Арбитражный суд города Москвы

20_46692865

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115225, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17

http://www.msk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Москва Дело № А40-210187/25-20-1562

06 марта 2026 года

Резолютивная часть решения объявлена 24 февраля 2026 года

Полный текст решения изготовлен 06 марта 2026 года

Арбитражный суд города Москвы в составе: судьи Ладика Е.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

Понамаревым Г.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний № 9018

дело по заявлению

ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АНТАРИС" (141009,

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, Г. МЫТИЩИ, Ш. ЯРОСЛАВСКОЕ, Д. 116, СТР. 1, ОФИС

4, ОГРН: 1035005512915, Дата присвоения ОГРН: 08.04.2003, ИНН: 5029068836, КПП:

502901001)

к ИНСПЕКЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ № 23 ПО Г. МОСКВЕ

(109386, Г.МОСКВА, УЛ. ТАГАНРОГСКАЯ, Д.2, ОГРН: 1047723040640, Дата

присвоения ОГРН: 23.12.2004, ИНН: 7723013452, КПП: 772301001)

3-е лицо: 1) ИНСПЕКЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ ПО Г.

МЫТИЩИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (141021, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, Г.

МЫТИЩИ, УЛ. ЛЁТНАЯ, Д. 30, К. 1, ОГРН: 1045016700035, Дата присвоения ОГРН:

31.12.2004, ИНН: 5029029812, КПП: 502901001);

2) ДЕПАРТАМЕНТ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ И РАЗВИТИЯ ГОРОДА

МОСКВЫ (125032, Г.МОСКВА, УЛ. ТВЕРСКАЯ, Д. 13, ОГРН: 1027739830161, Дата

присвоения ОГРН: 19.12.2002, ИНН: 7710168515, КПП: 771001001).

о признании недействительным решения от 12.05.2025 № 23-12/016162 об отказе в

прекращении начисления торгового сбора с 01.06.2019, об обязании ИФНС №23 по г.

Москве снять с учета ООО «АНТАРИС» в качестве плательщика торгового сбора по

объекту, расположенному по адресу г. Москва, Волгоградский пр-т, д. 32, к. 25, эт. 1,

пом. 199 с 01.06.2019,

В судебное заседание явились:

от заявителя: Елагин А.В. генеральный директор, протокол № 30 от 31.03.2023,

Аркадьева А.Ю., паспорт, доверенность от 16.01.2026 № б/н, диплом;

от заинтересованного лица: Кравченко А.А., удостоверение, доверенность от 30.12.2025

№ 109, паспорт, диплом, Архипова И.А., доверенность от 30.12.2025 № 111, уд.,

диплом;

1

2

от третьего лица ДЕПАРТАМЕНТА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ И РАЗВИТИЯ

ГОРОДА МОСКВЫ: Тетерина Е.В., паспорт, доверенность от 25.12.2025 № 275,

диплом;

от третьего лица ИНСПЕКЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ ПО Г.

МЫТИЩИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ: не явился, извещен надлежащим образом;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «АНТАРИС» (далее – Общество,

Заявитель, Налогоплательщик, ООО «АНТАРИС») обратилось в Арбитражный суд г.

Москвы с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по г. Москве

(далее по тексту – Инспекция, Налоговый орган, Заинтересованное лицо) о признании

недействительным решения от 12.05.2025 № 23-12/016162 об отказе в прекращении

начисления торгового сбора с 01.06.2019, об обязании ИФНС №23 по г. Москве снять с

учета ООО «АНТАРИС» в качестве плательщика торгового сбора по объекту,

расположенному по адресу г. Москва, Волгоградский пр-т, д. 32, к. 25, эт. 1, пом. 199 с

01.06.2019.

Определением от 16.12.2025 суд в порядке ст.51 АПК РФ привлек к участию в

деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований

относительно предмета спора Департамент экономической политики и развития города

Москвы.

Третье лицо (ИФНС по г. Мытищи Московской области) извещенное

надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания в судебное

заседание не явилось. Дело в порядке ст.ст.123, 156 АПК РФ слушалось в отсутствии

представителя третьего лица.

В ходе рассмотрения настоящего спора представитель Заявителя поддержал

заявленные требования по доводам заявления и пояснений; представители

заинтересованного лица возражали против удовлетворения требований Заявителя по

доводам отзыва; третьи лица поддержали позицию налогового органа по доводам

пояснений.

