Арбитражный суд Мурманской области

1049_5037917

Арбитражный суд Мурманской области

улица Академика Книповича, дом 20, город Мурманск, 183038

http://www.murmansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Мурманск Дело № А42-2220/2024

18 июня 2024 года

Резолютивная часть решения вынесена и оглашена 13.06.2024.

Решение в полном объеме изготовлено 18.06.2024.

Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Кушниренко В.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Проничевой С.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной

налоговой службы по Мурманской области, ул. Заводская, д. 7, г. Мурманск,

183038 (ОГРН 1045100211530, ИНН 5190132315)

к Восканяну Армену Багдасаровичу

о привлечении к административной ответственности по части 5.1 статьи 14.13

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

при участии в судебном заседании представителей:

заявителя – Третьякова Н.Ю., доверенность от 07.03.2024 № 30,

лица, привлекаемого к административной ответственности, – Тропина А.В.,

нотариальная доверенность от 23.05.2024,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Мурманской области (далее

– Управление) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением о

привлечении Восканяна Армена Багдасаровича (далее – Восканян А.Б.) к

административной ответственности, предусмотренной частью 5.1 статьи 14.13

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее –

КоАП РФ).

В обоснование требования Управление указало на повторное неисполнение

руководителем общества с ограниченной ответственностью «Мурманское

пассажирское автотранспортное предприятие» (далее – ООО «МП АТП»,

Общество) Восканяном А.Б. обязанности по подаче в арбитражный суд заявления о

признании юридического лица банкротом при наличии признаков банкротства.

Восканян А.Б. представил возражения на заявление, в которых указал на

отсутствие события и состава вменяемого административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, ООО «МП АТП» зарегистрировано в

качестве юридического лица 03.12.2004 за основным государственным

регистрационным номером 1045100020305.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц

(далее – ЕГРЮЛ) директорами Общества, а также лицами, имеющими право без

2

доверенности действовать от имени юридического лица, являются Восканян А.Б. и

Гамбарян Ованнес Манвелович (далее – Гамбрамян О.А.).

Постановлением № 51002235300125900004 от 25.01.2023 о назначении

административного наказания Восканян А.Б., как директор общества с

ограниченной ответственностью «Першерон», привлечен к административной

ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ, с назначением

наказания в виде административного штрафа в размере 5000 руб. Указанное

постановление не обжаловано, вступило в законную силу 11.02.2023.

Административный штраф не уплачен.

В соответствии со сведениями о задолженности по обязательным платежам

перед Российской Федерацией по состоянию на 25.01.2024 за ООО «МП АТП»

числилась задолженность по обязательным платежам в бюджеты всех уровней в

сумме 1 019 282 руб. 92 коп., в том числе по налогу – 834 361 руб. 24 коп., пеням –

143 825 руб. 08 коп., штрафам – 41 096 руб. 60 коп.

ООО «МП АТП» направлено требование № 3084 об уплате задолженности

по состоянию на 17.06.2023 на сумму более 300 000 руб. (остаток задолженности

по основному долгу более трёх месяцев – 458 017 руб. 63 коп.).

19.03.2024 главным государственным налоговым инспектором отдела

обеспечения процедур банкротства Управления в отношении руководителя ООО

«МП АТП» составлен протокол № 51002406500100600002 об административном

правонарушении по части 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ за повторное совершение

административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.13

КоАП РФ.

На основании статьи 23.1 КоАП РФ Управление обратилось в арбитражный

суд с заявлением о привлечении Восканяна А.Б. к административной

ответственности по вышеуказанным основаниям.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд

приходит к следующему.

Частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрена ответственность за

неисполнение руководителем юридического лица либо индивидуальным

предпринимателем или гражданином обязанности по подаче заявления о

признании соответственно юридического лица либо индивидуального

предпринимателя, гражданина банкротом в арбитражный суд в случаях,

предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

В силу части 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ повторное совершение

административного правонарушения, предусмотренного частью 5 настоящей

статьи, влечет дисквалификацию должностных лиц на срок от шести месяцев до

трех лет.

Пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О

несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) установлена

обязанность руководителя юридического лица по подаче заявления о признании

юридического лица несостоятельным (банкротом) в арбитражный суд, в том числе

в случае, если должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или)

признакам недостаточности имущества.

Согласно пункту 2 статьи 9 Закона о банкротстве заявление должника

должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных пунктом

1 настоящей статьи, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты

возникновения соответствующих обстоятельств.

3

В силу статьи 2 Закона о банкротстве под неплатежеспособностью следует

понимать прекращение исполнения должником части денежных обязательств или

обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью

денежных средств. При этом недостаточность денежных средств предполагается,

если не доказано иное.

Юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования

кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об

оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или)

исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие

обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты,

когда они должны были быть исполнены (статья 3 Закона о банкротстве).

Согласно пункту 2 статьи 6 Закона о банкротстве (в редакции,

действовавшей на момент совершения правонарушения) производство по делу о

банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что

требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее

трехсот тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Закона о банкротстве для определения

наличия признаков банкротства должника учитываются: размер денежных

обязательств, в том числе размер задолженности за переданные товары,

выполненные работы и оказанные услуги, суммы займа с учётом процентов,

подлежащих уплате должником, размер задолженности, возникшей вследствие

неосновательного обогащения, и размер задолженности, возникшей вследствие

причинения вреда имуществу кредиторов, за исключением обязательств перед

гражданами, перед которыми должник несёт ответственность за причинение вреда

жизни или здоровью, обязательств по выплате компенсации сверх возмещения

вреда, обязательств по выплате вознаграждения авторам результатов

интеллектуальной деятельности, а также обязательств перед учредителями

(участниками) должника, вытекающих из такого участия; размер обязательных

платежей без учёта установленных законодательством Российской Федерации

штрафов (пеней) и иных финансовых санкций.

В силу части 5 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации по делам о привлечении к административной

ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших

основанием для составления протокола об административном правонарушении,

лежит на административном органе.

Как разъяснено в пункте 26 Обзора судебной практики по вопросам,

связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и

применяемых в этих делах процедурах банкротства (утвержден Президиумом

Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2016), признаки

неплатежеспособности и недостаточности имущества имеют объективный

характер.

По смыслу абзаца шестого пункта 1 статьи 9 Закона о банкротстве

обязанность руководителя обратиться с заявлением должника возникает в момент,

когда находящийся в сходных обстоятельствах добросовестный и разумный

менеджер в рамках стандартной управленческой практики должен был узнать о

действительном возникновении признаков неплатежеспособности либо

недостаточности имущества должника, в том числе по причине просрочки в

исполнении обязанности по уплате обязательных платежей.

4

Момент возникновения такой обязанности в каждом конкретном случае

определяется моментом осознания руководителем критичности сложившейся

ситуации, очевидно свидетельствующей о невозможности продолжения

нормального режима хозяйствования без негативных последствий для должника и

его кредиторов (пункт 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской

Федерации от 21.12.2017 № 53 "О некоторых вопросах, связанных с привлечением

контролирующих должника лиц к ответственности при банкротстве").

Материалами дела установлено, что по состоянию на 25.01.2024 за ООО

«МП АТП» числилась задолженность по обязательным платежам в бюджеты всех

уровней в сумме 1 019 282 руб. 92 коп., в том числе по налогу – 834 361 руб. 24

коп., пеням – 143 825 руб. 08 коп., штрафам – 41 096 руб. 60 коп.

На основании статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации

Управлением в адрес ООО «МП АТП» направлено требование № 3084 об уплате

задолженности по состоянию на 17.06.2023 на сумму более 300 000 руб. (остаток

задолженности по основному долгу более трёх месяцев – 458 017 руб. 63 коп.).

Срок исполнения требования – до 10.08.2023. Соответственно, признаки

банкротства у ООО «МП АТП» возникли с 11.11.2023.

Таким образом, руководитель ООО «МП АТП» не позднее чем через месяц

после возникновения признаков неплатежеспособности, а именно не позднее

11.12.2023, должен был направить заявление в арбитражный суд о признании

юридического лица банкротом.

