Арбитражный суд Новосибирской области

100054/2025-133218(4)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о принятии обеспечительных мер

г. Новосибирск Дело № А45-15741/2025

13 мая 2025 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Власовой Е.В., рассмотрев

заявление общества с ограниченной ответственностью «АВГУСТИН» о принятии

обеспечительных мер по делу по заявлению общества с ограниченной ответственностью

«АВГУСТИН» (ИНН 5405277426)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 19 по

Новосибирской области

о признании недействительным решения от 16.08.2024 № 15-11/1/2,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «АВГУСТИН» (далее – заявитель,

общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной инспекции

Федеральной налоговой службы № 19 по Новосибирской области (далее –

заинтересованное лицо, инспекция) о признании недействительным решения от 16.08.2024

№ 15-11/1/2 (далее – оспариваемое решение).

12.05.2025 заявитель обратился с ходатайством в порядке, предусмотренном статьями

90-93, 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК

РФ) о принятии обеспечительных мер.

Рассмотрев ходатайство, арбитражный суд находит его подлежащим удовлетворению

по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 2 АПК РФзадачамисудопроизводстваварбитражномсуде

являются,вчастности,защитанарушенныхилиоспариваемыхправизаконныхинтересов

предприятий,учреждений,организацийигражданвсферепредпринимательскойииной

экономическойдеятельности.Вышеуказанноепредполагаетнетольковозможность

заинтересованноголицаобратитьсявсудзазащитойнарушенногоилиоспариваемого

праваилиохраняемогозакономинтереса,ноиреальностьисполнениявступившегов

законнуюсилусудебногоакта.

Согласночастям1и2статьи90АПКРФарбитражныйсудпозаявлениюлица,

участвующеговделе,авслучаях,предусмотренныхАПКРФ,ииноголицаможетпринять

2А45-15741/2025

срочныевременныемеры,направленныенаобеспечениеискаилиимущественных

интересовзаявителя(обеспечительныемеры).Обеспечительныемерыдопускаютсяна

любойстадииарбитражногопроцесса,еслинепринятиеэтихмерможетзатруднитьили

сделатьневозможнымисполнениесудебногоакта,втомчисле,еслиисполнениесудебного

актапредполагаетсязапределамиРоссийскойФедерации,атакжевцеляхпредотвращения

причинениязначительногоущербазаявителю.Вчасти1статьи91АПКРФприведен

переченьобеспечительныхмер,которыемогутбытьпринятысудомпозаявлениюлица,

участвующеговделе.

Согласночасти3статьи199АПКРФпоходатайствузаявителяарбитражныйсуд

можетприостановитьдействиеоспариваемогоакта,решения.

Всилуразъясненийпункта29ПостановленияПленумаВерховногоСудаРоссийской

Федерацииот01.06.2023№15«Онекоторыхвопросахпринятиясудамимерпо

обеспечениюиска,обеспечительныхмеримерпредварительнойзащиты»(далее–

Постановление№15)походатайствузаявителясудможетприостановитьдействие

оспариваемогоненормативногоправовогоакта,решениягосударственногооргана,органа

местногосамоуправления,иныхорганов,должностныхлицвсоответствиисчастью3

статьи199АПКРФ,частью2статьи85,статьей223КАСРФ.Принятиетакихмер

осуществляетсявпорядке,определенномглавой8АПКРФ,главой7КАСРФ,сучетом

особенностейпроизводстваподелам,возникающимизадминистративныхииных

публичныхправоотношений,административногосудопроизводства.Соответственно,

приостановлениедействияоспариваемогоненормативногоправовогоактаилирешения

допустимотолькоприналичииоснований,предусмотренныхчастью2статьи90АПКРФ,

частью1статьи85КАСРФ.

Приостановлениедействияненормативногоправовогоакта,решениягосударственного

илииногооргана,должностноголицаневлечетихнедействительности.Под

приостановлениемдействияненормативногоправовогоакта,решениясогласночасти3

статьи199АПКРФ,части2статьи85,статьи223КАСРФвкачествеобеспечительной

мерыпонимаетсязапретсовершениядействий,предусмотренныхданнымактом,решением.

Всоответствиисположениямипункта1статьи46НалоговогокодексаРоссийской

Федерации(далее-НКРФ)вслучаенеуплатыилинеполнойуплатыналогав

установленныйсрокобязанностьпоуплатеналогаисполняетсявпринудительномпорядке

путемобращениявзысканиянаденежныесредстванасчетахналогоплательщика

(налоговогоагента)-организацииилииндивидуальногопредпринимателявбанкахиего

электронныеденежныесредства,заисключениемсредствнаспециальныхизбирательных

счетах,специальныхсчетахфондовреферендума.Решениеовзысканиипринимаетсяпосле

3А45-15741/2025

истечениясрока,установленноговтребованииобуплатеналога,нонепозднеедвух

месяцевпослеистеченияуказанногосрока(пункт3статьи46НКРФ).Согласнопункту7

статьи46НКРФпринедостаточностиилиотсутствииденежныхсредствнасчетахилипри

отсутствииинформацииосчетахналогоплательщиканалоговыйорганвправевзыскать

налогзасчетиногоимуществаналогоплательщикавсоответствиисостатьей47НКРФ.В

соответствииспунктом8статьи46НКРФпривзысканииналоганалоговыморганом

можетбытьпримененовпорядкеинаусловиях,которыеустановленыстатьей76

приостановлениеоперацийпосчетамналоговогоагента-организациивбанклибо

приостановлениепереводовэлектронныхденежныхсредств.Положениястатьи46НКРФ

применяютсятакжепривзысканиипенейзанесвоевременнуюуплатуналога(пункт9

статьи46НКРФ).

