 года между Производственно-строительным кооперативом «Труд»
и ОАО «Судостроительный завод «Залив» был заключен договор купли-продажи целого
помещения детского комбината лит. А, площадью 2 188, 4 кв.м., ограждение лит. Б.,
мощение, расположенное по адресу: Республика Крым, г. Керчь, ул. Курортная, 9/2.
Решением Исполнительного комитета Керченского городского совета АР Крым от
15 октября 2003 года №892 было оформлено право собственности на объект
недвижимости имущества, согласно приложению, а именно «Спортивно-гостиничный
комплекс» (I- очередь) лит. А-А1, общей площадью 1 035,9 кв.м., на основании договора
купли-продажи от 16.01.1999, решения Исполнительного комитета Керченского
городского совета от 10.01.2003 на переоборудование здания детского комбината на
спортивно-гостиничный комплекс, проекта переоборудования, заключения УАГ №106 от
20.12.2002, акта рабочей комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительство
здания от 21.03.2003.
Также из судебных актов в рамках дела №А83-51367/2020 установлено, что
решением 18 сессии 24 созыва Керченского городского совета от 10 марта 2004 года
производственному кооперативу "Труд", правопреемником которого является ответчик,
4 1209_2221452
был предоставлен в аренду под обслуживание спортивно-гостиничного комплекса,
расположенного по ул. Курортной, 9/2, земельный участок сроком на пять лет.
На основании указанного выше решения 16.11.2004 между Керченским городским
советом и производственным кооперативом "Труд" заключен договор аренды земли от
16.11.2004 сроком на 5 лет.
Между сторонами было заключено соглашение от 21.04.2006 о внесении
изменений в вышеуказанный договор аренды, согласно которому нормативная денежная
оценка земельного участка составила 2 152 602,50 грн., а арендная плата - 21 520,03 грн.
На основании решения 55 сессии 5 созыва Керченского городского совета АРК от
24 февраля 2010 года срок действия договора аренды земельного участка продлен на
очередные пять лет, денежная оценка 1 кв. м земельного участка определена в 263,40 грн.,
а размер арендной платы за земельный участок - 80 995,5 грн. в год.
При этом договор аренды земельного участка, во исполнение вышеуказанного
решения органа местного самоуправления, между Керченским городским советом и
производственным кооперативом "Труд" не заключался.
Также в материалы дела представлен протокол общего собрания ПК «Труд» от 20
декабря 2014 года, в соответствии с которым решено привести учредительные документы
кооператива в соответствии с законодательством Российской Федерации, установлен
размер паевого фонда в сумме 575 430,00 рублей, из которых:
- Бирюков П.Г. 20%, или 115 086,00 рублей, Бюрюкова И.П. 20%, или 115 086,00
рублей, Суриков К.В. 20%, или 115 086,00 рублей, Терещенко А.А. 20%, или 115 086,00
рублей и Хусаинов С.З. 20%, или 115 086,00 рублей.
Кооператив привел свои учредительные документы в соответствии с нормами
статьи 19 Федерального закона от 30 ноября 1994 года № 52-ФЗ с изменениями,
внесенными Федеральным законом № 124-ФЗ, Федеральным законом от 31 декабря 2014
года № 506-ФЗ.
18 апреля 2024 года ПК «Труд» обратился в Арбитражный суд Республики Крым с
заявлением об установлении факта частной собственности кооператива на объекты
недвижимого имущества.
Определением Арбитражного суда Республики Крым от 11.12.2024 заявление ПК
"Труд" оставлено без рассмотрения на основании части 3 статьи 217 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации.
Постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от
17.03.2025 по делу №А83-8220/2024 определение суда первой инстанции оставлено без
изменений.
21 апреля 2025 года ПК «Труд» обратилось в Государственный комитет по
государственной регистрации и кадастру Республики Крым с заявлением о
государственной регистрации ранее возникшего права собственности на здание с КН
90:19:010103:6345.
Этой же датой регистрирующим органом за исх. № 28/01-34/35043 направлен
запрос в адрес ГБУ РК «Центр землеустройства и кадастровой оценки» о предоставлении
сведений о зарегистрированных правах и переходах прав, арестах, запрещениях, о
самовольно произведенных перепланировках, реконструкциях, иных обременениях на
нежилое здание - спортивно-гостиничный комплекс, литера А, общая площадь: 1035,9
кв.м., расположенный по адресу: Республика Крым, г. Керчь, п. Керчь, ул. Курортная, д.
9/2.