Суд, рассмотрев материалы дела, в силу статей 67, 68, 71 Арбитражного

процессуального кодекса Российской Федерации исследовав и оценив представленные

доказательства с позиций их относимости, допустимости, достоверности,

достаточности и взаимной связи в их совокупности, считает, что заявленные

требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что 14.04.2025 представлено «Уведомление о

снятии с учета в качестве плательщика торгового сбора» с указанием даты снятия с

учета с 01.06.2019 и письменные пояснения обоснования даты прекращения поскольку

Общество арендовало Объект (г. Москва, Волгоградский пр-т, д.32, корп. 25, эт.1,

помещение № 199) с 01.08.2016 по 31.05.2019.

30.05.2025 Заявителем при повторном обращении в Инспекцию ФНС России №

23 по г. Москве получен ответ от 12.05.2025 исх.№ 23-12/016162 с отказом отмене

начислений по торговому сбору за период с 3 квартала 2019 по 2 квартал 2025 года.

Налогоплательщик, не согласившись с Решением Инспекции обжаловал его

Управление Федеральной налоговой службы по г. Москве.

Вышестоящий налоговый орган решением от 25.06.2025 №7700/2025/004519/12

не усмотрел оснований для удовлетворения требований Заявителя, что явилось

основанием для обращения в суд с настоящим заявлением.

Обращаясь в суд Общество выражает несогласие с начислением торгового сбора

за период с 01.06.2019 по 14.04.2025 по объекту: г. Москва, Волгоградский пр-т, д.32,

корп. 25, эт.1, помещение № 199 с 01.06.2019.

3

Общество не осуществляло торговую деятельность с 31.05.2019, поскольку

договор аренды нежилого помещения расторгнут, нежилое помещение возвращено

арендодателю.

Таким образом, по мнению налогоплательщика, при отсутствии фактического

ведения Обществом торговой деятельности Инспекция начисляла Обществу торговый

сбор.

В ходе рассмотрения настоящего дела судом установлено следующее.

В соответствии со статей 411 и 412 Налогового Кодекса Российской Федерации

(далее - НК РФ, Кодекс) торговый сбор является местным платежом и устанавливается

в отношении организаций и индивидуальных предпринимателей, занимающихся

розничной, мелкооптовой и оптовой торговлей товарами через объекты движимого и

недвижимого имущества.

В соответствии со статьей 413 Кодекса к объектам осуществления торговли

относятся здания, сооружения, помещения, стационарные и нестационарные торговые

объекты, и торговые точки, а также объекты недвижимого имущества, используемые

управляющими рынками компаниями в деятельности по организации розничных

рынков.

Согласно пункту 1 статьи 416 НК РФ постановка на учет, снятие с учета

организации или индивидуального предпринимателя в качестве плательщика сбора в

налоговом органе осуществляются на основании соответствующего уведомления

плательщика сбора, представляемого им в налоговый орган либо на основании

информации, представленной указанным в пункте 2 статьи 418 Кодекса

уполномоченным органом в налоговый орган.

Как следует из Единого государственного реестра юридических лиц местом

постановки на учет в качестве юридического лица является Инспекция Федеральной

налоговой службы по г. Мытищи Московской области.

Пунктом 1 статьи 412 НК РФ установлено, что объектом обложения торговым

сбором признается использование объекта движимого или недвижимого имущества

(далее - объект осуществления торговли) для осуществления плательщика сбора вида

предпринимательской деятельности, в отношении которого установлен сбора, хотя бы

один раз в течение квартала.

В соответствии с п. 4 ст. 418 НК РФ при выявлении объектов обложения сбором,

в отношении которых в налоговый орган не представлено уведомление или в

отношении которых в уведомлении указаны недостоверные сведения, уполномоченный

орган (ДЭПиР) в течение пяти дней составляет акт о выявлении нового объекта

обложения сбором или акт о выявлении недостоверных сведений в отношении объекта

обложения сбором и направляет указанную информацию в налоговый орган по форме

(формату) и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной

власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

На основании статьи 4 Закона г. Москвы от 17.12.2014 № 62 «О торговом сборе»

полномочия по сбору, обработке и передаче налоговым органам сведений об объектах

обложения торговым сбором, а также по контролю за полнотой и достоверностью

информации об объектах обложения торговым сбором возложены на Департамент

экономической политики и развития г. Москвы (далее - Департамент) (в соответствии с

Постановлением Правительства Москвы от 17.05.2011 № 210-ПП утверждено

соответствующее Положение о Департаменте экономической политики и развития

города Москвы).

