Арбитражный суд Самарской области

1789151/2025-418942(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г. Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15

http://www.samara.arbitr.ru, e-mail: info@samara.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

гор. Самара

16 декабря 2025 года Дело № А55-34970/2025

Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи Агеевой В.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Русаковой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 16 декабря 2025 года дело по заявлению

Межрайонной ИФНС России №24 по Самарской области

к Обществу с ограниченной ответственностью «ТЕХНИК САН», ИНН 6330066353,

о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.23 КоАП РФ (протокол

№05-15/270),

с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований

относительно предмета спора: Медведев Олег Львович

при участии в судебном заседании:

от заявителя – не явился, извещен;

от лица, привлекаемого к административной ответственности – не явился, не извещен;

от третьего лица - не явился, извещен;

У С Т А Н О В И Л:

МИФНС России №24 по Самарской области обратилась в арбитражный суд с

заявлением о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «ТЕХНИК САН» к

административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст.14.23 КоАП РФ (протокол об

административном правонарушении № 05-15/270 от 18.09.2025), определении меры

административного наказания в виде штрафа в размере 100 000 руб.

Определением суда от 02.10.2025 возбуждено производство по делу, назначено

предварительное судебное заседание. Привлечен к участию в деле в качестве третьего лица,

не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Медведев Олег

Львович.

Определением суда от 21.11.2025 суд завершил подготовку к судебному

разбирательству, назначил дело к судебному разбирательству.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской

Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом

извещенных о месте и времени судебного разбирательства, по имеющимся в деле

доказательствам.

Общество отзыв не представило.

Исследовав материалы дела, оценив доводы заявителя, суд находит заявленные

требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 18.09.2025 гланым специалистом-экспертом отдела

правового обеспечения государственной регистрации №1 Межрайонной ИФНС России № 24

по Самарской области составлен протокол №05-15/270 об административном

правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.23 Кодекса Российской Федерации об

административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ООО «ТЕХНИК

САН» ИНН 6330066353- заинтересованного лица, в результате бездействия которого не

принято надлежащих мер по прекращению трудового договора с руководителем Медведевым

Секретный код для доступа к материалам дела в режиме ограниченного доступа:

2 А55-34970/2025

О.Л., являющемся дисквалифицированным лицом.

В соответствии с ч. 1-4 ст. 32.11 КоАП РФ постановление о дисквалификации должно

быть немедленно после вступления постановления в законную силу исполнено лицом,

привлеченным к административной ответственности Исполнение постановления о

дисквалификации производится путем прекращения договора (контракта) с

дисквалифицированным лицом.

К руководителю ООО «ТЕХНИК САН» Медведеву О.Л. Постановлением мирового

судьи Сабылиной О.В. от 20.06.2025 № 5-129/2025 применена мера наказания в виде

дисквалификации сроком на 12 месяцев (период действия наказания с 08.08.2025 по

07.08.2026).

Информация о наличии в отношении Медведева О.Л. вступившего в законную силу

постановления о дисквалификации внесена уполномоченным органом в Реестр

дисквалифицированных лиц 26.08.2025 запись № 256300066023.

По состоянию на 26.08.2025 установлено, что в Едином государственном реестре

юридических лиц содержатся сведения о Медведеве О.Л. в качестве лица, имеющего право

без доверенности действовать от имени ООО «ТЕХНИК САН».

Включение Медведева О.Л. в реестр дисквалифицированных лиц является основанием

для применения последствий прекращения действия договора (контракта) на управление

юридическим лицом с дисквалифицированным лицом во всех юридических лицах.

Таким образом, обществом не принято надлежащих мер по исполнению постановления

мирового судьи о дисквалификации Медведева О.Л.

Учитывая факт неприменения ООО «ТЕХНИК САН» последствий прекращения

действия договора с дисквалифицированным лицом - Медведевым О.Л., регистрирующим

органом 26.08.2025 в государственный реестр в отношении ООО «ТЕХНИК САН» внесена

запись ГРН 2256301947812 о принятии судом решения о дисквалификации лица, имеющего

право без доверенности действовать от имени юридического лица, а именно о Медведеве

О.Л. на основании информации, содержащейся в реестре дисквалифицированных лиц.

Обязанности по применению правовых последствий прекращения трудового договора

являются двусторонними дисквалифицированное лицо обязано немедленно прекратить

управление юридическим лицом, а работодатель - прекратить трудовой договор с лицом,

привлеченным к административной ответственности.