22 апреля 2025 года ГБУ РК «Центр землеустройства и кадастровой оценки»
поступил ответ с информацией, что в материалах инвентарного дела № 618/н-2015
имеется свидетельство о праве собственности о 16.1.0.2003. Иных документов,
свидетельствующих о выдаче дубликатов вышеуказанных правоустанавливающих
документов, наличии либо переходе права собственности после 20.10.2003, на
вышеуказанный объект недвижимого имущества, в материалах Отдела №3 управления по
5 1209_2221452
работе с архивной документацией технической инвентаризации ГБУ РК «ЦЗКО» не
имеется, дополнительно сообщено, что на дату первичной инвентаризации от 04.05.1965
общая площадь лит. «А» - 2188,4 кв.м. Согласно данных инвентарного дела №618/н-2015
в справке характеристики от 28.11.2002 №222 в лит. «А» снесены 586,0 кв.м. Общая
площадь лит. «А» - 1602,4 кв.м. На дату технической инвентаризации 2003 года (а также
на дату РТИ от 22.11.2005 и от 24.10.2011) общая площадь лит. «А» - 1027,8 кв.м., общая
площадь лит. «А1» - 519,8 кв.м. Всего общая площадь лит. «А-А1» - 1547,6 кв.м.
18 июня 2025 года направлен повторный запрос в ГБУ РК «Центр землеустройства
и кадастровой оценки» с просьбой сообщить по состоянию на 31.12.2012 какую форму
собственности имело данное юридическое лицо, а также, в случае наличия, документы
предоставленные заявителем для получения извлечения от 25.10.2011.
19 июня 2025 года предоставлен ответ за исх. №48514/01-09/1 от ГБУ РК «Центр
землеустройства и кадастровой оценки» был дан ответ согласно которому в материалах
инвентарного дела имеется обозначенное свидетельство о праве собственности от
15.10.2003 согласно которому зарегистрировано право коллективной собственности за ПК
«Труд».
23.04.2025 за № КУВД-001/2025-21716320/1 осуществление государственной
регистрации приостановлено, по основаниям п. 5 и п. 7 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от
13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", а именно
обстоятельств отсутствия в Российской Федерации коллективного права собственности.
В связи с не устранением причин приостановления государственным
регистратором прав Госкомрегистра вынесено уведомление об отказе государственной
регистрации прав от 23.07.2025 № КУВД-001/2025-21716320/5.
Не согласившись с указанным уведомлением, ПК «Труд» обратилось в
Арбитражный суд Республики Крым с настоящим заявлением.
В соответствии с пунктом 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в
арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных
правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных
органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если
полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие
(бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и
нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной
экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности,
создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной
экономической деятельности.
В силу положений статей 198 и 201 АПК РФ основанием для принятия судом
решения о признании незаконным решения, действия (бездействия) государственного
органа, осуществляющего публичные полномочия, являются несоответствие
оспариваемого решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному
правовому акту и одновременно с этим нарушение указанным решением, действием
(бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и
иной экономической деятельности.
Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения
этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной
регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими
государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (пункт 1 статьи 131
Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Закона N 218-ФЗ государственная
регистрация прав осуществляется на основании заявления, за исключением
установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в
орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
6 1209_2221452
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 14 ФЗ №218 основаниями для осуществления
государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются
в том числе, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества,
совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения
недвижимого имущества на момент совершения сделки.
К заявлению о государственной регистрации прав прилагаются документы,
являющиеся основанием для осуществления государственной регистрации прав (пункт 2
части 4 статьи 18 Закона N 218-ФЗ).
Из пункта 3 части 1 статьи 29 Закона следует, что государственная регистрация
прав включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для
осуществления государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия
установленных настоящим Законом оснований для приостановления государственной
регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственной регистрации прав.
В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 26 Закона осуществление
государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав
приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не
представлены документы, необходимые для осуществления государственного
кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
В осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной
регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае,
если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие
осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной
регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона (часть 1 статьи
27 Закона).
Принимая во внимание положения части 3 статьи 1, статьи 23 Федерального
конституционного закона от 21.03.2014 №6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию
Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов
Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (далее – ФКЗ), статей 4,
422, 1211 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статьи 14 АПК
РФ суд приходит к выводу о том, что к вопросам правовой квалификации возникновения
права применению законодательство, действующее в период возникновения
соответствующих правоотношений.
Так, судом установлено и не оспаривается сторонами, что ПК «Труд» в форме
коллективной собственности 16.10.2003 было выдано свидетельство Исполнительным
комитетом Керченского городского совета АР Крым от 15 октября 2003 года №892 на
объект недвижимости имущества, согласно приложению, а именно «Спортивно-
гостиничный комплекс» (I- очередь) лит. А-А1, общей площадью 1 035,9 кв.м.