Вместе с тем, соответствующая законная обязанность руководителем

должника не исполнена; задолженность в срок до 10.08.2023 не погашена.

Следовательно, установленные Управлением нарушения образуют объективную

сторону вменяемого правонарушения.

Управление при квалификации административного правонарушения по

части 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ исходила из того, что Восканяном А.Б. допущено

повторное совершение аналогичного административного правонарушения,

поскольку вступившим в законную силу постановлением Управления от 25.01.2023

№ 51002235300125900004 Восканян А.Б. привлечен к административной

ответственности по части 5 статьи 14.13 КоАП РФ за неисполнение обязанности по

подаче в арбитражный суд заявления о признании юридического лица

несостоятельным (банкротом).

Однако, само по себе наличие недоимки по обязательным платежам в

размере, превышающем 300 000 руб., не уплаченной в течение трех месяцев, не

свидетельствует о наличии у руководителя обязанности обратился с заявлением о

банкротстве общества, поэтому налоговый орган при составлении протокола об

административном правонарушении должен не только установить факт наличия

задолженности в сумме, превышающей 300 000 руб., не уплаченной более трех

месяцев, но и выяснить вопрос о том, свидетельствуют ли указанные

обстоятельства об объективном банкротстве, а не о временных финансовых

затруднениях, которые руководитель рассчитывает преодолеть в разумный срок.

Указанные вопросы предметом исследования Управления при составлении

протокола не являлись, Управление установило только наличие недоимки в

размере более 300 000 руб., не уплаченной в течение трех месяцев.

Кроме того, согласно выписке из ЕГРЮЛ директорами ООО «МП АТП», а

также лицами, имеющими право без доверенности действовать от имени

юридического лица, являются Восканян А.Б. и Гамбарян О.А.

5

Вопрос о том, кто именно из руководителей ООО «МП АТП» обязан был

обратиться в суд с заявлением о банкротстве Общества, Управлением при

составлении протокола также не выяснялся.

Восканян А.Б. не оспаривает факт наличия задолженности по состоянию на

25.01.2024 в размере 1 019 282 руб. 92 коп.

Вместе с тем, в материалы настоящего дела представлены доказательства

погашения задолженности по обязательным платежам до составления протокола об

административном правонарушении и, соответственно, до принятия решения

судом; согласно справке Управления по состоянию на 26.02.2024 Общество не

имеет неисполненной обязанности по уплате налогов и сборов.

Погашение задолженности перед составлением протокола и обращением

Управления в суд с заявлением о привлечении руководителя Общества к

административной ответственности не свидетельствуют о наличии в действиях

руководителя Общества состава административного правонарушения,

ответственность за которое предусмотрена частью 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ.

Напротив, названные обстоятельства подтверждают тот факт, что

руководитель Общества, несмотря на временные финансовые затруднения,

добросовестно рассчитывал на их преодоление в разумный срок, приложил

необходимые усилия для достижения такого результата, приняв меры по

погашению задолженности.

Таким образом, задолженность по обязательным платежам погашена в

полном объеме; на наличие иных неисполненных обязательств в протоколе и в

заявлении о привлечении руководителя Общества к административной

ответственности по части 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ Управление не ссылалось и

суд такие обстоятельства также не установил.

Принимая во внимание, что в данном случае материалами дела

подтверждается отсутствие у Общества признаков объективного банкротства по

состоянию на 13.06.2024 и, как следствие, отсутствие в связи с этим обязанности у

руководителя обратиться в суд с заявлением о банкротстве Общества, оснований

для привлечения Восканяна А.Б. к административной ответственности и

удовлетворения заявления Управления не имеется.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального

кодекса Российской Федерации, суд

решил:

отказать в удовлетворении заявления Управления Федеральной налоговой

службы по Мурманской области о привлечении Восканяна Армена Багдасаровича к

административной ответственности, предусмотренной частью 5.1 статьи 14.13

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный

апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия.

Судья Кушниренко В. Н.

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП: Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 22.05.2024 6:05:09

Кому выдана Кушниренко Валентина Николаевна