Арбитражный суд Чувашской Республики

39/2025-59709(3)

АРБИТРАЖНЫЙСУД

ЧУВАШСКОЙРЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000,ЧувашскаяРеспублика,г.Чебоксары,проспектЛенина,4

http://www.chuvashia.arbitr.ru/

ИменемРоссийскойФедерации

РЕШЕНИЕ

г.ЧебоксарыДело№А79-3633/2025

18июня2025года

Резолютивнаячастьрешенияпринята16июня2025года.

Полныйтекстрешенияизготовлен18июня2025года.

АрбитражныйсудЧувашскойРеспублики-Чувашиивсоставесудьи

ПавловойО.Л.,приведениипротоколасудебногозаседаниясекретаремсудебного

заседанияДонскойИ.А.,рассмотреввоткрытомсудебномзаседанииделопо

заявлению

УправленияФедеральнойналоговойслужбыпоЧувашскойРеспублике,428018,

г.Чебоксары,ул.Нижегородская,д.8

кИдабаевуМихаилуЛеонидовичу,г.ЧебоксарыЧувашскойРеспублики,

опривлечениикадминистративнойответственности,предусмотреннойчастью1

статьи14.23КодексаРоссийскойФедерацииобадминистративных

правонарушениях,

приучастии:представителязаявителя–АфанасьеваЮ.Г.,подоверенностиот

27.12.2024№34-10/17,

установил:

УправлениеФедеральнойналоговойслужбыпоЧувашскойРеспублике

(далее–заявитель,Управление)обратилосьварбитражныйсудсзаявлениемо

привлеченииИдабаеваМихаилаЛеонидовича(далее–ответчик)к

административнойответственностипочасти1статьи14.23КодексаРоссийской

Федерацииобадминистративныхправонарушениях.

Заявлениемотивированотем,чтоИдабаевМ.Л.,являясь

дисквалифицированнымлицомс18.03.2025,продолжаетосуществлятьфункции

руководителяООО«ИНСТРУМЕНТ-ТОРГ».

Всудебномзаседаниипредставительзаявителяподдержалзаявленные

требованияпооснованиям,изложеннымвзаявлении.

ИдабаевМ.Л.одатеиместепроведениясудебногозаседанияизвещен

надлежащимобразом,явкусвоегопредставителявсуднеобеспечил.

2А79-3633/2025

Всоответствиисостатьями123,156Арбитражногопроцессуальногокодекса

РоссийскойФедерациизаявлениерассмотреновегоотсутствие.

Выслушавпоясненияпредставителязаявителя,изучивматериалыдела,суд

установилследующее.

Судебнымучастком№8Ленинскогорайонаг.ЧебоксарыЧувашской

РеспубликивотношенииИдабаеваМихаилаЛеонидовичавынесенопостановление

поделуобадминистративномправонарушенииот11.11.2024поделу№5-

672/2024/8,всоответствиискоторымИдабаевМихаилЛеонидовичпризнан

виновнымвсовершенииадминистративногоправонарушения,предусмотренного

частью5статьи14.25КоАПРФиподвергнутадминистративномунаказаниюв

видедисквалификациинасрокодингод(вступиловзаконнуюсилу18.03.2025).

УправлениемвЕдиныйгосударственныйреестрюридическихлиц(далее-

ЕГРЮЛ)11.04.2025внесенысведенияодисквалификацииИдабаеваМихаила

Леонидовичанасрокс18.03.2025по17.04.2026.

ПриэтомИдабаевМихаилЛеонидовичпродолжилосуществлятьфункции

руководителяООО«ИНСТРУМЕНТ-ТОРГ».