Согласно ч. 2 ст. 93 Хозяйственного кодекса Украины предприятиями
коллективной собственности являются производственные кооперативы, предприятия
потребительской кооперации, предприятия общественных и религиозных организаций,
другие предприятия, предусмотренные законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 95 ХК Украины производственным кооперативом
признается добровольное объединение граждан на основах членства с целью совместной
производственной или иной хозяйственной деятельности, которая базируется на их
личном трудовом участии и объединении имущественных паевых взносов, участии в
управлении предприятием и распределении дохода между членами кооператива в
соответствии с их участием в его деятельности.
Производственные кооперативы могут осуществлять производственную,
перерабатывающую, заготовительно-сбытовую, снабженческую, сервисную и любую
другую предпринимательскую деятельность, не запрещенную законом, что отражено в ч.
2 ст. 95 ХК Украины.
7 1209_2221452
Частью 1 ст. 100 ХК Украины установлено, что имущество производственного
кооператива составляет коллективную собственность кооператива. Производственный
кооператив является владельцем зданий, строений, имущественных взносов его членов,
изготовленной им продукции, доходов, полученных от ее реализации и другой
деятельности, предусмотренной уставом кооператива, иного имущества, приобретенного
на основаниях, не запрещенных законом.
Применительно к ч. 1 ст. 65 ГК Украины имущество, находящееся в собственности
производственного кооператива, делится на паи его членов в соответствии с уставом
кооператива.
Корреспондирующая норма, содержится в ст. 106.3 ГК РФ, согласно которой
имущество, находящееся в собственности производственного кооператива, делится на паи
его членов в соответствии с уставом кооператива.
Согласно ч. 1 ст. 9 ФЗ от 08.05.1996 N 41-ФЗ "О производственных кооперативах"
кооператив вправе иметь в собственности любое имущество, за исключением имущества,
отнесенного законодательством Российской Федерации к федеральной, иной
государственной или муниципальной собственности.
Имущество кооператива образуется за счет паевых взносов членов кооператива,
предусмотренных его уставом, прибыли от собственной деятельности, кредитов,
имущества, переданного в дар физическими и юридическими лицами, иных допускаемых
законодательством источников, что установлено ч. 2 ст. 9 ФЗ №41 от 08.05.1996.
Как разъяснено в пункте 12 совместного постановления Пленумов Верховного
Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от
29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при
разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав",
при внесении недвижимого имущества в качестве вклада (взноса) в уставный
(складочный) капитал юридического лица право собственности на недвижимое
имущество возникает с момента государственной регистрации права за таким
юридическим лицом в ЕГРП.
Изложенное, позволяет суду прийти к выводу, что в данном случае именно ПК
«Труд» является собственником объекта недвижимости на основании свидетельства праве
собственности от 16.10.2003, выданного на основании решения Исполнительного
комитета Керченского городского совета АР Крым от 15 октября 2003 года №892.
При этом, суд отмечает, что документов, удостоверяющих право какого-либо
участника кооператива на коллективную собственность не существует, как и возможности
регистрации таковой за гражданами - членами кооператива в соответствии с
действующим законодательством.
Создавшаяся коллизия ранее действующего законодательства о праве коллективно-
совместной собственности и нынешнего законодательства, не предусматривающего
таковой, не должна приводить к неопределенности в экономической сфере.
Таким образом, доводы третьего лица Хусаинов С.З. и регистрирующего органа
подлежат отклонению.
Указанное также подтверждается извлечением из государственного реестра,
выданного до вступления Федерального конституционного закон от 21.03.2014 N 6-ФКЗ
"О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе
Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального
значения Севастополя", где форма собственности ПК «Труд» уже указывается как
частная.
Что касается довода третьего лица Хусаинов С.З. о его отсутствии при принятии
решения 20 декабря 2014 года, в соответствии с которым решено привести учредительные
документы кооператива в соответствии с законодательством Российской Федерации,
определены паевые размеры его членов, то в данном случае следует отметить, что данный
протокол в судебном порядке не признан недействительным.
8 1209_2221452
Согласно пункту 3 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при
установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских
обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать
добросовестно. В силу пункта 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации
никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного
поведения.
Между тем внутренние отношения участников корпоративного образования не
должны негативно сказываться на контрагентах юридического лица, с которым оно
состоит или состояло в хозяйственных правоотношениях, деятельности самого
кооператива, возможности существования для достижения поставленных целей.