Следовательно,неисполнениеналогоплательщикомобязанностипоуплатеналога,

пени,штрафаявляетсяоснованиемдляприменениямерпринудительногоисполнения

обязанностипоуплатеэтихплатежей,предусмотренныхНКРФ,апроцедурабесспорного

взысканияналогов,пеней,штрафаосновываетсянанеисполненииналогоплательщиком

требованияинспекцииобуплатезадолженности.

Такимобразом,законодательствомоналогахисборахпредусмотренавозможность

безусловногосписаниясосчетовналогоплательщикаденежныхсредствврамках

принудительногоисполненияобязанностипоуплатеналогов.

Посколькупредметомзаявленныхтребованийявляетсяпризнаниенедействительным

решенияналоговогооргана,мерой,гарантирующейвозможностьреализоватьрешение

суда,поданномуделу,дляналогоплательщикаявляетсяпредотвращениенеблагоприятных

последствий,связанныхсвозможностьюпринудительныхдействийнаосновании

оспариваемогоненормативногоакта.

Частью7статьи201АПКРФустановлено,чторешенияарбитражногосудаподелам

обоспариванииненормативныхправовыхактов,решенийидействий(бездействия)

органов,осуществляющихпубличныеполномочия,должностныхлицподлежат

немедленномуисполнению,еслииныесрокинеустановленыврешениисуда.

СогласноправовойпозицииКонституционногоСудаРоссийскойФедерации,

изложеннойвОпределенииот06.11.2003№390-О,обеспечительныемерыв

административномсудопроизводстве,осуществляемомарбитражнымсудом,неносят

дискриминационногохарактерапоотношениюккакой-либостороневпроцессе;их

применениеосуществляетсяврамкахдискреционныхполномочийарбитражногосудаина

основаниипринциповсостязательностиипроцессуальногоравноправиясторон.

4А45-15741/2025

Всоответствииспунктом15Постановления№15судамследуетучитывать,что

обеспечительныемерыявляютсяускореннымипредварительнымсредствомзащиты,

следовательно,дляихпринятиянетребуетсяпредставлениядоказательстввобъеме,

необходимомдляобоснованиятребованийивозраженийстороныпосуществуспора.Для

принятияобеспечительныхмерзаявителюдостаточнообосноватьналичиевозможности

наступленияпоследствий,предусмотренныхчастью2статьи139ГПКРФ,частью2статьи

90АПКРФ,частью1статьи85КАСРФ.

Согласнопункту14Постановления№15рассматриваязаявлениеопринятии

обеспечительныхмер,судустанавливаетналичиеоснованийдляпринятия

обеспечительныхмер,определяет,насколькоконкретнаямера,опринятиикоторойпросит

заявитель,связанаспредметомзаявленноготребования,соразмернаемуикакимобразом

онаобеспечитфактическуюреализациюцелейпринятияобеспечительныхмер(часть3

статьи140ГПКРФ,часть2статьи91АПКРФ,части1,4статьи85КАСРФ).

Судпринимаетобеспечительныемерыприустановлениихотябыодногоизоснований

дляихпринятия(часть1статьи139ГПКРФ,часть2статьи90АПКРФ,часть1статьи85

КАСРФ).

Всвязисэтимприоценкедоводовзаявителясудамследует,вчастности,иметьввиду:

-разумностьиобоснованностьтребованиязаявителяопринятииобеспечительных

мер;

-связьиспрашиваемойобеспечительноймерыспредметомзаявленноготребования;

-вероятностьпричинениязаявителюзначительногоущербавслучаенепринятия

обеспечительныхмер;

-обеспечениебалансаинтересовсторон;

-предотвращениенарушенияприпринятииобеспечительныхмерпубличных

интересов,интересовтретьихлиц.

Вцеляхпредотвращенияпричинениязаявителюзначительногоущерба

обеспечительныемерымогутбытьнаправленынасохранениесуществующегосостояния

отношений(statusquo)междусторонами.

Заявительвобоснованиезаявленногоходатайстваопринятииобеспечительныхмер,

указывает,чтовслучаепринудительноговзысканияоспариваемыхсуммдовступленияв

законнуюсилурешениясудаподелузаявителюможетбытьпричинензначительный

ущерб,связанныйсневозможностьюисполненияденежныхобязательствзаявителяперед

инымилицами.