Так,24.03.2025вУправлениебылпредставлендокументналоговой

отчетности(налоговаядекларацияпоналогунаприбыльорганизаций,год–2024,

кодпериода–34)отООО«ИНСТРУМЕНТ-ТОРГ»,подписанныйэлектронно-

цифровойподписьюИдабаеваМихаилаЛеонидовича,какруководителем

(директором)ООО«ИНСТРУМЕНТ-ТОРГ»;

-24.03.2025вУправлениебылпредставлендокументналоговойотчетности

(персонифицированныесведенияофизическихлицах,год–2025,кодпериода–

02)отООО«ИНСТРУМЕНТ-ТОРГ»,подписанныйэлектронно-цифровой

подписьюИдабаеваМихаилаЛеонидовича,какруководителем(директором)ООО

«ИНСТРУМЕНТ-ТОРГ»;

-24.03.2025вУправлениебылпредставлендокументналоговойотчетности

(упрощеннаябухгалтерская(финансовая)отчетность,год–2024,кодпериода–34)

отООО«ИНСТРУМЕНТ-ТОРГ»,подписанныйэлектронно-цифровойподписью

ИдабаеваМихаилаЛеонидовича,какруководителем(директором)ООО

«ИНСТРУМЕНТ-ТОРГ»;

-24.03.2025вУправлениебылпредставлендокументналоговойотчетности

(уведомлениеобисчисленныхсуммахналогов,авансовыхплатежейпоналогам,

сборов,страховыхвзносов,год–2025)отООО«ИНСТРУМЕНТ-ТОРГ»,

подписанныйэлектронно-цифровойподписьюИдабаеваМихаилаЛеонидовича,

какруководителем(директором)ООО«ИНСТРУМЕНТ-ТОРГ»;

-10.04.2025вУправлениебылпредставлендокументналоговойотчетности

(персонифицированныесведенияофизическихлицах,год–2025,кодпериода–

03)отООО«ИНСТРУМЕНТ-ТОРГ»,подписанныйэлектронно-цифровой

подписьюИдабаеваМихаилаЛеонидовича,какруководителем(директором)ООО

«ИНСТРУМЕНТ-ТОРГ»;

-10.04.2025вУправлениебылпредставлендокументналоговойотчетности

(расчетсуммналоганадоходыфизическихлиц,исчисленныхиудержанных

налоговымагентом(форма6-НДФЛ),год–2025,кодпериода–21)отООО

«ИНСТРУМЕНТ-ТОРГ»,подписанныйэлектронно-цифровойподписьюИдабаева

МихаилаЛеонидовича,какруководителем(директором)ООО«ИНСТРУМЕНТ-

ТОРГ»;

3А79-3633/2025

-10.04.2025вУправлениебылпредставлендокументналоговойотчетности

(расчетпостраховымвзносам,год–2025,кодпериода–21)отООО

«ИНСТРУМЕНТ-ТОРГ»,подписанныйэлектронно-цифровойподписьюИдабаева

МихаилаЛеонидовича,какруководителем(директором)ООО«ИНСТРУМЕНТ-

ТОРГ»;

-10.04.2025вУправлениебылопредставленонагосударственную

регистрациюзаявлениепоформеР13014«Заявлениеогосударственной

регистрацииизменений,внесенныхвучредительныйдокументюридическоголица,

и(или)овнесенииизмененийвсведенияоюридическомлице,содержащиесяв

Единомгосударственномреестреюридическихлиц»(вх.№2690А),скомплектом

документоввотношенииООО«ИНСТРУМЕНТ-ТОРГ»,подписанный

электронно-цифровойподписьюИдабаеваМихаилаЛеонидовича,как

руководителем(директором)ООО«ИНСТРУМЕНТ-ТОРГ»;

-24.04.2025вУправлениебылпредставлендокументналоговойотчетности

(налоговаядекларацияпоналогунадобавленнуюстоимость,год–2025,код

периода–21)отООО«ИНСТРУМЕНТ-ТОРГ»,подписанныйэлектронно-

цифровойподписьюИдабаеваМихаилаЛеонидовича,какруководителем

(директором)ООО«ИНСТРУМЕНТ-ТОРГ»;

-24.04.2025вУправлениебылпредставлендокументналоговойотчетности

(налоговаядекларацияпоналогунаприбыльорганизаций,год–2025,кодпериода

–21)отООО«ИНСТРУМЕНТ-ТОРГ»,подписанныйэлектронно-цифровой

подписьюИдабаеваМихаилаЛеонидовича,какруководителем(директором)ООО

«ИНСТРУМЕНТ-ТОРГ»;

-24.04.2025вУправлениебылпредставлендокументналоговойотчетности

(уведомлениеобисчисленныхсуммахналога,авансовыхплатежейпоналогам,

сборов,страховыхвзносов,год–2025)отООО«ИНСТРУМЕНТ-ТОРГ»,

подписанныйэлектронно-цифровойподписьюИдабаеваМихаилаЛеонидовича,

какруководителем(директором)ООО«ИНСТРУМЕНТ-ТОРГ».