Как пояснил председатель кооператива, Бирюков П.Г. фактически в отсутствие
регистрации права собственности на объект недвижимости, деятельность кооператива
парализована, нет возможности оформить договорные правоотношения в части аренды
земли, вести гостиничный бизнес, развивать экономическую деятельность.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что права Хусаинова С.З., в
том числе относительно размера пая, его правовых интересов дальнейшего участия, могут
быть восстановлены в установленном Законом порядке, однако указанное не должно
влиять на существование и дальнейшую хозяйственную жизнеспособность ПК «Труд».
Однако, судом установлено о предоставлении на регистрацию ранее возникшего
права свидетельство о праве собственности на объект недвижимости имущества, согласно
приложению, а именно «Спортивно-гостиничный комплекс» (I- очередь) лит. А-А1,
общей площадью 1 035,9 кв.м., на основании договора купли-продажи от 16.01.1999,
решения Исполнительного комитета Керченского городского совета от 10.01.2003 на
переоборудование здания детского комбината на спортивно-гостиничный комплекс,
проекта переоборудования, заключения УАГ №106 от 20.12.2002, акта рабочей комиссии
о приемке в эксплуатацию законченного строительство здания от 21.03.2003, выданного
на основании решения Исполнительного комитета Керченского городского совета АР
Крым от 15 октября 2003 года №892 было оформлено право.
При этом, решением Исполнительного комитета Керченского городского совета АР
Крым от 15 октября 2003 года №892 была введена в эксплуатацию площадь лит. А-А1
1035,9 кв.м., как I очередь строительства.
При этом, при проведении правовой экспертизы представленных документов
регистратору поступили сведения от ГБУ РК «Центр землеустройства и кадастровой
оценки» 22.04.2025 с информацией, что в материалах инвентарного дела № 618/н-2015
имеется свидетельство о праве собственности о 16.1.0.2003. Иных документов,
свидетельствующих о выдаче дубликатов вышеуказанных правоустанавливающих
документов, наличии либо переходе права собственности после 20.10.2003, на
вышеуказанный объект недвижимого имущества, в материалах Отдела №3 управления по
работе с архивной документацией технической инвентаризации ГБУ РК «ЦЗКО» не
имеется, дополнительно сообщено, что на дату первичной инвентаризации от 04.05.1965
общая площадь лит. «А» - 2188,4 кв.м. Согласно данных инвентарного дела №618/н-2015
в справке характеристики от 28.11.2002 №222 в лит. «А» снесены 586,0 кв.м. Общая
площадь лит. «А» - 1602,4 кв.м. На дату технической инвентаризации 2003 года (а также
на дату РТИ от 22.11.2005 и от 24.10.2011) общая площадь лит. «А» - 1027,8 кв.м., общая
площадь лит. «А1» - 519,8 кв.м. Всего общая площадь лит. «А-А1» - 1547,6 кв.м.
Также судом обозревалась публичная кадастровая карта по объекту недвижимости
с КН 90:19:010103:6345, из которой усматривается, что площадь поставленного на
кадастровый учет объекта недвижимости разница с площадью отображаемой на
кадастровой карте.
Согласно части 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ государственная регистрация прав
может быть приостановлена, в том числе, в случае если: лицо, указанное в заявлении в
качестве правообладателя, не имеет права на такой объект недвижимости и (или) не
9 1209_2221452
уполномочено распоряжаться правом на такой объект недвижимости (пункт 1); не
представлены документы, необходимые для осуществления государственного
кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (пункт 5); не представлены
(не поступили) документы (сведения, содержащиеся в них), запрошенные органом
регистрации прав по межведомственным запросам (пункт 9).
В силу части 1 статьи 27 Закона N 218-ФЗ в осуществлении государственного
кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению
государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не
устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового
учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего
Федерального закона.
Исходя из содержания законодательства о регистрации и положений Гражданского
кодекса Российской Федерации, достоверность государственного реестра означает, с
одной стороны, соответствие сведений, содержащихся в ЕГРН, сведениям в документах,
на основании которых вносились данные в ЕГРН, с другой - что такие сведения
соответствуют объективной реальности.
В соответствии со статьей 12 Федерального конституционного закона от 21.03.2014
N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в
составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города
федерального значения Севастополя" (далее - Закон N 6-ФКЗ) на территориях Республики
Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе
подтверждающие право собственности, выданные государственными и иными
официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами
Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами
города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со
стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов
Республики Крым или государственных органов города федерального значения
Севастополя.
Частью 2 статьи 2 Закона Республики Крым от 31.07.2014 N 38-ЗРК "Об
особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории
Республики Крым" (далее - Закон N 38-ЗРК) установлено, что право собственности на
земельные участки и иные объекты недвижимого имущества, возникшее до вступления в
силу Закона N 6-ФКЗ, на территории Республики Крым у физических и юридических лиц,
включая иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц,
сохраняется за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым.
