Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

4557/2026-219105(2)

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Санкт-Петербург

08 июня 2026 года Дело № А56-133196/2025

Резолютивная часть решения объявлена 21 мая 2026 года. Полный текст решения

изготовлен 08 июня 2026 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Алаторцева М.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником Бородиной Е.П.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Заявитель: общество с ограниченной ответственностью «Петербургская строительная

компания профессионалов»

Заинтересованное лицо: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №11

по Ленинградской области

о признании недействительным решения № 421 от 02.10.2025,

при участии

от заявителя - представитель Костин С.О., по доверенности от 01.12.2025,

представитель Козлова Ю.А., по доверенности от 20.05.2026

от заинтересованного лица – представитель Полякова Н.В., по доверенности от

13.01.2026,

установил:

Заявитель - общество с ограниченной ответственностью «Петербургская

строительная компания профессионалов» (далее – общество) обратился в

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к

заинтересованному лицу - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы

№11 по Ленинградской области (далее – налоговый орган, инспекция) о признании

недействительным решения № 421 от 02.10.2025 в части принятия обеспечительных

мер в виде приостановления операций по счетам общества в банках в сумме 35 554 631,

28 руб.

Определением от 27.02.2026 заявление принято к производству, назначено

судебное заседание.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные

требования в полном объеме, представитель заинтересованного лица возражал против

удовлетворения заявления по основаниям, изложенным в отзыве.

Как следует из материалов дела, Межрайонной ИФНС России № 11 по

Ленинградской области (далее -инспекция, налоговый орган) в порядке статьи 89

Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) проведена выездная

налоговая проверка ООО «ПСК-Проф» по всем налогам и сборам за период с

01.01.2021 по 31.12.2023.

2 А56-133196/2025

По результатам проверки Инспекцией вынесено решение № 10 от 26.09.2025

(далее - решение № 10) о привлечении к ответственности за совершение налогового

правонарушения, Обществу доначислен налог на прибыль организаций в сумме 9 045

055,00 руб., налог на добавленную стоимость в сумме 12 094 935,00 руб.; налог на

доходы физических лиц в сумме 9 012 492, 00 руб., страховые взносы в сумме 793 785,

26 руб., ООО «ПСК-Проф» привлечено к ответственности, предусмотренной пунктом 3

статьи 122 НК РФ за неуплату налогов в сумме штрафа 6 313 603, 00 руб.,

предусмотренной пунктом 1 статьи 123 НК РФ за неуплату НДФЛ в сумме штрафа 1

802 498, 00 руб., пунктом 1 статьи 126 НК РФ за непредставление документов

(сведений) необходимых для осуществления налогового контроля в сумме штрафа 800,

00 руб.

В целях обеспечения возможности исполнения Решения № 10 Инспекцией

вынесено решение № 421 от 02.10.2025 г. о принятии обеспечительных мер (далее -

решение № 421) на общую сумму 39 063 168,00 руб., в том числе:

- в виде запрета на отчуждение (передачу в залог) без согласия налогового органа

имущества на сумму 3 508 536,74 руб.,

- в виде приостановления операций по счетам в соответствии со ст. 76 НК РФ - на

сумму 35 554 631,28 руб.

Не согласившись с решением № 421, налогоплательщик обжаловал его в

вышестоящий налоговый орган в порядке, установленном пунктом 1 статьи 139.1 НК

РФ. Решением УФНС России по Ленинградской области (далее -Управление) от

25.11.2025 № 4700-2025/000685/И жалоба налогоплательщика оставлена без

удовлетворения.

По мнению Общества, решение № 421 в части приостановления операций по

счетам подлежит отмене как незаконное и необоснованное, поскольку налоговым

органом не доказаны обоснованность принятия обеспечительных мер и наличие

достаточных оснований полагать, что непринятие обеспечительных мер может

затруднить или сделать невозможным в дальнейшем исполнение решения от 26.09.2025

№ 10 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, что

является обязательным условием, предусмотренным пунктом 10 статьи 101 Налогового

кодекса Российской Федерации.

Указанные обстоятельства послужили заявителю основанием для обращения с

настоящим заявлением в арбитражный суд.

Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в

отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности,

суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица

вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными

ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия)

государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов,

должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт,

решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному

правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере

предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на

них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления

предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании

ненормативных правовых актов, решений, действий (бездействий) государственных

органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц –

арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта

или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействий) и

устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту,

устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый

3 А56-133196/2025

акт, решение или совершили оспариваемое действие (бездействие), а также

устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействия)

права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной

экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению по данной

категории споров, входят: проверка соответствия оспариваемого акта закону (иному

нормативно-правовому акту) и проверка факта нарушения оспариваемым актом прав и

законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической

деятельности, факт возложения на заявителя каких-либо обязанностей, факт создания

препятствий для осуществления предпринимательской или иной экономической

деятельности.