УсмотреввдействияхИдабаеваМихаилаЛеонидовичапризнакисостава

административногоправонарушения,предусмотренногочастью1статьи14.23

КоАПРФ,должностнымлицомУправлениясоставленпротоколоб

административномправонарушенииот07.05.2025№32/64,которыйвместес

заявлениемопривлечениикадминистративнойответственностинаправленв

арбитражныйсуд.

Согласночасти6статьи205АПКРФприрассмотренииделаопривлечении

кадминистративнойответственностиарбитражныйсудвсудебномзаседании

устанавливает,имелосьлисобытиеадминистративногоправонарушенияиимелся

лифактегосовершениялицом,вотношениикоторогосоставленпротоколоб

административномправонарушении,имелисьлиоснованиядлясоставления

протоколаобадминистративномправонарушениииполномочия

административногооргана,составившегопротокол,предусмотренализаконом

административнаяответственностьзасовершениеданногоправонарушенияи

имеютсялиоснованиядляпривлечениякадминистративнойответственностилица,

вотношениикоторогосоставленпротокол,атакжеопределяетмеры

административнойответственности.

Частью1статьи14.23КодексаРоссийскойФедерацииобадминистративных

правонарушенияхпредусматриваетответственностьзаосуществление

дисквалифицированнымлицомвтечениесрокадисквалификациидеятельностипо

4А79-3633/2025

управлениююридическимлицомивлечетналожениеадминистративногоштрафав

размерепятитысячрублей.

Объектомправонарушениявыступаютфинансовые,экономические

интересыюридическоголица,недопущениезлоупотреблениявуправлении

организациейивозможноенанесениеейматериальногоущерба,вредаееделовой

репутации.

Объективнаясторонаданногосоставаправонарушениязаключаетсяв

выполненииуправленческихфункцийлицом,подвергнутымадминистративному

наказаниюввидедисквалификации,втечениесрокадисквалификации.

Дисквалификациязаключаетсявлишениифизическоголицаправазамещать

должностифедеральнойгосударственнойгражданскойслужбы,должности

государственнойгражданскойслужбысубъектаРоссийскойФедерации,должности

муниципальнойслужбы,заниматьдолжностивисполнительноморганеуправления

юридическоголица,входитьвсоветдиректоров(наблюдательныйсовет),

осуществлятьпредпринимательскуюдеятельностьпоуправлениююридическим

лицом,осуществлятьуправлениеюридическимлицомвиныхслучаях,

предусмотренныхзаконодательствомРоссийскойФедерации,либоосуществлять

деятельностьпопредоставлениюгосударственныхимуниципальныхуслуглибо

деятельностьвсфереподготовкиспортсменов(включаяихмедицинское

обеспечение)иорганизацииипроведенияспортивныхмероприятий,либо

осуществлятьдеятельностьвобластипроведенияэкспертизыпромышленной

безопасности,либоосуществлятьдеятельностьвобластинезависимойоценки

пожарногориска(аудитапожарнойбезопасности),либоосуществлять

медицинскуюдеятельностьилифармацевтическуюдеятельность.

Административноенаказаниеввидедисквалификацииназначаетсясудьей(статья

3.11КодексаРоссийскойФедерацииобадминистративныхправонарушениях).

Такимобразом,судебнымрешениемодисквалификацииустанавливается

запретнаосуществление:организационно-распорядительныхили

административно-хозяйственныхфункцийворганеюридическоголица;

полномочийчленасоветадиректоров;предпринимательскойдеятельностипо

управлениююридическимлицом.

Согласночасти2статьи32.11КодексаРоссийскойФедерацииоб

административныхправонарушенияхисполнениепостановленияо

дисквалификациипроизводитсяпутемпрекращениядоговора(контракта)с

дисквалифицированнымлицом.