Следовательно, в рассматриваемом случае налогоплательщик считается

плательщиком торгового сбора и на него возлагается обязанность по его уплате.

Как указано выше, полномочия по сбору, обработке и передаче налоговым

органам сведений об объектах обложения торговым сбором, а также по контролю за

4

полнотой и достоверностью информации об объектах обложения торговым сбором

осуществляются Департаментом.

В период с 01.09.2016 по 14.04.2025 Заявитель состоял на учете в качестве

плательщика торгового сбора в Инспекции на основании вынесенного Департаментом в

отношении Общества Акта от 10.11.2016 № 4664 «О выявлении нового объекта

обложения торговым сбором», адрес местонахождения: г. Москва, Волгоградский

проспект, д. 32, 25, 199.

Дата постановки на учет объекта обложения торговым сбором - с 01.09.2016,

наименование объекта «SOFIA», код вида предпринимательской деятельности - 03,

площадь торгового зала - 71 кв.м.

Иные объекты торговой деятельности Обществом не заявлены.

Согласно пункту 4 статьи 416 Кодекса в случае прекращения осуществления

предпринимательской деятельности, в отношении которой установлен сбор,

плательщик сбора представляет соответствующее уведомление в налоговый орган.

Плательщик сбора представляет указанное уведомление не позднее пяти дней с

даты прекращения осуществления предпринимательской деятельности, в отношении

которой установлен сбор Федеральным законом от 29.09.2019 № 325-ФЗ «О внесении

изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации»

статья 416 Кодекса дополнена пунктом 8, согласно которому при нарушении

плательщиком сбора срока подачи уведомления о прекращении использования объекта

осуществления торговли (уведомления о прекращении осуществления деятельности, в

отношении которой установлен сбор), датой прекращения использования объекта

осуществления торговли (датой снятия с учета организации или индивидуального

предпринимателя в качестве плательщика сбора) является дата представления в

налоговый орган соответствующего уведомления.

Начисления торгового сбора осуществляются налоговым органом за периоды с

даты постановки на учет до даты, указанной в соответствующем уведомлении

налогоплательщика, в случае его подачи в установленный законодательством срок или

до даты подачи уведомление в случае нарушения плательщиком установленного

законодательством пятидневного срока представления уведомления.

На основании вышеизложенного, датой прекращения осуществления

деятельности, в отношении которой применялся торговый сбор, является -14.04.2025.

За период постановки на учет в качестве плательщика торгового сбора Обществу

были произведены начисления (ежеквартально) по одному объекту торговой

деятельности за период с 3 квартала 2016 года по 2 квартал 2025 года в общей сумме 1

087 949 руб. в соответствии с законодательством РФ.

Таким образом, начисления торгового сбора являются правомерными и

сторнированию не подлежат.

Кроме того, следует отметить, что налогоплательщик 08.08.2022 обращался в

Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании Акта Департамента от

10.11.2016 № 4664 «О выявлении нового объекта торговой деятельности»

недействительным (дело № А40-169103/22).

Из вступившего в законную силу решения Арбитражного суда г. Москвы от

22.11.2022 по делу №А40-169103/22 следует, что судом отказано в удовлетворении

требований налогоплательщика по причине пропуска трехмесячного срока подачи

заявления в суд.

Следовательно, акт Департамента от 10.11.2016 № 4664, вынесенный в

отношении Общества, являлся законным и обоснованным.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, Общество обратилось в

Арбитражный суд г. Москвы в части оспаривания действий Инспекции, выразившихся

в начислении и повлекших взыскание торгового сбора в размере 467 065 руб.,

5

начисление пени в размере 123 359, 37 руб. и штрафа в размере 40 200 руб. (дело №

А40-67653/23).

Арбитражным судом г. Москвы 02.08.2023 по делу № А40-67653/23, с учетом

вступившего ранее в законную силу решения Арбитражного суда г. Москвы от

22.11.2022 по делу №А40-169103/22 принято решение о признании незаконными

действий Инспекции, выразившихся в начислении и повлекшие взыскание с

налогоплательщика торгового сбора, в связи с утратой права на принудительное

внесудебное взыскание до даты выставления требований, указанных в материалах дела.

Решение Арбитражного суда было исполнено Инспекцией Федеральной

налоговой службы по г. Мытищи Московской области.

Согласно отдельной карточке налоговых обязанностей по торговому сбору,

Инспекцией сторнирована сумма начислений заявителя в размере 457 065 рублей, то

есть, за период с 3 квартала 2016 года по 1 квартал 2020 года (включительно).