Пунктом 10 статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации (далее -

Кодекс) предусмотрено право налоговых органов на принятие обеспечительных мер с

целью обеспечения возможности исполнения решения о привлечении (об отказе в

привлечении) к ответственности за совершение налогового правонарушения, в случае,

если есть достаточные основания полагать, что непринятие этих мер может затруднить

или сделать невозможным в дальнейшем исполнение такого решения.

Для принятия обеспечительных мер руководитель (заместитель руководителя)

налогового органа выносит решение, вступающее в силу со дня его вынесения и

действующее до дня исполнения решения о привлечении к ответственности за

совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к

ответственности за совершение налогового правонарушения либо до дня отмены

вынесенного решения вышестоящим налоговым органом или судом.

Обеспечительные меры направлены на оперативную защиту интересов бюджета с

целью предотвращения ситуаций, когда вследствие истечения определенного времени

может быть затруднено либо невозможно исполнение принятого решения налогового

органа.

Согласно пункту 10 статьи 101 Налогового кодекса обеспечительными мерами

могут быть:

1) запрет на отчуждение (передачу в залог) имущества налогоплательщика

без согласия налогового органа. Указанный запрет на отчуждение (передачу в

залог) производится последовательно в отношении: недвижимого имущества, в том

числе не участвующего в производстве продукции (работ, услуг); транспортных

средств, ценных бумаг, предметов дизайна служебных помещений; иного имущества,

за исключением готовой продукции, сырья и материалов; готовой продукции, сырья и

материалов.

При этом запрет на отчуждение (передачу в залог) имущества каждой

последующей группы применяется в случае, если совокупная стоимость имущества из

предыдущих групп, определяемая по данным бухгалтерского учета, меньше общей

суммы недоимки, пеней и штрафов, подлежащей уплате на основании решения о

привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или

решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового

правонарушения;

2) приостановление операций по счетам в банке в порядке, установленном

статьей 76 Налогового кодекса.

Приостановление операций по счетам в банке в порядке принятия

обеспечительных мер может применяться только после наложения запрета на

отчуждение (передачу в залог) имущества и в случае, если совокупная стоимость

такого имущества по данным бухгалтерского учета меньше общей суммы недоимки,

пеней и штрафов, подлежащей уплате на основании решения о привлечении к

ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в

привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Принятие обеспечительных мер при недостаточности у налогоплательщика

4 А56-133196/2025

имущества, в порядке очередности в виде приостановления операций по счетам в банке

в порядке, установленном статьей 76 Кодекса, производится налоговым органом

одновременно в отношении всех счетов налогоплательщика.

В ходе проведения проверки установлены факты несоблюдения ООО «ПСК-

Проф» условий, закрепленных в п.1 ст.54.1 НК РФ для уменьшения налоговой базы и

суммы подлежащего уплате налога, а также получение налогоплательщиком налоговой

экономии, выразившейся в необоснованно заявленных вычетах по налогу на

добавленную стоимость при оформлении сделок по выполненным работам, поставкам

материалов, оказании услуг от ООО «ФМ», ООО «Евротранс», ООО «Панорама», ООО

«Авиа Плюс», ООО «Киви», ООО «Лехтуси», ООО «ОПТ», ООО «Антарес», ООО

«Стимул», ООО «Изумруд», ООО «Автопрофи», ООО «Техинтер», ООО «Сфера» по

счетам-фактурам, выставленным данными организациями в адрес ООО «ПСК-Проф» в

период 2021-2023 гг.

В ходе проверки установлено и подтверждено мероприятиями налогового

контроля, что вышеперечисленные контрагенты не ведут реальную хозяйственно-

финансовую деятельность, обладают признаками «фиктивных» организаций, не могли

производить и не производили исполнения обязательств по сделкам, заключенным с

проверяемым налогоплательщиком в силу установления и оценки в совокупности и

взаимной связи налоговым органом обстоятельств, свидетельствующих о

невозможности такого исполнения.