Всоответствиисчастью1статьи32.11КодексаРоссийскойФедерацииоб

административныхправонарушенияхпостановлениеодисквалификациидолжно

бытьнемедленнопослевступленияпостановлениявзаконнуюсилуисполнено

лицом,привлеченнымкадминистративнойответственности.

Согласнопункту20.4ПостановленияПленумаВысшегоАрбитражногоСуда

РоссийскойФедерацииот02.06.2004№10«Онекоторыхвопросах,возникшихв

судебнойпрактикеприрассмотренииделобадминистративныхправонарушениях»

решениеоназначенииадминистративногонаказанияввидедисквалификации

считаетсяприведеннымвисполнениесмоментаеговступлениявзаконнуюсилу.

Именносэтогомоментадоговорсчитаетсяпрекращенными

дисквалифицированноелицоневправе,втомчисле,осуществлять

предпринимательскуюдеятельностьпоуправлениююридическимлицом.

5А79-3633/2025

Статья31.2КодексаРоссийскойФедерацииобадминистративных

правонарушенияхпредусматривает,чтопостановлениеподелуоб

административномправонарушенииобязательнодляисполнениявсемиорганами

государственнойвласти,органамиместногосамоуправления,должностными

лицами,гражданамииихобъединениями,юридическимилицами.Постановление

поделуобадминистративномправонарушенииподлежитисполнениювполном

объемесмоментаеговступлениявзаконнуюсилу,заисключениемслучаев,

предусмотренныхчастями1.3-1.3-3статьи32.2настоящегоКодекса.

Обстоятельстваделасвидетельствуютотом,что,несмотрянавступившеев

законную силу постановление судебного участка № 8 Ленинского района

г. Чебоксары Чувашской Республики по делу об административном

правонарушении от 11.11.2024 по делу № 5-672/2024/8, которым Идабаеву М.Л.

назначено административное наказание в виде дисквалификации, он продолжил

осуществлять свои функции в ООО «ИНСТРУМЕНТ-ТОРГ».

Установленные по делу обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что

в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, имеется

состав правонарушения, предусмотренный частью 1 статьи 14.23 КоАП РФ.

Следовательно, Идабаев М.Л. совершил административное правонарушение,

ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.23 КоАП РФ.

В соответствии с частями 1, 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об

административных правонарушениях лицо подлежит административной

ответственности только за те административные правонарушения, в отношении

которых установлена его вина.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением

признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или

юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской

Федерации об административных правонарушениях установлена

административная ответственность.

Вина ответчика заключается в том, что при необходимой степени

осмотрительности и заботливости он имел возможность для соблюдения

требований, но не предпринял для соблюдения требования Закона необходимых

мер. В рассматриваемом случае чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств,

объективно препятствовавших Идабаеву М.Л. исполнить требования Закона, не

установлено.

Процессуальных нарушений, являющихся основанием для отказа в

привлечении к административной ответственности, заявителем не допущено. О

времени и месте составления протокола об административном правонарушении

ответчик извещен надлежащим образом.

Срок давности привлечения к ответственности, установленный статьей 4.5

КоАП РФ не истек.

Согласно статье 2.9 КоАП РФпрималозначительностисовершенного

административногоправонарушениясудья,орган,должностноелицо,

уполномоченныерешитьделообадминистративномправонарушении,могут

освободитьлицо,совершившееадминистративноеправонарушение,от

административнойответственностииограничитьсяустнымзамечанием.

ПленумВысшегоАрбитражногоСудаРоссийскойФедерациивпунктах18и

18.1постановленияот02.06.2004№10«Онекоторыхвопросах,возникшихв

судебнойпрактикеприрассмотренииделобадминистративныхправонарушениях»

6А79-3633/2025

разъяснил,чтоприквалификацииправонарушениявкачествемалозначительного

судамнеобходимоисходитьизоценкиконкретныхобстоятельствегосовершения.

Малозначительностьправонарушенияимеетместоприотсутствиисущественной

угрозыохраняемымобщественнымотношениям.Такиеобстоятельства,как,

например,личностьиимущественноеположениепривлекаемогокответственности

лица,добровольноеустранениепоследствийправонарушения,возмещение

причиненногоущерба,неявляютсяобстоятельствами,свидетельствующимио

малозначительностиправонарушения.Данныеобстоятельствавсилучастей2и3

статьи4.1КоАПРФучитываютсяприназначенииадминистративногонаказания.