Таким образом, ООО «ТЕХНИК САН» не исполнило постановление мирового судьи и

не применило последствий дисквалификации, так как в период с 08.08.2025 и по настоящее

время Медведев О.Л., будучи дисквалифицированным лицом, осуществляет полномочия

директора общества, то есть выполняет управленческие функции в отношении ООО

«ТЕХНИК САН», что образует наличие в действиях общества состава административного

правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.23 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в арбитражный суд с

настоящими требованиями.

В силу части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской

Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности

арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие

административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении

которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания

для составления протокола об административном правонарушении и полномочия

административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом

административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли

основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении

которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Согласно статье 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности

только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных

3 А55-34970/2025

правонарушениях установлено, что лицо, привлекаемое к административной

ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на

основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об

административных правонарушениях административным правонарушением признается

противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за

которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об

административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно пункту 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской

Федерации от 02.06.2004 № 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при

рассмотрении дел об административных правонарушениях" в силу части 2 статьи 2.1 КоАП

РФ юридическое лицо привлекается к ответственности за совершение административного

правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения

правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской

Федерации предусмотрена ответственность, но данным лицом не были приняты все

зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с частью 2 статьи 14.23 КоАП РФ заключение с

дисквалифицированным лицом договора (контракта) на управление юридическим лицом, а

равно неприменение последствий прекращения его действия, влечет наложение

административного штрафа на юридическое лицо в размере до ста тысяч рублей.

Согласно части 1 статьи 3.11 КоАП РФ дисквалификация заключается в лишении

физического лица права занимать должности в исполнительном органе управления

юридического лица, осуществлять управление юридическим лицом. Административное

наказание в виде дисквалификации назначается судьей.

Порядок исполнения постановления о дисквалификации установлен ст. 32.11 КоАП РФ.

Исходя из частей 1, 2 статьи 32.11 КоАП РФ, постановление о дисквалификации подлежит

немедленному исполнению. Исполнение постановления о дисквалификации производится

путем прекращения договора (контракта) с дисквалифицированным лицом.

На основании пункта 8 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации

трудовой договор подлежит прекращению по следующему обстоятельству, не зависящему от

воли сторон, - дисквалификация или иное административное наказание, исключающее

возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору.

Обязанности по применению правовых последствий прекращения трудового договора

являются двусторонними: дисквалифицированное лицо обязано немедленно прекратить

управление юридическим лицом, а работодатель - прекратить трудовой договор с лицом,

привлеченным к административной ответственности.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что рассматриваемом случае

материалами дела подтверждается факт совершения обществом административного

правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.23 КоАП РФ, поскольку, зная о вступившем в

законную силу постановлении по делу об административном правонарушении о

дисквалификации Медведева О.Л. общество имело возможность для соблюдения правил и

норм, за нарушение которых предусмотрена ответственность по ч. 2 ст. 14.23 КоАП РФ, но не

приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

Между тем, суд приходит к выводу о том, что на момент рассмотрения настоящего дела

истек срок давности привлечения к административной ответственности.

В силу части 6 пункта 1 статьи 24.5 КоАП РФ одним из обстоятельств, исключающих

производство по делу об административном правонарушении, является истечение сроков

давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном

правонарушении, рассматриваемому судьей, не может быть вынесено по истечении трех

месяцев (90 календарных дней) со дня совершения (момента обнаружения)

административного правонарушения.

4 А55-34970/2025

Из материалов дела усматривается, что моментом обнаружения налоговым органом

административного правонарушения является 26.08.2025, на что также указано в протоколе

об административном правонарушении № 05-15/270 от 18.09.2025.

Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности,

установленный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент вынесения решения судом истек.

На основании вышеизложенного, суд считает, что в удовлетворении заявителя о

привлечении к административной ответственности Общества с ограниченной

ответственностью «ТЕХНИК САН» (ИНН 6330066353) по ч. 2 ст. 14.23 КоАП РФ следует

отказать.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской

Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В привлечении Общества с ограниченной ответственностью «ТЕХНИК САН» ИНН

6330066353 к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.23 КоАП РФ

отказать.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия в

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной

жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья / Агеева В.В.

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП: Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 02.07.2025 8:15:21

Кому выдана Агеева Виктория Вячеславовна