Более того, в ходе проверки установлены факты, свидетельствующие о

сознательном (умышленном) искажении ООО «ПСК-Проф» сведений о фактах

хозяйственной жизни с целью уменьшения налогооблагаемой базы по НДФЛ путем

умышленного неудержания и неперечисления НДФЛ с доходов, выплаченных Козлову

А.А. посредством документального оформления операций по выдаче денежных средств

Козлову А.А. из кассы организации и с расчетного счета ООО «ПСК-Проф» для

расчетов с контрагентами по договорам уступки прав требования (цессии) на общую

сумму 53 092 647,94 руб. без их фактического осуществления.

Фактически под видом заключенных договоров уступки прав требования (цессии)

со «спорными» контрагентами денежные средства выведены из делового оборота

Общества и присвоены в личных целях генеральным директором и учредителем ООО

«ПСК-Проф» Козловым А.А.

В решении по обеспечительным мерам, вынесенном в отношении общества,

приведены обстоятельства, свидетельствующие как о недобросовестности

должностных лиц налогоплательщика, так и обстоятельства, указывающие на

затруднительность или невозможность исполнения решения о привлечении

налогоплательщика к налоговой ответственности (подробно изложены в решении о

принятии обеспечительных мер): применение схем ухода от налогообложения; вывод

активов (отчуждение имущества) налогоплательщика; непредставление

налогоплательщиком документов для проведения мероприятий налогового контроля;

вывод денежных средств из оборота компании.

Таким образом, действия налогоплательщика указывают на его недобросовестное

поведение, направлены на вывод денежных средств, что явно свидетельствует об

отсутствии у налогоплательщика намерений на оплату доначисленных сумм налогов.

В силу п. 11 статьи 101 Кодекса по просьбе лица, в отношении которого было

вынесено решение о принятии обеспечительных мер, налоговый орган вправе заменить

обеспечительные меры, предусмотренные п. 10 ст. 101 НК РФ, на:

1) банковскую гарантию, подтверждающую, что банк обязуется уплатить

указанную в решении о привлечении к ответственности за совершение налогового

правонарушения или решении об отказе в привлечении к ответственности за

совершение налогового правонарушения сумму недоимки, а также суммы

соответствующих пеней и штрафов в случае неуплаты этих сумм принципалом в

установленный налоговым органом срок;

5 А56-133196/2025

2) залог ценных бумаг, обращающихся на организованном рынке ценных бумаг,

или залог иного имущества, оформленный в порядке, предусмотренном ст. 73 НК РФ;

3) поручительство третьего лица, оформленное в порядке,

предусмотренном ст. 74 НК РФ.

В адрес Инспекции поступили ходатайства от ООО "ПСК-ПРОФ", от ООО

"ЛАКИСТА" о замене обеспечительных мер по решению о принятии обеспечительных

мер №421 от 02.10.2025 г. в части приостановки операций по счетам в соответствии со

ст. 76 НК РФ на сумму 35 554 631,28 руб. на залог недвижимого имущества от третьего

лица - объекты недвижимости кадастровый номер 47:26:0000000:36239 и кадастровый

номер 47:26:0000000:32717, принадлежащие ООО "ЛАКИСТА" на праве

собственности.

В соответствии с п.2 ст.92 НК РФ, Инспекцией проведен осмотр объектов

недвижимости на основании постановления о проведении осмотра №1 от 16.10.2025 г.,

составлен протокол осмотра б/н от 17.10.2025 г.

В ходе анализа представленных ООО "ЛАКИСТА" документов и характеристик

объектов недвижимости с кадастровыми номерами 47:26:0000000:36239 и

47:26:0000000:32717, установлено наличие рисков при дальнейшем обращении

взыскания на данные объекты:

- в соответствии с п. 6.4 представленного Договора №КП/2025/1 купли-продажи

недвижимого имущества от 31.01.2025 г. (далее по тексту - Договор), Договор может

быть расторгнут в одностороннем порядке в случае нарушения покупателем порядка

внесения платежей. В соответствии с данными выписок операций по счетам ООО

"ЛАКИСТА" ИНН 4716027522 не перечислила в адрес продавца в полном объеме

сумму из п. 2.1 Договора, в связи с чем, сделка по покупке/продаже объекта

недвижимости кадастровый номер 47:26:0000000:32717 не может считаться

завершенной;

- не предоставлены документы о праве собственности в отношении земельных

участков, в границах которых расположены объекты недвижимости кадастровые

номера 47:26:0000000:36239, 47:26:0000000:32717, в границах которых расположены

здания (сооружения), в которых расположены объекты недвижимости кадастровые

номера 47:26:0000000:36239, 47:26:0000000:32717. В связи с чем, не может быть

оценена применимость положений ст. 552 ГК РФ;

- не представлены договоры по взаимоотношениям с собственником

(собственниками) земельных участков, в границах которых расположены объекты

недвижимости кадастровые номера 47:26:0000000:36239, 47:26:0000000:32717, в

границах которых расположены здания (сооружения), в которых расположены объекты

недвижимости кадастровые номера 47:26:0000000:36239, 47:26:0000000:32717.