Таким образом, Обществом не оспаривается факт представления уведомления о

снятии с учета в нарушении установленного законодательством срока, решением

Арбитражного суда Акт Департамента признан законным и обоснованным.

Начисления по торговому сбору за период с 3 квартала 2020 по 2 квартал 2025

года отражены Инспекцией в сальдо единого налогового счета налогоплательщика в

соответствии с Кодексом, и, следовательно, основания для перерасчета торгового сбора

у налогового органа отсутствуют.

Следовательно, начисления торгового сбора осуществляются налоговым

органом за периоды с даты постановки на учет до даты, указанной в соответствующем

уведомлении налогоплательщика, в случае его подачи в установленный

законодательством срок или до даты подачи уведомление в случае нарушения

плательщиком установленного законодательством пятидневного срока представления

уведомления.

ООО «Антарис» поставлено на учет в качестве плательщика торгового сбора с

01.09.2016 на основании сведений, поступивших из Департамента экономической

политики и развития города Москвы.

Уведомление о прекращении использования объекта осуществления торговли

подано в Инспекцию лишь 14.04.2025. При этом налогоплательщиком не представлено

доказательств, подтверждающих невозможность своевременного представления

уведомления в налоговый орган.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, а также руководствуясь

нормами действующего законодательства, действия Инспекции по начислению

торгового сбора с 01.09.2016 по 14.04.2025 являются законными и обоснованными.

Кроме того, Инспекцией в адрес Общества направлено письмо от 17.06.2022 №

28-10/039042, в котором налогоплательщику сообщается о наличии задолженности по

торговому сбору, начисленному за период с 01.09.2016 по текущую дату ввиду

непредставления Обществом уведомления о прекращении использования объекта

осуществления торговли.

Таким образом, о факте того, что ООО «Антарис» состоит на учете в качестве

плательщика торгового сбора и ему начисляется налог после 14.05.2019 Обществу

стало известно еще 17.06.2022. При этом исковое заявление о признании незаконными

действий Инспекции по начислению торгового сбора с 01.06.2019 и об обязании снять

Общество с учета в качестве плательщика торгового сбора с 01.06.2019 подано в суд

лишь 12.08.2025.

Согласно ч. 4 ст. 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд

в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о

нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным

законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть

восстановлен судом.

6

В тоже время лицо в праве обратиться за защитой своих прав в пределах общего

срока исковой давности.

Согласно ст. 196, 200 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года

со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том,

кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Исходя из конституционно-правового смысла рассматриваемых норм,

изложенного в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от

21.12.2006 № 576-О, от 20.11.2008 № 823-О-О, от 25.02.2010 № 266-О-О, установление

сроков исковой давности (то есть срока для защиты интересов лица, права которого

нарушены), а также последствий его пропуска обусловлено необходимостью

обеспечить стабильность гражданского оборота и не может рассматриваться как

нарушающее конституционные права заявителя.

С учетом вышеизложенного, Обществом пропущен срок на обжалование

действий Инспекции, выразившихся в начислении торгового сбора, а также срок на

подачу заявления о снятии налогоплательщика с учета в качестве плательщика

торгового сбора с 01.06.2019.

Резюмируя вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что налоговый орган

действовал в соответствии с действующим налоговым законодательством. Кроме того,

именно действия ООО «Антарис» по оспариванию отказа Инспекции в прекращении

начислении торгового сбора, снятии налогоплательщика с учета в качестве

плательщика торгового сбора с 01.06.2019 по заявлениям, поданным в 2025 г., с учетом

несвоевременного представления уведомления о снятии с учета качестве плательщика

торгового сбора (14.04.2025), осведомленности Общества о существовании

оспариваемых действий с 2022 года свидетельствуют о не проявлении Заявителем

должной предусмотрительности.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по госпошлине подлежит отнесению

на Заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 177, 201 Арбитражного процессуального

кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований заявления Общества с ограниченной

ответственностью "Антарис" о признании недействительным решения Инспекции

Федеральной налоговой службы № 23 по г. Москве от 12.05.2025 № 23-12/016162 об

отказе в прекращении начисления торгового сбора с 01.06.2019, - отказать.

Проверено на соответствие налоговому законодательству Российской

Федерации.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в

Девятый арбитражный апелляционный суд.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам,

участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте

арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в

режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Судья: Е.В. Ладик

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП: Удостоверяющий центр Федеральное казначейство

Дата 17.10.2025 7:51:23

Кому выдана Ладик Ефим Владимирович