Крометого,принятиеобеспечительноймерынеприведеткнарушениюбаланса

публичныхинтересовгосударстваичастныхинтересовсубъектапредпринимательской

5А45-15741/2025

деятельности,поскольку23.08.2024МежрайоннойИФНСРоссии№17поНовосибирской

областибыловынесенорешениеопринятииобеспечительныхмер№134ввидезапретана

отчуждение(передачувзалог)безсогласияналоговогоорганаимуществаООО«АВГУСТ

ИН»наобщуюсумму51679941руб.

Помнениюсуда,заявлениеобществаопримененииобеспечительныхмер

соответствуеттребованиямразумностииобоснованности.Вероятностьпричинения

обществузначительногоущербавслучаенепринятияобеспечительныхмерсудомимеется,

апринятиесудомобеспечительныхмернаправленонапредотвращениенарушениякак

частных,такипубличныхинтересов.

Так,вслучаевзысканиявбесспорномпорядкенедоимки,пени,штрафаи

последующегопризнаниявсудебномпорядкерешенияналоговогооргана

недействительнымфедеральныйбюджетможетпонестидополнительныерасходыввиде

уплатыпроцентовпостатье79НКРФ.Вслучаежеотказавудовлетворениитребований

заявителясуммыдоначисленныхналоговбудутвзыскиватьсясучетомпеней,начисленных

всоответствиисостатьей75НКРФ.

Такимобразом,посколькупредметомзаявленныхтребованийявляетсяпризнание

незаконнымоспариваемогорешенияналоговогооргана,томерой,гарантирующей

возможностьреализоватьрешениесуда,являетсяпредотвращениенеблагоприятныхдля

налогоплательщикапоследствий,связанныхсвозможностьюсовершенияналоговым

органомдействийпобесспорномувзысканиюденежныхсредствиимуществанаосновании

оспариваемогоненормативногоакта.

Данныемерынаправленынасохранениесуществующегосостоянияотношений(status

quo)междусторонами.

Непринятиеуказанныхобеспечительныхмер,исходяизпредставленныхзаявителем

документов,можетвбудущемосложнитьнепосредственнуюреализациюзаявителемсвоих

праввслучаеудовлетворениязаявления,вызватьнеобходимостьприменения

дополнительныхмердлявосстановлениясвоегоправовогоположения,продолжительных

вовремени,привестикухудшениюимущественногоположениязаявителя.

Сучетомвышеизложенного,исходяизположенийстатей90,91,199АПКРФ,

арбитражныйсудсчитаетвозможнымходатайствоопринятииобеспечительныхмер

удовлетворитьиприостановитьдействиерешения№15-11/1/2от16.08.2024и№2959от

13.03.2025довступлениявзаконнуюсилусудебногоактапонастоящемуделу.

Вопросораспределениисудебныхрасходовсудомнерассматривается,поскольку,с

учетомразъяснений,изложенныхвпункте29ПостановленияПленумаВАСРФот

11.07.2014N46"Оприменениизаконодательстваогосударственнойпошлинепри

6А45-15741/2025

рассмотренииделварбитражныхсудах",действующеезаконодательствоне

предусматриваетобязанностипоуплатегосударственнойпошлиныприподаче,втом

числе,ходатайствоприостановленииисполнениярешениягосударственногооргана,органа

местногосамоуправления,иногооргана,должностноголица(часть3статьи199АПКРФ).

Арбитражныйсудразъясняетлицам,участвующимвделе,чтонастоящееопределение

выполненовформеэлектронногодокумента,подписаноусиленнойквалифицированной

электроннойподписьюсудьиисчитаетсянаправленнымлицам,участвующимвделе,

посредствомразмещениянаофициальномсайтесудавсети«Интернет».

Руководствуясьстатьями90,91,93,199,184–186Арбитражногопроцессуального

кодексаРоссийскойФедерации,арбитражныйсуд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Ходатайствообществасограниченнойответственностью«АВГУСТИН»(ИНН

5405277426)опринятииобеспечительныхмер,удовлетворить.

ПриостановитьдействиерешенияМежрайоннойинспекцииФедеральнойналоговой

службы№19поНовосибирскойобласти№15-11/1/2от16.08.2024довступленияв

законнуюсилусудебногоактапонастоящемуделу.

ПриостановитьдействиерешенияМежрайоннойинспекцииФедеральнойналоговой

службы№17поНовосибирскойобласти№2959от13.03.2025довступлениявзаконную

силусудебногоактапонастоящемуделу.

Лицо,участвующеевделе,вправеобратитьсяварбитражныйсудсходатайствомоб

отменеобеспеченияиска,котороеподлежитрассмотрениювпорядке,предусмотренном

статьей97АрбитражногопроцессуальногокодексаРоссийскойФедерации.

СудьяЕ.В.Власова

Электроннаяподписьдействительна.

ДанныеЭП:УдостоверяющийцентрКазначействоРоссии

Дата15.03.20240:18:02

КомувыданаВласоваЕвгенияВладимировна