Кроме того, установлено, что объект недвижимости с кадастровым номером

47:26:0000000:32717 в период с 20.03.2004 г. по 20.08.2025 г. принадлежал директору

ООО «ПСК-Проф» Козлову Александру Алексеевичу, а с 20.08.2025 г. указанный

объект принадлежит ООО «Лакиста», директором которого является дочь директора

ООО «ПСК-Проф» Козлова А. А. - Козлова Юлия Александровна.

Таким образом, переход права собственности на объект недвижимости с

кадастровым номером 47:26:0000000:32717 произошел 20.08.2025 г., то есть после

вручения ООО «ПСК-Проф» акта выездной налоговой проверки № 8 от 07.08.2025 г.

Кадастровая стоимость объекта 47:26:0000000:32717 составляет 2 870 153,56 руб.

В адрес Общества и в адрес ООО "ЛАКИСТА" направлены письма об отсутствии

основания для замены обеспечительных мер.

В соответствии с п. 12 ст. 101 НК РФ налоговый орган не вправе отказать

налогоплательщику в замене предусмотренных настоящим пунктом обеспечительных

мер при предоставлении налогоплательщиком на сумму, подлежащую уплате в

бюджетную систему Российской Федерации на основании решения о привлечении к

ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в

6 А56-133196/2025

привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения,

действующей банковской гарантии банка, включенного в перечень банков, отвечающих

установленным требованиям для принятия банковских гарантий в целях

налогообложения, предусмотренный пунктом 4 статьи 176.1 НК РФ.

Таким образом, безусловная замена обеспечительных мер допускается только

лишь в единственном случае: на предоставленную действующую банковскую

гарантию, если она соответствует требованиям пункта 12 статьи 101 НКРФ.

Отмена обеспечительных мер, принятых по решению налогового органа до

вступления в законную силу решения по результатам налоговой проверки возможна

только в случае полного его исполнения налогоплательщиком.

Какого-либо иного уточнения, частичной отмены, замены решения о принятии

обеспечительных мер и прочее, в том числе и после вступления в силу решения по

результатам налоговой проверки, действующим законодательством не предусмотрено.

В целях принятия обеспечительных, для изучения и актуализации

имущественного положения организации, Инспекцией направлены запросы в

регистрирующие органы, у Общества запрошены ведомость учета основных средств и

первичные документы, оборотно-сальдовые ведомости, копии действующих договоров,

акты сверки с контрагентами, карточки по счетам и др.

В соответствии с положениями п. 13 ст. 89 НК РФ налоговым органом проведена

инвентаризация основных средств, в ходе которой установлено наличие имущества,

которое возможно принять в обеспечение.

На основании пункта 10 статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации

принято решение о принятии обеспечительных мер в отношении ООО "ПСК-ПРОФ":

- в виде запрета на отчуждение (передачу в залог) без согласия налогового органа

имущества в сумме 3 508 536,72 руб.,

- в виде приостановления операций по счетам в банках в порядке,

установленном статьей 76 НК РФ в сумме 35 554 631,28 руб.

Судом также принято во внимание, чо налогоплательщиком не представлено

документальных доказательств того, что по окончании разбирательства по делу, у

заявителя будет достаточно средств для исполнения оспариваемого решения без

причинения потерь бюджету, что может привести к нарушению баланса интересов

сторон, а также повлечь за собой утрату возможности их исполнения.

В целом изложенные в заявлении доводы Общества не опровергают выводы

Инспекции, Обществом не представлено законных и обоснованных доводов и

относимых и допустимых доказательств незаконности вынесенного Инспекцией

решения № 421 от 02.10.2025.

Исследовав все представленные доказательства, суд приходит к выводу, что

оспариваемое решение Инспекции соответствуют нормам действующего

законодательства России о налогах и сборах, является законным и обоснованным.

Доводы заявителя подлежат отклонению как не нашедшие подтверждения в

материалах дела и основанные на неверном толковании норм действующего

законодательства.

Таким образом, основания для удовлетворения заявленных требований

отсутствуют.

Согласно части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской

Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый

ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов,

осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или

иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы

заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации, арбитражный суд

7 А56-133196/2025

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный

суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Алаторцева М.В.

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП: Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 15.08.2025 7:04:42

Кому выдана Алаторцева Марина Викторовна