Квалификацияправонарушениякакмалозначительногоможетиметьместотолько

висключительныхслучаяхипроизводитсясучетомположенийпункта18

настоящегоПостановленияприменительнокобстоятельствамконкретного

совершенноголицомдеяния.Приэтомприменениесудомположенийо

малозначительностидолжнобытьмотивировано.

Вданномконкретномслучаесущественнаяугрозаохраняемым

общественнымотношениямзаключаетсяневнаступлениикаких-либо

материальныхпоследствийправонарушения,авпренебрежительномотношении

ИдабаеваМ.Л.кисполнениюсвоихпублично-правовыхобязанностейпо

соблюдениютребованийзаконодательства.

Применениестатьи2.9КоАПРФявляетсяправом,анеобязанностьюсуда.В

данном случае суд не усматривает оснований для признания совершенного

Идабаеву М.Л. правонарушения малозначительным. Ответчиком не приведено

доказательств, свидетельствующих об исключительности совершенного

административного правонарушения.

Согласно части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является

установленной государством мерой ответственности за совершение

административного правонарушения и применяется в целях предупреждения

совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими

лицами.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание

за совершение административного правонарушения назначается в пределах,

установленных законом, предусматривающим ответственность за данное

административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного

наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им

административного правонарушения, личность виновного, его имущественное

положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и

обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

На основании изложенного, с учетом всех обстоятельств дела, характера и

степени общественной опасности совершенного административного

правонарушения, суд пришел к выводу о необходимости привлечения Идабаева

М.Л. к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи

14.23 КоАП РФ, и назначении административного наказания в виде минимального

штрафа в размере 5000 руб.

Руководствуясь частью 1 статьи 14.23 Кодекса Российской Федерации об

административных правонарушениях, статьями 167–170, 176, 206 Арбитражного

процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

7А79-3633/2025

РЕШИЛ:

привлечь Идабаева Михаила Леонидовича, 09.02.1980 года рождения,

уроженца д. Саратеево Горномарийского района Марийской АССР,

зарегистрированного по адресу: 428037, Чувашская Республика, г. Чебоксары, ул.

Пролетарская, д. 5, кв. 175, ИНН 121700916798, к административной

ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.23 Кодекса Российской

Федерации об административных правонарушениях, и назначить

административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000

руб. (Пять тысяч рублей).

Согласно статье 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных

правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом,

привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней

со дня вступления в законную силу решения суда по следующим реквизитам:

Наименование банка получателя (реквизит 13): Отделение Тула Банка

России/УФК по Тульской области г. Тула;

БИК банка получателя (реквизит 14): 017003983;

Номер счета банка получателя (единый казначейский счет) (реквизит 15):

40102810445370000059;

Получатель (реквизит 16): Казначейство России (ФНС России);

Номер счета получателя (номер казначейского счета) (реквизит 17):

03100643000000018500;

ИНН получателя (реквизит 61): 7727406020;

КПП получателя (реквизит 103):770801001;

ОКТМО:97701000;

КБК:18211601141019002140,

УИН:18202100250110341284,

назначениеплатежа–административныйштрафподелу№А79-3633/2025.

Доказательствауплатыадминистративногоштрафапредставитьв

АрбитражныйсудЧувашскойРеспублики-Чувашии.Приотсутствииусуда

доказательствуплатыштрафавустановленныйсрокрешениенаправляетсяв

уполномоченныйоргандляпринудительногоисполнения.

РешениеможетбытьобжаловановПервыйарбитражныйапелляционный

суд,г.Владимир,втечениедесятиднейсмоментаегопринятия.Жалобыподаются

черезАрбитражныйсудЧувашскойРеспублики–Чувашии.

СудьяО.Л.Павлова

Электроннаяподписьдействительна.

ДанныеЭП:УдостоверяющийцентрКазначействоРоссии

Дата06.05.20243:05:11

КомувыданаПАВЛОВАОЛЬГАЛЕОНИДОВНА