Арбитражный суд Владимирской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

600005, г. Владимир, Октябрьский проспект, д. 19

тел. (4922) 47-23-41, факс (4922) 47-23-98

http://vladimir.arbitr.ru

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении заявления

г. Владимир Дело № А11-8461/2025

9 сентября 2025 года

Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Тимчука Н.Г.,

рассмотрев заявление администрации Собинского муниципального округа

Владимирской области (601204, Владимирская область, р-н Собинский,

г. Собинка, ул. Садовая, д. 4; ИНН 3300016102, ОГРН 1243300008005) (далее –

Администрация) от 12.08.2025 № Ю-04/222 (вх. № А11-8461/2025 от 14.08.2025) о

признании незаконными действий Управления Федеральной налоговой службы по

Владимирской области (600001, Владимирская область, г. Владимир, ул. Диктора

Левитана, д. 2; ИНН 3329001660, ОГРН 1043301900366), выразившихся в отказе

вернуть денежные средства с единого налогового счёта налогоплательщика

правопреемнику; об обязании Управления Федеральной налоговой службы по

Владимирской области произвести возврат денежных средств (положительного

сальдо) в размере 622 184 руб. 09 коп., установил, что поскольку Администрацией

не были соблюдены требования, предусмотренные пунктом 7 части 1 статьи 126,

статьёй 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

определением от 21.08.2025 арбитражный суд оставил без движения данное

заявление и предложил Администрации устранить допущенные нарушения.

Во исполнение указанного определения Администрацией представлены

документы, рассмотрев которые суд пришёл к выводу о том, что заявление

подлежит возвращению.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 129 Арбитражного

процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд возвращает

исковое заявление, если при рассмотрении вопроса о принятии заявления

установит, что истцом не соблюдён претензионный или иной досудебный порядок

2

урегулирования спора с ответчиком, если такой порядок является обязательным в

силу закона.

В силу части 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской

Федерации экономические споры, возникающие из административных и иных

публичных правоотношений, могут быть переданы на разрешение арбитражного

суда после соблюдения досудебного порядка урегулирования спора в случае, если

такой порядок установлен федеральным законом.

Согласно пункту 2 статьи 138 Налогового кодекса Российской Федерации

акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их

должностных лиц (за исключением актов ненормативного характера, принятых по

итогам рассмотрения жалоб, апелляционных жалоб, актов ненормативного

характера федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по

контролю и надзору в области налогов и сборов, действий или бездействия его

должностных лиц) могут быть обжалованы в судебном порядке только после их

обжалования в вышестоящий налоговый орган в порядке, предусмотренном

Налоговым кодексом Российской Федерации.

Исковое заявление, содержащее требование имущественного характера,

возникшее в результате реализации актов налоговых органов (за исключением

федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и

надзору в сфере налогов и сборов) ненормативного характера, в результате

действий или бездействия их должностных лиц, может быть подано в суд только

после обжалования указанных актов, действий или бездействия в вышестоящий

налоговый орган в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В случае обжалования в судебном порядке актов налоговых органов

ненормативного характера, действий или бездействия их должностных лиц (за

исключением актов ненормативного характера, принятых по итогам рассмотрения

жалоб, апелляционных жалоб, актов ненормативного характера федерального

органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области

налогов и сборов, действий или бездействия его должностных лиц) срок для

обращения в суд исчисляется со дня, когда лицу стало известно о принятом

вышестоящим налоговым органом решении по соответствующей жалобе, или со

дня истечения срока принятия решения по жалобе (апелляционной жалобе),

установленного пунктом 6 статьи 140 Налогового кодекса Российской Федерации

(пункт 3 статьи 138 Налогового кодекса Российской Федерации).

3

Таким образом, действующим законодательством установлен обязательный

досудебный порядок обжалования в вышестоящий налоговый орган решений,

действий/бездействия налогового органа. Необходимость соблюдения

предусмотренного статьей 138 Налогового кодекса Российской Федерации

досудебного порядка урегулирования спора в целях установления возможности

передачи спора на разрешение арбитражного суда определяется на дату обращения

в арбитражный суд с соответствующим заявлением. Только в случае отказа в

удовлетворении жалобы либо нарушения вышестоящим налоговым органом срока

рассмотрения жалобы возникнет право на обращение с заявлением в арбитражный

суд за защитой нарушенного права.

Оставив заявление без движения, суд указал, что Администрацией не

представлены доказательства обжалования оспариваемых действий в вышестоящий

налоговый орган.

Сопроводительным письмом от 02.09.2025 № Ю-04/245 Администрация

представила жалобу от 29.08.2025 № Ю-04/241, направленную в порядке

подчинённости 01.09.2025 (список № 2 (партия 89) внутренних почтовых

отправлений от 01.09.2025, квитанция № 378047222).

Между тем, как следует из части 5 статьи 4 Арбитражного процессуального

кодекса Российской Федерации, сущность претензионного (досудебного) порядка

выражается в принятии истцом (заявителем) мер по досудебному урегулированию

спора, при котором иск (заявление) может быть подан в суд по истечении

установленных законом сроков со дня направления претензии (требования,

жалобы). Таким образом, направление жалобы (01.09.2025) в вышестоящий

налоговый орган после обращения с заявлением в суд (вх. № А11-8461/2025

от 14.08.2025) не свидетельствует о соблюдении Администрацией обязательного

досудебного порядка урегулирования спора как условия реализации права на иск в

процессуальном смысле.

Согласно пункту 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской

Федерации от 23.12.2021 № 46 "О применении Арбитражного процессуального

кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции" в

соответствии со статьёй 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской

Федерации суд возвращает исковое заявление, если при рассмотрении вопроса о

его принятии установит обстоятельства, предусмотренные частью 1 указанной

статьи.

4

На основании изложенного заявление (вх. № А11-8461/2025 от 14.08.2025)

подлежит возвращению в адрес Администрации.

Вопрос о возврате Администрации из федерального бюджета государственной

пошлины судом не рассматривается ввиду освобождения органов местного

самоуправления от её уплаты в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37

Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 129 (пункт 5 части 1), 184-186 Арбитражного

процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

возвратить администрации Собинского муниципального округа

Владимирской области (601204, Владимирская область, р-н Собинский, г. Собинка,

ул. Садовая, д. 4; ИНН 3300016102, ОГРН 1243300008005) заявление от 12.08.2025

№ Ю-04/222 (вх. № А11-8461/2025 от 14.08.2025) и приложенные к нему

документы.

Примечание: заявление от 12.08.2025 № Ю-04/222 (вх. № А11-8461/2025

от 14.08.2025) и приложенные к нему документы фактически администрации

Собинского муниципального округа Владимирской области не возвращаются,

поскольку представлены в суд в электронном виде.

Разъяснить заявителю, что в соответствии с пунктом 6 статьи 129

Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возвращение

заявления не препятствует повторному обращению с таким же требованием в

арбитражный суд в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших

основанием для его возвращения.

Определение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный

суд (г. Владимир) через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца

со дня его вынесения.

В таком же порядке определение может быть обжаловано в Арбитражный суд

Волго-Вятского округа (г. Нижний Новгород) в срок, не превышающий двух

месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при

условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной

инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении

пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья

Электронная подпись действительна. Н.Г. Тимчук

Данные ЭП: Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 18.06.2024 6:50:01

Кому выдана Тимчук Николай Геннадьевич