Согласно пункту 1 статьи 8 Закона N 38-ЗРК к правам, ограничениям
(обременениям) прав на объекты недвижимого имущества, возникшим на территории
Республики Крым до вступления в силу Закона N 6-ФКЗ, применяется порядок их
государственной регистрации, установленный Законом о регистрации, с учетом
особенностей, установленных данной статьей.
В соответствии с пунктом 4 статьи 8 Закона N 38-ЗРК перечень документов,
подтверждающих наличие ранее возникших прав, устанавливается нормативным
правовым актом Совета министров Республики Крым.
Так, Постановлением Совета министров Республики Крым от 11.08.2014 N 264
утвержден Перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на
объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации, в
который включены изданные (выданные) в установленном порядке на территории
Республики Крым до 16 марта 2014 года документы, в том числе свидетельство о праве
собственности на недвижимое имущество (пункт 5) и договоры, подтверждающие
совершение гражданско-правовых соглашений, на основании которых возникает право на
объект недвижимого имущества, подлежащее регистрации (пункт 18).
10 1209_2221452
Таким образом, по результатам исследования и анализа имеющихся и
предоставленных по запросу суда документов, суд приходит к выводу о том, что
уникальные характеристики спорного объекта недвижимости, содержащиеся в ЕГРН, не
согласуются со сведениями об этом объекте в технических документах, а сведения о
кадастровом учете спорного объекта противоречат материалам его технической
инвентаризации, тем самым объект недвижимости в полном объеме в эксплуатацию не
введен.
Защита гражданских прав, в том числе права собственности, осуществляется
способами, перечисленными в статье 12 ГК РФ.
Исходя из предписаний статей 45 (часть 2) и 46 (часть 1) Конституции Российской
Федерации, заинтересованное лицо по своему усмотрению выбирает формы и способы
защиты своих прав, не запрещенные законом, в том числе посредством обращения за
судебной защитой (Постановление от 22 апреля 2013 года N 8-П; определения от 9
февраля 2016 года N 220-О, от 7 июля 2016 года N 1421-О).
При этом, согласно части 1 статьи 2 АПК РФ и пункту 1 статьи 1 ГК РФ основной
задачей судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или
оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и
иную экономическую деятельность.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 56 постановления
Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в
судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и
других вещных прав" зарегистрированное право на недвижимое имущество не подлежит
оспариванию путем заявления требований, подлежащих рассмотрению по правилам главы
25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации или главы 24
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку в порядке
производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, не может
разрешаться спор о праве на недвижимое имущество.
В силу части 1 статьи 8 указанного Закона в кадастр недвижимости вносятся
основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.
К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики
объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве
индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и
изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения
границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений,
помещений и машино-мест, перепланировки помещений (часть 2 статьи 8 Закона N 218-
ФЗ).
Тем самым, заявленное к регистрации право собственности, возникшее на
основании решения Исполнительного комитета Керченского городского совета АР Крым
от 15 октября 2003 года №892 не соответствует фактической площади объекта
недвижимости.
Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ основанием для признания решения
незаконным является наличие одновременно двух обстоятельств: 1) оспариваемое
решение органа, осуществляющего публичные полномочия, не соответствует закону, 2)
такое решение нарушает права и законные интересы заявителя в сфере
предпринимательской и иной экономической деятельности.
Следовательно, в данном случае отсутствует нарушенное право заявителя, вне
зависимости от мотивов отказа регистрирующего органа.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные требования
удовлетворению не подлежат.
Согласно ст. 110 АПК РФ государственная пошлина отнесена судом на заявитля.
11 1209_2221452
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Производственного кооператива «Труд» - отказать.
Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если
не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня
принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в
порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный
суд (299011, г. Севастополь, ул. Суворова, 21) в течение месяца со дня принятия решения.
Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может
быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел»
http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Судья А.А. Островский
Электронная подпись действительна.
Данные ЭП: Удостоверяющий центр Федеральное казначейство
Дата 27.04.2026 8:09:07
Кому выдана Островский Артем Анатольевич
Это одно дело. Как такие споры решаются в целом — доля исходов, суммы, регионы:
Статистика по категории «Регистрационные споры (ЕГРЮЛ)» →- ·Справка о практике (DOCX) — та же цифра с провенансом как документ для приобщения к материалам.
- ·Вопрос по своей ситуации — ответ по опубликованным актам, каждый тезис со ссылкой на первоисточник.
- ·Контроль смещения практики — сигнал, когда доля исходов по вашей категории или делу меняется.
Цифры и переход к первоисточнику на этой странице — открыты и бесплатны. Платный слой — только рабочие инструменты выше.